Жозеф Эдуар Кашон: Политик Квебека XIX века

Введение

Канадский политик

Джозеф Эдуард Кошон (31 декабря 1816 – 23 февраля 1885) был известным политическим деятелем Квебека в середине XIX века. Несмотря на то, что он занимал различные портфели на федеральном, провинциальном и муниципальном уровнях, ему так и не удалось достичь своей цели – стать премьер-министром Квебека.

Ранние годы и образование

Родился в городе Квебек в состоятельной семье сеньоров, родителями Джозефа Эдуарда были Жозе Каушон, столяр, и Маргарита Валле. Каушон получил классическое образование в Малом Семинаре Квебека с 1830 по 1839 год, после чего изучал право.

Начало карьеры

В 1843 году он был допущен к адвокатской практике в Квебеке, но юридической деятельностью так и не занялся. Вместо этого он посвятил себя журналистике, работая в газете Le Canadien с 1841 по 1842 год и основав в декабре последнего года собственную газету Le Journal de Québec. Эта газета была известна своим острым политическим юмором и в первые годы поддерживала французско-канадских реформаторов во главе с Луи Ипполитом Лафонтеном. В 1841 году он опубликовал элементарный учебник по физике под названием Notions élémentaires de physique, avec planches à l'usage des maisons d'éducation.

Политическая карьера

Каушон вступил в политическую жизнь в 1844 году, выиграв выборы в округе Монморенси в законодательное собрание провинции Канада. Он победил господина Ташеро, набрав 475 голосов против 147, и в течение следующих трех лет заседал в оппозиции вместе с французско-канадской группой Лафонтена. В 1847 году партия Лафонтена одержала крупную победу, и Каушон был переизбран путем аккламации. Однако он не вошел в кабинет Лафонтена и Роберта Болдуина. Каушон поддерживал объединение Канады Восточной и Канады Западной как гарантию прав для обоих регионов и стремился к избранию двуязычного Огюстена Норбера Морена спикером провинциального законодательного собрания. Когда в 1851 году Фрэнсис Хинкс заменил Лафонтена на посту премьер-министра, позиция Каушона стала неоднозначной. Он выступал против союза Хинкса с фракцией «Чистый отпор» (которую он назвал «социалистической и антикатолической») и отклонил предложение Хинкса занять должность помощника провинциального секретаря. Хотя он и не отказался полностью от реформистских идей, критика его газет в адрес правительства Хинкса ослабила позиции министерства в Квебеке. Каушон был переизбран в 1851 и 1854 годах, победив господина Глэкмейера со счетом 883 голоса против 529 на последних выборах. Его политическая позиция в 1854 году была неопределенной, и он надеялся заменить Хинкса на посту премьер-министра в случае неоднозначных результатов, однако отказался от этого плана, чтобы поддержать союз консерваторов Аллана Нейпира Макнаба с французско-канадским блоком (возглавляемым тогда Мореном) и частью реформистской группы Хинкса. В следующем году Каушон поддержал решения правительства об отмене сеньориальной системы (вопреки возражениям Луи-Жозефа Папино) и секуляризации церковных резервов. В 1855 году он представил законопроект о введении выборности в Законодательный совет, который был принят и вступил в силу в следующем году. Позднее, в 1855 году, Каушон был назначен в кабинет Макнаба и Этьена Пашаля Таше комиссаром по земельным вопросам короны. Он подал в отставку в апреле 1857 года, когда его правительство отказалось выделить средства на строительство железной дороги на северном берегу реки Святого Лаврентия. Каушон оставался членом партии «Голубая партия» и был переизбран на всеобщих выборах 1857 года. В 1858 году он несколько раз голосовал против своей партии и выступил против ее ранней поддержки канадской Конфедерации. Тем не менее, в 1861 году он был назначен министром общественных работ в кабинет Джорджа Этьена Картье и Джона А. Макдональда и занимал эту должность до поражения правительства Картье-Макдональда в парламенте в следующем году. Каушон был переизбран путем аккламации на всеобщих выборах 1861 года и победил господина Туранжо со счетом 526 голосов против 367 в 1863 году. Когда консерваторы вернулись к власти в марте 1864 года, Каушон вновь был назначен министром общественных работ. Он был вынужден уйти в отставку после формирования министерства «Великой коалиции» в августе, хотя продолжал поддерживать правительство из рядов оппозиции. Несмотря на свою прежнюю оппозицию, он также стал одним из главных сторонников плана Конфедерации. В 1865 году он опубликовал (на французском и английском языках) труд под названием «Союз провинций Британской Северной Америки», в котором отверг свою прежнюю оппозицию плану. Сохраняя свое место в парламенте, Каушон также занимал должность мэра Квебека с 1865 по 1867 год. Трудно оценить его достижения, поскольку он не опубликовал ни одного отчета за этот период. После достижения Конфедерации в июле 1867 года Каушона призвали стать первым премьер-министром Квебека. Однако он не смог выполнить эту задачу, поскольку его планы по включению англофона в кабинет министров сорвались из-за вопроса финансирования образования для протестантского меньшинства провинции. Каушон выступал против создания протестантской суперинтенденции для провинции, в то время как все его потенциальные англоязычные министры поддерживали ее. В результате Каушон отошел в сторону, и первым премьер-министром провинции стал Пьер Шово. Несмотря на эту неудачу, позже в том же году Каушон был переизбран в федеральный и провинциальный парламенты от округа Монморенси. Отвергнутый в своей попытке стать премьер-министром Квебека, Каушон все же стремился к более высокой должности. В октябре 1867 года он потребовал от консервативного правительства назначить его в Сенат Канады и разрешить ему стать его первым спикером. Нарцисс Фортюна Бело был убежден подать в отставку со своего места в Сенате, и Каушон занял его 2 ноября 1867 года, став спикером три дня спустя. Его назначение вызвало крайнее недовольство сенаторов от обеих партий, и Каушон впоследствии определил себя как независимый консерватор. Этот инцидент, возможно, способствовал его поражению от Джона Лемезье на выборах мэра Квебека, состоявшихся через месяц. Несмотря на непопулярность своего назначения, Каушон оставался спикером Сената до 30 июня 1872 года (хотя дважды временно покидал свой пост, всего на одиннадцать дней). Находясь в Оттаве, он жил в Стадакона-холле в Сэнди-Хилле. Каушон был переизбран в законодательное собрание Квебека путем аккламации в 1871 году и подал в отставку из Сената в 1872 году, чтобы вновь баллотироваться в Палату общин. На этот раз баллотируясь в округе Квебек-Центр, он столкнулся с англофоном-протестантом по имени Джеймс Гибб Росс. Выборы оказались расколоты по конфессиональному признаку и были чрезвычайно жестокими. Каушон победил, набрав 964 голоса против 694, и вернулся в парламент как независимый консерватор, не придерживаясь какой-либо конкретной партии. В 1873 году Каушон хотел заменить Н. Ф. Бело на посту лейтенант-губернатора Квебека, но был отвергнут правительством Макдональда из-за большого количества врагов. Он также хотел стать лидером федеральной консервативной партии в Квебеке после смерти Картье, но был слишком непопулярен внутри партии. После этих отказов он начал сближаться с оппозиционными либералами, вступив в партию после того, как «Тихоокеанский скандал» привел к падению правительства Макдональда позднее в том же году. Каушон подал в отставку со своего места в законодательном собрании Квебека в феврале 1874 года, когда его «двойной мандат» стал незаконным, и впоследствии сосредоточил свое внимание на продвижении по службе на федеральном уровне. Присутствие Каушона в Либеральной партии было вопросом удобства для обеих сторон. Каушон предоставил либералам связь с различными католическими проблемами в Квебеке и помог партии восстановить провинциальную сеть. В свою очередь, Каушон был назначен в кабинет в качестве президента Тайного совета 7 декабря 1875 года. Либеральный премьер-министр Александр Маккензи впоследствии хотел повысить его до министра юстиции, но не смог этого сделать из-за разногласий в партии. Однако Каушон был повышен до министра внутренних доходов 8 июня 1877 года. Как и прежде, Каушон был главным источником разногласий в своей партии. Вильфрид Лорье стал ведущим противником Каушона среди квебекских либералов и добился его отстранения от должности в кабинете в октябре 1877 года. В качестве компенсации Каушон был назначен третьим лейтенант-губернатором Манитобы, заменив уходящего Александра Морриса. Назначение Каушона вызвало опасения среди англоязычного населения Манитобы. Население провинции было разделено по этническому, языковому и религиозному признакам, и часто существовала сильная враждебность между представителями разных общин. Многие представители англоязычного большинства населения Манитобы считали, что Каушон откажется соблюдать их законные права. Это предположение оказалось ложным, но Каушон все же отклонил законопроект 1878 года об отмене печати правительственной документации на французском языке. В то время как предыдущие лейтенант-губернаторы Манитобы были активными фигурами, Каушон в целом довольствовался более церемониальной ролью. Это отражало политическую зрелость провинции и ее способность управлять без указаний со стороны ее формального исполнительного органа. Срок полномочий Каушона истек 1 декабря 1882 года, хотя он оставался в Манитобе и после этого времени. Уже…

Cauchon himself entered political life in 1844, winning election for the riding of Montmorency in the Province of Canada's legislature. He defeated a Mr. Taschereau by 475 votes to 147, and sat with Lafontaine's French Canadian group on the opposition benches for the next three years. Lafontaine's party won a major victory in 1847, and Cauchon was re elected by acclamation. He did not, however, join the cabinet of Lafontaine and Robert Baldwin. Cauchon supported the union of Canada East and Canada West as a guarantor of rights for both regions and sought to have the bilingual Augustin Norbert Morin elected as speaker of the provincial legislature. When Francis Hincks replaced Lafontaine as Premier in 1851, Cauchon's position was one of ambivalence. He opposed Hincks's alliance with the Clear Grit faction (which he described as "socialist and anticatholic"), and turned down Hincks's offer to become assistant Provincial Secretary. While he did not abandon the Reform cause entirely, his newspapers's criticisms of the Hincks government weakened the ministry's position in Quebec. Cauchon was himself re elected in 1851 and 1854, defeating one Mr. Glackemeyer by 883 votes to 529 on the latter occasion. His political position in 1854 was ambiguous, and he held some hopes of replacing Hincks as a coalitionist Premier when the overall results proved inconclusive. He abandoned this plan, however, to support the alliance of Allan Napier McNab's Conservatives with the French Canadian bloc (then led by Morin) and a part of Hincks's Reform group. In the year that followed, Cauchon supported the government's decisions to eliminate the seigneurial system (over Louis Joseph Papineau's objections) and secularize the clergy reserves. In 1855, he introduced a bill to make the Legislative Council elective; this was passed into law, and came into effect the following year. Later in 1855, Cauchon was appointed to the McNab–Étienne Paschal Taché cabinet as Commissioner of Crown Lands. He resigned in April 1857, when his government refused to allocate funds for a railway on the north shore of the Saint Lawrence River. Cauchon remained a member of the Parti bleu, however, and was re elected in the general election of 1857. Cauchon voted against his party on some occasions in 1858, and spoke out against its early support of Canadian Confederation. Nevertheless, he was appointed in 1861 as Minister of Public Works in the George Étienne Cartier Macdonald cabinet, and held this position until the Cartier Macdonald government was defeated in the house the following year. Cauchon was returned by acclamation in the general election of 1861, and defeated a Mr. Tourangeau by 526 votes to 367 in 1863. When the Conservatives returned to power in March 1864, Cauchon was again chosen as Public Works minister. He was forced to resign this position after the creation of a "Grand Coalition" ministry in August, though he continued to support the government from the back benches. Despite his previous opposition, he also emerged as a leading supporter of the confederation plan. In 1865, he published (in French and English) a work entitled The union of the provinces of British North America, which rejected his earlier opposition to the plan. While retaining his seat in parliament, Cauchon also served as mayor of Quebec City from 1865 to 1867. It is difficult to determine what he accomplished, as he never published a report during this period. After Confederation was achieved in July 1867, Cauchon was called upon to become the first Premier of Quebec. He was unable to accomplish this task, however, as his plans to include an anglophone in cabinet broke down on the issue of educational funding for the province's Protestant minority. Cauchon opposed the creation of a Protestant Superintendency for the province, while all of his potential anglophone ministers supported it. Accordingly, Cauchon stood aside, and Pierre Chauveau became the province's first Premier instead. Despite this setback, Cauchon was re elected for Montmorency to both the federal and provincial parliaments later in the year. Rejected in his bid to become Quebec Premier, Cauchon still sought higher office. In October 1867, he demanded that the Conservative government appoint him to the Senate of Canada, and allow him to be chosen as its first speaker. Narcisse Fortunat Belleau was accordingly convinced to resign his Senate seat, and Cauchon took his place on November 2, 1867, becoming speaker three days later. His appointment was extremely unpopular with senators from both parties, and Cauchon subsequently identified himself as an Independent Conservative. The affair may have contributed to Cauchon's defeat at the hands of John Lemesurier in a bid for re election as Quebec City's Mayor one month later. Despite the unpopularity of his appointment, Cauchon remained Speaker of the Senate until June 30, 1872 (though he stepped down on a temporary basis on two occasions, for eleven days in total). While in Ottawa he lived in Stadacona Hall in Sandy Hill. Cauchon was re elected by acclamation to the Quebec assembly in 1871 and resigned his Senate seat in 1872 to run for the House of Commons again. This time running in Quebec Centre, he was opposed by an Anglophone Protestant named James Gibb Ross. The resulting election was divided on sectarian lines, and was extremely violent. Cauchon won by 964 votes to 694; he returned to parliament as an Independent Conservative and was not specifically aligned with either party. In 1873, Cauchon wanted to replace N. F. Belleau as lieutenant governor of Quebec, but was rejected by the Macdonald government due to his large number of enemies. He also wanted to become Quebec leader of the federal Conservative party after Cartier's death, but was too unpopular within the party. Following these rejections, he began to align himself with the opposition Liberals, joining the party when the Pacific Scandal brought down Macdonald's government later in the year. Cauchon resigned his seat in the Quebec legislature in February 1874 when his "dual mandate" became illegal, and thereafter focused his attentions on federal advancement. Cauchon's presence in the Liberal Party was a matter of convenience for both sides. Cauchon provided the Liberals with a link to various Catholic concerns in Quebec, and helped the party rebuild a provincial network. In return, Cauchon was appointed to cabinet as President of the Privy Council on December 7, 1875. Liberal Prime Minister Alexander Mackenzie subsequently wanted to promote him to Minister of Justice, but was unable to do so because of divisions in the party. Cauchon was, however, promoted to Minister of Inland Revenue on June 8, 1877. As before, Cauchon was a leading source of division in his party. Wilfrid Laurier emerged as a leading opponent of Cauchon among the Quebec Liberals, and was successful in having him removed from cabinet in October 1877. As compensation, Cauchon was appointed the third Lieutenant Governor of Manitoba, replacing the retiring Alexander Morris. Cauchon's appointment was met with apprehension among Manitoba's anglophone residents. The province's population was divided on ethnic, linguistic and religious lines at the time, and there was often strong antagonism between members of different communities. Many within Manitoba's majority anglophone population believed that Cauchon would refuse to uphold their legal rights. This supposition proved false, but Cauchon still reserved approval of an 1878 bill that eliminated the printing of government legislation in French. While the previous lieutenant governors of Manitoba had been interventionist figures, Cauchon was generally content to assume a more ceremonial role. This was a reflection of the province's political maturity and its ability to govern without direction from its formal executive. Cauchon's term ended on December 1, 1882, although he remained in Manitoba after this time. Already wealthy from his business activities in Quebec, he had made a further fortune on railway speculation in the western province (estimates of his earnings range from half a million to a million dollars). He was caught in a market downturn just as his term in office came an end, however, and was forced to sell his luxurious Winnipeg mansion in 1884. He then moved to the Qu'Appelle Valley (in modern Saskatchewan), and lived in somewhat reduced circumstances until his death the following year.