Переопределение военнопленных для уклонения от Женевских конвенций

Введение

Переназначение военнопленных с целью уклонения от ответственности, предусмотренной Женевской конвенцией.

Разоруженные силы противника (DEF, реже – сдавшиеся силы противника) – американское обозначение для солдат, сдавшихся противнику после прекращения боевых действий, а также для военнопленных, которые уже сдались и содержались в лагерях на оккупированной немецкой территории в тот момент. Это обозначение, данное генералом Дуайтом Эйзенхауэром немецким пленным в оккупированной Германии после Второй мировой войны. Из-за логистических трудностей с обеспечением продовольствием почти двух миллионов сдавшихся немецких солдат на уровне, требуемом Женевской конвенцией, во время продовольственного кризиса 1945 года, значительная часть урожая картофеля была реквизирована для производства этанольного топлива для арсенала V-2. В результате урожайность снизилась на 20–30% к концу войны. В результате бомбардировок союзников были разрушены тысячи фермерских хозяйств, а предприятия по переработке продовольствия стали неработоспособными. Время оборота железнодорожных вагонов увеличилось в пять раз по сравнению со средним довоенным показателем. Из 15 600 немецких локомотивов 38,6% вышли из строя, а 31% были повреждены. Вскоре после этого население Германии увеличилось на 12–14,5 миллиона этнических немцев, изгнанных из Восточной Европы Советским Союзом. Наиболее серьезный ущерб сельскому хозяйству был нанесен немецким зональным разделением, которое отрезало Западную Германию от ее основных сельскохозяйственных земель к востоку от линии Одер-Найссе, обеспечивавших 35% довоенного производства продовольствия Германии, и которые Ялтинская конференция передала Польше в качестве компенсации за земли Восточной Польши. В январе 1945 года базовый немецкий рацион составлял 1625 калорий в день, который к концу войны в британской зоне был сокращен до 1100 калорий и оставался на этом уровне до лета, варьируясь от 840 калорий в день в Руре до 1340 калорий в день в Гамбурге. Стало очевидно, что к весне 1945 года население Германии существовало на рационах, которые не могли обеспечить жизнедеятельность в долгосрочной перспективе. Весной 1946 года Международному Красному Кресту наконец разрешили предоставить ограниченное количество продовольственной помощи военнопленным в американской зоне оккупации. К июню 1948 года рационы DEF были увеличены до 1990 калорий, а в декабре 1949 года нормирование было фактически отменено, и продовольственный кризис был преодолен.

Disarmed Enemy Forces (DEF, less commonly, Surrendered Enemy Forces) is a US designation for soldiers who surrender to an adversary after hostilities end, and for those POWs who had already surrendered and were held in camps in occupied German territory at the time. It was General Dwight D. Eisenhower's designation of German prisoners in post–World War II occupied Germany. Because of the logistical difficulties of feeding all of the nearly two million of surrendered German soldiers at the levels required by the Geneva Convention during the food crisis of 1945, and much of the potato crop was requisitioned to produce ethanol fuel for the military's V 2 arsenal. Consequently, crop levels had fallen by 20% to 30% at the end of the war. Allied bombing raids had destroyed thousands of farm buildings, and rendered food processing facilities inoperable. The turnaround time for railroad wagons was five times higher than the prewar average. Of the 15,600 German locomotives, 38.6% were no longer operating and 31% were damaged. Soon thereafter, German populations had swollen by 12 to 14.5 million ethnic Germans expelled from Eastern Europe by the Soviet Union. The worst dislocation of agriculture was caused by the German zonal partitions, which cut off Western Germany from its "breadbasket" of farm lands east of the Oder Neisse line that had accounted for 35% of Germany's prewar food production, and which the Yalta Conference had given to Poland to compensate for lands of Eastern Poland. In January 1945, the basic German ration was 1,625 calories/day, and that was further reduced to 1,100 calories by the end of the war in the British zone, and remained at that level into the summer, with levels varying from 840 calories/day in the Ruhr to 1,340 calories/day in Hamburg. It was clear by any measure that, by the spring of 1945, the German population was existing on rations that would not sustain life in the long term. In the spring of 1946 the International Red Cross was finally allowed to provide limited amounts of food aid to prisoners of war in the U. S. occupation zone. By June 1948, DEF rations had been increased to 1990 calories and in December 1949 rationing was effectively discontinued and the food crisis was over.

Количество капитулировавших во Второй мировой войне

Примерно 35 миллионов военнопленных было взято во Второй мировой войне, 11 миллионов из них – немцы. Помимо 20 миллионов перемещенных лиц, армии США пришлось справляться с большей частью сдавшихся немецких вооруженных сил. В то время как союзники ожидали 3 миллиона сдающихся немцев, фактическое число достигло 5 миллионов в руках американцев к июню 1945 года, из 7,6 миллиона только в Северо-Западной Европе, не считая 1,4 миллиона в руках союзников в Италии. К апрелю 1945 года целые немецкие группировки армий сдавались, что перегрузило союзные транспортные возможности, и немецких пленных больше не могли отправлять в лагеря военнопленных в Америке после марта 1945 года. Согласно объявлению союзников от 22 июня 1945 года, в британских и американских лагерях содержалось в общей сложности 7 614 914 заключенных (всех категорий). Хотя британцы и американцы договорились о разделе западных немцев, сдавшихся в плен, к 1 июня 1945 года Эйзенхауэр доложил военному ведомству, что этот отказ привел к нехватке 25 миллионов суточных пайков для пленных, которые увеличивались на 900 000 суточных пайков. Обеспечение таким количеством людей продовольствием стало логистическим кошмаром для штаба верховного командования союзными экспедиционными силами (SHAEF), которому часто приходилось прибегать к импровизации. В ходе войны SHAEF выполнял решения Объединенного (англо-американского) комитета начальников штабов (CCS). Они должны были выполнять директивы Европейской консультативной комиссии (ЕКК), в которую входил Советский Союз. Женевская конвенция (ЖК) требовала от SHAEF обеспечивать немецких военнопленных пайком, равным пайку собственных солдат. В документе требовалось, чтобы сдавшийся немецкий командир согласился с тем, что его люди "по усмотрению главнокомандующего вооруженными силами заинтересованного союзного государства будут объявлены военнопленными". При этом учитывались различные факторы, в том числе отказ Советского Союза, члена ЕКК, от подписания Женевских конвенций, несмотря на интенсивное давление, оказываемое с 1942 года с целью подписания документа. За отказом Советского Союза стояло множество соображений, тесно связанных с режимом, но ключевым моментом, прозвучавшим на Тегеранской конференции, стало стремление советского лидера Иосифа Сталина получить четыре миллиона немецких рабочих на "неопределенный срок", возможно, пожизненно. В более поздних документах ЕКК описывались "Вражеские силы, лишенные прав". Затем CCS направил телеграмму британскому фельдмаршалу сэру Гарольду Александру, главнокомандующему союзными войсками на Средиземном море, с предложением предпринять те же шаги в отношении сдачи немцев в Австрии, а затем одобрил аналогичный запрос Александра о присвоении статуса DEF, заявив, что "ввиду трудностей с продовольствием и размещением, было принято такое решение". К 22 июня 1945 года из 7 614 914 заключенных (всех категорий), содержавшихся в британских и американских лагерях, 4 209 000 были солдатами, захваченными до капитуляции Германии и считавшимися "военнопленными".

Approximately 35 million POWs were taken in World War II, 11 million of them Germans. In addition to 20 million dislocated citizens, the U. S. Army had to cope with most of the surrendered German military forces. While the Allies had anticipated 3 million surrendering Germans, the actual total was as many as 5 million in American hands by June 1945 out of 7.6 million in northwestern Europe alone, not counting the 1.4 million in Allied hands in Italy. By April 1945, entire German Army groups were surrendering, which overwhelmed Allied shipping such that German prisoners could no longer be sent to POW camps in America after March 1945. According to a June 22, 1945, announcement by the Allies, a total of 7,614,914 prisoners (of all designations) were held in British and American camps. Although the British and Americans agreed to split the western Germans who surrendered, By June 1, 1945, Eisenhower reported to the War Office that this refusal produced shortages in the 25 million prisoner day rations which were growing at the rate of 900,000 prisoner day rations. Feeding this number of people became a logistical nightmare for SHAEF, which frequently had to resort to improvisation. In prosecuting the war, SHAEF carried out the decisions of the Combined (Anglo American) Chiefs of Staff (CCS). They had to execute the directives of the European Advisory Commission (EAC), which included the Soviet Union. The Geneva Convention (GC) required SHAEF to feed German POWs a ration equal to its own base soldiers. The instrument required the surrendering German commander to accept that his men "shall at the discretion of the Commander in Chief of the Armed Forces of the Allied State concerned be declared to be Prisoners of War." Several factors went into this consideration, including that the EAC member the Soviet Union refused to sign the Geneva Conventions, despite intense pressure from 1942 onward to sign the document. Behind the Soviets' refusal were a number of considerations closely linked with the regime, but a major consideration that emerged at the Tehran Conference was that Soviet leader Joseph Stalin desired four million German laborers for an "indefinite period", perhaps for life. Later EAC documents described the "Disabled Enemy Forces". The CCS then cabled British Field Marshal Sir Harold Alexander, supreme Allied Commander in the Mediterranean, suggesting that the same steps be taken regarding the German surrenders in Austria, and then approved Alexander's similar request for a DEF designation, stating "in view of the difficulties regarding food and accommodation, it was so decided." By June 22, 1945, of the 7,614,914 prisoners (of all designations) held in British and American camps, 4,209,000 were soldiers captured before the German capitulation and considered "POWs".

Последствия

После того, как в начале лета 1945 года были присвоены статусы DEF, Международному Красному Кресту не было позволено в полной мере участвовать в ситуации в лагерях, где содержались немецкие военнопленные (военнопленные, лица с DEF статусом или SEP), некоторые из которых изначально были транзитными лагерями Rheinwiesenlager. И хотя условия в них постепенно улучшались, "даже по самым консервативным оценкам, число погибших только во французских лагерях в 1945 году превысило 16 500 человек". Большинство пленных, содержавшихся американцами и британцами, были освобождены к концу 1948 года, а большинство находившихся во французском и советском плену – к концу 1949 года, хотя последнее крупное освобождение произошло в 1956 году. По данным отдела немецкого Красного Креста, занимающегося розыском пленных, окончательная судьба 1 300 000 немецких военнопленных, находившихся под стражей союзников (преимущественно американцев), до сих пор неизвестна; они по-прежнему официально числятся пропавшими без вести.

Исторические прецеденты

После победы над Польшей в 1939 году и после поражения Югославии два года спустя, многие военнослужащие из этих стран были «освобождены» от статуса военнопленных и превращены в «фактическую принудительную рабочую силу». Германия либо расчленила, либо аннексировала эти страны, и немецкая сторона утверждала, что ни одна из них больше не существовала как признанное государство, к которому могли бы принадлежать военнопленные, а поскольку принадлежность к признанной нации являлась формальным условием для статуса военнопленного, «бывшие польские и югославские военнослужащие юридически не являлись военнопленными». Аргумент союзников о лишении немецких солдат защиты Женевской конвенции был аналогичен аргументу нацистской Германии в отношении польских и югославских солдат: использование «исчезновения Третьего рейха для обоснования того, что конвенция утратила силу и статус военнопленного не распространялся на подавляющее большинство, попавших в плен 5 мая и позднее». Около 600 000 захваченных итальянцев впоследствии были перевезены в Германию и принуждены к работе в качестве принудительных рабочих в, как правило, тяжелых условиях.