Введение

Потсдамское соглашение (Potsdamer Abkommen) – соглашение между тремя основными союзниками во Второй мировой войне: Великобританией, Соединенными Штатами и Советским Союзом, заключенное после окончания войны в Европе 1 августа 1945 года и опубликованное на следующий день. Являясь итогом Потсдамской конференции, оно касалось военной оккупации и восстановления Германии, ее границ и всей территории Европейского театра военных действий. В соглашении также рассматривались вопросы демилитаризации Германии, репараций, привлечения к ответственности военных преступников и массового изгнания этнических немцев из различных регионов Европы. Франция не была приглашена на конференцию, но формально оставалась одной из держав, оккупирующих Германию. Оформленное в виде коммюнике, соглашение не являлось мирным договором в соответствии с международным правом, хотя и создало новые реалии. Оно было заменено Договором об окончательном урегулировании по Германии, подписанным 12 сентября 1990 года. Поскольку Шарль де Голль не был приглашен на конференцию, Франция оказывала сопротивление выполнению Потсдамских соглашений в своей оккупационной зоне. В частности, французы отказались принимать каких-либо изгнанных немцев с востока. Более того, Франция не признавала обязательств по соблюдению Потсдамского соглашения на заседаниях Союзного контрольного совета, особенно сопротивляясь всем предложениям о создании единой политики и институтов для всей Германии (например, Франция отделила Саарскую область от Германии, чтобы установить над ней свой протекторат 16 февраля 1946 года), и всему, что, по их мнению, могло привести к образованию единого немецкого правительства.

Обзор

После окончания Второй мировой войны в Европе (1939–1945) и решений предыдущих Тегеранской, Касабланской и Ялтинской конференций, союзники взяли на себя верховную власть над Германией в соответствии с Берлинской декларацией от 5 июня 1945 года. На Потсдамской конференции западным союзникам был представлен свершившийся факт, согласно которому Сталин предоставил оккупированной Польше реку Одер в качестве западной границы, разместив всю Советскую зону оккупации к востоку от неё (за исключением Калининградского анклава), включая Померанию, большую часть Восточной Пруссии и Данциг, под польское управление. Немецкое население, не успевшее бежать, было выслано, а их имущество национализировано. Президент Трумэн и британские делегации выразили протест против этих действий. Конференция трех держав проходила с 17 июля по 2 августа 1945 года, в ходе которой был принят Протокол о работе, подписанный 1 августа 1945 года во дворце Цецилиенхоф в Потсдаме. Подписантами были Генеральный секретарь Иосиф Сталин, президент Гарри Трумэн и премьер-министр Клемент Эттли, который в результате британских всеобщих выборов 1945 года сменил Уинстона Черчилля в качестве представителя Великобритании. Три державы также согласились пригласить Францию и Китай участвовать в качестве членов Совета министров иностранных дел, созданного для контроля за выполнением соглашений. Временное правительство Французской Республики приняло приглашение 7 августа с ключевой оговоркой о том, что оно не примет априори никаких обязательств относительно возможного восстановления центрального правительства в Германии. Джеймс Ф. Бирнс писал: "мы сознательно воздержались от обещания поддержать на Германской мирной конференции какую-либо конкретную линию в качестве западной границы Польши". В Берлинском протоколе было заявлено: "Три главы правительств подтверждают свою точку зрения, что окончательное определение западной границы Польши должно дождаться [окончательного] мирного урегулирования". Бирнс продолжает: "Учитывая эту историю, трудно поверить в искренность тех, кто утверждает, что западная граница Польши была установлена на конференциях или что было обещание установить её в каком-либо конкретном месте". Несмотря на это, линия Одер-Нейсе была установлена в статье 8 Соглашения в качестве временной (и, следовательно, теоретически подлежащей изменению) западной границы Польши, но не была окончательно утверждена в качестве постоянной западной границы Польши до заключения Германско-польского пограничного договора в 1990 году, после признания её Восточной Германией в 1950 году (по договору в Згожельце) и согласия с ней со стороны Западной Германии в 1970 году (по Московскому договору (1970) и Варшавскому договору (1970)).

Территориальные изменения

Северная половина немецкой провинции Восточная Пруссия, оккупированная Красной Армией в ходе Восточно-Прусской операции и затем эвакуированная зимой 1945 года, уже была включена в состав советской территории как Калининградская область. Западные союзники обещали поддержать аннексию территории к северу от линии Браунсберг — Голдап при заключении итогового мирного договора с Германией. Союзники признали легитимность Временного правительства национального единства Польши, которое должно было сформировать советский сателлит. Под давлением Сталина Великобритания и США согласились передать немецкие территории к востоку от линии Одер — Нейссе, от Балтийского побережья к западу от Свиноуйсьце до чехословацкой границы, "под польскую администрацию", предположительно путая реки Лужицкая Нейссе и Глацкая Нейссе. Предложение о линии Одер — Бобер — Квейс было отклонено советской делегацией. Передача включала бывший свободный город Данциг и морской порт Штеттин в устье Одера (Шчецинский залив), имевший жизненно важное значение для Верхнесилезского промышленного региона. После войны "Германия в целом" должна была состоять исключительно из совокупности территорий соответствующих зон оккупации. Поскольку все бывшие немецкие территории к востоку от линии Одер — Нейссе были исключены из советской зоны оккупации, они, следовательно, были исключены из состава "Германии в целом".

Высылки

В ходе событий польские коммунисты начали подавлять немецкое население к западу от реки Бобр, чтобы подчеркнуть свои требования о границе по линии Лужицкой Нейсе. Резолюция союзников о "порядочном переселении" немецкого населения послужила легитимацией изгнания немцев из неопределенных областей Центральной Европы, если они еще не бежали от наступающей Красной Армии. Выдворение этнических немцев поляками касалось, помимо немцев в районах, находившихся за польской границей 1937 года на Западе (например, в большей части старой прусской провинции Западная Пруссия), территорий, переданных "под польскую администрацию" в ожидании заключения окончательного мирного договора с Германией, то есть южной Восточной Пруссии (Мазурии), Дальней Померании, региона Новая Марка бывшей провинции Бранденбург, округов Гренцмарки Позен-Западная Пруссия, Нижней Силезии и тех частей Верхней Силезии, которые остались за Германией после плебисцита в Верхней Силезии 1921 года. Это также затронуло немецкое меньшинство, проживавшее на территории бывшей Второй Польской Республики в Великой Польше, восточной Верхней Силезии, Хелмненской земле и Польском коридоре с Данцигом. Немцы в Чехословакии (34% населения территории современной Чехии), известные как судетские, но также и карпатские немцы, были изгнаны из Судетской области, где составляли большинство, из языковых анклавов в центральной Богемии и Моравии, а также из города Праги. Хотя Потсдамское соглашение касалось только Польши, Чехословакии и Венгрии, изгнания происходили также в Румынии, где трансильванские саксы были депортированы и их имущество конфисковано, и в Югославии. На советских территориях немцы были изгнаны из северной Восточной Пруссии (Калининградской области), а также из прилегающей к Литве Клайпедской области и других земель, заселенных немецкими поселенцами Прибалтики.