Том Поттер: От полицейского до кандидата в мэры Портленда.
Tom Potter
Джеймс Поттер: биография, карьера полицейского (начальник полиции Портленда), сооснователь Brooklyn Brewery и сторонник однополых браков. История жизни.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Американский политик и сотрудник правоохранительных органов, сооснователь пивоварни "Бруклин".
American politician and law enforcement officer
the co founder of Brooklyn Brewery
Семейная жизнь
Поттер родился в 1940 году. Он был первым начальником полиции Портленда, кто публично высказался в поддержку однополых браков.
Potter was born in 1940 He was the first Portland Police Chief to do so, and has spoken out in support of same sex marriage.
Карьера в полиции
Поттер начал свою карьеру в полиции в 1966 году в качестве патрульного офицера в юго-восточном Портленде, в районах Бруклин и Селлвуд. Хотя сегодня эти районы считаются престижными жилыми зонами, в то время они были в основном охвачены преступностью и находились под угрозой со стороны банд. По словам Поттера, в начале своей карьеры один из жителей Селлвуда спросил его, что он, как гражданин, может сделать, чтобы помочь полиции. Его сержант велел ему ответить гражданину: "Оставайтесь дома и позвольте полиции делать свою работу". Этот комментарий послужил стимулом для раннего интереса Поттера к изменению отношений между полицией и населением. В полицейской среде также существовала поговорка, разжигавшая политический пыл Тома, известная как "плыви по течению". По сути, это означало "делай неправильные вещи, чтобы не нарушать наш привычный уклад жизни". В 1986 году Поттер был повышен до капитана в Северном участке. В 1990 году мэр Бад Кларк назначил его начальником полиции, возглавив 1300 сотрудников крупнейшего городского управления. Он прослужил три года в должности начальника, после чего ушел на пенсию в возрасте 52 лет, отдав полиции 25 лет своей жизни. Он занимал должность временного директора Департамента безопасности и стандартов штата Орегон и директора организации New Avenues for Youth, предоставляющей услуги бездомной молодежи в Портленде. Он также консультировал полицейские управления по всей стране по вопросам общественной полиции и стратегического планирования и рассматривался на должность руководителя правоохранительных органов в администрации Клинтона, чтобы возглавить офис COPS. В 2003 году он решил баллотироваться на пост мэра Портленда, отчасти из-за желания помочь реформировать полицейский департамент города. Он построил свою предвыборную программу на принципах общественной полиции – стратегии, предполагающей активное взаимодействие с населением, в том числе путем вывода полицейских из патрульных автомобилей.
Potter began as a police officer in 1966 as a beat officer in southeast Portland in the Brooklyn and Sellwood neighborhoods. Although the neighborhoods are considered desirable residential locations today, at the time they were largely crime ridden and threatened by gangs. According to Potter, early in his career a citizen in Sellwood asked him what he, as a citizen, could do to help the police. His sergeant informed him to tell the citizen to "stay inside and let the police do their jobs." The comment helped motivate Potter's early interest in making changes between the relationship of the police and the citizens. There was also a saying in police culture which evoked Tom's political fires known as "go along to get along." Basically translating to "do the wrong thing so as not to disturb our nice lives." In 1986, Potter was promoted to captain in the North Precinct. He was appointed police chief in 1990 by Mayor Bud Clark, heading up the 1,300 officers in the city's largest bureau. He served three years as chief before retiring at age 52 after 25 years of service in the police force. He served as interim director of the Oregon State Department of Safety and Standards and as the director of New Avenues for Youth, a service provider for homeless youth in Portland. He also consulted with police bureaus around the country on the topics of community policing and strategic planning and was considered for the job of Top Cop in the Clinton Administration to head up their COPS Office. In 2003, he decided to run for mayor of Portland, based partly on a desire to help reform the Portland police department. He built a platform on the issue of community policing, a police strategy that involves active engagement with neighborhoods with such tactics as getting police officers out of their patrol cars.
Кампания мэра
Когда Поттер объявил о своей кампании на пост мэра 14 октября 2003 года, участвуя в выборах вместе с 22 кандидатами, его не считали серьезным претендентом, поскольку Поттер ограничил индивидуальные пожертвования на свою кампанию суммой 25 долларов с человека. Его лозунгом было: "Не в деньгах дело, а в здравом смысле". Он руководствовался моральным принципом "слушай, слушай, слушай", и, по словам Поттера, люди говорили ему, что он слишком много слушает, будучи лидером. Он считал, что все жители должны иметь равный доступ к своим политикам. Политические обозреватели сочли это безумным шагом, лишающим его шансов на победу. Тем не менее, он выиграл предварительные выборы в 2004 году, собрав всего 65 000 долларов на кампанию, в то время как другие кандидаты привлекли сотни тысяч долларов. Перед решающими выборами он повысил лимит пожертвований до 100 долларов с человека. В месяцы, последовавшие за предварительными выборами 2004 года, Поттер сохранял преимущество 2:1 над комиссаром города Джимом Франческони в опросах общественного мнения, при этом примерно 25% избирателей оставались не определившимися до октября того же года. Франческони собрал рекордную для города сумму в 1 миллион долларов и потратил в шесть раз больше средств, чем Поттер, в ходе кампании. Поттер выиграл основные выборы в ноябре 2004 года у Франческони, набрав 60% голосов. Инаугурация Поттера состоялась 3 января 2005 года, сменив на посту мэра Веру Кац (которая занимала должность три срока, но не стала баллотироваться на четвертый).
When Potter announced his campaign for mayor on October 14, 2003, running in a field of 22 candidates, he was not widely considered as a likely contender because Potter limited his individual campaign donations to 25 dollars per person. His slogan was "It's not about dollars, it's all about sense." He worked by the moral guidelines of "listen, listen, listen," and people according to Potter told him he listened too much as a leader. He believed that all residents should have equal access to their politicians. Political insiders considered this a crazy move that made him unelectable. Nevertheless, he won the primary in 2004, having raised only $65,000 in campaign funds, versus other candidates who raised hundreds of thousands of dollars. For the runoff election, he raised the limit on his contributions to 100 dollars per individual. In the months following the 2004 primary election, Potter maintained a 2–1 lead over City Commissioner Jim Francesconi in polls with roughly 25% of the electorate still undecided through October of that year. Francesconi, who raised a city record $1 million and outspent Potter 6 to 1 during the campaign. Potter won the general election in November 2004 over Francesconi with 60% of the vote. Potter was inaugurated on January 3, 2005, succeeding Mayor Vera Katz (who had served for three terms, but did not run for a fourth).
Деятельность мэра
Портленд отличается от большинства крупных городов США тем, что городской совет Портленда выполняет многие обязанности, которые обычно относятся к компетенции мэра. Это часто называют системой "слабого мэра", при которой мэр и четыре члена городского совета осуществляют надзор за различными ведомствами города. Когда Поттер вступил в должность, он заявил о намерении взять под централизованный контроль все городские управления на период в шесть месяцев. Позже он перераспределил их после завершения адаптационного периода. Поттер выступал за изменение этой системы, поддерживая инициативу "сильного мэра" на выборах в мае 2007 года. Однако предложение было отклонено с разницей в 3 к 1. Вместе с женой Карин Хансен и при поддержке нескольких сотен молодых жителей Портленда, Поттер возглавил усилия, благодаря которым Портленд стал первым крупным городом в США, разработавшим Билль о правах детей. Наш Билль о правах: Дети и молодежь был создан детьми и молодежью Портленда, чтобы информировать лидеров сообщества о необходимой им поддержке и доступе для реализации своего потенциала. Он был принят в качестве рекомендательного документа как городским советом Портленда, так и комиссией округа Мултнома. Также в 2006 году Поттер инициировал создание нового Управления по делам населения, призванного бороться с социальными проблемами, такими как расовая и сексуальная дискриминация, преступления на почве ненависти и нарушения прав человека, посредством создания Комиссии по правам человека и Комитета по борьбе с расовым профилированием в полиции. Новое управление официально начало свою работу в январе 2008 года. В начале 2007 года Поттер предложил четыре поправки к городскому уставу Портленда, требующие одобрения избирателями. Эти поправки предусматривали: регулярный пересмотр устава каждые десять лет, усиление контроля городского совета над Комиссией по развитию Портленда, исключение некоторых должностей в городском управлении из-под защиты государственной службы, и, самое существенное изменение, установление новой формы правления, значительно расширяющей полномочия мэра по сравнению с существующей системой. Из предложенных поправок к уставу, изменение формы правления вызвало наибольшие споры и было расценено оппонентами как попытка захвата власти. В мае 2007 года избиратели Портленда одобрили три из предложенных изменений, но отклонили изменение формы правления с убедительным перевесом в 3 к 1. После нескольких месяцев спекуляций, 10 сентября 2007 года Поттер объявил о своем решении не баллотироваться на переизбрание на пост мэра Портленда в 2008 году, сославшись на желание проводить больше времени с семьей. В мае 2008 года Сэм Адамс был избран следующим мэром. Срок полномочий Поттера истек, когда Адамс принес присягу 1 января 2009 года.
Portland is unlike most large United States cities, in that the Portland City Council performs many duties that are more typically in a mayor's purview. That is sometimes called the "weak mayor" system, in which the mayor and the four members of the City Council each supervise the various agencies of the city. When Potter took office, he declared that he was taking centralized control of all city bureaus for a period of six months. He later redistributed them once the adjustment period was completed. Potter advocated for a change to that system, advocating for a "strong mayor" initiative in the May 2007 election. The measure was defeated by a 3 1 margin. Together with wife Karin Hansen and with the help of several hundred young Portlanders, Potter led Portland to become the first major U. S. city to produce a children's bill of rights. Our Bill of Rights: Children and Youth was created by the children and youth of the Portland area to advise community leaders of what support and access they needed to reach their full potential. It was adopted as an advisory document by both the Portland City Council and the Multnomah County Commission. Also during 2006, Potter initiated the development of a new Office of Human Relations, dedicated to combating social issues such as race and sexual identity discrimination, hate crimes and human rights abuses through the establishment of a Human Rights Commission and police Racial Profiling Committee. The new Office officially commenced in January 2008. Early in 2007, Potter proposed four changes to Portland's city charter requiring a vote by the electorate. The changes included language providing for: A regular review of the charter every ten years, increased control of the Portland Development Commission by the City Council, exclusion of some city government job classes from civil service protections, and the most dramatic of the proposed changes, the establishment of a new form of government that provided greatly increased authority for the Mayor relative to the existing system. Of the proposed changes to the charter, the form of government switch was the most debated and was characterized by opponents as a power grab. In May 2007, Portland voters passed three of the proposed changes, but rejected the change to the city's form of government by a decisive 3 to 1 margin. After months of speculation, Potter announced on September 10, 2007, that he would not run for re election as mayor of Portland in 2008. He cited a desire to spend more time with his family. In May 2008, Sam Adams was elected as the next mayor. Potter's term ended when Adams took the oath of office on January 1, 2009.