Западный Берлин: Политический анклав Холодной войны

Введение

Западно-Берлинский анклав (Berlin (West) или Западно-Берлин) был политическим анклавом, включавшим западную часть Берлина с 1948 по 1990 год, в период холодной войны. Хотя Западно-Берлин не обладал суверенитетом и находился под военной оккупацией до воссоединения Германии в 1990 году, эта территория заявлялась Федеративной Республикой Германия (ФРГ), несмотря на полную окруженность Восточной Германией (ГДР). Советский Союз и другие страны Восточного блока оспаривали законность этого заявления. Однако, начиная с мая 1949 года, Западно-Берлин де-факто ориентировался в политическом плане на ФРГ и впоследствии рассматривался как де-факто город-государство этой страны. После 1949 года он был представлен в институтах ФРГ напрямую или косвенно, а большинство его жителей являлись гражданами ФРГ. Формально Западным Берлином управляли западные союзники, и он был полностью окружен Восточным Берлином и Восточной Германией. Западный Берлин имел большое символическое значение во время холодной войны, поскольку западные страны широко считали его «островом свободы». Западная Германия щедро финансировала его как «витрину Запада». Будучи процветающим городом, Западный Берлин отличался выраженным космополитическим характером и являлся центром образования, научных исследований и культуры. С населением около двух миллионов человек Западный Берлин был самым густонаселенным городом Германии в эпоху холодной войны. Он располагался к востоку и северу от внутренней германской границы и был доступен по суше из Западной Германии только по узким железнодорожным и автомобильным коридорам. Он состоял из американского, британского и французского секторов оккупации, созданных в 1945 году. Берлинская стена, возведенная в 1961 году, физически отделила Западный Берлин от Восточного Берлина и территорий Восточной Германии до своего падения в 1989 году. 3 октября 1990 года, в день официального объединения Германии, Восточный и Западный Берлин объединились, вошли в состав Федеративной Республики в качестве Stadtstaat (город-государства) и в конечном итоге вновь стали столицей Германии.

Происхождение

Лондонский протокол 1944 года и Потсдамское соглашение заложили правовую основу для оккупации Германии после Второй мировой войны. В соответствии с этими соглашениями, Германия формально находилась бы под управлением четырех союзников (США, Великобритании, Советского Союза и Франции) до тех пор, пока не будет сформировано правительство Германии, "приемлемое для всех сторон". Территория Германии в границах 1937 года должна была быть уменьшена за счет большей части Восточной Германии, что привело бы к образованию бывших восточных территорий Германии. Оставшаяся территория была бы разделена на четыре зоны, каждая из которых находилась под управлением одной из союзных держав. Берлин, окруженный советской зоной оккупации – недавно созданной на большей части Средней Германии – также был бы разделен, при этом западные союзники занимали анклав, состоящий из западных частей города. Согласно соглашению, оккупация Берлина могла быть прекращена только на основании четырехстороннего соглашения. Западным союзникам были гарантированы три воздушных коридора в их сектора Берлина, а Советский Союз также неформально разрешил автомобильное и железнодорожное сообщение между Западным Берлином и западными частями Германии (см. раздел о транспортном сообщении). Изначально эта договоренность носила временный административный характер, и все стороны заявляли о скором воссоединении Германии и Берлина. Однако, по мере ухудшения отношений между западными союзниками и Советским Союзом и начала холодной войны, совместное управление Германией и Берлином сорвалось. Вскоре советский и западный Берлин получили отдельные городские администрации. В 1948 году Советский Союз попытался вынудить западных союзников покинуть Берлин, установив блокаду западных секторов – Берлинскую блокаду. Запад ответил, используя свои воздушные коридоры для снабжения своей части города продовольствием и другими товарами посредством Берлинского воздушного моста. В мае 1949 года Советский Союз снял блокаду, и Западный Берлин остался отдельным городом с собственной юрисдикцией. В результате были разделены электросети и прерваны телефонные линии. Однако, поскольку оккупация Берлина могла быть прекращена только четырехсторонним соглашением, Берлин оставался оккупированной территорией под формальным суверенитетом союзников. Следовательно, Основной закон не в полной мере применялся к Западному Берлину. 4 августа 1950 года Палата представителей, законодательный орган города, приняла новую конституцию, провозгласив Берлин штатом Федеративной Республики и положения Основного закона – законом, имеющим высшую юридическую силу по отношению к законодательству Берлина (статья 1, пункты 2 и 3). Однако это вступило в силу только 1 сентября и лишь с включением оговорки западных союзников, согласно которой пункты 2 и 3 статьи 1 были временно приостановлены; эти пункты стали действующим законом только 3 октября 1990 года (в день объединения Германии). В ней говорилось:

The London Protocol of 1944 and the Potsdam Agreement established the legal framework for the occupation of Germany in the wake of World War II. According to these agreements, Germany would be formally under the administration of four Allies (the United States, the United Kingdom, the Soviet Union, and France) until a German government "acceptable to all parties" could be established. The territory of Germany, as it existed in 1937, would be reduced by most of Eastern Germany thus creating the former eastern territories of Germany. The remaining territory would be divided into four zones, each administered by one of the four allied countries. Berlin, which was surrounded by the Soviet zone of occupation—newly established in most of Middle Germany—would be similarly divided, with the Western Allies occupying an enclave consisting of the western parts of the city. According to the agreement, the occupation of Berlin could end only as a result of a quadripartite agreement. The Western Allies were guaranteed three air corridors to their sectors of Berlin, and the Soviets also informally allowed road and rail access between West Berlin and the western parts of Germany (see section on traffic). At first, this arrangement was intended to be of a temporary administrative nature, with all parties declaring that Germany and Berlin would soon be reunited. However, as the relations between the Western Allies and the Soviet Union soured and the Cold War began, the joint administration of Germany and Berlin broke down. Soon, Soviet occupied Berlin and western occupied Berlin had separate city administrations. In 1948, the Soviets tried to force the Western Allies out of Berlin by imposing a land blockade on the western sectors—the Berlin Blockade. The West responded by using its air corridors for supplying their part of the city with food and other goods through the Berlin Airlift. In May 1949, the Soviets lifted the blockade, and West Berlin as a separate city with its own jurisdiction was maintained. As a direct result, electrical grids were separated and phone lines were cut. However, because the occupation of Berlin could be ended only by a quadripartite agreement, Berlin remained an occupied territory under the formal sovereignty of the allies. Hence, the Basic Law was not fully applicable to West Berlin. On 4 August 1950, the House of Representatives, the city's legislature, passed a new constitution, declaring Berlin to be a state of the Federal Republic and the provisions of the Basic Law as binding law superior to Berlin state law (Article 1, clauses 2 and 3). However, that became statutory law only on 1 September and only with the inclusion of the western Allied provision according to which Art. 1, clauses 2 and 3, were deferred for the time being; the clauses became valid law only on 3 October 1990 (the day of Germany's unification). It stated:

Article 87 is interpreted as meaning that during the transitional period Berlin shall possess none of the attributes of a twelfth Land. The provision of this Article concerning the Basic Law will only apply to the extent necessary to prevent a conflict between this Law and the Berlin Constitution

Thus, civic liberties and personal rights (except for the privacy of telecommunications) guaranteed by the Basic Law were also valid in West Berlin. In addition, West German federal statutes could only take effect in West Berlin with the approval of the city's legislature.</blockquote>

Consequently, West Berliners were indirectly represented in the Bundestag in Bonn by 22 non voting delegates chosen by the House of Representatives. Similarly, the Senate (the city's executive) sent four non voting delegates to the Bundesrat. In addition, when the first direct elections to the European Parliament were held in 1979, West Berlin's three members were instead indirectly elected by the House of Representatives. However, as West German citizens, West Berliners were able to stand for election in West Germany. For example, Social Democrat Willy Brandt, who eventually became Chancellor, was elected via his party's list of candidates. The West German government considered all West Berliners as well as all citizens of the GDR to be citizens of West Germany. Male residents of West Berlin were exempt from the Federal Republic's compulsory military service. This exemption made the city a popular destination for West German young people, which resulted in a flourishing counterculture, which in turn became one of the defining features of the city. The Western Allies remained the ultimate political authorities in West Berlin. All legislation of the House of Representatives, whether of the West Berlin legislature or adopted federal law, only applied under the proviso of confirmation by the three Western Allied commanders in chief. If they approved a bill, it was enacted as part of West Berlin's statutory law. If the commanders in chief rejected a bill, it did not become law in West Berlin; this, for example, was the case with West German laws on military duty. West Berlin was run by the elected Governing Mayor and Senate seated at Rathaus Schöneberg. The Governing Mayor and Senators (ministers) had to be approved by the Western Allies and thus derived their authority from the occupying forces, not from their electoral mandate. The Soviets unilaterally declared the occupation of East Berlin at an end along with the rest of East Germany. This move was, however, not recognised by the Western Allies, who continued to view all of Berlin as a jointly occupied territory belonging to neither of the two German states. This view was supported by the continued practice of patrols of all four sectors by soldiers of all four occupying powers. Thus, occasionally Western Allied soldiers were on patrol in East Berlin as were Soviet soldiers in West Berlin. After the Wall was built, East Germany wanted to control Western Allied patrols upon entering or leaving East Berlin, a practice that the Western Allies regarded as unacceptable. After protests to the Soviets, the patrols continued uncontrolled on both sides, with the tacit agreement that the western Allies would not use their patrolling privileges for helping Easterners to flee to the West. In many ways, West Berlin functioned as the de facto 11th state of West Germany and was depicted on maps published in the West as being a part of West Germany. There was freedom of movement (to the extent allowed by geography) between West Berlin and West Germany. There were no separate immigration regulations for West Berlin, all immigration rules for West Germany being followed in West Berlin. West German entry visas issued to visitors were stamped with "for the Federal Republic of Germany, including the State of Berlin", in German "für die Bundesrepublik Deutschland einschl. [einschließlich] des Landes Berlin", prompting complaints from the Soviet Union. However, this wording remained on the visas throughout the rest of the entire period of West Berlin's existence. West Berlin remained under military occupation until 3 October 1990, the day of unification of East Germany, East and West Berlin with the Federal Republic of Germany. The West German Federal Government, as well as the governments of most western nations, considered East Berlin to be a "separate entity" from East Germany, and while the Western Allies later opened embassies in East Berlin, they recognised the city only as the seat of government of the GDR, not as its capital. Communist countries, however, did not recognise West Berlin as part of West Germany and usually described it as a "third" German jurisdiction, called to "independent political unit" (selbständige politische Einheit). On maps of East Berlin, West Berlin often did not appear as an adjacent urban area but as a monochrome terra incognita, sometimes showing the letters WB, meaning "Westberlin" (Westberlin) or overlaid with a legend or pictures. It was often labelled "Westberlin special political area" (Besonderes politisches Gebiet Westberlin).

Статья 87 толкуется как означающее, что в течение переходного периода Берлин не обладает никакими атрибутами двенадцатой земли. Положения настоящей статьи, касающиеся Основного закона, применяются только в той мере, в какой это необходимо для предотвращения конфликта между этим законом и Конституцией Берлина.

Таким образом, гражданские свободы и личные права (за исключением тайны переписки) гарантированные Основным законом, также действовали в Западном Берлине. Кроме того, федеральные законы Западной Германии могли вступать в силу в Западном Берлине только с одобрения городского законодательного органа. Следовательно, жители Западного Берлина были косвенно представлены в Бундестаге в Бонне 22 делегатами без права голоса, избираемыми Палатой представителей. Аналогично, Сенат (исполнительный орган города) направил четырех делегатов без права голоса в Бундесрат. Кроме того, когда в 1979 году состоялись первые прямые выборы в Европейский парламент, три депутата от Западного Берлина были избраны Палатой представителей косвенно. Однако, как граждане Западной Германии, жители Западного Берлина могли баллотироваться на выборах в Западной Германии. Например, социал-демократ Вилли Брандт, впоследствии ставший канцлером, был избран по партийному списку кандидатов. Правительство Западной Германии считало всех жителей Западного Берлина, а также всех граждан ГДР гражданами Западной Германии. Мужчины, проживавшие в Западном Берлине, были освобождены от обязательной военной службы в Федеративной Республике. Это освобождение сделало город популярным местом для молодежи Западной Германии, что привело к расцвету контркультуры, которая, в свою очередь, стала одной из определяющих черт города. Западные союзники оставались высшими политическими властями в Западном Берлине. Все законодательство Палаты представителей, будь то законодательство законодательного органа Западного Берлина или принятые федеральные законы, применялось только с оговоркой о подтверждении тремя главными командующими западных союзников. Если они утверждали законопроект, он вступал в силу как часть законодательства Западного Берлина. Если главные командующие отклоняли законопроект, он не становился законом в Западном Берлине; например, это касалось законов Западной Германии о воинской обязанности. Западным Берлином управлял избранный обер-бургомистр и Сенат, заседавшие в ратуше Шёнеберг. Обер-бургомистр и сенаторы (министры) должны были быть утверждены западными союзниками и, таким образом, получали свои полномочия от оккупационных сил, а не от своего избирательного мандата. Советский Союз в одностороннем порядке объявил об окончании оккупации Восточного Берлина вместе с остальной частью Восточной Германии. Однако этот шаг не был признан западными союзниками, которые продолжали рассматривать весь Берлин как совместно оккупированную территорию, не принадлежащую ни одному из двух немецких государств. Эта точка зрения подтверждалась продолжающейся практикой патрулирования всех четырех секторов солдатами всех четырех оккупационных держав. Таким образом, солдаты западных союзников иногда патрулировали Восточный Берлин, как и советские солдаты в Западном Берлине. После строительства Стены Восточная Германия хотела контролировать патрулирование западных союзников при въезде или выезде из Восточного Берлина, что западные союзники сочли неприемлемым. После протестов Советскому Союзу патрулирование продолжалось бесконтрольно с обеих сторон, с молчаливого согласия о том, что западные союзники не будут использовать свои патрульные полномочия для помощи восточным немцам в бегстве на Запад. Во многом Западный Берлин функционировал как де-факто 11-й федеральная земля Западной Германии и был изображен на картах, издаваемых на Западе, как часть Западной Германии. Существовала свобода передвижения (в той мере, в какой это позволяла география) между Западным Берлином и Западной Германией. Отдельных иммиграционных правил для Западного Берлина не было, в Западном Берлине соблюдались все иммиграционные правила Западной Германии. Въездные визы, выданные Западной Германией посетителям, были проставлены штампом "для Федеративной Республики Германия, включая землю Берлин", на немецком языке "für die Bundesrepublik Deutschland einschl. [einschließlich] des Landes Berlin", что вызвало протесты со стороны Советского Союза. Однако эта формулировка оставалась на визах на протяжении всего периода существования Западного Берлина. Западный Берлин оставался под военной оккупацией до 3 октября 1990 года, дня объединения Восточной Германии, Восточного и Западного Берлина с Федеративной Республикой Германия. Правительство Западной Германии, а также правительства большинства западных стран, рассматривали Восточный Берлин как "отдельное образование" от Восточной Германии, и, хотя западные союзники позже открыли посольства в Восточном Берлине, они признавали город только как место нахождения правительства ГДР, а не как ее столицу. Коммунистические страны, однако, не признавали Западный Берлин частью Западной Германии и обычно описывали его как "третью" немецкую юрисдикцию, называемую "независимым политическим образованием" (selbständige politische Einheit). На картах Восточного Берлина Западный Берлин часто не отображался как прилегающая городская зона, а как монохромная terra incognita, иногда с буквами WB, обозначающими "Westberlin" (Западный Берлин), или с легендой или изображениями. Он часто обозначался как "Запад...".

Иммиграция

Федеративная Республика Германия выдавала западногерманские паспорта жителям Западного Берлина по запросу, с указанием Западного Берлина в качестве места их проживания. Однако жители Западного Берлина не могли использовать эти паспорта для пересечения границы Восточной Германии, и им отказывали во въезде во все страны Восточного блока, поскольку правительства этих стран считали, что Западная Германия не имеет права выдавать законные документы жителям Западного Берлина. Поскольку Западный Берлин не был суверенным государством, он не выдавал паспорта. Вместо этого власти Западного Берлина выдавали "вспомогательные удостоверения личности". Эти удостоверения визуально отличались от обычных западногерманских удостоверений личности: они имели зеленую обложку вместо серой стандартной, не содержали изображения "Федерального орла" или герба и не указывали страну-эмитента. Тем не менее, в них содержалось подтверждение того, что владелец документа является гражданином Германии. С 11 июня 1968 года Восточная Германия сделала обязательным получение транзитной визы для западных и западногерманских "транзитных пассажиров" при въезде в Восточную Германию, поскольку, согласно своей второй конституции, Восточная Германия считала западногерманцев и жителей Западного Берлина иностранцами. Поскольку в удостоверениях личности не было страниц для проставления виз, сотрудники восточногерманских визовых служб ставили визы на отдельные листки, которые приклеивались к удостоверениям личности, представлявшим собой небольшие буклеты до середины 1980-х годов. Хотя правительство Западной Германии субсидировало визовые сборы, их все равно оплачивали сами путешественники. Удостоверения личности Западного Берлина также принимались для въезда. Активная иммиграционная и политика предоставления убежища в Западном Берлине вызвала волны иммиграции в 1960-х и 1970-х годах. По состоянию на 2017 год в Берлине проживало не менее 178 000 турок и турок-немцев, что делает его крупнейшей турецкой общиной за пределами Турции. Западный Берлин также был местом назначения для многих людей, бежавших из Восточной Германии как до, так и после строительства Берлинской стены. Поскольку многие иммигранты из Восточной Германии не планировали оставаться в Берлине, авиарейсы – единственный способ для этих людей добраться до Западной Германии, избегая контакта с властями Восточной Германии – субсидировались правительством Западной Германии, несмотря на то, что их осуществляли только компании, зарегистрированные и принадлежащие гражданам западных держав-оккупантов.

The Federal Republic of Germany issued West German passports to West Berliners on request that showed West Berlin as their place of residence. However, West Berliners could not use their passports for crossing East German borders and were denied entrance by any country of the Eastern Bloc, since governments of these countries held the view that West Germany was not authorized to issue legal papers for West Berliners. Since West Berlin was not a sovereign state, it did not issue passports. Instead, West Berliners were issued with "auxiliary identity cards" by the West Berlin authorities. These differed visually from the regular West German identity cards, with green bindings instead of the grey standard, they did not show the "Federal Eagle" or coat of arms, and contained no indications as to the issuing State. However, they did have a statement that the holder of the document was a German citizen. From 11 June 1968, East Germany made it mandatory that West Berlin and West German "transit passengers" obtain a transit visa, issued upon entering East Germany, because under its second constitution East Germany considered West Germans and West Berliners foreigners. Since identity cards had no pages to stamp visas, issuers of East German visas stamped their visas onto separate leaflets which were loosely stuck into the identity cards, which, until the mid 1980s, were little booklets. Although the West German government subsidized visa fees, they were still payable by individual travellers. West Berlin identity cards were also acceptable for entry. Active immigration and asylum politics in West Berlin triggered waves of immigration in the 1960s and 1970s. As of 2017, Berlin was home to at least 178,000 Turkish and Turkish German residents, making it the largest Turkish community outside of Turkey. West Berlin was also a destination for many people fleeing East Germany both before and after the construction of the Berlin Wall. As many immigrants from East Germany did not intend to stay in Berlin, flights – the only option for those people to reach West Germany without coming into contact with East German authorities – were subsidized by the West German government despite being operated only by companies registered in and owned by nationals of the western occupying powers.

Конвенции о наименовании

Большинство жителей западных стран называли западные сектора "Берлином", если не требовалось дополнительных уточнений. Федеральное правительство Западной Германии официально именовало Западный Берлин "Берлин (Западный)", хотя также использовало написание через дефис "Западный Берлин", в то время как правительство Восточной Германии обычно называло его "Вестберлин". С 31 мая 1961 года Восточный Берлин официально именовался Берлин, Hauptstadt der DDR (Берлин, столица ГДР), заменив ранее использовавшиеся термины Demokratisches Berlin или просто "Берлин", принятые в Восточной Германии, и "Берлин (Ост)" – в Западной Германии. Другие названия, используемые западногерманскими СМИ, включали "Ост-Берлин", "Остберлин" или "Остсектор". Эти различные способы наименования разделенных частей Берлина, используемые отдельными лицами, правительствами или СМИ, как правило, отражали их политические взгляды: правоцентристская Frankfurter Allgemeine Zeitung использовала "Ост-Берлин", а левоцентристская Süddeutsche Zeitung – "Остберлин".

Период после строительства Берлинской стены

После возведения Берлинской стены в 1961 году канцлер Западной Германии Конрад Аденауэр предложил президенту США Джону Ф. Кеннеди, чтобы Соединенные Штаты выступили с предложением об обмене Западного Берлина на Тюрингию и части Саксонии и Мекленбурга; население города было бы переселено в Западную Германию. Аденауэр не верил, что Советский Союз примет это предложение, поскольку Восточная Германия лишилась бы важной промышленности, но надеялся, что выдвижение этой инициативы снизит напряженность между западным и восточным блоками и, возможно, ухудшит отношения между СССР и Восточной Германией в случае их разногласий относительно принятия предложения. Администрация Кеннеди серьезно рассмотрела эту идею, но не стала выдвигать ее Советскому Союзу. НАТО также проявило повышенный интерес к вопросу, касающемуся Западного Берлина, и разработало планы по обеспечению обороны города от возможного нападения с Востока. Трехсторонней группе планирования, известной как LIVE OAK, работавшей совместно с НАТО, было поручено разработать возможные варианты военного реагирования на любой кризис. 26 июня 1963 года президент Кеннеди посетил Западный Берлин. Во время своего триумфального турне, встреченного восторженными приветствиями сотен тысяч жителей Западного Берлина, он остановился в Зале Конгресса, недалеко от Бранденбургских ворот, и на контрольно-пропускном пункте «Чарли», прежде чем произнести речь в ратуше Западного Берлина, которая прославилась фразой «Ich bin ein Berliner» и стала символом солидарности Америки с городом. Четырехстороннее соглашение по Берлину (сентябрь 1971 года) и Транзитное соглашение (май 1972 года) помогли значительно ослабить напряженность в отношении статуса Западного Берлина. Несмотря на сохранение многих ограничений, эти соглашения также облегчили поездки жителей Западного Берлина в Восточную Германию и упростили правила для немцев, путешествующих по транзитным автомагистралям. В 1987 году у Бранденбургских ворот президент США Рональд Рейган обратился к тогдашнему советскому лидеру со следующим призывом: Генеральный секретарь Горбачев, если вы стремитесь к миру, если вы стремитесь к процветанию Советского Союза и Восточной Европы, если вы стремитесь к либерализации: приходите сюда, к этим воротам! Мистер Горбачев, откройте эти ворота! Мистер Горбачев, разрушьте эту стену! 9 ноября 1989 года стена была открыта, и две части города вновь стали физически – хотя и не юридически – едиными. Договор «Два плюс четыре», подписанный двумя немецкими государствами и четырьмя странами-союзницами по итогам Второй мировой войны, проложил путь к объединению Германии и прекращению оккупации Западного Берлина западными союзниками. 3 октября 1990 года – в день официального объединения Германии – Восточный и Западный Берлин официально объединились в город Берлин, который затем вошел в состав расширенной Федеративной Республики в качестве города-государства, подобно существующим западногерманским городам-государствам Бремена и Гамбург. Уолтер Момпер, мэр Западного Берлина, стал первым мэром воссоединенного города на переходный период. Всеобщие выборы в декабре 1990 года привели к избранию первого мэра объединенного Берлина, который вступил в должность в январе 1991 года, когда срок полномочий отдельных мэров Восточного и Западного Берлина истек, и Эберхард Дипген (бывший мэр Западного Берлина) стал первым избранным мэром воссоединенного Берлина.

After the Berlin Wall was constructed in 1961, West German Chancellor Konrad Adenauer suggested to U. S. President John F. Kennedy that the United States propose a swap of West Berlin with Thuringia and parts of Saxony and Mecklenburg; the city's population would have been relocated to West Germany. Adenauer did not believe that the Soviets would accept the offer because East Germany would lose important industry, but hoped that making the proposal would reduce tensions between the western and eastern blocs, and perhaps hurt relations between the USSR and East Germany if they disagreed on accepting the offer. While the Kennedy administration seriously considered the idea, it did not make the proposal to the Soviet Union. NATO also took an increased interest in the specific issue related to West Berlin, and drafted plans to ensure to defend the city against an eventual attack from the East. A tripartite planning group known as LIVE OAK, working together with NATO, was entrusted with potential military responses to any crisis. On 26 June 1963, President Kennedy visited West Berlin. On his triumphant tour, cheered by hundred of thousands of West Berliners in the streets, he stopped at the Congress Hall, near the Brandenburg Gate, and at Checkpoint Charlie, before delivering at West Berlin's city hall a speech, which became famous for its phrase "Ich bin ein Berliner" and a hallmark of America's solidarity with the city. The Four Power Agreement on Berlin (September 1971) and the Transit Agreement (May 1972) helped to significantly ease tensions over the status of West Berlin. While many restrictions remained in place, it also made it easier for West Berliners to travel to East Germany and it simplified the regulations for Germans travelling along the autobahn transit routes. At the Brandenburg Gate in 1987, U. S. President Ronald Reagan provided a challenge to the then Soviet leader:
General Secretary Gorbachev, if you seek peace, if you seek prosperity for the Soviet Union and Eastern Europe, if you seek liberalization: Come here to this gate! Mr. Gorbachev, open this gate! Mr. Gorbachev, tear down this wall! On 9 November 1989, the Wall was opened, and the two parts of the city were once again physically—though at this point not legally—united. The Two Plus Four Treaty, signed by the two German states and the four wartime allies, paved the way for German reunification and an end to the Western Allies' occupation of West Berlin. On 3 October 1990—the day Germany was officially reunified—East and West Berlin formally reunited as the city of Berlin, which then joined the enlarged Federal Republic as a city state along the lines of the existing West German city states of Bremen and Hamburg. Walter Momper, the mayor of West Berlin, became the first mayor of the reunified city in the interim. City wide elections in December 1990 resulted in the first "all Berlin" mayor being elected to take office in January 1991, with the separate offices of mayors in East and West Berlin expiring by that time, and Eberhard Diepgen (a former mayor of West Berlin) became the first elected mayor of a reunited Berlin.

Эксклавы

Граница Западного Берлина совпадала с муниципальной границей Берлина, установленной Актом о Большом Берлине 1920 года и измененной в 1938 году, а также с границей между советским сектором и французским, британским и американским секторами соответственно, которая проходила по границам административных округов Берлина, определенных в те же годы. Дополнительная поправка была внесена в 1945 году на границе между британским сектором Берлина (с передачей Западного Стаакена) и советской зоной (с передачей выступа Зейбург), в результате чего аэродром Вермахта в Берлине-Гатов перешел в британский сектор, а аэродром в Берлине-Стаакене – в советский. Более того, обмен территориями Гатов/Стаакен в августе 1945 года привел к тому, что географически западная часть Берлина-Стаакен, расположенная на западной окраине города, оказалась под советской оккупацией де-юре. Однако фактическое управление оставалось за районом Шпандау в британском секторе. Таким образом, все жители Стаакена могли участвовать в выборах в городское государство Западного Берлина в 1948 и 1950 годах. 1 февраля 1951 года восточногерманская народная полиция (Volkspolizei) неожиданно для жителей западного Стаакена заняла эту территорию, прекратив управление со стороны района Шпандау; вместо этого западный Стаакен стал эксклавом советского оккупированного района Берлин-Митте, расположенного в центре города. Однако 1 июня 1952 года фактическое управление западным Стаакеном было передано соседнему восточногерманскому Фалькензее, входящему в восточногерманский район Науэн.

Почта и телекоммуникации

Западный Берлин имел собственную почтовую администрацию, сначала называвшуюся Deutsche Post Berlin (1947–1955), а затем Deutsche Bundespost Berlin, отдельную от Deutsche Bundespost Западной Германии, и выпускавшую собственные почтовые марки до 1990 года. Однако разделение было лишь символическим; фактически, почтовая служба Западного Берлина была полностью интегрирована с почтовой службой Западной Германии, используя ту же систему почтовых индексов. Западный Берлин также был интегрирован в западногерманскую телефонную сеть, используя тот же международный код набора, что и Западная Германия, +49, с кодом города 0311, позже измененным на 030. В отличие от Западной Германии, откуда звонки в Восточный Берлин совершались с использованием префикса 00372 (международный код доступа 00, восточногерманский код страны 37, код зоны 2), звонки из Западного Берлина требовали только короткого кода 0372. И наоборот, звонки в Западный Берлин из Восточного Берлина требовали только короткого кода 849. Чтобы снизить прослушивание телефонных переговоров между Западным Берлином и Западной Германией, были построены микроволновые радиорелейные линии связи, которые передавали телефонные звонки между антенными мачтами в Западной Германии и Западном Берлине по радио. Были построены две такие мачты: одна в Берлине-Ванзее, а позже вторая в Берлине-Фрохнау, строительство которой было завершено 16 мая 1980 года. Эта мачта была снесена 8 февраля 2009 года.

Транспорт и транзитные поездки

Жители Западного Берлина могли путешествовать в Западную Германию, а также во все западные и неприсоединившиеся государства в любое время, за исключением периода берлинской блокады, устроенной Советским Союзом (24 июня 1948 года – 12 мая 1949 года), когда воздушный мост ввел ограничения на пропускную способность пассажирских авиарейсов. Поездки в Западный Берлин и обратно автомобильным или железнодорожным транспортом всегда требовали прохождения пограничного контроля Восточной Германии, поскольку Западный Берлин был анклавом, окружённым Восточной Германией и Восточным Берлином. 2 октября 1967 года, спустя шесть лет после возведения стены, трамвайные пути в Западном Берлине были демонтированы, так как власти стремились стимулировать использование автомобилей, что привело к тому, что сохранившаяся сегодня трамвайная сеть почти полностью пролегает на территории бывшей Восточной Германии.

Железная дорога

Четыре транзитных железнодорожных сообщения (ранее также называемые межзональными) соединяли Западный Берлин с Гамбургом через Шванхайде (E) / Бюхен (W) на севере, с Ганновером через Мариенборн (E) / Хелмштедт (W) на западе, с Франкфуртом-на-Майне через Герстунген (E) / Хёнебах (W) на юго-западе и с Нюрнбергом через Пробстцелла (E) / Людвигштадт (W) на юге Западной Германии. Эти транзитные поезда не обслуживали внутренних пассажиров Восточной Германии и останавливались в Восточной Германии почти исключительно для проверки восточногерманскими пограничниками при въезде и выезде из страны. До строительства Берлинской стены межзоновые поезда также делали одну остановку на территории Восточной Германии для пассажиров, имевших визу для въезда или выезда из Восточной Германии. Для поездки на поезде из Западного Берлина в Чехословакию, Данию (на пароме), Польшу и Швецию (на пароме) требовалась виза для въезда в Восточный Берлин или Восточную Германию с целью пересадки на международный поезд, который также перевозил внутренних пассажиров, следующих в международном направлении. Одно железнодорожное сообщение между Западным Берлином и Обисфельде (E) / Вольфсбургом (W) было зарезервировано исключительно для грузовых поездов. В июле и августе 1945 года три западных союзника и Советский Союз решили, что железные дороги, ранее обслуживаемые Deutsche Reichsbahn (Немецкие государственные железные дороги), должны продолжать эксплуатироваться единой железнодорожной администрацией для обслуживания всех четырех секторов. Западный Берлин, за исключением нескольких небольших частных железнодорожных линий, не имел собственной железнодорожной администрации. Кроме того, сохранялась работа электрической сети берлинского метрополитена S-Bahn, состоящей из пригородных поездов. После основания Восточной Германии 7 октября 1949 года она взяла на себя ответственность за Deutsche Reichsbahn на своей территории. Восточная Германия продолжала управлять своими железными дорогами под официальным названием Deutsche Reichsbahn, тем самым сохранив ответственность за почти весь железнодорожный транспорт во всех четырех секторах Берлина. Контролируемая ГДР "Bahnpolizei" (железнодорожная полиция Рейхсбана) была уполномочена патрулировать помещения станций и другое железнодорожное имущество во всем городе, включая Западный Берлин. Юридическая необходимость сохранения термина "Deutsche Reichsbahn" объясняет удивительное использование слова "Райх" (с его имперскими и нацистскими коннотациями) в названии официальной организации коммунистической ГДР. После Берлинской блокады транзитные поезда покидали и въезжали в Западный Берлин только по одной линии через железнодорожную станцию Берлин-Ванзее (W) и железнодорожную станцию Потсдам-Грибницзее (E). Все транзитные поезда начинались или заканчивались в Восточном Берлине, проходя через Западный Берлин с единственной остановкой на железнодорожной станции Западный Берлинский Зоологический сад, которая стала главной железнодорожной станцией Западного Берлина. До 1952 года Рейхсбан разрешала остановки и на других станциях на пути через западные секторы. Многие сотрудники Рейхсбана, работавшие в Западном Берлине, были жителями Западного Берлина. Их восточногерманский работодатель, доходы от продажи билетов в западногерманских марках которого способствовали иностранным валютным поступлениям ГДР, стремился сдерживать социальные взносы с заработной платы в западногерманских марках. Поэтому сотрудникам Рейхсбана в Западном Берлине частично выплачивали заработную плату в восточногерманской валюте. Они могли тратить эти деньги в Восточной Германии и ввозить покупки в Западный Берлин, что другим западным гражданам было доступно в меньшей степени. Сотрудники Западного Берлина проходили обучение в Восточной Германии и работали в соответствии с восточногерманским трудовым законодательством. Западные берлинцы, работавшие на Рейхсбане, также не были включены в систему западного медицинского страхования. Рейхсбан содержала собственную больницу для них в Западном Берлине, здание которой сейчас используется в качестве штаб-квартиры Bombardier Transportation. Для некоторых пациентов Рейхсбан обеспечивала лечение в больнице в Восточном Берлине. В экстренных медицинских случаях сотрудники могли обращаться к врачам и больницам Западного Берлина, оплату которых затем производила Рейхсбан. ГДР использовала западные станции для распространения пропаганды и размещения плакатов с лозунгами, например, "Американцы, уходите домой". 1 мая, День труда, государственный праздник в Восточной и Западной Германии, поезда S-Bahn иногда украшались восточногерманским флагом и красным знаменем.

Four transit train connections—earlier also called interzonal train (link=no)—connected West Berlin with Hamburg via Schwanheide (E)/Büchen (W) in the North, with Hanover via Marienborn (E)/Helmstedt (W) in the West, with Frankfurt am Main via Gerstungen (E)/Hönebach (W) in the Southwest, and with Nuremberg via Probstzella (E)/Ludwigsstadt (W) in the South of West Germany. These transit trains did not service domestic passengers of East Germany and made stops in East Germany almost exclusively for East German border guards upon entering and leaving the country. Until the construction of the Berlin Wall, interzonal trains would also stop once on their way within East Germany for travellers having a visa for entering or leaving East Germany. Train travel from West Berlin to Czechoslovakia, Denmark (by ferry), Poland and Sweden (by ferry) required a visa to enter East Berlin or East Germany to allow transfer to an international train—which also carried domestic passengers—bound for an international destination. One railway connection between West Berlin and Oebisfelde (E)/Wolfsburg (W) was reserved for freight trains only. In July and August 1945, the three Western Allies and the Soviet Union decided that the railways, previously serviced by the Deutsche Reichsbahn (German Reich Railways), should continue to be operated by one railway administration to service all four sectors. West Berlin had – with the exception of a few small private railway lines – no separate railway administration. Furthermore, the operation of the Reichsbahn's Berlin S Bahn electric metropolitan transport network, consisting of commuter trains, was also maintained. After the founding of East Germany on 7 October 1949 it gained responsibility for the Reichsbahn in its territory. East Germany continued to run its railways under the official name Deutsche Reichsbahn, which thus maintained responsibility for almost all railway transport in all four sectors of Berlin. The GDR controlled 'Bahnpolizei', the Reichsbahn's railway police, were authorised to patrol station premises and other railway property in the whole city including West Berlin. The legal necessity of keeping the term 'Deutsche Reichsbahn' explains the surprising use of the word 'Reich' (with its Imperial and Nazi connotations) in the name of an official organisation of the communist GDR. After the Berlin Blockade transit trains (link=no) would leave and enter West Berlin only via one line through Berlin Wannsee railway station (W) and Potsdam Griebnitzsee railway station (E). All transit trains would start or end in East Berlin, passing through West Berlin with only one stop in the Western Berlin Zoologischer Garten railway station, which became West Berlin's main railway station. Until 1952, the Reichsbahn also permitted stops at other stations on the way through the Western sectors. Many Reichsbahn employees working in West Berlin were West Berliners. Their East German employer, whose proceeds from ticket sales for Western Deutsche Marks contributed to East Germany's foreign revenues, tried to hold down wage social security contributions in Western Deutsche Mark. Therefore, West Berlin employees of the Reichsbahn were paid partly in Eastern German currency. They could spend this money in East Germany and take their purchases to West Berlin, which other Westerners could not do to the same extent. West Berlin employees were trained in East Germany and employed under East German labour laws. West Berliners employed by the Reichsbahn were not included in the Western health insurance system either. The Reichsbahn ran its own hospital for them in West Berlin, the building of which is now used as the headquarters of Bombardier Transportation. For certain patients, the Reichsbahn would facilitate treatment in a hospital in East Berlin. In medical emergencies, the employees could use West Berlin doctors and hospitals, which would then be paid for by the Reichsbahn. The GDR used the western stations to distribute propaganda and display posters with slogans like "Americans Go Home." On 1 May, May Day, a state holiday in East and West, S Bahn trains were sometimes decorated with the East German banner and a red flag.

Водные пути

Два водных пути через реки и каналы Хавель и Миттеландканал были открыты для внутреннего судоходства, но пересекать из Западного Берлина в восточногерманские воды разрешалось только грузовым судам. Хавель пересекала восточногерманскую границу в Недлице (часть Потсдама Борнштедта), продолжаясь через канал Эльбы-Хавель, а затем шла либо на северо-запад по Эльбе, вновь пересекая границу в Камлозен (E) / Шнакенбург (W), либо на запад вдоль Миттеландканала до Буххорста (Обисфельде) (E) / Рюена (W). Западные грузовые суда могли останавливаться только в специально отведенных зонах обслуживания, поскольку правительство Восточной Германии стремилось предотвратить посадку на них граждан ГДР. В июле и августе 1945 года западные союзники и Советский Союз решили, что эксплуатация и обслуживание водных путей и шлюзов, которые ранее находились в ведении национального немецкого управления водного транспорта ([[:de:Wasser und Schifffahrtsamt Berlin)]), должны быть продолжены и восстановлены во всех четырех секторах. За исключением изначально принадлежавшего городу судового канала Нойкёльн и некоторых каналов, построенных позднее (например, канала Вестхафен), и шлюзов, Западный Берлин не имел собственного органа управления внутренним судоходством, однако управление большинством водных путей и шлюзов осуществлял орган, базировавшийся в Восточном Берлине, а шлюзовые мастера были наняты восточной стороной. Западный вход в Телтовканал, соединявший несколько промышленных районов Западного Берлина для перевозки тяжелых грузов, был заблокирован Восточной Германией в Кляйн Глиенике (Потсдам). Поэтому суда, направлявшиеся в Телтовканал, должны были совершать обход по реке Шпрее через центр Западного и Восточного Берлина, чтобы войти в канал с восточной стороны. 20 ноября 1981 года Восточная Германия вновь открыла западный вход, что потребовало создания двух дополнительных пограничных пунктов контроля судов – Дрейлинден и Кляйнмаханоу, поскольку водный путь четырежды пересекал границу между Восточной Германией и Западным Берлином.

Авиационный трафик

Авиасообщение было единственной связью между Западным Берлином и западным миром, которая не находилась под прямым контролем Восточной Германии. 4 июля 1948 года British European Airways открыла первое регулярное гражданское сообщение между Западным Берлином и Гамбургом. Первоначально билеты продавались только за фунты стерлингов. Жители Западного Берлина и граждане Западной Германии, ранее бежавшие из Восточной Германии или Восточного Берлина и, следовательно, рискующие тюремным заключением при въезде в Восточную Германию или Восточный Берлин, могли пользоваться только рейсами для поездок в и из Западного Берлина. Чтобы обеспечить возможность перелётов в Западный Берлин и обратно для лиц, которым угрожало тюремное заключение в Восточной Германии, правительство Западной Германии субсидировало эти рейсы. Полёты между Западной Германией и Западным Берлином находились под контролем союзников через Четырёхсторонний Берлинский центр обеспечения безопасности полётов. В соответствии с постоянными соглашениями было предусмотрено три воздушных коридора в Западную Германию, открытых только для британских, французских или американских военных самолётов или гражданских самолётов, зарегистрированных в компаниях этих стран. Воздушное пространство, контролируемое Берлинским центром обеспечения безопасности полётов, охватывало радиус вокруг здания центра в Kammergericht в Берлине-Шёнеберге, включая большую часть Восточного и Западного Берлина, а также три коридора одинаковой ширины: один в северо-западном направлении к Гамбургу (аэропорт Фюльсбюттель), один на запад к Ганноверу и один в юго-западном направлении к Франкфурту-на-Майне (авиабаза Рейн-Майн). Западногерманской авиакомпании Lufthansa и большинству других международных авиакомпаний было запрещено летать в Западный Берлин. В августе 1989 года авиакомпании Lufthansa и восточногерманская авиакомпания Interflug начали выполнять рейсы между Восточной и Западной Германией (например, между Дюссельдорфом и Гамбургом в Западной Германии и восточногерманским городом Лейпцигом), но эти маршруты должны были пролегать через воздушное пространство Чехословакии или Дании.

Движение между Западной Берлин и Восточной Германией

До 1953 года поездки из Западного Берлина в Восточную Германию (ГДР) осуществлялись по межзональным правилам дорожного движения, контроль за соблюдением которых осуществляли три союзных военных управления (Советское военное управление в Германии (SVAG), Контрольная комиссия Германии – британский элемент и Управление военного правительства США (OMGUS)). 27 мая 1952 года Восточная Германия закрыла свою границу с Западной Германией и протяженную границу с Западным Берлином. С тех пор для въезда в Восточную Германию жителям Западного Берлина требовалось разрешение. В восточногерманских пригородах Западного Берлина были установлены пограничные контрольно-пропускные пункты, и большинство улиц постепенно закрывались для межзонального сообщения с Восточной Германией. Последний пункт пропуска, остававшийся открытым, располагался на Глиеникер-Брюке близ Потсдама, пока Восточная Германия не закрыла и его 3 июля 1953 года. Контрольно-пропускной пункт на Херштрассе в Штаакене оставался открытым только для транзитного движения в Западную Германию. Это создавало трудности для многих жителей Западного Берлина, особенно для тех, у кого были друзья и родственники в Восточной Германии. Однако восточные немцы по-прежнему могли въезжать в Западный Берлин. Закрытие также затронуло ряд кладбищ, расположенных в Восточной Германии. Многие церковные приходы в Берлине владели кладбищами за пределами города, поэтому у многих западноберлинских приходов были кладбища в Восточной Германии. Например, Friedhof vor Charlottenburg (кладбище перед/за пределами Шарлоттенбурга) находилось в восточногерманском пригороде Даллгов, но принадлежало католическим приходам в Берлине-Шарлоттенбурге. Многие жители Западного Берлина, желавшие посетить могилы родственников или друзей на кладбищах в Восточной Германии, лишились такой возможности. До 1961 года Восточная Германия время от времени выдавала разрешения жителям Западного Берлина на посещение кладбищ в католический День всех святых 1 ноября и в протестантский День покаяния и молитвы. В 1948–1952 годах Рейхсбан соединил западные пригороды Западного Берлина со своей сетью S-Bahn. Поездные маршруты, обслуживавшие эти пригороды, ранее проходили через станции Западного Берлина, но перестали делать остановки на западных станциях или прекращали движение до въезда в Западный Берлин. Частные железнодорожные линии Западного Берлина, такие как железная дорога Нойкёльн – Миттенвальде (Neukölln Mittenwalder Eisenbahn, NME), соединявшая восточногерманский Миттенвальде с западноберлинским Нойкёльном, и Бётцовбан между западноберлинским Шпандау и восточногерманским Хеннигсдорфом, были прерваны на границе между Западным Берлином и Восточной Германией 26 октября 1948 года и в августе 1950 года соответственно. Трамвайные и автобусные маршруты, соединявшие Западный Берлин с его восточногерманскими пригородами и обслуживаемые берлинским оператором общественного транспорта Berliner Verkehrsbetriebe Gesellschaft (BVG West), прекратили работу 14 октября 1950 года после того, как водители трамваев и автобусов из Западного Берлина неоднократно подвергались остановкам и арестам со стороны восточногерманской полиции за наличие у них западной валюты, что считалось преступлением в Восточной Германии. BVG (Запад) прекратила участки маршрутов, простиравшиеся в Восточную Германию, такие как южный конец трамвайной линии 47 до Шёнефельда, юго-западный конец трамвайной линии 96 до Кляйнмахнау, а также две автобусные линии до Глиенике на Нордбан, к северу, и до Фалькензее, к северо-западу от Западного Берлина. Рейхсбан закрыл все свои конечные станции в Западном Берлине и перенаправил свои поезда на станции в Восточном Берлине, начиная с Берлинского Гёрлицкого вокзала, закрытого 29 апреля 1951 года, прежде чем обслуживать железнодорожное сообщение с Гёрлицем и юго-востоком Восточной Германии. 28 августа 1951 года поезда, обычно прибывавшие на Берлинский Лехтерский вокзал, были перенаправлены на станции в Восточном Берлине, а поезда из Западной Германии – на Западноберлинский Зоологический сад. Рейхсбан также закрыл Берлинский Ахальтерский вокзал и Берлинский Северный вокзал 18 мая 1952 года. 28 августа 1951 года Рейхсбан открыл новое соединение от Шпандау через станцию Берлин Юнгфернхайде для линий S-Bahn, соединяющих восточногерманские пригороды к западу от Западного Берлина (а именно Фалькензее, Штаакен) с Восточным Берлином, тем самым обходя центр Западного Берлина. В июне 1953 года Рейхсбан еще больше отрезал Западный Берлин от его восточногерманских пригородов, введя дополнительные экспресс-поезда S-Bahn (без пересадок). Эти маршруты начинались из нескольких восточногерманских пригородов, граничащих с Западным Берлином (таких как Фалькензее, Потсдам, Ораниенбург, Штаакен и Фельтен), пересекали Западный Берлин без остановок и достигали своих пунктов назначения в Восточном Берлине. Однако регулярное сообщение S-Bahn с восточногерманскими пригородами Западного Берлина, с остановками на каждой западной станции, продолжалось. С 17 июня по 9 июля 1953 года Восточная Германия заблокировала все сообщение между Востоком и Западом в связи с восстанием 1953 года в Восточной Германии. С 4 октября 1953 года все поезда S-Bahn, пересекающие границу между Восточной Германией и Берлином, должны были проходить пограничный контроль в Восточной Германии. Пассажиры из Восточной Германии проверялись перед въездом на любую территорию Берлина для выявления лиц, намеревающихся бежать в Западный Берлин или провозить контрабандой нормированные или дефицитные товары в Западный Берлин. Поезда S-Bahn проверялись в Хоппегартене, Малов, Цепернике в Восточной Германии, граничащих с Восточным Берлином, и в Хоэн-Нойендорфе, Потсдам-Грибницзее и Штаакен-Альбрехтсхофе в Восточной Германии, граничащих с Западным Берлином. 4 июня 1954 года станция Хеннигсдорф-Зюд, расположенная рядом с Западным Берлином, была открыта исключительно для пограничного контроля, а также для наблюдения за жителями Западного Берлина, въезжающими или выезжающими из Восточного Берлина, что они все еще могли делать свободно, в то время как им не разрешалось пересекать границу в Восточную Германию без специального разрешения. В 1951 году Рейхсбан начала строительство внешней кольцевой железнодорожной линии Берлина. Эта кольцевая линия соединяла все железнодорожные маршруты, ведущие в Западный Берлин, и обслуживала весь внутренний железнодорожный трафик ГДР, тем самым направляя железнодорожное сообщение в Восточный Берлин, минуя Западный Берлин. Пассажиры из восточногерманских пригородов вокруг Западного Берлина теперь садились в экспресс-поезда "Спутник", которые доставляли их в Восточный Берлин, не пересекая западные сектора. С завершением строительства внешней кольцевой железной дороги необходимость в экспресс-поездах S-Bahn, пересекающих границу Западного Берлина, отпала, и их движение было прекращено 4 мая 1958 года, в то время как поезда S-Bahn, делающие остановки, продолжали курсировать. Однако, хотя восточные немцы могли выходить в Западном Берлине, жителям Западного Берлина требовались труднодоступные разрешения для въезда в Восточную Германию на S-Bahn. С началом строительства Берлинской стены 13 августа 1961 года все оставшееся железнодорожное сообщение между Западным Берлином и его восточногерманскими пригородами было прекращено. Железнодорожное сообщение между Восточным и Западным Берлином было резко сокращено и ограничено небольшим количеством контрольно-пропускных пунктов под контролем ГДР. Жители Восточного Берлина и Восточной Германии больше не могли свободно въезжать и выезжать из Западного Берлина. Однако международные посетители могли получить визы для Восточного Берлина при пересечении одного из контрольно-пропускных пунктов на Стене. В соответствии с политикой разрядки, проводимой федеральным правительством под руководством канцлера Вилли Брандта, жители Западного Берлина снова могли подавать заявления на получение виз для посещения Восточной Германии, которые выдавались более охотно, чем в период до 1961 года. 4 июня 1972 года берлинский оператор общественного транспорта BVG смог открыть свою первую автобусную линию в восточногерманские пригороды с 1950 года (линия E до Потсдама через контрольно-пропускной пункт Браво, как он был известен американским военным). Этот маршрут был открыт только для лиц, имеющих все необходимые восточногерманские разрешения и визы. Для посещения Восточной Германии жители Западного Берлина могли использовать четыре контрольно-пропускных пункта вдоль восточногерманской границы вокруг Западного Берлина: два дорожных транзитных пункта Драйлинден (З)/Древиц (В) и Берлин Хайлигензее (З)/Штольпе (В), а также старый транзитный пункт на Херштрассе (З)/Штаакен (В) и пункт пропуска на Вальтерсдорфер Шауссе (З)/Шёнефельд (В), который также был открыт для пассажиров, вылетающих международными рейсами из аэропорта Шёнефельд.

Until 1953, travelling from West Berlin into East Germany (German Democratic Republic (GDR)) fell under Interzonal traffic regulations overseen by the three Allied military governments (the Soviet Military Administration in Germany (SVAG), the Control Commission for Germany – British Element, and the Office of Military Government/United States (OMGUS)). On 27 May 1952, East Germany closed its border with West Germany and its long border with West Berlin. From then on West Berliners required a permit to enter East Germany. East German border checkpoints were established in East German suburbs of West Berlin, and most streets were gradually closed for interzonal travel into East Germany. The last checkpoint to remain open was located at the Glienicker Brücke near Potsdam, until it was also closed by East Germany on 3 July 1953. The checkpoint at Staaken's Heerstraße remained open only for transit traffic to West Germany. This caused hardship for many West Berlin residents, especially those who had friends and family in East Germany. However, East Germans could still enter West Berlin. A number of cemeteries located in East Germany were also affected by the closure. Many church congregations in Berlin owned cemeteries outside the city, so many West Berlin congregations had cemeteries that were located in East Germany. For example, the Friedhof vor Charlottenburg (in Cemetery in front/outside of Charlottenburg) was located in the East German suburb of Dallgow, yet belonged to Catholic congregations in Berlin Charlottenburg. Many West Berliners wishing to visit the grave of a relative or friend on cemeteries located in East Germany were now unable to do so. Until 1961, East Germany occasionally issued permits to West Berliners to visit the cemeteries on the Catholic feast of All Saints on 1 November and on the Protestant Day of Repentance and Prayer. In 1948–1952, the Reichsbahn connected the western suburbs of West Berlin to its S Bahn network. Train routes servicing these suburbs formerly went through West Berlin stations, but ceased to make stops in the western stations or terminated service before entering West Berlin. Private West Berlin railway lines like the Neukölln–Mittenwalde railway (Neukölln Mittenwalder Eisenbahn, NME), connecting the East German Mittenwalde with West Berlin Neukölln and the Bötzowbahn between West Berlin Spandau and East German Hennigsdorf, were disrupted at the border between West Berlin and East Germany on 26 October 1948 and August 1950, respectively. Tramways and bus routes that connected West Berlin with its East German suburbs and were operated by West Berlin's public transport operator Berliner Verkehrsbetriebe Gesellschaft (BVG West) ceased operation on 14 October 1950, after West Berlin tram and bus drivers had been repeatedly stopped and arrested by East German police for having western currency on them, considered a crime in the East. The BVG (West) terminated route sections that extended into East Germany, like the southern end of tram line 47 to Schönefeld, the southwestern end of tram line 96 to Kleinmachnow, as well as two bus lines to Glienicke at the Nordbahn, north, and to Falkensee, northwest of West Berlin. The Reichsbahn shut down all of its West Berlin terminal stations and redirected its trains to stations in East Berlin, starting with Berlin Görlitzer Bahnhof – closed on 29 April 1951 – before serving rail traffic with Görlitz and the southeast of East Germany. On 28 August 1951, trains usually serving Berlin Lehrter Bahnhof were redirected to stations in East Berlin, while trains from West Germany were redirected to the Western Berlin Zoologischer Garten. The Reichsbahn also closed down both Berlin Anhalter Bahnhof and Berlin Nordbahnhof, on 18 May 1952. On 28 August 1951, the Reichsbahn opened a new connection – from Spandau via Berlin Jungfernheide station – for the S Bahn lines connecting East German suburbs to the west of West Berlin (namely Falkensee, Staaken) with East Berlin, thus circumventing the centre of West Berlin. In June 1953, the Reichsbahn further cut off West Berlin from its East German suburbs by the introduction of additional express S Bahn trains (link=no). These routes originated from several East German suburbs bordering West Berlin (such as Falkensee, Potsdam, Oranienburg, Staaken, and Velten), crossing West Berlin non stop until reaching its destinations in East Berlin. However, the regular S Bahn connections with West Berlin's East German suburbs, stopping at every Western station, continued. From 17 June to 9 July 1953, East Germany blocked off all traffic between East and West due to the Uprising of 1953 in East Germany. From 4 October 1953, all S Bahn trains crossing the border between East Germany and Berlin had to pass a border checkpoint in East Germany. Travellers from East Germany were checked before entering any part of Berlin, to identify individuals intending to escape into West Berlin or smuggling rationed or rare goods into West Berlin. S Bahn trains were checked at Hoppegarten, Mahlow, and Zepernick in East Germany bordering East Berlin and in Hohen Neuendorf, Potsdam Griebnitzsee, and Staaken Albrechtshof in East Germany bordering West Berlin. On 4 June 1954, the Bahnhof Hennigsdorf Süd station located next to West Berlin was opened solely for border controls, also to monitor West Berliners entering or leaving East Berlin, which they could still do freely, while they were not allowed to cross into East Germany proper without a special permit. In 1951, the Reichsbahn began construction work on the Berlin outer circle railway line. This circular line connected all train routes heading for West Berlin and accommodated all domestic GDR traffic, thus directing railway traffic into East Berlin while by passing West Berlin. Commuters in the East German suburbs around West Berlin now boarded Sputnik express trains, which took them into East Berlin without crossing any western sectors. With the completion of the outer circle railway, there was no further need for express S Bahn trains crossing the West Berlin border and thus their service ended on 4 May 1958, while stopping S Bahn trains continued service. However, while East Germans could get off in West Berlin, West Berliners needed the hard to get permits to enter East Germany by S Bahn. With the construction of the Berlin Wall on 13 August 1961, all remaining railway traffic between West Berlin and its East German suburbs ended. Rail traffic between East and West Berlin was sharply reduced and restricted to a small number of checkpoints under GDR control. East Berliners and East Germans were then unable to freely enter and leave West Berlin. However, international visitors could obtain visas for East Berlin upon crossing one of the checkpoints at the Wall. Following the policy of détente of the Federal Government under Chancellor Willy Brandt, West Berliners could again apply for visas to visit East Germany, which were granted more freely than in the period until 1961. On 4 June 1972, West Berlin's public transport operator BVG could open its first bus line into the East German suburbs since 1950 (line E to Potsdam via Checkpoint Bravo as it was known to the US military). This route was open only to persons bearing all the necessary East German permits and visas. For visits to East Germany, West Berliners could use four checkpoints along the East German border around West Berlin: The two road transit checkpoints Dreilinden (W)/Drewitz (E) and Berlin Heiligensee (W)/Stolpe (E) as well as the old transit checkpoint at Heerstraße (W)/Staaken (E) and the checkpoint at Waltersdorfer Chaussee (W)/Schönefeld (E), which was also open for travellers boarding international flights at Schönefeld Airport.

Движение между Восточным и Западной Берлин

В сентябре 1948 года Восточный и Западный Берлин официально стали отдельными юрисдикциями, и хотя в течение более десяти лет действовали ограничения на передвижение во всех остальных направлениях, свобода передвижения сохранялась между западными и восточными секторами города. Однако советские, а затем восточногерманские власти неоднократно вводили временные ограничения для определенных лиц, маршрутов и видов транспорта. Постепенно восточные власти разъединяли и изолировали две части города. Пока Советы блокировали все транспортное сообщение с Западным Берлином (Берлинская блокада с 24 июня 1948 года по 12 мая 1949 года), они увеличили поставки продовольствия в Восточный Берлин, чтобы добиться лояльности жителей Западного Берлина, которые в то время все еще имели свободный доступ в Восточный Берлин. Западноберлинцы, покупавшие продукты питания в Восточном Берлине, рассматривались как сторонники советской попытки избавиться от западных союзников в Западном Берлине. Коммунисты считали это поддержкой, а большинство западных жителей – предательством. До этого времени в Германии продукты питания и другие необходимые товары были доступны только по талонам, выдаваемым местными органами власти. Такая система действовала в Восточном Берлине до коммунистического переворота в городском правительстве Берлина в сентябре 1948 года – единого городского совета Большого Берлина (link=no) для Востока и Запада. К июлю 1948 года лишь 19 000 жителей Западного Берлина из почти 2 миллионов обеспечивали свои потребности в продовольствии в Восточном Берлине. Таким образом, 99% жителей Западного Берлина предпочли жить при сокращенных запасах, чем до блокады, чтобы выразить поддержку позиции западных союзников. В Западной Германии нормирование большинства товаров прекратилось с введением западной немецкой марки 21 июня 1948 года. Новая валюта была введена также в Западном Берлине 24 июня, и это, по крайней мере официально, послужило оправданием для советской блокады, из-за которой нормирование в Западном Берлине пришлось сохранить. Однако в ходе Берлинского воздушного моста некоторые поставки были увеличены сверх довоенного уровня, и поэтому нормирование некоторых товаров в Западном Берлине было отменено. Хотя жители Западного Берлина официально могли покупать продукты питания в Восточном Берлине, Советы пытались помешать им приобретать другие необходимые товары, особенно уголь и другие виды топлива. По этой причине 9 ноября 1948 года они открыли контрольно-пропускные пункты на 70 улицах, ведущих в Западный Берлин, и закрыли остальные для гужевого транспорта, грузовиков и автомобилей, а позднее (16 марта 1949 года) Советы установили блокпосты на закрытых улицах. С 15 ноября 1948 года талоны Западного Берлина больше не принимались в Восточном Берлине. Тем не менее, Советы начали кампанию с лозунгом «Разумный житель Западного Берлина покупает в HO», где HO – сеть магазинов советской зоны. Они также открыли так называемые «свободные магазины» в восточном секторе, предлагая товары без талонов, но по чрезвычайно высоким ценам в восточных немецких марках. Обычные жители Восточного и Западного Берлина могли позволить себе покупать там только в том случае, если у них был доход в западных немецких марках и они обменивали необходимые восточные немецкие марки на спонтанных валютных рынках, которые возникли в британском секторе на станции Зоопарк. Спрос и предложение определяли курс обмена в пользу западной немецкой марки: за одну западную марку предлагалось более двух восточных марок. После блокады, когда владельцы западных немецких марок могли покупать столько, сколько могли себе позволить, за одну западную марку предлагалось до пяти-шести восточных марок. Однако на Востоке Советы произвольно установили курс 1:1, а обмен по другим курсам был криминализирован. 12 мая 1949 года блокада была снята, и все дорожные блокировки и контрольно-пропускные пункты между Восточным и Западным Берлином были убраны. Берлинский воздушный мост, однако, продолжался до 30 сентября 1949 года для создания запасов в Западном Берлине (так называемый Сенатский резерв) в готовности к возможной новой блокаде, что обеспечивало бы возможность быстрого возобновления воздушного моста. 2 мая 1949 года электростанции в Восточном Берлине возобновили поставки достаточного количества электроэнергии в Западный Берлин. До этого электроснабжение было сокращено до нескольких часов в день после того, как нормальные поставки были прерваны в начале блокады. Однако западные союзники и магистрат Западного Берлина решили обеспечить самодостаточность в производстве электроэнергии, чтобы не зависеть от восточных поставок и не быть объектом шантажа со стороны восточных властей. 1 декабря 1949 года новая электростанция «Вест» (link=no, в 1953 году переименована в честь бывшего обер-бургомистра Западного Берлина в Kraftwerk Reuter West) была введена в эксплуатацию, и энергетическая компания Западного Берлина объявила о своей независимости от восточных поставок. Однако некоторое время электроэнергия из Восточного Берлина продолжала поставляться, хотя и непостоянно. Поставки были прерваны с 1 июля до конца 1950 года, а затем возобновились до 4 марта 1952 года, когда Восточная Германия окончательно отключила их. С тех пор Западный Берлин превратился в «электрический остров» в рамках общеевропейской электросети, которая начала формироваться в 1920-х годах, поскольку передача электроэнергии между Восточной и Западной Германией полностью не прекращалась. В 1952 году жителям Западного Берлина было ограничено въезд на территорию Восточной Германии, требовалось сложное разрешение восточногерманских властей. Свободный въезд в Восточный Берлин оставался возможным до 1961 года и строительства Берлинской стены. Берлинское метро (Untergrundbahn, U-Bahn) и берлинская городская электричка (S-Bahn), восстановленные после войны, продолжали соединять все оккупационные сектора. Многие люди жили в одной половине города и работали, имели семью и друзей в другой. Однако Восточная Германия постоянно сокращала количество маршрутов общественного транспорта между Востоком и Западом, при этом личный автомобиль был большой редкостью на Востоке и по-прежнему роскошью на Западе. С 15 января 1953 года трамвайное сообщение было прервано. Восточноберлинский оператор общественного транспорта Berliner Verkehrsbetriebe (BVG East, BVB с 1 января 1969 года) укомплектовал все трамваи, маршруты которых пересекали секторную границу, женщинами-водителями, которым BVG (West), оператор общественного транспорта Западного Берлина, не разрешалось управлять трамваями. Вместо того чтобы изменить западные правила, чтобы предотвратить запланированное восточной стороной прекращение трамвайного сообщения через границу, BVG (West) настаивал на использовании только мужчин-водителей. Трамвайное сообщение через границу прекратилось 16 января. В восточногерманской пропаганде это преподносилось как победа Востока, утверждалось, что Запад не разрешает водителям трамваев из Востока продолжать движение по своим маршрутам на Запад, при этом умалчивалось, что прекращение трамвайного сообщения через границу было очень приветствовано на Востоке. Метро и городская электричка, за исключением вышеупомянутых пригородных поездов, продолжали курсировать между Восточным и Западным Берлином. Однако восточноберлинская полиция – на улицах и в поездах, пересекающих границу в Восточном Берлине – выявляла подозрительное поведение (например, перевозку тяжелых грузов на Запад) и следила за нежелательными лицами с Запада. Иногда гражданам Западной Германии запрещали въезд в Восточный Берлин. Так было в период с 29 августа по 1 сентября 1960 года, когда в городе собрались бывшие военнопленные и депортированные, вернувшиеся на родину (link=no) со всей Западной Германии и Западного Берлина. Возвращенцы, в основном долгое время находившиеся в советском плену, были нежелательны в Восточном Берлине. Поскольку их нельзя было опознать по документам, удостоверяющим личность, всем гражданам Западной Германии был запрещен въезд в Восточный Берлин в эти дни. Жителям Западного Берлина было разрешено въезжать, поскольку четырехсторонний союзнический статус-кво предусматривал их свободное передвижение по всем четырем секторам. С 8 сентября 1960 года Восточная Германия обязала всех граждан Западной Германии получать разрешение на въезд в Восточный Берлин. По мере того как коммунистическое правительство на Востоке усиливало контроль, а экономическое восстановление на Западе значительно опережало Восточное, более ста тысяч жителей Восточной Германии и Восточного Берлина покинули Восточную Германию и Восточный Берлин, чтобы...

While East and West Berlin became formally separate jurisdictions in September 1948, and while there were travel restrictions in all other directions for more than a decade, freedom of movement existed between the western sectors and the eastern sector of the city. However, time and again Soviet and later East German authorities imposed temporary restrictions for certain persons, certain routes, and certain means of transport. Gradually the eastern authorities disconnected and separated the two parts of the city. While the Soviets blocked all transport to West Berlin (Berlin Blockade between 24 June 1948 to 12 May 1949), they increased food supplies in East Berlin in order to gain the compliance of West Berliners who at that time still had free access to East Berlin. West Berliners buying food in East Berlin were regarded as approving of the Soviet attempt to get rid of the Western Allies in West Berlin. This was seen as support by the communists and as treason by most Westerners. Until that time all over Germany food and other necessary supplies had been available only with ration stamps issued by one's municipality. This was the case in East Berlin until the Communist putsch in Berlin's city government in September 1948 – the unitary City Council of Greater Berlin (link=no) for East and West. By July 1948 a mere 19,000 West Berliners out of a total of almost 2 million covered their food requirements in East Berlin. Thus, 99% of West Berliners preferred to live on shorter supplies than before the Blockade, to show support for the Western Allies' position. In West Germany rationing of most products ended with the introduction of the Western Deutsche Mark on 21 June 1948. The new currency was also introduced in West Berlin on 24 June and this, at least officially, was the justification for the Soviet Blockade due to which rationing in West Berlin had to continue. However, in the course of the Berlin Air Lift some supplies were increased beyond the pre Blockade level and therefore rationing of certain goods in West Berlin was stopped. While West Berliners were officially welcome to buy food in East Berlin, the Soviets tried to prevent them from buying other essential supplies, particularly coal and other fuel. For this reason, on 9 November 1948, they opened checkpoints on 70 streets entering West Berlin and closed the others for horse carriages, lorries and cars, later (16 March 1949) the Soviets erected roadblocks on the closed streets. From 15 November 1948, West Berlin ration stamps were no longer accepted in East Berlin. All the same, the Soviets started a campaign with the slogan The smart West Berliner buys at the HO (link=no), the HO being the Soviet zone chain of shops. They also opened so called "Free Shops" in the Eastern Sector, offering supplies without ration stamps, but denominated at extremely high prices in Eastern Deutsche Marks. Ordinary East and West Berliners could only afford to buy there if they had income in Western Deutsche Mark and bartered the needed Eastern Deutsche Mark on the spontaneous currency markets, which developed in the British sector at the Zoo station. Their demand and supply determined a barter ratio in favour of the Western Deutsche Mark with more than 2 Eastern Deutsche Marks offered for one Western Deutsche Mark. After the Blockade, when holders of Western Deutsche Marks could buy as much they could afford, up to five and six east marks were offered for one west mark. In the East, however, the Soviets had arbitrarily decreed a rate of 1 for 1 and exchanging at other rates was criminalised. On 12 May 1949, the Blockade ended and all roadblocks and checkpoints between East and West Berlin were removed. The Berlin Airlift, however, continued until 30 September 1949 in order to build up supplies in West Berlin (the so called Senate Reserve), in readiness for another possible blockade, thus ensuring that an airlift could then be restarted with ease. On 2 May 1949, power stations in East Berlin started again to supply West Berlin with sufficient electricity. Before then, electrical supply had been reduced to just a few hours a day after the normal supplies had been interrupted at the start of the Blockade. However, the Western Allies and the West Berlin City Council decided to be self sufficient in terms of electricity generation capacity, to be independent of Eastern supplies and not to be held to ransom by the eastern authorities. On 1 December 1949 the new power station West (link=no, in 1953 renamed after the former Governing Mayor of West Berlin into Kraftwerk Reuter West) went online and West Berlin's electricity board declared independence from Eastern supplies. However, for a time Eastern electricity continued to be supplied albeit intermittently. Supply was interrupted from 1 July until the end of 1950 and then started again until 4 March 1952, when the East finally switched it off. From then on West Berlin turned into an 'electricity island' within a pan European electricity grid that had developed from the 1920s, because electricity transfers between East and West Germany never fully ceased. In 1952, West Berliners were restricted entry to East Germany proper by means of a hard to obtain East German permit. Free entry to East Berlin remained possible until 1961 and the building of the Wall. Berlin's underground (Untergrundbahn, U Bahn) and Berlin's S Bahn (a metropolitan public transit network), rebuilt after the war, continued to span all occupation sectors. Many people lived in one half of the city and had family, friends, and jobs in the other. However, the East continuously reduced the means of public transport between East and West, with private cars being a very rare privilege in the East and still a luxury in the West. Starting on 15 January 1953 the tram network was interrupted. East Berlin's public transport operator Berliner Verkehrsbetriebe (BVG East, BVB as of 1 January 1969) staffed all trams, whose lines crossed the sectorial border, with women drivers, who were not permitted as drivers by the BVG (West), West Berlin's public transport operator. Instead of changing the Western rules, so that the Easterly intended interruption of the cross border tram traffic would not happen, the BVG (West) insisted on male drivers. Cross border tram traffic ended on 16 January. In East German propaganda this was a point for the East, arguing that the West did not allow drivers coming with their trams from the East to continue along their line into the West, but remaining silent on the fact that the end of cross border tram traffic was most welcome to the East. The underground and the S Bahn networks, except the above mentioned traverse S Bahn trains, continued to provide services between East and West Berlin. However, occasionally the East Berlin police – in the streets and on cross border trains in East Berlin – identified suspicious behaviour (such as carrying heavy loads westwards) and watched out for unwelcome Westerners. Occasionally, West Germans were banned from entering East Berlin. This was the case between 29 August and 1 September 1960, when ex prisoners of war and deportees, homecomers (link=no), from all around West Germany and West Berlin met for a convention in that city. The homecomers released mostly from a long detention in the Soviet Union were unwelcome in East Berlin. As they could not be recognised through their identification papers, all West Germans were banned from East Berlin during those days. West Berliners were allowed, since the quadripartite Allied status quo provided for their free movement around all four sectors. From 8 September 1960 on, the East subjected all West Germans to apply for a permit before entering East Berlin. As the communist government in the East gained tighter control, and the economic recovery in the West significantly outperformed the East, more than a hundred thousand East Germans and East Berliners left East Germany and East Berlin for the West every year. East Germany closed the borders between East and West Germany and sealed off the border with West Berlin in 1952; but because of the quadripartite Allied status of the city, the long sectorial border between East and West Berlin remained open. To stop this drain of people defecting, the East German government built the Berlin Wall, thus physically closing off West Berlin from East Berlin and East Germany, on 13 August 1961. All Eastern streets, bridges, paths, windows, doors, gates, and sewers opening to West Berlin were systematically sealed off by walls, concrete barriers, barbed wire, and/or bars. The Wall was directed against the Easterners, who by its construction were no longer allowed to leave the East, except with an Eastern permit, not usually granted. Westerners were still granted visas on entering East Berlin. Initially eight street checkpoints were opened, and one checkpoint in the Berlin Friedrichstraße railway station, which was reached by one line of the Western underground (today's U 6), two Western S Bahn lines, one under and one above ground (approximately today's S 2 and S 3, however, lines changed significantly from 1990 onwards), and transit trains between West Germany and West Berlin started and ended there. The eight street checkpoints were – from North to South along the Wall – on Bornholmer Straße, Chausseestraße, Invalidenstraße, Berlin Friedrichstraße station, Friedrichstraße (Checkpoint Charlie in US military denomination, since this crossing was to their sector), Heinrich Heine Straße, Oberbaumbrücke, and Sonnenallee. When the construction of the Wall started after midnight early on 13 August, West Berlin's Governing Mayor Willy Brandt was on a West German federal election campaigning tour in West Germany. Arriving by train in Hanover at 4 am he was informed about the Wall and flew to West Berlin's Tempelhof Central Airport. Over the course of the day he protested along with many other West Berliners on Potsdamer Platz and at the Brandenburg Gate. On 14 August, under the pretext that Western demonstrations necessitated it, the East closed the checkpoint at the Brandenburg Gate 'until further notice', a situation that was to last until 22 December 1989, when it was finally reopened. On 26 August 1961, East Germany generally banned West Berliners from entering the Eastern sector. West Germans and other nationals, however, could still get visas on entering East Berlin. Since intra city phone lines had been cut by the East already in May 1952 (see below) the only remaining way of communication with family or friends on the other side was by mail or at meeting in a motorway restaurant on a transit route, because the transit traffic remained unaffected throughout. On 18 May 1962 East Germany opened the so called Tränenpalast checkpoint hall (Palace of Tears) at Berlin Friedrichstraße station, where Easterners had to say a sometimes tearful farewell to returning Westerners as well as the few Easterners who had managed to get a permit to visit the West. Until June 1963 the East deepened its border zone around West Berlin in East Germany and East Berlin by clearing existing buildings and vegetation to create an open field of view, sealed off by the Berlin Wall towards the West and a second wall or fence of similar characteristics to the East, observed by armed men in towers, with orders to shoot at escapees. Finally, in 1963, West Berliners were again allowed to visit East Berlin. On this occasion a further checkpoint for pedestrians only was opened on the Oberbaumbrücke. West Berliners were granted visas for a one day visit between 17 December 1963 and 5 January the following year. 1.2 million out of a total 1.9 million West Berliners visited East Berlin during this period. In 1964, 1965, and 1966 East Berlin was opened again to West Berliners, but each time only for a limited period. East Germany assigned different legal statuses to East Germans, East Berliners, West Germans, and West Berliners, as well as citizens from other countries in the world. Until 1990 East Germany designated each Border crossings in East Berlin for certain categories of persons, with only one street checkpoint being open simultaneously for West Berliners and West Germans (Bornholmer Straße) and Berlin Friedrichstraße railway station being open for all travellers. On 9 September 1964, the East German Council of Ministers (government) decided to allow Eastern pensioners to visit family in West Germany or West Berlin. According to the specified regulations valid from 2 November on Eastern pensioners could apply and were usually allowed, to travel into the West to visit relatives once a year for a maximum of four weeks. If pensioners decided not to return, the government did not miss them as manpower, unlike younger Easterners, who were subject to a system of labour and employment, which demanded that almost everybody work in the Eastern command production system. On 2 December 1964 East Germany, always short of hard currency, decreed that every Western visitor had to buy a minimum of 5 Eastern Mark der Deutschen Notenbank per day (MDN, 1964–1968 the official name of the East German mark, to distinguish it from the West Deutsche Mark) at the still held arbitrary compulsory rate of 1:1. The 5 marks had to be spent, as exporting Eastern currency was illegal, which is why importing it after having bargained for it at the currency market at Zoo station was also illegal. Western pensioners and children were spared from the compulsory exchange (officially in [[:de:Mindestumtausch, i. e. minimum exchange). Not long after East Germany held the first cash harvest from the new compulsory exchange rules by allowing West Berliners to visit East Berlin once more for a day during the Christmas season. The following year, 1965, East Germany opened the travelling season for West Berliners on 18 December. In 1966 it opened for a second harvest of Western money between the Easter (10 April) and Pentecost (29 May) holidays and later again at Christmas. The situation only changed fundamentally after 11 December 1971 when, representing the two German states, Egon Bahr from the West and Michael Kohl from the East signed the Transit Agreement. This was followed by a similar agreement for West Berliners, once more allowing regular visits to East Germany and East Berlin. After ratification of the Agreement and specifying the relevant regulations, West Berliners could apply for the first time again for visas for any chosen date to East Berlin or East Germany from 3 October 1972 onwards. If granted, a one day visa entitled West Berliners to travel to the East until 2 am the following day. The visitors were now spared the visa fee of 5 Western Deutsche Marks, not to be confused with the compulsory exchange amounting to the same sum, but yielding in return 5 Eastern marks. This financial relief did not last long, because on 15 November 1973 East Germany doubled the compulsory exchange to 10 Eastern marks, payable in West German Deutsche Marks at par. One day visas for East Berlin were now issued in a quickened procedure; visas for longer stays and visas for East Germany proper needed a prior application, which could be a lengthy procedure. To facilitate applications for West Berliners seeking such Eastern visas, the GDR Foreign Ministry was later allowed to open Offices for the Affairs of Visits and Travelling (link=no) in West Berlin, which were not allowed to show any official symbols of East Germany. The Eastern officials working commuted every morning and evening between East and West Berlin. Their uniforms showed no official symbols except the name Büro für Besuchs und Reiseangelegenheiten. They accepted visa applications and handed out confirmed visas issued in the East to the West Berlin applicants. A shed formerly housing one such Büro für Besuchs und Reiseangelegenheiten can be found on Waterlooufer 5–7 in Berlin Kreuzberg, close to Hallesches Tor underground station. Another form of traffic between East and West Berlin was the transfer of West Berlin's sewage into East Berlin and East Germany through the sewer pipes built in the late 19th and early 20th centuries. The sewage flowed into the East because most of the pre war sewage treatment facilities, mostly sewage farms, happened to be in the East after the division of the city. Sewer pipes, however, once discovered as a way to flee the East, were blocked by bars. West Berlin paid for the treatment of its sewage in Western Deutsche Marks which were desperately needed by the East German government. Since the methods used in the East did not meet Western standards, West Berlin increased the capacity of modern sewage treatment within its own territory, such that the amount of its sewage treated in the East had been considerably reduced by the time the Wall came down. The situation with refuse was similar. The removal, burning or disposal of the ever growing amount of West Berlin's rubbish became a costly problem, but here too an agreement was found since West Berlin would pay in Western Deutsche Marks. On 11 December 1974 East Germany and West Berlin's garbage utility company BSR signed a contract to dispose of refuse on a dump right beside the Wall in East German Groß Ziethen (today a part of Schönefeld). An extra checkpoint, solely open for Western bin lorries (garbage trucks), was opened there. Later on, a second dump, further away, was opened in Vorketzin, a part of Ketzin. As for the S Bahn, operated throughout Berlin by the East German Reichsbahn, the construction of the Wall meant a serious disruption of its integrated network, especially of the Berlin's circular S Bahn line around all of the Western and Eastern inner city. The lines were separated and those mostly located in West Berlin were continued, but only accessible from West Berlin with all access in East Berlin closed. However, even before the Wall had been built, West Berliners increasingly refrained from using the S Bahn, since boycotts against it were issued, the argument being that every S Bahn ticket bought provided the GDR government with valuable Western Deutsche Marks. Usage dropped further as the Western public transport operator BVG (West) offered parallel bus lines and expanded its network of underground lines. After the construction of the Wall, ridership fell so much that running the S Bahn lines in West Berlin turned into a loss making exercise: wages and maintenance – however badly it was carried out – cost more than income from ticket sales. Finally, the Reichsbahn agreed to surrender operation of the S Bahn in West Berlin, as had been determined by all Allies in 1945, and on 29 December 1983 the Allies, the Senate of Berlin (West; i. e. the city state government) and the Reichsbahn signed an agreement to change the operator from Reichsbahn to BVG (West) which took effect on 9 January 1984. On 9 November 1989 East Germany opened the borders for East Germans and East Berliners, who could then freely enter West Berlin. West Berlin itself had never restricted their entry. For West Berliners and West Germans the opening of the border for free entry lasted longer. The regulation concerning one day visas on entering the East and the compulsory minimum exchange of 25 Western Deutsche Marks by 1989, continued. However, more checkpoints were opened. Finally, on 22 December 1989, East Germany granted West Berliners and West Germans free entry without charge at the existing checkpoints, demanding only valid papers. Eastern controls were slowly eased into spot checks and finally abolished on 30 June 1990, the day East and West introduced the union concerning currency, economy and social security ([[:de:Währungs , Wirtschafts und Sozialunion).

Движение между различными частями Западного Берлина через Восточный

Когда в 1961 году была возведена стена, три линии метро, начинавшиеся в северных районах Западного Берлина, проходили по туннелям под восточным центром города и вновь выходили в южных районах Западного Берлина. Речь шла о современных линиях метро U6 и U8, а также о линии S-Bahn S2 (сегодня частично используемой и другими линиями). После отрезания Западного Берлина от Восточного Берлина Берлинской стеной, входы на станции этих линий, расположенные в Восточном Берлине, были закрыты. Однако западным поездам разрешалось продолжать проезд без остановок. Пассажиры этих поездов переживали опыт пустых и слабо освещенных станций-призраков, где время остановилось 13 августа 1961 года. Оператор общественного транспорта Западного Берлина BVG (Запад) выплачивал восточной стороне ежегодную плату в западногерманских марках за использование туннелей под Восточным Берлином своими линиями метро. Линии U6 и S2 также имели одну подземную остановку на восточно-берлинском вокзале Фридрихштрассе – единственную станцию под Восточным Берлином, где поездам западного U-Bahn все еще разрешалось останавливаться. Пассажиры могли там делать пересадку между линиями U6, S2 и надземной линией S3 (тогда начинавшейся и заканчивавшейся на Фридрихштрассе), садиться на транзитные поезда в Западную Германию, покупать беспошлинный табак и алкоголь за западногерманские марки в киосках Intershop, управляемых ГДР, или въезжать в Восточный Берлин через контрольно-пропускной пункт, расположенный прямо на вокзале.