Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Некоммерческая организация, основанная в 1901 году.
Non profit organization founded in 1901
Банковский служащий по имени Хайм Клейнман в Надворне, Галиция, поместил в своем офисе синюю коробку с надписью "Keren Le'umit" и призвал других последовать его примеру. Первые массово произведенные коробки были распространены в 1904 году. Клейнман посетил Подмандатную Палестину в 1930-х годах и планировал совершить алию, но погиб в Холокосте. Позднее главный исполнительный директор организации признал, что JNF финансирует проекты в поселениях. Анализ их налоговой отчетности за 2014 год привел раввина Джилл Джейкобс из T'ruah к оценке, что около 600 000 долларов из 27,2 миллионов долларов грантов, выданных JNF USA, были направлены на поддержку поселений. В 2021 году JNF объявил о намерении изменить свою политику и субсидировать израильские поселения на Западном берегу. Однако необходимое голосование совета директоров было отложено на неопределенный срок в апреле после протестов со стороны членов и сторонников за рубежом. Израильские законодатели безуспешно пытались добиться разрешения Государственному контролеру проверить финансовую отчетность организации, чтобы установить, соответствуют ли расходы группы ее целям.
A bank clerk named Haim Kleinman in Nadvorna, Galicia placed a blue box labeled "Keren Le'umit" in his office and urged others to do the same. The first mass produced boxes were distributed in 1904. Kleinman visited Mandate Palestine in the 1930s and planned to make aliyah, but perished in the Holocaust. The organization's chief executive later acknowledged that JNF does fund projects within settlements. A review of their tax filing from 2014 led Rabbi Jill Jacobs of T'ruah to estimate that about $600,000 of the $27.2 million in grants by JNF USA went to support settlements. In 2021, JNF announced that it would change its policy and subsidize Israeli settlements in the West Bank. However, the necessary vote of the board was delayed indefinitely in April after opposition from members and supporters abroad. Israeli lawmakers have sought, unsuccessfully, to allow the State Comptroller to examine the books of the organization to determine whether the group's funds were being spent appropriately.
Спор о политике лизинга
JNF оговаривает, что только евреи могут покупать, брать в ипотеку или арендовать землю JNF. Статья 23 договора аренды JNF гласит, что арендатор должен выплатить компенсацию JNF в случае нарушения этого положения. 13 октября 2004 года организация Adalah, правовой центр по защите прав арабского меньшинства в Израиле, подала в Верховный суд петицию под названием «Оспаривание запрета на проживание арабских граждан Израиля на землях Еврейского национального фонда». Вскоре после этого Ассоциация гражданских прав в Израиле и Арабский центр альтернативного планирования также подали петицию в Верховный суд, оспаривая политику ILA как дискриминационную. 9 декабря JNF ответил на эти две петиции. В своем ответе JNF заявил:
The JNF stipulates that only Jews can buy, mortgage or lease JNF land. Article 23 of the JNF lease states that the lessee must pay compensation to the JNF if this stipulation is violated. On 13 October 2004, Adalah, an organization and legal center for Arab minority rights in Israel, submitted a petition to the Supreme Court entitled Challenging the Prohibition on Arab Citizens of Israel from Living on Jewish National Fund Land. Shortly afterwards, the Association for Civil Rights in Israel and the Arab Center for Alternative Planning also filed a petition to the Supreme Court challenging the ILA policy as discriminatory. The JNF responded to the two petitions on 9 December. In its response, the JNF stated:
JNF не является попечителем широкой общественности в Израиле. Его лояльность принадлежит еврейскому народу в диаспоре и в государстве Израиль. JNF, как владелец земли, не является государственным органом, работающим на благо всех граждан государства. Лояльность JNF принадлежит еврейскому народу и только ему JNF обязан. JNF, как владелец земли JNF, не имеет обязанности проявлять равенство ко всем гражданам государства. 26 января 2005 года генеральный прокурор Израиля Менахем Мазуз постановил, что ограничения в договорах аренды нарушают израильские законы о борьбе с дискриминацией, и что ILA не может дискриминировать арабских граждан Израиля в маркетинге и распределении земель, находящихся в ее управлении; это относится как к государственным землям, так и к землям, принадлежащим JNF. Однако генеральный прокурор также решил, что всякий раз, когда нееврейский гражданин выигрывает тендер ILA на участок земли, принадлежащей JNF, ILA будет компенсировать JNF равным количеством земли. Это позволит JNF сохранить свой текущий контроль над землей, или 13% от общей площади земли в Израиле. В результате решения Мазуза власти столкнулись с дилеммой: с одной стороны, JNF, как «частная» организация, получала пожертвования из-за пределов Израиля, которые были специально предназначены для пользы евреев; с другой стороны, государству и ILA (агентству государства), которые управляли землей, принадлежащей JNF, было запрещено дискриминировать неевреев. В начале 2005 года сообщалось, что JNF и Министерство финансов пытаются разработать новое соглашение, которое отделит JNF от государства, тем самым позволив ему продолжать продавать землю только евреям. В июле 2007 года израильский Кнессет одобрил законопроект о Еврейском национальном фонде, представленный депутатом Ури Ариэлем (Национальный союз/Национальная религиозная партия), в предварительном чтении; но законопроект был позже отклонен. Законопроект стремился узаконить практику JNF в отказе от аренды земли арабским гражданам. Законопроект предусматривал новое положение в Закон об управлении земельными ресурсами Израиля 1960 года под названием «Управление землями Еврейского национального фонда»; в этом положении говорилось, что независимо от других противоречивых решений, аренда земель Еврейского национального фонда для еврейского поселения не является дискриминацией, и: «Для целей любого закона, учредительные документы Еврейского национального фонда будут интерпретироваться в соответствии с суждением основателей Еврейского национального фонда и с националистической сионистской точки зрения». В сентябре 2007 года Высокий суд рассмотрел еще одну петицию Adalah, требующую отмены политики ILA, а также статьи 27 Правил обязательств по тендерам, которые в совокупности препятствуют участию арабских граждан в торгах на земли, контролируемые JNF. Высокий суд согласился отложить вынесение решения как минимум на четыре месяца, и было достигнуто временное соглашение (в соответствии с компромиссом, предложенным в 2005 году Менахемом Мазузом), согласно которому, хотя JNF и будет не допускать дискриминации по этническому признаку, тем не менее, каждый раз, когда земля продается нееврею, ILA будет компенсировать JNF эквивалентным количеством земли, тем самым обеспечивая сохранение общего объема земли, принадлежащей еврейским израильтянам. Рубинштейн намеревался «избежать принятия расистского законодательства [такого, как законопроект Ариэля], которое ограничило бы использование этих земель евреями». Однако другие отрицали, что законопроект Ариэля был расистским. Предложение Рубинштейна не было принято. В конце 2007 года было предложено соглашение об обмене землями, которое позволит JNF продолжать сдавать в аренду свои земли только евреям. Земли JNF, проданные в будущем неевреям, будут включать автоматический механизм обмена: фонд передаст землю ILA, а взамен получит покупную цену плюс участок аналогичного размера в Негеве.
The JNF is not the trustee of the general public in Israel. Its loyalty is given to the Jewish people in the Diaspora and in the state of Israel The JNF, in relation to being an owner of land, is not a public body that works for the benefit of all citizens of the state. The loyalty of the JNF is given to the Jewish people and only to them is the JNF obligated. The JNF, as the owner of the JNF land, does not have a duty to practice equality towards all citizens of the state. On 26 January 2005, Israel's Attorney General Menachem Mazuz ruled that lease restrictions violated Israeli anti discrimination laws, and that the ILA could not discriminate against Arab citizens of Israel in the marketing and allocation of the lands it managed; this applied both to government lands and to lands belonging to the JNF. However, the Attorney General also decided that, whenever a non Jewish citizen wins an ILA tender for a plot of JNF owned land, the ILA would compensate the JNF with an equal amount of land. This would allow the JNF to maintain its current hold over of land, or 13% of the total land in Israel. As a result of the Mazuz ruling, authorities found themselves facing a conundrum: on the one hand the JNF, as a "private" organization, had received donations from outside Israel which were specifically earmarked for the benefit of Jews; on the other hand, the state and the ILA (an agency of the state), which administered the land owned by the JNF, were banned from discriminating against non Jews. In early 2005, the JNF and the Finance Ministry were reported as trying to draft a new agreement that would separate the JNF from the state, thereby allowing it to continue selling land to Jews only. In July 2007, the Israeli Knesset approved the Jewish National Fund Bill, submitted by MK Uri Ariel (National Union/National Religious Party), in its preliminary reading; but the bill was later dropped. The bill sought to authorize the JNF practice of refusing to lease land to Arab citizens. The bill called for a new provision to the 1960 Israel Land Administration Law, entitled "Management of the Jewish National Fund's Lands"; the provision stated that regardless of other conflicting rulings, leasing JNF lands for Jewish settlement did not constitute discrimination, and: "For the purpose of every law, the association documents of the Jewish National Fund will be interpreted according to the judgment of the Jewish National Fund's founders and from a nationalist Zionist standpoint." In September 2007, the High Court heard a further Adalah petition seeking cancellation of an ILA policy as well as Article 27 of the Regulations of the Obligations of Tenders, which in concert prevent Arab citizens from participating in bids for JNF controlled land. The High Court of Justice agreed to delay a ruling by at least four months, and a temporary settlement was reached (following the compromise proposed in 2005 by Menachem Mazuz) wherein, although the JNF would be prevented from discriminating on grounds of ethnicity, nevertheless every time land is sold to a non Jew, the ILA would compensate it with an equivalent amount of land, thus ensuring the total amount of land owned by Jewish Israelis remains the same. Rubinstein's intention was "to avoid passing racist legislation [such as the Ariel Bill] that would limit the use of these lands to the Jews". Others denied however that the Ariel Bill was racist. The Rubinstein proposal was not taken up. In late 2007 a land swap deal was proposed that would allowing the JNF to continue leasing its lands only to Jews. Urban JNF land sold in future to non Jews would include an automatic swap mechanism: the fund would transfer the land to the ILA, and in exchange would receive the purchase price plus a similar sized plot in the Negev.
Правовые конфликты
В декабре 2011 года Сет Моррисон подал в отставку из совета директоров JNF USA в знак протеста против решения компании Himnuta, дочерней структуры JNF KKL, инициировать процедуру выселения семьи Сумарин, проживавшей в районе Силуан в Восточном Иерусалиме. В случае семьи Сумарин, дети первоначального владельца, Мусы Сумарина, были признаны отсутствующими после его смерти, несмотря на то, что в доме проживали другие члены семьи. В 1991 году правительство Израиля передало собственность дочерней компании JNF. Кампанию против выселения, проводимого JNF, начали раввины организации «Раввины за права человека», Движение солидарности с Шейх Джарра и еврейская организация «Яхад». Оказанное давление вынудило JNF приостановить выселение.
In December 2011, Seth Morrison resigned from the board of JNF USA in protest at the decision by Himnuta, a subsidiary of JNF KKL, to launch eviction proceedings against the Sumarin family, who lived in the Silwan neighborhood of East Jerusalem. In the case of the Sumarin family, the children of the original owner, Musa Sumarin, were declared absentees after his death even though there were other family members living in the home at the time. In 1991, the Israeli government took the step of transferring the property to the JNF subsidiary. A campaign against the JNF's eviction was launched by Rabbis for Human Rights, the Sheikh Jarrah Solidarity Movement, and the Jewish organization Yachad. The pressures led the JNF to delay the eviction.