Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Канал в дельте Дуная
Canal in the Danube Delta
Глубоководный навигационный канал "Дунай – Черное море" – это глубоководный канал в дельте Дуная, проходящий через рукава Дуная Килия, Старый Стамбул и "Быстрое" или "Быстре". На большей части своей протяженности он совпадает с границей между Румынией и Украиной, которая тянется вдоль Дуная. Канал обслуживается украинской государственной компанией "Украинские морские порты" и ее отделением пилотской службы "Дельта Лотсман". Участок канала "Быстрое", проходящий по территории Украины, а не вдоль основного русла, вызвал обеспокоенность в Румынии, которая акцентировала внимание на экологических проблемах, поскольку он проходит через украинский биосферный заповедник "Дельта Дуная".
The Deepwater Navigation Course "Danube – Black Sea" is a deep water canal in the Danube Delta that runs through the Danube Delta distributaries Chilia, Old Istambul and "Bystroe" or "Bystre". Through most of its length it coincides with the Romania Ukraine border that stretches along Danube. The canal is served by the Ukrainian state company Ukrainian Sea Ports Authority and its piloting services branch Delta Lotsman. A portion of the canal, Bystroe, which stretches through the territory of Ukraine rather than along the main course raised concerns in Romania which emphasized ecological issues as it stretches through the Ukrainian Biosphere Reserve "Danube Delta".
Безопасность
На всем протяжении украинского глубоководного судоходного пути созданы современные системы навигации и безопасности судоходства. Навигационное оборудование морских судоходных путей соответствует системе Международной ассоциации морских навигационных вспомогательных средств и маяков (IALA), регион А, а также Основным положениям о навигации по Дунаю. Безопасность судоходства обеспечивается морскими пилотами и другими пилотскими службами украинской государственной компании Delta Lotsman. Навигационные услуги предоставляются с использованием современных специализированных судов, GPS-прибрежных станций, AIS-прибрежной навигации, а также радиолокационных автоматизированных постов. Все объекты интегрированы в единую региональную систему управления движением судов "Дунай", которая обеспечивает не только безопасность судоходства, но и значительно повышает его эффективность. Участникам движения предоставляется оперативная метеорологическая и гидрологическая информация, информация о текущей обстановке на судоходном пути, а также факторы, которые могут затруднить судоходство. Согласно приказу Министерства №132 от 24 мая 2005 года, государственная компания "Держгидрография" отвечает за обеспечение безопасности судоходства и гидрографическое обеспечение на Дунае. Пилотный проект предусматривает ограничение скорости движения судов вдоль морского канала доступа и рукава Быстрое до 7 узлов. На остальных участках судоходного пути скорость регулируется местными правилами судоходства. Рекомендуется ограничить подход судов к морскому каналу при скорости ветра более 15 метров в секунду и высоте волны 2 метра.
Along the whole course of the Ukrainian deepwater shipping course there established modern systems of navigation and shipping safety. Navigational equipment of the sea shipping courses corresponds to the system of the International Association of Marine Aids to Navigation and Lighthouse Authorities (IALA), region A; and the Basic provisions on navigation along Danube. The shipping safety is provided by marine pilots and other piloting services of the Ukrainian state company Delta Lotsman. Navigational services are provided with modern specialized ships, GPS coastal stations, AIS coastal navigation as well as radar automated posts. All objects are integrated into one regional system of ship traffic management "Dunai" which provides not only ship traffic safety, but also greatly improves efficiency of ship traffic. The traffic participants are presented with operational meteorological and hydrological information, traffic status information, factors that might complicate shipping, etc. According to the Ministerial order #132 of 24 May 2005 for navigation and hydrographic provision of Danube shipping safety is responsible the state company "Derzhhidrohrafiya". The pilot project provides a traffic speed limit of ships along the sea access canal and Bystroe distributary 7 knots. At the other sites of shipping course the speed is regulated by local rules of shipping. It is recommended to limit the approach of vessels to sea access canal at wind speeds of over 15 meters per second and a wave height of 2 meters.
Спор между Румынией и Украиной
Экологи, включая Всемирный фонд дикой природы, выразили серьезную обеспокоенность в связи с ущербом, наносимым экосистеме дельты Дуная. Комиссия по расследованию, созданная под эгидой Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (подписантами которой являются Румыния и Украина), единогласно постановила, что канал окажет значительное негативное воздействие на окружающую среду. В 2004 году Европейская комиссия опубликовала «Заявление об открытии Быстровского канала в Украине», в котором говорилось: «Европейская комиссия глубоко сожалеет о сообщении об открытии для судоходства начального участка Быстровского канала между рекой Дунай и Черным морем. Маршрут канала проходит через особо охраняемую территорию Всемирного наследия ЮНЕСКО в дельте Дуная, которая также подпадает под действие международной Рамсарской конвенции о защите водно-болотных угодий». Украинская НПО Международный центр политических исследований также протестовала против решения украинского правительства, заявив, что «в своем стремлении как можно скорее получить канал Кабинет министров Украины не уделил должного внимания рассмотрению всех альтернатив и принял необоснованное решение, которое нарушает экологические интересы Украины и приведет к увеличению расходов бюджета по сравнению с теми, которые планировалось сократить за счет строительства канала». После очевидного провала дипломатических усилий правительство Румынии, на территории которой находится большая часть дельты Дуная, по сообщениям, рассматривает возможность строительства 20-километрового канала, который будет забирать воду Дуная выше по течению от небольшого участка реки, принадлежащего Украине, чтобы сделать планируемый Бастрое-канал бесполезным и тем самым удержать Украину от реализации такого проекта. Румынский канал будет спроектирован таким образом, чтобы его можно было закрыть в любое время, вернув реке более или менее текущее состояние. Дельта Дуная является объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО с 1991 года. Европейский Союз неоднократно призывал Украину остановить проект, как и Румыния и Соединенные Штаты. Всемирный фонд дикой природы заявил, что канал угрожает наиболее важной водно-болотной территории дельты, где обитает 70 процентов мировой популяции белых пеликанов и 50 процентов малых бакланов. Официальное открытие проекта было запланировано на День независимости Украины 24 августа 2004 года, но было перенесено на 26 августа. 24 августа около 140 некоммерческих организаций и профсоюзов представили открытое письмо в посольство Украины в Бухаресте, Румыния, в котором говорилось, что проект может подвергнуть опасности более 280 видов птиц и 45 видов пресноводных рыб, обитающих в дельте. «Если Украина продолжит реализацию своего плана, дельта превратится в зловонное болото», — говорится в заявлении одного из профсоюзов. 26 августа Украина официально открыла проект, а правительство Румынии объявило о планах подать иск против Украины в Международный суд в Гааге, ссылаясь на Рамсарскую конвенцию о водно-болотных угодьях. В мае 2005 года стороны Орхусской конвенции договорились о политических санкциях против Украины. Украина объявила о временной приостановке проекта в июне 2005 года. В феврале 2006 года в Одессе состоялась «Конференция по устойчивому развитию дельты Дуная» с участием Румынии, Молдовы и Украины и международных организаций, работы по каналу по-прежнему планируются в соответствии с международными конвенциями. В 2023 году, после 20 лет споров, Румыния и Украина достигли соглашения, согласно которому Румыния не будет возражать против расширения каналом Украины, при условии, что проект будет соответствовать положениям об охране окружающей среды.
Ecologists, including the World Wildlife Fund, have raised significant concerns about damage to the Danube Delta ecosystem. An inquiry commission established under the auspices of the Convention on Environmental Impact Assessment in a Transboundary Context (of which Romania and Ukraine are both signatories) unanimously decided that the canal would have a significant adverse ecological impact. In 2004 the European Commission issued a "Statement on Opening of Bystroye Canal in Ukraine" saying that "The European Commission deeply regrets the reported opening to navigation of the initial part of the Bystroye canal between the River Danube and the Black Sea. The canal route goes through a specially protected UNESCO World Heritage area in the Danube Delta which is also subject to the international Ramsar Convention on the protection of wetlands." The Ukrainian NGO International Centre for Policy Studies also protested the decision of the Ukrainian government, writing that "in its desire to get the canal as soon as possible, the Cabinet of Ministers of Ukraine did not pay proper attention to considering all the alternatives, and approved an unjustified decision that violates Ukraine’s environmental interests and will heap greater expenditures upon the budget than those intended to be reduced by the building of the canal". After the apparent failure of diplomatic efforts, the government of Romania, where most of the Danube Delta lies, is reportedly considering building a 20 km canal that would absorb the Danube's water upstream of Ukraine's small piece of the river, in order to render the planned Bastroye Channel useless and thereby discourage Ukraine from attempting such a project. The Romanian canal would be designed so that it could be shut at any time, returning the river more or less to its current state. The Danube Delta has been a UNESCO World Heritage Site since 1991. The European Union has repeatedly asked Ukraine to halt the project, as have Romania and the United States. The Worldwide Fund for Nature has said the canal threatens the delta's most important wetland, where 70 percent of the world's white pelicans and 50 percent of pygmy cormorants live. The official inauguration of the project was scheduled for Ukrainian Independence Day August 24, 2004, but was postponed until August 26. On August 24, around 140 non profit organisations and trade unions submitted an open letter at the Ukrainian embassy in Bucharest, Romania saying the project may endanger more than 280 bird species and 45 freshwater fish species living in the delta. "If Ukraine goes ahead with its plan the delta will become a fetid swamp," said a statement by one of the unions. On August 26 Ukraine officially inaugurated the project and the Romanian government announced plans to bring a lawsuit against Ukraine at The Hague based International Court of Justice, invoking the Ramsar Convention on wetlands. In May 2005, parties of the Aarhus Convention agreed on political sanctions against Ukraine. Ukraine announced the temporary halt of the project in June, 2005. In February 2006 "The Conference for the Sustainable Development of the Danube Delta" was held in Odesa with participation of Romania, Moldova and Ukraine and involved international organizations, work on the channel is still planned in accordance with international conventions. In 2023, after 20 years of dispute, Romania and Ukraine reached an agreement according to which Romania would not object to Ukraine's expansion of the canal as long as the project complied with environmental protection provisions.