Введение
Эдвард Кардуэлл, 1-й виконт Кардуэлл (24 июля 1813 – 15 февраля 1886) – видный британский политик, состоявший в партиях пилитов и либералов в середине XIX века. Он наиболее известен своим пребыванием на посту военного министра с 1868 по 1874 год и, при поддержке Уильяма Эварта Гладстона, проведением реформ Кардуэлла. Целью этих реформ было централизовать власть военного ведомства, отменить практику покупки офицерских званий и создать резервные силы, размещенные в Великобритании, путем введения коротких сроков службы для рядовых.
Edward Cardwell, 1st Viscount Cardwell, (24 July 1813 – 15 February 1886) was a prominent British politician in the Peelite and Liberal parties during the middle of the 19th century. He is best remembered for his tenure as Secretary of State for War between 1868 and 1874 and, with William Ewart Gladstone's support, the introduction of the Cardwell Reforms. The goal was to centralise the power of the War Office, abolish purchase of officers' commissions, and to create reserve forces stationed in Britain by establishing short terms of service for enlisted men.
Происхождение и образование
Кардуэлл был сыном Джона Генри Кардуэлла, купца из Ливерпуля, и Элизабет, дочери Ричарда Бирли. Он получил образование в школе Винчестер и Баллиол-колледже Оксфордского университета, где в 1835 году получил учёную степень. В 1838 году он был принят в коллегию адвокатов "Внутренний храм".
Переизбрание и возвращение
В течение этих лет Кардуэлл переходил из одного округа в другой в парламенте. В 1847 году он был избран членом парламента от Ливерпуля. В 1852 году он проиграл выборы в Ливерпуле и в Эйршире, но выиграл место в Оксфорде. В 1857 году он потерпел поражение на выборах в Оксфорде, но вскоре после этого состоялись повторные выборы в этом округе, на которых он победил (одержав победу над Уильямом Макеписом Теккереем).
Либеральный депутат
К этому моменту фракция пейлитов распалась к концу 1850-х годов и полностью вошла в состав вигов. Оппозиционные фракции бывшей партии тори и партии вигов объединились для основания Либеральной партии (Великобритания), и Кардуэлл официально стал членом новой Либеральной партии в 1859 году.
Правительство Палмерстона
Кардуэлл быстро вернулся в правительство, войдя в кабинет лорда Палмерстона в качестве главного секретаря по делам Ирландии. В 1864 году последовало еще одно назначение в кабинете, когда Кардуэлл стал государственным секретарем по колониям, оставаясь на этом посту до поражения либералов на выборах в 1866 году.
Правительство Гладстона
Когда либералы вернулись к власти под руководством Уильяма Эварта Гладстона на выборах 1868 года, Кардуэлл достиг вершины своей карьеры, заняв пост военного министра при Гладстоне. За шесть лет пребывания в должности, в ходе так называемых "реформ Кардуэлла", Кардуэлл реорганизовал британскую армию, ввел профессиональные стандарты для офицеров (включая продвижение по заслугам, а не за выкуп) и создал резервную силу для метрополии. После поражения Гладстона на выборах 1874 года Кардуэлл был возведен в пэрство под титулом виконта Кардуэлла из Эллербека в Палатинском графстве Ланкастер. Это возведение в дворянство положило конец его активной политической деятельности.
Реформа армии
Либеральный премьер-министр Уильям Эварт Гладстон уделял мало внимания военным делам, но был сторонником эффективности. В 1870 году он провёл через парламент масштабные изменения в организации армии. Поразительная победа Германии над Францией доказала, что прусская система профессиональных солдат с современным вооружением значительно превосходила традиционную британскую систему солдат-джентльменов. Реформы не были радикальными – они зрели годами, и Гладстон воспользовался моментом для их реализации. Целью было централизовать власть военного ведомства, отменить покупку офицерских званий и создать резервные силы, дислоцированные в Великобритании, посредством введения коротких сроков службы для рядовых. Кардуэлл, занимавший пост госсекретаря по военным делам (1868–1874), разработал реформы, которые Гладстон поддержал во имя эффективности и демократии. В 1868 году он отменил телесные наказания, повысив статус рядового солдата до более достойной профессии. В 1870 году Кардуэлл упразднил «поощрительные деньги» для новобранцев и уволил из рядов известных дезертиров и лиц с дурной репутацией. Он вывел 20 000 солдат из самоуправляющихся колоний, таких как Канада, которые осознали необходимость самостоятельно заботиться о своей обороне. Самым радикальным изменением, для осуществления которого потребовалась политическая воля Гладстона, было упразднение системы приобретения офицерских званий и продвижения по службе за выкуп, а не по заслугам. Эта система означала, что богатые землевладельческие семьи контролировали все средние и высшие чины в армии. Продвижение зависело от состояния семьи, а не от талантов офицера, и средний класс был практически полностью исключён. От британских офицеров ожидалось, что они будут джентльменами и спортсменами; отсутствие у них военных знаний или лидерских качеств не считалось проблемой. С точки зрения тори, было необходимо сохранить офицерский корпус прерогативой джентльменов, а не превращать его в ремесло для профессиональных экспертов. Они предупреждали, что последние могут угрожать олигархии и спровоцировать военный переворот, предпочитая неэффективную армию авторитарному государству. Подъём новой Германии Бисмарка сделал эту антиавторитарную политику слишком рискованной для великой империи. Законопроект, предусматривавший компенсацию нынешним владельцам за их денежные вложения, был принят Палатой общин в 1871 году, но заблокирован Палатой лордов. Тогда Гладстон предложил отказаться от системы без каких-либо возмещений, вынудив лордов отступить и одобрить первоначальный законопроект. Либералы поддержали антиэлитизм Гладстона, приведя в пример лорда Кардигана (1797–1868), который потратил 40 000 фунтов стерлингов на своё звание и оказался совершенно некомпетентным в Крымской войне, где он возглавил катастрофический «Нападение лёгкой бригады» в битве при Балаклаве в 1854 году. Кардуэллу не хватило сил для создания системы генерального штаба; это пришлось ждать XX века. Он реорганизовал военное ведомство, сделав должность госсекретаря по военным делам выше должности главнокомандующего армией, которым был Его Королевское Высочество герцог Кембриджский, двоюродный брат королевы и противник реформ. Главный инспектор артиллерийского снабжения и финансовый секретарь стали ключевыми руководителями департаментов, подчинявшимися секретарю. Милиция также была реформирована и интегрирована в армию. Срок службы был сокращён до 6 лет, что привело к большей текучке кадров и большему резерву обученных военнослужащих. Территориальная система комплектования полков была стандартизирована и адаптирована к текущей численности населения. Кардуэлл сократил военный бюджет, но увеличил численность армии на 25 батальонов, 156 полевых орудий и значительные запасы, при этом численность резерва, доступного для зарубежной службы, увеличилась в десять раз – с 3500 до 36 000 человек.
Личная жизнь
Лорд Кардуэлл женился на Энни, дочери Чарльза Стюарта Паркера, в 1838 году. У них не было детей. Он владел .