Федеральный закон о финансировании дорог 1973 года
Federal-Aid Highway Act of 1973
Закон о федеральных дорогах 1973 года: финансирование строительства и улучшения дорог США, включая скоростные трассы и общественный транспорт. История и ключевые изменения.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Федеральное законодательство о дорогах
Federal highway legislation
Федеральный закон о дорогах 1973 года (публичный закон 93–87; 87 Stat. 250) — это законодательный акт, принятый Конгрессом Соединенных Штатов и подписанный 13 августа 1973 года, который предусматривал финансирование существующих межштатных и новых городских и сельских дорог первичной и вторичной сети в Соединенных Штатах. Он также финансировал программу повышения безопасности дорожного движения и впервые в истории США разрешил штатам использовать средства Трастового фонда шоссе для финансирования общественного транспорта. Закон также установил первое общенациональное ограничение скорости ( ).
The Federal Aid Highway Act of 1973 (Public Law 93–87; 87 Stat. 250) is legislation enacted by the United States Congress and signed into law on August 13, 1973, which provided funding for existing interstate and new urban and rural primary and secondary roads in the United States. It also funded a highway safety improvement program, and permitted states for the first time in U. S. history to use Highway Trust Fund money for mass transit. The law also established the first national speed limit (of ).
История законодательства
Начиная с 1964 года, Конгресс принимал новый закон о помощи в строительстве дорог каждые два года, санкционируя новые расходы и внося изменения в федеральную политику в отношении дорог. Федеральный закон о помощи в строительстве дорог 1968 года и Федеральный закон о помощи в строительстве дорог 1970 года уполномочили штаты заключать контракты на строительство межштатной автомагистральной системы, а также городских и сельских дорог первого и второго класса до 30 июня 1974 года и предоставили финансирование для этих контрактов. В 1972 году Конгресс предпринял очередную попытку принять закон (Федеральный закон о помощи в строительстве дорог 1972 года). Однако законопроект не был принят после того, как согласительная комиссия Палаты представителей и Сената не смогла прийти к согласию относительно вопроса о возможности использования средств Дорожного трастового фонда для финансирования общественного транспорта. После провала этого законопроекта в Палате представителей произошли две важные кадровые перестановки. В ноябре 1972 года состоялись федеральные выборы в Палату представителей и Сенат. Во-первых, демократ Уильям М. Колмер отказался от переизбрания. Его на посту председателя Комитета по правилам Палаты представителей сменил гораздо более либеральный демократ Рэй Мэдден. Во-вторых, гибель демократа Хейла Боггса, лидера большинства в Палате представителей, в авиакатастрофе на Аляске 16 октября 1972 года привела к тому, что Томас П. "Тип" О'Нилл занял этот пост, когда новый 93-й Конгресс собрался в январе 1973 года.
Beginning in 1964, Congress passed a new highway aid act every two years, authorizing new expenditures and making changes to federal highway policies. The Federal Aid Highway Act of 1968 and the Federal Aid Highway Act of 1970 had authorized states to issue contracts for construction of the Interstate Highway System and urban and rural primary and secondary roads through June 30, 1974. It also provided funds for these contracts. Congress again attempted to pass legislation (the Federal Aid Highway Act of 1972) in 1972. However, the bill died after a House–Senate conference committee was unable to agree whether to allow Highway Trust Funds to be used for mass transit. Two important personnel changes occurred in the House after the failure of this legislation. Federal elections for the House and Senate were held in November 1972. First, Democratic Representative William M. Colmer declined to run for office again. He was replaced as chair of the House Rules Committee by the much more liberal Democratic Representative Ray Madden. Second, the death of Democratic Representative Hale Boggs, the House Majority Leader, in a plane crash in Alaska on October 16, 1972, elevated Thomas P. "Tip" O'Neill to that position when the new 93rd Congress convened in January 1973.
Действия Конгресса
С федеральной помощью в финансирование строительства автомагистралей, которая должна была закончиться 30 июня 1973 года, работа над новым законопроектом о дорогах началась почти сразу после начала работы нового Конгресса. В Сенате сторонники развития общественного транспорта одержали важную победу. 14 марта Сенат проголосовал за предоставление штатам права использовать до 850 миллионов долларов из средств Трастового фонда дорожного строительства в 1973 и 1974 годах для расширения или строительства систем общественного транспорта. Голосование прошло с перевесом в 49 голосов против 44. Законопроект Сената также предусматривал выделение 18 миллиардов долларов на строительство и развитие дорог и общественного транспорта в течение трех лет, при этом финансирование программ по обеспечению безопасности дорожного движения и улучшению проектирования дорог не предусматривалось. Чтобы снизить вероятность внесения радикальных поправок в законопроект членами Палаты представителей, впервые за много лет Комитет по общественным работам провел голосование по ключевым положениям законопроекта о дорогах на открытом публичном заседании. Однако, в связи с тем, что у штатов заканчивались средства, Палата представителей одобрила резолюцию о продлении финансирования дорожного строительства на 1,5 миллиарда долларов путем голосования без раздельного подсчета голосов. 19 июля 1973 года согласительная комиссия достигла соглашения по вопросу об общественном транспорте. Ключевыми переговорщиками были представитель Джим Райт и сенатор Ллойд Бентсен, оба из штата Техас. Окончательный Федеральный закон о помощи в строительстве дорог 1973 года был вынесен из согласительной комиссии 20 июля. Согласительная комиссия провела 29 заседаний в течение двух месяцев, что является исключительно большим количеством встреч и длительным сроком. 1 августа Сенат одобрил отчет согласительной комиссии 95 голосами против 1. 3 августа Палата представителей последовала этому примеру, также одобрив отчет голосованием без раздельного подсчета голосов. Законопроект о дорогах был признан приемлемым президентом Никсоном, и он подписал его в закон 13 августа 1973 года.
With federal highway aid to the state scheduled to run out on June 30, 1973, work on a new highway bill began almost immediately in the new Congress. In the Senate, mass transit advocates won a major victory. On March 14, the Senate voted to give states the authority to use up to $850 million of Highway Trust Fund money in both 1973 and 1974 for the expansion or construction of mass transit. The vote was a close 49 to 44. The Senate bill also proposed spending $18 billion on highway and mass transit over three years, and included no money for highway safety or design improvement programs. To help reduce the chances that members of the full House would drastically amend the legislation, for the first time in years the Public Works Committee voted on major provisions of the highway bill in open public session. But with states running out of money, the House passed by voice vote a $1.5 billion highway aid continuing resolution. The conference committee reached agreement on the mass transit issue on July 19, 1973. The key negotiators were Representative Jim Wright and Senator Lloyd Bentsen, both of Texas. A final Federal Aid Highway Act of 1973 was reported out of conference committee on July 20. The conference committee had met 29 times over two months, an exceptionally high number of meetings and long period of time. On August 1, the Senate approved the conference report by a vote of 95 to 1. The House followed suit by voice vote on August 3. The highway bill proved acceptable to President Nixon, and he signed the bill into law on August 13, 1973.
О том, что ты сделал
Законодательство повторно уполномочило Федеральный закон о помощи в строительстве автомагистралей до конца 1976 финансового года (30 сентября 1976 года). Были выделены ассигнования на строительство межштатных автомагистралей до 1979 финансового года (30 сентября 1979 года). Соединительные дороги: новая программа позволила штатам обращаться за федеральным финансированием для строительства дорог (длиной не более 10 миль (16 км)) в городских районах с интенсивным движением, при условии, что эти дороги соединяются с межштатной системой автомагистралей. Финансирование таких дорог было ограничено 150 миллионами долларов в 1974, 1975 и 1976 финансовых годах.
The legislation reauthorized the Federal Aid Highway Act through the end of fiscal year 1976 (September 30, 1976). Appropriations were made for interstate highway construction through fiscal year 1979 (September 30, 1979). Connector roads: A new program permitted states to seek federal funding to build roads (not to exceed 10 mile (16 km) in length) in high traffic urban areas, so long as these roads connected with the Interstate Highway System. Funding for such roads was limited to $150 million in fiscal years 1974, 1975, and 1976.