Министерство транспорта США (USDOT): функции, задачи и стратегический план на 2022-2026 гг. Безопасность, эффективность и развитие транспортной системы.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Федеральный исполнительный департамент
Federal executive department
Министерство транспорта США (USDOT или DOT) является одним из федеральных исполнительных департаментов правительства США. Возглавляет его министр транспорта, который непосредственно подчиняется президенту Соединенных Штатов и входит в состав кабинета президента. В стратегическом плане министерства на 2022–2026 финансовый год указано, что его миссия состоит в создании ведущей в мире транспортной системы, обеспечивающей безопасное, эффективное, устойчивое и справедливое перемещение людей и грузов, служащей интересам американского народа и экономики.
The United States Department of Transportation (USDOT or DOT) is one of the executive departments of the U. S. federal government. It is headed by the secretary of transportation, who reports directly to the president of the United States and is a member of the president's Cabinet. The department's fiscal year 2022–2026 strategic plan states that its mission is "to deliver the world's leading transportation system, serving the American people and economy through the safe, efficient, sustainable, and equitable movement of people and goods."
История
В 1965 году Нажиб Халаби, глава независимого Федерального авиационного управления, настоятельно рекомендовал президенту Линдону Джонсону создать Департамент транспорта на уровне кабинета министров. Халаби предложил объединить функции заместителя министра торговли по вопросам транспорта и Федерального авиационного управления для достижения этой цели. Хотя федеральное правительство получило полномочия в отношении авиации и железных дорог на основании статьи о торговле в Конституции, Федеральное управление автомобильных дорог и Федеральное управление общественного транспорта в основном предоставляли финансирование для проектов на уровне штатов и местных органов власти, не оказывая существенного влияния на строительство и эксплуатацию дорог. Халаби подчеркнул необходимость улучшения координации и выразил разочарование отсутствием единого плана. "Человек тщетно ищет", – сказал он Джонсону, – "лицо, ответственное за разработку сбалансированного, всестороннего и авторитетного подхода к развитию транспортной политики, или даже способное обеспечить разумную координацию и баланс между различными транспортными программами правительства". Джонсон убедил Конгресс принять решение, и Департамент транспорта был утвержден в октябре 1966 года и начал свою работу 1 апреля 1967 года с целью обеспечения эффективного использования федеральных средств для поддержки национальной транспортной программы. Подписывая закон, Джонсон заявил: "Транспорт по-настоящему стал важной частью нашей национальной жизни. Как фундаментальная сила в нашем обществе, его развитие должно быть ускорено, чтобы улучшить качество нашей жизни".
In 1965 Najeeb Halaby, the chief of the independent Federal Aviation Agency strongly urged President Lyndon Johnson to set up a cabinet level Department of Transportation. Halaby proposed merging the responsibilities of the undersecretary of commerce for transportation and the Federal Aviation Agency to achieve this goal. While the federal government was granted authority over aviation and railroads through the commerce clause of the Constitution, the Federal Highway Administration and Federal Transit Administration primarily provided funding for state and local projects, without significant influence over road construction and operation. Halaby emphasized the need for improved coordination and expressed frustration at the lack of an overall plan. "One looks in vain", he told Johnson, "for a point of responsibility below the President capable of taking an evenhanded, comprehensive, authoritarian approach to the development of transportation policies or even able to assure reasonable coordination and balance among the various transportation programs of the government." Johnson convinced Congress to act and The Department of Transportation was authorized in October 1966 and launched on 1 April 1967, with a mission to ensure that federal funds were effectively used to support the national transportation program. Johnson proclaimed upon signing the act: "Transportation has truly emerged as a significant part of our national life. As a basic force in our society, its progress must be accelerated so that the quality of our life can be improved."
Бюджет
В 2012 году Министерство транспорта США выделило 742,5 миллиона долларов из средств, полученных в рамках Закона об американском восстановлении и реинвестициях, на 11 проектов общественного транспорта. Среди получателей финансирования – проекты легкорельсового транспорта. Другие проекты включают в себя расширение пригородной железной дороги и проект метро в Нью-Йорке, а также систему скоростного автобусного сообщения в Спрингфилде, штат Орегон. Средства были направлены на субсидирование проекта тяжелого рельсового транспорта в северной Вирджинии, завершающего строительство линии Silver Line Вашингтонского столичного транспортного управления, соединяющей Вашингтон (округ Колумбия) и международный аэропорт Вашингтона Даллес (DOT ранее согласилась субсидировать строительство линии Silver Line до Рестона, Вирджиния). Бюджетный запрос президента Барака Обамы на 2010 год также включал 1,83 миллиарда долларов на финансирование крупных проектов общественного транспорта. Более 600 миллионов долларов было выделено на десять новых или расширяемых проектов общественного транспорта. В бюджете было предусмотрено дополнительное финансирование для всех проектов, в настоящее время получающих финансирование в рамках Закона о восстановлении экономики, за исключением проекта скоростного автобусного сообщения. Также было продолжено финансирование еще 18 проектов общественного транспорта, которые находятся в стадии строительства или вскоре будут запущены. Агентство / Управление Финансирование (в миллионах долларов) Штатные сотрудники (FTE) Федеральное управление гражданской авиации 16 280,7 45 988 Федеральное управление автомобильных дорог 43 049,7 2 782 Федеральное управление безопасности автоперевозок 580,4 1 175 Национальное управление безопасностью дорожного движения 869,0 639 Федеральное управление транзита 11 782,6 585 Федеральное управление железными дорогами 1 699,2 934 Управление безопасности трубопроводов и опасных материалов 249,6 575 Морское управление 399,3 835 Корпорация развития судоходного канала Святого Лаврентия 28,4 144 Управление секретаря 935,4 1 284 Управление генерального инспектора 87,5 413 ИТОГО 75 536,1 55 739 В 2021 году президент Джо Байден подписал Закон об инвестициях в инфраструктуру и создание рабочих мест. Этот закон объемом 1,2 триллиона долларов включал более 660 миллиардов долларов на финансирование инфраструктурных проектов, связанных с транспортом, в течение пятилетнего периода 2022–2026 финансовых годов.
In 2012, the DOT awarded $742.5 million in funds from the American Recovery and Reinvestment Act to 11 transit projects. The awardees include light rail projects. Other projects include both a commuter rail extension and a subway project in New York City, and a bus rapid transit system in Springfield, Oregon. The funds subsidize a heavy rail project in northern Virginia, completing the Washington Metropolitan Area Transit Authority's Metro Silver Line to connect Washington, D. C., and the Washington Dulles International Airport (DOT had previously agreed to subsidize the Silver Line construction to Reston, Virginia). President Barack Obama's budget request for 2010 also included $1.83 billion in funding for major transit projects. More than $600 million went towards ten new or expanding transit projects. The budget provided additional funding for all of the projects currently receiving Recovery Act funding, except for the bus rapid transit project. It also continued funding for another 18 transit projects that are either currently under construction or soon will be. Agency / Office Funding (in millions) Employees (FTE) Federal Aviation Administration $16,280.7 45,988 Federal Highway Administration $43,049.7 2,782 Federal Motor Carrier Safety Administration $580.4 1,175 National Highway Traffic Safety Administration $869.0 639 Federal Transit Administration $11,782.6 585 Federal Railroad Administration $1,699.2 934 Pipelines and Hazardous Materials Safety Administration $249.6 575 Maritime Administration $399.3 835 Saint Lawrence Seaway Development Corporation $28.4 144 Office of the Secretary $935.4 1,284 Office of the Inspector General $87.5 413 TOTAL $75,536.1 55,739
In 2021, President Joe Biden signed the Infrastructure Investment and Jobs Act. The $1.2 trillion act included over $660 billion in funding for transportation related infrastructure projects over the five year period of fiscal years 2022–2026.
Результаты обработки по Закону о свободе информации
В последнем анализе Центра эффективного управления, посвященном 15 федеральным агентствам, получающим наибольшее количество запросов по Закону о свободе информации (FOIA), опубликованном в 2015 году (на основе данных за 2012 и 2013 годы – самых последних доступных), Министерство транспорта получило оценку D, набрав 65 из 100 возможных баллов, то есть не достигло удовлетворительного общего результата.
In the latest Center for Effective Government analysis of 15 federal agencies which receive the most Freedom of Information Act FOIA requests, published in 2015 (using 2012 and 2013 data, the most recent years available), the Department of Transportation earned a D by scoring 65 out of a possible 100 points, i. e., did not earn a satisfactory overall grade.