Введение

Серия строительных проектов в Нидерландах

Дельта-проекты (Deltawerken) – это серия строительных проектов на юго-западе Нидерландов, предназначенных для защиты обширной территории вокруг дельты рек Рейн, Маас и Шельда от наводнений с моря. Строительство велось с 1954 по 1997 год и включает в себя дамбы, шлюзы, гидротехнические затворы, диги, насыпи и штормовые барьеры, расположенные в провинциях Южная Голландия и Зеландия. Целью строительства дамб, шлюзов и штормовых барьеров было сокращение протяженности голландского побережья, что позволило уменьшить количество дамб, требующих укрепления. Наряду с проектами Зёйдерзее, Дельта-проекты были признаны одним из семи чудес современного мира Американским обществом гражданских инженеров.

История

На протяжении веков устья рек Рейн, Маас и Шельда подвергались наводнениям. После строительства Afsluitdijk (1927–1932), голландцы приступили к изучению возможности создания дамб в дельте Рейна и Мааса. Были разработаны планы по сокращению береговой линии и превращению дельты в группу пресноводных прибрежных озер. Сокращение береговой линии позволило бы укрепить меньшее количество дамб. Из-за нерешительности и Второй мировой войны существенных действий предпринято не было. В 1950 году были запружены два небольших устья – Brielse Gat вблизи Бриэль и Botlek вблизи Влаардингена. После наводнения в Северном море в 1953 году была создана Дельта-комиссия для изучения причин катастрофы и разработки мер по предотвращению подобных бедствий в будущем. Комиссия пересмотрела некоторые старые планы и разработала "Дельтаплан". В отличие от работ по осушению Зёйдерзее, основная цель Дельтаплана – оборонительная, а не освоение новых земель. Дельтаплан является национальной программой, требующей сотрудничества между центральным правительством, провинциальными властями, муниципалитетами и водохозяйственными советами. План предусматривал перекрытие устьев рек Остершельде, Харингвлиет и Гревелинген. Это уменьшило протяженность дамб, подверженных воздействию моря. Устья Nieuwe Waterweg и Westerschelde должны были оставаться открытыми из-за важности судоходных путей в порты Роттердама и Антверпена. Дамбы вдоль этих водных путей должны были быть повышены и укреплены. Работы были объединены со строительством дорожной и водной инфраструктуры для стимулирования экономики провинции Зеландия и улучшения транспортного сообщения между портами Роттердама и Антверпена.

Изменения в плане во время выполнения работ

Во время выполнения работ были внесены изменения в ответ на общественное давление. На Nieuwe Waterweg повышение и сопутствующее расширение дамб оказалось очень сложным из-за противодействия общественности запланированному сносу важных исторических зданий для реализации этого замысла. План был изменен в сторону строительства штормового барьера (Мейсланткеринг), а дамбы были надстроены лишь частично.

Барьер от штормовых волн

Первоначально план дельты предусматривал создание большого пресноводного озера Зеевсе-Мер (озеро Зеланд). Это повлекло бы за собой серьезное разрушение окружающей среды в Остершельде, с полной потерей соленой экосистемы и, как следствие, прекращение добычи устриц. Экологи и рыбаки объединили усилия, чтобы предотвратить закрытие устья; они убедили парламент изменить первоначальный план. Вместо полного перекрытия устья реки правительство согласилось построить штормовой барьер. По сути, это длинная цепочка очень больших затворов, которые могут быть закрыты для защиты от штормовых нагонов. Штормовой барьер закрывается только в том случае, если ожидается повышение уровня моря на 3 метра выше среднего. В нормальных условиях устье реки открыто, и соленая вода свободно поступает и оттекает с приливом и отливом. В результате изменения слабые дамбы вдоль Остершельды потребовалось укрепить. Более 200 км дамб нуждались в новой облицовке. Связь между Восточной Шельдой и соседним Харрингвлитом пришлось перегородить, чтобы ограничить влияние соленой воды. Для создания судоходного пути между портами Роттердама и Антверпена в восточной части Остершельды потребовались дополнительные плотины и шлюзы. Поскольку эксплуатация барьера влияет на окружающую среду, рыболовство и систему управления водными ресурсами, решения об открытии или закрытии затворов принимаются с особой тщательностью. Кроме того, на безопасность окружающих дамб влияет работа барьера.

Реализация экологической политики

В попытке восстановить и сохранить природную систему, окруженную дамбами и штормовым барьером, концепция "строительства с природой" была внедрена в обновленных версиях программы "Дельта" после 2008 года. Новый комплексный план управления водными ресурсами учитывает не только защиту от наводнений, но и качество воды, индустрию отдыха, экономическую деятельность, судоходство, окружающую среду и природу. По возможности, существующие инженерные сооружения заменяются более экологичными альтернативами, чтобы восстановить естественные эстуарии и приливы, обеспечивая при этом защиту от наводнений. Кроме того, элементы укреплений спроектированы таким образом, чтобы способствовать формированию целых экосистем. В рамках программы "Место для реки" природе предоставили пространство путем понижения или расширения русла реки. Для этого сельскохозяйственные поймы превращают в природные парки, вырытые сельскохозяйственные земли используются для дикорастущей растительности, а новые озера и обводные каналы создают среду обитания для рыб и птиц. На побережье ежегодно добавляется природный песок, чтобы он свободно перемещался по дюнам, вместо того чтобы удерживаться высаженной растительностью или укреплениями. Несмотря на дополнительные затраты, новый план был положительно воспринят. Пересмотр проекта "Дельта" показал растущую важность комплексных оценок воздействия на окружающую среду при разработке политики.

Экологические последствия

Проект «Дельта», частью которого являются «Дельта-сооружения», был первоначально разработан в период, когда экологическая осведомленность и экологические последствия инженерных проектов практически не принимались во внимание. Хотя осознание важности охраны окружающей среды росло с годами, проект «Дельта» в прошлом вызвал множество необратимых изменений в окружающей среде. Перекрытие устьев рек позволило сократить протяженность дамб, которые в противном случае пришлось бы строить для защиты от наводнений, но это также привело к значительным изменениям в водных системах. Например, исчезли приливы и отливы, что привело к менее плавному переходу от морской воды к пресной. Флора и фауна пострадали от этих заметных изменений. Кроме того, русла рек заилились загрязненным илом, поскольку открытого выхода в море больше не было.

Затраты на проект

Проекты Плана Дельта финансируются из Фонда Дельта. В 1958 году, когда закон о Дельте был принят при Комиссии по делам Дельты, общие затраты оценивались в 3,3 миллиарда гульденов. Это составляло 20% национального ВВП в то время. Эта сумма была распределена на 25 лет, необходимые для завершения масштабного инженерного проекта. Работы по плану Дельта финансировались главным образом из государственного бюджета, с дополнением в 400 миллионов гульденов от плана Маршалла. Значительный вклад в финансирование проекта также внесло открытие месторождений природного газа в Нидерландах. К моменту завершения в 1997 году стоимость проекта составила 8,2 миллиарда гульденов. Однако, к 2012 году общие затраты уже оценивались примерно в 13 миллиардов долларов.

Текущий статус

Первоначальный план был завершен благодаря сооружению Europoortkering, что потребовало строительства Maeslantkering в Nieuwe Waterweg между Маасслюисом и Хооком-ван-Холланд, а также Hartelkering в канале Hartel близ Спейкениссе. Работы были объявлены завершенными в 1997 году, спустя почти сорок лет. В связи с изменением климата и относительным повышением уровня моря, дамбы в конечном итоге придется надстраивать и расширять. Это долгосрочная и упорная борьба с морем. Необходимый уровень защиты от наводнений и связанные с этим затраты постоянно являются предметом обсуждений и требуют сложного процесса принятия решений. В 1995 году в рамках проектов "Дельтаплан Большие реки" и "Место для реки" было согласовано укрепить и заменить около 500 километров недостаточных облицовок дамб вдоль Остершельды и Вестершельды в период с 1995 по 2015 год. После 2015 года, в рамках Программы защиты от высоких вод, были проведены дополнительные модернизации. В сентябре 2008 года Комиссия по дельте под председательством политика Сеса Веермана представила доклад, в котором рекомендовала Нидерландам масштабную новую строительную программу для укрепления водозащитных сооружений страны от ожидаемых последствий глобального потепления на следующие 190 лет. Планы включали разработку наихудших сценариев эвакуации и предусматривали более 100 миллиардов евро, или 144 миллиарда долларов, дополнительных расходов до 2100 года на такие меры, как расширение прибрежных дюн и укрепление морских и речных дамб. Комиссия заявила, что страна должна планировать повышение уровня Северного моря на 1,3 метра к 2100 году и на 4 метра к 2200 году.