Генри Кэмпбелл-Баннерман: британский премьер-министр 1905-1908 гг.

Введение

Премьер-министр Великобритании с 1905 по 1908 год.

Сэр Генри Кэмпбелл Баннерман (англ. Sir Henry Campbell Bannerman; 7 сентября 1836 – 22 апреля 1908) – британский государственный деятель и либеральный политик, занимавший пост премьер-министра Соединенного Королевства с 1905 по 1908 год и являвшийся лидером Либеральной партии с 1899 по 1908 год. Он также дважды занимал пост военного секретаря в кабинетах Гладстона и Розбери. Он был первым первым лордом казначейства, которого официально стали называть "премьер-министром", этот термин вошел в официальное употребление лишь через пять дней после его вступления в должность. Он остается единственным человеком на сегодняшний день, одновременно занимавшим должности премьер-министра и старейшего члена Палаты общин, а также последним лидером либералов, получившим парламентское большинство в Великобритании. Известный в народе как "CB", Кэмпбелл Баннерман твердо верил в свободную торговлю, ирландское самоуправление и улучшение социальных условий, включая сокращение рабочего времени. А. Дж. А. Моррис в Оксфордском словаре национальной биографии назвал его "первым и единственным радикальным премьер-министром Великобритании". После поражения на всеобщих выборах в 1900 году Кэмпбелл Баннерман возглавил Либеральную партию к сокрушительной победе над Консервативной партией на всеобщих выборах 1906 года – последних выборах, на которых либералы получили абсолютное большинство в Палате общин. Правительство, которое он впоследствии возглавил, приняло законы, гарантирующие, что профсоюзы не несут ответственности за ущерб, причиненный во время забастовок, ввело бесплатные школьные обеды для всех детей и предоставило местным органам власти полномочия приобретать сельскохозяйственные земли у частных землевладельцев. Кэмпбелл Баннерман ушел в отставку с поста премьер-министра в апреле 1908 года по состоянию здоровья и был заменен своим канцлером, Х. Х. Асквитом. Он умер 19 дней спустя – единственный премьер-министр, скончавшийся в официальной резиденции на Даунинг-стрит, 10. Родился 7 сентября 1836 года в Kelvinside House в Глазго как Генри Кэмпбелл, второй сын и младший из шести детей Джеймса Кэмпбелла из Стракатро (1790–1876) и его жены Джанет Баннерман (1799–1873). Джеймс Кэмпбелл начал работать в молодом возрасте в торговле одеждой в Глазго, а в 1817 году вступил в партнерство со своим братом Уильямом Кэмпбеллом, чтобы основать J. & W. Campbell & Co., складской, оптовый и розничный бизнес по продаже тканей. В 1831 году Джеймс Кэмпбелл был избран членом городского совета Глазго, а на всеобщих выборах 1837 и 1841 годов баллотировался в качестве консервативного кандидата в избирательном округе Глазго. Он был лордом-провостом Глазго с 1840 по 1843 год. Кэмпбелл Баннерман учился в средней школе Глазго (1845–1847), университете Глазго (1851–1853) и Тринити-колледже в Кембридже (1854–1858), где получил степень третьего класса по классической программе. После окончания университета он присоединился к семейной фирме J. & W. Campbell & Co., базирующейся на улице Инграм в Глазго, и в 1860 году стал партнером фирмы. Он также был назначен лейтенантом в 53-й Ланаркширский стрелковый добровольческий корпус, который набирался из сотрудников фирмы, и в 1867 году был повышен до капитана. В 1871 году Генри Кэмпбелл стал Генри Кэмпбелл Баннерманом, добавление фамилии Баннерман было условием завещания его дяди Генри Баннермана, от которого в том году он унаследовал поместье Ханттон Лодж (ныне Ханттон Корт) в Ханттоне, Кент. Ему не нравилось "ужасное длинное имя", которое получилось, и он просил друзей называть его "C. B." вместо этого. У Генри Кэмпбелла Баннермана был старший брат, Джеймс Александр Кэмпбелл, который в 1876 году унаследовал от отца 4000-акровое поместье Стракатро. Он был консервативным членом парламента от университетов Глазго и Абердина с 1880 по 1906 год. Они впервые заняли Ханттон Лодж в 1894 году. Кэмпбелл Баннерман свободно владел французским, немецким и итальянским языками, и каждое лето он и его жена проводили пару месяцев в Европе, обычно во Франции и в курортном городе Мариенбад в Богемии. К. Б. глубоко ценил французскую культуру и особенно любил романы Анатоля Франса. У них также был случайный дом в замке Белмонт, Мигл, в Шотландии. Шарлотта умерла 30 августа 1906 года. После ее смерти говорили, что CB "никогда не будет прежним". Он был назначен на ту же должность с 1880 по 1882 год во втором правительстве Гладстона, а после работы парламентским и финансовым секретарем Адмиралтейства с 1882 по 1884 год Кэмпбелл Баннерман был повышен до кабинета в качестве главного секретаря Ирландии в 1884 году – важной должности в период продолжающихся дебатов о самоуправлении. Результаты показали, что не произошло потери производительности. Поэтому Кэмпбелл Баннерман распространил восьмичасовой рабочий день на ведомство по снабжению армии одеждой. Он убедил герцога Кембриджского, кузена королевы, уйти в отставку с поста главнокомандующего британскими вооруженными силами. Это принесло Кэмпбеллу Баннерману рыцарский титул. В 1895 году Кэмпбелл невольно привел к падению министерства Розбери, когда правительство графа проиграло голосование по обращению C. B. с запасами кордита. Члены Юнионистской партии неожиданно добились успеха в голосовании о вынесении вотума недоверия, что привело к отставке Розбери и возвращению к власти лорда Солсбери. После всеобщих выборов 1895 года Кэмпбелл Баннерман активно лоббировал, чтобы сменить Артура Пила на посту спикера Палаты общин, отчасти потому, что стремился к менее стрессовой роли в общественной жизни. Розбери, поддержанный лидером либералов в Палате общин, сэром Уильямом Гаркортом, отказался, поскольку Кэмпбелл Баннерман считался незаменимым членом правительственной команды в нижней палате.

Sir Henry Campbell Bannerman (né Campbell; 7 September 183622 April 1908) was a British statesman and Liberal politician who served as Prime Minister of the United Kingdom from 1905 to 1908 and Leader of the Liberal Party from 1899 to 1908. He also served as Secretary of State for War twice, in the cabinets of Gladstone and Rosebery. He was the first first lord of the treasury to be officially called the "prime minister", the term only coming into official usage five days after he took office. He remains the only person to date to hold the positions of Prime Minister and Father of the House at the same time, and the last Liberal leader to gain a UK parliamentary majority. Known colloquially as "CB", Campbell Bannerman firmly believed in free trade, Irish Home Rule and the improvement of social conditions, including reduced working hours. A. J. A. Morris, in the Oxford Dictionary of National Biography, called him "Britain's first and only Radical prime minister". Following a general election defeat in 1900, Campbell Bannerman went on to lead the Liberal Party to a landslide victory over the Conservative Party at the 1906 general election – the last election in which the Liberals gained an overall majority in the House of Commons. The government he subsequently led passed legislation to ensure trade unions could not be liable for damages incurred during strike action, introduced free school meals for all children, and empowered local authorities to purchase agricultural land from private landlords. Campbell Bannerman resigned as prime minister in April 1908 due to ill health and was replaced by his chancellor, H. H. Asquith. He died 19 days later – the only prime minister to die in the official residence, 10 Downing Street. was born on 7 September 1836 at Kelvinside House in Glasgow as Henry Campbell, the second son and youngest of the six children born to James Campbell of Stracathro (1790–1876) and his wife Janet Bannerman (1799–1873). James Campbell had started work at a young age in the clothing trade in Glasgow, before in 1817 going into partnership with his brother, William Campbell, to found J.& W. Campbell & Co., a warehousing, general wholesale and retail drapery business. In 1831 James Campbell was elected as a member of Glasgow Town Council and in the 1837 and 1841 general elections he stood as a Conservative candidate for the Glasgow constituency. He served as the Lord Provost of Glasgow from 1840 to 1843. Campbell Bannerman was educated at the High School of Glasgow (1845–1847), the University of Glasgow (1851–1853), and Trinity College, Cambridge (1854–1858), where he achieved a Third Class Degree in the Classical Tripos. After graduating, he joined the family firm of J. & W. Campbell & Co., based in Glasgow's Ingram Street, and was made a partner in the firm in 1860. He was also commissioned as a lieutenant into the 53rd Lanarkshire Rifle Volunteer Corps, which was recruited from employees of the firm, and in 1867 was promoted to captain. In 1871, Henry Campbell became Henry Campbell Bannerman, the addition of the surname Bannerman being a requirement of the will of his uncle, Henry Bannerman, from whom in that year he had inherited the estate of Hunton Lodge (now Hunton Court) in Hunton, Kent. He did not like the "horrid long name" that resulted and invited friends to call him "C. B." instead. Henry Campbell Bannerman had an older brother, James Alexander Campbell, who in 1876 inherited their father's 4000 acre Stracathro estate. He served as the Conservative Member of Parliament for Glasgow and Aberdeen Universities from 1880 to 1906. They first occupied Hunton Lodge in 1894. Campbell Bannerman spoke French, German and Italian fluently, and every summer he and his wife spent a couple of months in Europe, usually in France and at the spa town of Marienbad in Bohemia. C. B. had a deep appreciation for French culture, and particularly enjoyed the novels of Anatole France. They also had an occasional home at Belmont Castle, Meigle, in Scotland. Charlotte died on 30 August 1906. After losing her, CB was said to 'never be the same'. He was appointed to the same position from 1880 to 1882 in Gladstone's second government, and after serving as Parliamentary and Financial Secretary to the Admiralty between 1882 and 1884, Campbell Bannerman was promoted to the Cabinet as Chief Secretary for Ireland in 1884, an important role with ongoing Home Rule debates. The results demonstrated that there was no loss in production. Therefore, Campbell Bannerman extended the eight hour day to the Army Clothing Department. He persuaded the Duke of Cambridge, the Queen's cousin, to resign as Commander in Chief of the British Armed Forces. This earned Campbell Bannerman a knighthood. In 1895, Campbell unwittingly caused the fall of Rosebery's ministry, when the Earl's government lost a vote over C. B. 's handling of cordite reserves. Unionist MPs unexpectedly forced a successful motion of censure, and the failure led to Rosebery's resignation and the return to power of Lord Salisbury. After the 1895 general election, Campbell Bannerman lobbied strongly to succeed Arthur Peel as Speaker of the House of Commons, in part because he sought a less stressful role in public life. Rosebery, backed by the Liberal Leader in the Commons, Sir William Harcourt, refused since Campbell Bannerman was viewed as indispensable to the Government's front bench team in the lower House.

Лидер Либеральной партии

6 февраля 1899 года Кэмпбелл Баннерман сменил Уильяма Вернона Харкорта на посту лидера либералов в Палате общин и лидера оппозиции. Бурская война 1899 года расколола Либеральную партию на империалистическое и пробурское крылья, при этом Кэмпбелл Баннерман резко критиковал использование концентрационных лагерей как «варварских методов». Позднее Либеральная партия смогла объединиться вокруг своей оппозиции Закону об образовании 1902 года и Брюссельской сахарной конвенции 1902 года, в рамках которой Великобритания и девять других стран попытались стабилизировать мировые цены на сахар, учредив комиссию для расследования экспортных субсидий и определения санкций. Консервативное правительство Артура Бальфура угрожало введением контрмер и субсидиями для производителей сахара из Вест-Индии в качестве инструмента переговоров. Целью конвенции было постепенное прекращение экспортных субсидий, после чего Великобритания запретила бы импорт субсидируемого сахара. В своей речи в Кобден-клубе 28 ноября 1902 года Кэмпбелл Баннерман осудил конвенцию как угрозу суверенитету Великобритании. «Это означает, что мы отказываемся от нашей финансовой независимости, вместе с принципами свободной торговли; что мы превращаемся в десятую часть Вехмгерихта, которому надлежит указывать нам, какой сахар подлежит контрмерам, по какой ставке в процентах, сколько надбавок следует установить за субсидии, а сколько – за тарифы, превышающие тарифы, установленные конвенцией; и, поскольку это установленный порядок вещей, британский канцлер казначейства в своих одеяниях подчиняется приказам, которые он получает от этой иностранной конвенции, в которой британец – лишь один из десяти, а Палата общин смиренно подчиняется всей этой сделке». («Стыд!») «Сэр, среди всех безумных схем, когда-либо предлагавшихся свободной стране в качестве дара, эта, безусловно, самая безумная». Однако именно предложения Джозефа Чемберлена о тарифной реформе в мае 1903 года дали либералам мощный и широко резонирующий повод для проведения кампании и объединения, благодаря их протекционистскому характеру. Предложения Чемберлена доминировали в политике до конца 1903 года и до всеобщих выборов 1906 года. Кэмпбелл Баннерман, как и другие либералы, твердо верил в свободную торговлю. В своей речи в Болтоне 15 октября 1903 года он более подробно объяснил причины, по которым либералы поддерживают свободную торговлю. «Мы убеждены, что это правильно, поскольку это дает максимальную свободу индивидуальной энергии, инициативе и характеру, а также максимальную свободу как производителю, так и потребителю. Мы считаем, что торговля страдает, когда ей не позволяют следовать естественным путем и когда ей мешают или отвлекают искусственные препятствия. Мы верим в свободную торговлю, потому что верим в возможности наших соотечественников. Именно поэтому я выступаю против протекционизма в корне, скрытого и явного, одностороннего или взаимного. Я выступаю против него в любой форме. Кроме того, у нас есть пятидесятилетний опыт, в течение которого наше процветание стало предметом зависти всего мира». В 1903 году главный организатор Либеральной партии Герберт Гладстон заключил соглашение с Рамсеем Макдональдом из Комитета по представительству трудящихся о снятии либеральных кандидатов для поддержки кандидатов от КРТ на определенных округах в обмен на снятие кандидатов от КРТ на других округах для поддержки либеральных кандидатов. Эта попытка подорвать и обойти консерваторов, которая оказалась успешной, получила название «Пакт Гладстона — Макдональда». Кэмпбелл Баннерман хорошо ладил с лидерами лейбористов и заявил в 1903 году: «мы глубоко сочувствуем представителям трудящихся. Их слишком мало в Палате общин». Несмотря на это замечание и его симпатии к многим элементам рабочего движения, он не был социалистом. Один из его биографов писал, что «он был глубоко и искренне обеспокоен положением бедных и поэтому охотно перенял риторику прогрессивизма, но он не был прогрессистом». Благодаря заключенному им пакту Либл-Лаб, расколу в консерваторах по вопросу свободной торговли и успешной предвыборной кампании либералы одержали убедительную победу, завоевав 216 мест. Консерваторы потеряли более половины своих мест, а Артур Бальфур, теперь лидер оппозиции, лишился своего места в Манчестере-Ист, уступив его либералам. Кэмпбелл Баннерман стал последним либералом, который привел свою партию к абсолютному большинству в Палате общин. Обладая большинством в 125 мест, Кэмпбелл Баннерман вернулся в Даунинг-стрит в качестве значительно усиленного премьер-министра. Поражение заговорщиков Релугаса после этой ошеломляющей победы позже было названо «одной из самых восхитительных комедий в британской политической истории». Хотя в прошлом это никогда не использовалось официально, Кэмпбелл Баннерман стал первым первым лордом казначейства, которому было официально разрешено использовать титул «премьер-министр», что является стандартом и по сей день. В 1907 году, благодаря тому, что он был членом парламента с самым длительным непрерывным стажем, Кэмпбелл Баннерман стал отцом Палаты общин, единственным действующим премьер-министром Великобритании, удостоившимся такой чести.

On 6 February 1899, Campbell Bannerman succeeded William Vernon Harcourt as Leader of the Liberals in the House of Commons, and Leader of the Opposition. The Boer War of 1899 split the Liberal Party into Imperialist and Pro Boer factions, with CB strongly critical of the use of concentration camps as 'methods of barbarism'. The Liberal Party was later able to unify over its opposition to the Education Act 1902 and the Brussels Sugar Convention of 1902, in which Britain and nine other nations attempted to stabilise world sugar prices by setting up a commission to investigate export bounties and decide on penalties. The Conservative Government of Arthur Balfour had threatened countervailing duties and subsidies of West Indian sugar producers as a negotiating tool. The convention's intent was to lead to the gradual phasing out of export bounties, and Britain would then forbid the importation of subsidised sugar. In a speech to the Cobden Club on 28 November 1902, Campbell Bannerman denounced the convention as threatening the sovereignty of Britain. It means that we abandon our fiscal independence, together with our free trade ways; that we subside into the tenth part of a Vehmgericht which is to direct us what sugar is to be countervailed, at what rate per cent. we are to countervail it, how much is to be put on for the bounty, and how much for the tariff being in excess of the convention tariff; and this being the established order of things, the British Chancellor of the Exchequer in his robes obeys the orders that he receives from this foreign convention, in which the Britisher is only one out of ten, and the House of Commons humbly submits to the whole transaction. ("Shame.") Sir, of all the insane schemes ever offered to a free country as a boon this is surely the maddest. However, it was Joseph Chamberlain's proposals for Tariff Reform in May 1903 that provided the Liberals with a great and nationally resonating cause on which to campaign and unify, due to its protectionist nature. Chamberlain's proposals dominated politics through the rest of 1903 up until the general election of 1906. Campbell Bannerman, like other Liberals, held an unshakeable belief in free trade. In a speech at Bolton on 15 October 1903, he explained in greater detail the reasoning behind Liberal support for free trade. We are satisfied that it is right because it gives the freest play to individual energy and initiative and character and the largest liberty both to producer and consumer. We say that trade is injured when it is not allowed to follow its natural course, and when it is either hampered or diverted by artificial obstacles We believe in free trade because we believe in the capacity of our countrymen. That at least is why I oppose protection root and branch, veiled and unveiled, one sided or reciprocal. I oppose it in any form. Besides we have experience of fifty years, during which our prosperity has become the envy of the world. In 1903, the Liberal Party's Chief Whip Herbert Gladstone negotiated a pact with Ramsay MacDonald of the Labour Representation Committee to withdraw Liberal candidates to help LRC candidates in certain seats, in return for LRC withdrawal in other seats to help Liberal candidates. This attempt to undermine and outflank the Conservatives, which would prove to be successful, formed what became known as the "Gladstone–MacDonald pact". Campbell Bannerman got on well with Labour leaders, and he said in 1903 "we are keenly in sympathy with the representatives of Labour. We have too few of them in the House of Commons". Despite this comment, and his sympathies with many elements of the Labour movement, he was not a socialist. One biographer has written that "he was deeply and genuinely concerned about the plight of the poor and so had readily adopted the rhetoric of progressivism, but he was not a progressive".</blockquote>

Helped by the Lib–Lab pact that he had negotiated, the splits in the Conservatives over free trade and the positive election campaign that he fought, the Liberals won by a landslide, gaining 216 seats. The Conservatives saw their number of seats more than halve, and Arthur Balfour, now as Leader of the Opposition, lost his Manchester East seat to the Liberals. Campbell Bannerman was the last Liberal to lead his party to an absolute majority in the House of Commons. Now with a majority of 125, Campbell Bannerman was returned to Downing Street as a considerably strengthened Prime Minister. The defeat of the Relugas conspirators in the wake of this stunning victory was later referred to as "one of the most delicious comedies in British political history". Whereas in the past it had never been used formally, Campbell Bannerman was the first First Lord of the Treasury to be given official use of the title "Prime Minister", a standard that continues to the present day. In 1907, by virtue of being the member of Parliament with the longest continuous service, Campbell Bannerman became the Father of the House, the only serving British prime minister to do so.

Социальные реформы

В своем предвыборном обращении Кэмпбелл Баннерман высказался за реформу закона о бедных, сокращение безработицы и улучшение условий труда на предприятиях с тяжелыми условиями работы. Либеральный империалист Ричард Холдейн утверждал, что правительство Кэмпбелла Баннермана "если что, было даже слишком консервативным, с этим дорогим старым тори, К. Б., во главе, решившим делать как можно меньше, насколько позволит ему пылкое большинство". Однако историк А. Дж. А. Моррис не согласился с этим мнением, заявив, что Кэмпбелл Баннерман в 1906 году был тем, кем он всегда и был: гладстонским либералом, сторонником сокращения государственных расходов, что, возможно, противоречило любым амбициозным планам социальной реформы. Говорят, он прокомментировал тщетность "нашего богатства, учености и прекрасного цветка нашей цивилизации, нашей Конституции и наших политических теорий", назвав их "лишь пылью и пеплом", если люди, которые трудятся, рабочие, на которых "держится вся социальная структура", продолжают "жить и умирать во тьме и нищете" в том, что он называл "глубинами наших великих городов". КБ сказал, что "солнечный свет должен проникать, вода и пища должны быть чистыми и не фальсифицированными, улицы – светлыми и чистыми".

Реформы Палаты лордов

В вопросе реформ Палаты лордов, которые должны были стать ключевым вопросом выборов 1910 года, Кэмпбелл Баннерман предложил 26 июня 1907 года, чтобы лорды обладали лишь чисто декоративными древними привилегиями, но были лишены какой-либо реальной законодательной власти; и что Палата общин, выдержав несколько месяцев бесплодных возражений лордов, получит право, по прошествии незначительной части года, игнорировать само существование Второй палаты и принимать законы самостоятельно, подобно постановлениям Длинного парламента во время Английской гражданской войны. По сути, он утверждал, что главенство Палаты общин должно быть абсолютным, без необходимости обращаться к избирателям (то есть проводить новые всеобщие выборы). Уильям Шарп МакКечни охарактеризовал это как "непроверенную однопалатную систему" и заявил, что "ее реализация возможна лишь посредством революционных мер".

Внешние дела

В своей первой речи в качестве премьер-министра Кэмпбелл Баннерман поддержал цели Гаагской конвенции 1907 года по ограничению вооружений. В марте 1907 года он опубликовал статью «Гаагская конференция и ограничение вооружений», в которой ссылался на растущий общественный и моральный авторитет мирного движения как на причину сохранения статус-кво в военно-морской гонке вооружений между Германией и Великобританией. Его усилия в целом считались неудачными; по словам историка Барбары Тучман, «аргумент был тонким маневром между скалами совести и мелями политической реальности, и он никого не удовлетворил». Конференция 1907 года в конечном итоге ограничила лишь несколько новых видов вооружений, таких как подводные мины и снаряды, запускаемые или сбрасываемые с воздушных шаров, но не установила ограничений на военно-морские расходы. В 1906 году Кэмпбелл Баннерман вызвал незначительный дипломатический инцидент с российским правительством, отреагировав на роспуск Думы императором Николаем II речью, в которой заявил: «Дума мертва; да здравствует Дума!» Тем не менее, его премьерство ознаменовалось заключением Антанты с Россией в 1907 году, в основном благодаря усилиям министра иностранных дел Эдварда Грея. В январе 1906 года Грей санкционировал проведение штабных переговоров между армиями и флотами Великобритании и Франции, но без каких-либо обязывающих обязательств. Эти переговоры включали план отправки ста тысяч британских солдат во Францию в течение двух недель после начала франко-германской войны. Кэмпбелл Баннерман сначала не был проинформирован об этом, но когда Грей рассказал ему о них, он дал свое согласие. Так началось формирование Британского экспедиционного корпуса, который был отправлен во Францию в 1914 году с началом Первой мировой войны с Германией. Кэмпбелл Баннерман не информировал остальную часть кабинета об этих штабных переговорах, поскольку не было никаких обязывающих обязательств и он хотел сохранить единство правительства. Радикальные члены кабинета, такие как лорд Лорберн, лорд Морли и лорд Брайс, выступили бы против такого сотрудничества с французами. В апреле 1907 года Кэмпбелл Баннерман посетил Францию и встретился с радикальным премьер-министром Жоржем Клемансо. Клемансо полагал, что англичане помогут Франции в войне с Германией, но Кэмпбелл Баннерман заявил ему, что Великобритания ничем не связана обязательствами. Возможно, он не знал, что штабные переговоры все еще продолжаются. Вскоре после этого Вайолет Сесил встретилась с Клемансо, и она записала его слова о встрече:

Campbell Bannerman's first speech as prime minister endorsed the intent of the Hague Convention of 1907 to limit armaments. In March 1907, he published "The Hague Conference and the Limitation of Armaments", an article in which he cited the growing popular and moral authority of the peace movement as reasons to freeze the status quo in the naval arms race between Germany and Britain. His effort was generally considered a failure; in the words of historian Barbara Tuchman, "the argument was narrow steering between the rocks of conscience and the shoals of political reality and it pleased nobody." The 1907 conference ultimately restricted only a few new classes of armaments, such as submarine mines and projectiles fired or dropped from hot air balloons, but placed no limitations on naval expenditures. In 1906, Campbell Bannerman created a minor diplomatic incident with the Russian government when he responded to Tsar Nicholas II's dissolution of the Duma with a speech in which he declared, "The Duma is dead; long live the Duma!" Nonetheless, his premiership saw the Entente with Russia in 1907, brought about principally by the Foreign Secretary, Edward Grey. In January 1906 Grey sanctioned staff talks between Britain and France's army and navy but without any binding commitment. These included the plan to send one hundred thousand British soldiers to France within two weeks of a Franco German war. Campbell Bannerman was not informed of these at first but when Grey told him about them he gave them his blessing. This was the origin of the British Expeditionary Force that would be sent to France in 1914 at the start of the Great War with Germany. Campbell Bannerman did not inform the rest of the Cabinet of these staff talks because there was no binding commitment and because he wanted to preserve the unity of the government. The radical members of the Cabinet such as Lord Loreburn, Lord Morley and Lord Bryce would have opposed such co operation with the French. Campbell Bannerman visited France in April 1907 and met the Radical prime minister, Georges Clemenceau. Clemenceau believed that the British would help France in a war with Germany but Campbell Bannerman told him Britain was in no way committed. He may have been unaware that the staff talks were still ongoing. Not long after this Violet Cecil met Clemenceau and she wrote down what he had said to her about the meeting:

Клемансо сказал: «Я полностью с вами не согласен – мы оба признаем серьезную опасность, а вы сокращаете свою армию и ослабляете свой флот». «Ах», – сказал Баннерман, «но это ради экономии!» [Клемансо] затем сказал, что считает, что англичанам следует ввести какую-то военную службу, от чего Баннерман чуть не потерял сознание. «Дело доходит до этого», – сказал Клемансо, – «в случае вашей поддержки нас против Германии, готовы ли вы следовать планам, согласованным между нашими военными ведомствами, и высадить 110 000 человек на побережье, пока Италия марширует с нами в рядах?» Затем последовал апогей интервью. «Чувства английского народа будут полностью против высадки английских войск на континент при любых обстоятельствах». Клемансо рассматривает это как сводящее на нет весь результат сердечного согласия и говорит, что если это отражает окончательную позицию британского правительства, он с нами покончил. Биограф Кэмпбелла Баннермана Джон Уилсон описал эту встречу как «столкновение двух принципиально разных философий». Либеральный журналист и друг Кэмпбелла Баннермана Ф. У. Хирст утверждал, что Кэмпбелл Баннерман «совсем не подозревал, что французская Антанта превращается в возвращение к старому балансу сил, который втянул Великобританию во многие войны на континенте. Удивительно, что Грей и Холдейн не проинформировали кабинет министров; невероятно, что такой искренний апостол мира, как сэр Генри Кэмпбелл Баннерман, должен был знать об опасности и все же скрывать ее от своих коллег, и я рад заключить с уверенностью, что в дни своего триумфа либеральный лидер, ведя благородную борьбу, сохранил верность до конца и не был ответственен за европейскую трагедию, которая произошла через шесть лет после его смерти». Правительство Кэмпбелла Баннермана предоставило бурам, Трансваалю и колонии Оранжевой реки самоуправление в рамках Британской империи посредством ордонанса Совета, чтобы обойти Палату лордов. Это привело к созданию Южно-Африканского Союза в 1910 году. Первый премьер-министр Южной Африки, генерал Луис Бота, считал, что «акт Кэмпбелла Баннермана [о предоставлении самоуправления бурам] восстановил баланс англо-бурской войны или, по крайней мере, дал южноафриканцам самим возможность его восстановить». Бывший бурский генерал Ян Смэтс написал Дэвиду Ллойд Джорджу в 1919 году: «Мой опыт в Южной Африке сделал меня твердым сторонником политической великодушия, и ваш и великий рекорд Кэмпбелла Баннермана по-прежнему остается не только самым благородным, но и самым успешным эпизодом в недавней британской государственной политике». Однако политик-юнионист лорд Мильнер выступил против этого, заявив в августе 1907 года: «Люди здесь – не только либералы – кажутся довольными и считают себя замечательными за то, что вернули Южную Африку бурам. Я думаю, это полная лунатика».

Clemenceau said 'I am totally opposed to you – we both recognise a great danger and you are reducing your army and weakening your navy.' 'Ah' said Bannerman 'but that is for economy!' [Clemenceau] then said that he thought the English ought to have some kind of military service, at which Bannerman nearly fainted 'It comes to this' said Clemenceau 'in the event of your supporting us against Germany are you ready to abide by the plans agreed upon between our War Offices and to land 110,000 men on the coast while Italy marches with us in the ranks?' Then came the crowning touch of the interview. 'The sentiments of the English people would be totally averse to any troops being landed by England on the continent under any circumstances.' Clemenceau looks upon this as undoing the whole result of the entente cordiale and says that if that represents the final mind of the British Government, he has done with us. Campbell Bannerman's biographer John Wilson has described the meeting as "a clash between two fundamentally different philosophies". The Liberal journalist and friend of Campbell Bannerman, F. W. Hirst, claimed that Campbell Bannerman "had not a ghost of a notion that the French Entente was being converted into a return to the old balance of power which had involved Great Britain in so many wars on the Continent. That Grey and Haldane did not inform the Cabinet is astonishing; that a true hearted apostle of peace like Sir Henry Campbell Bannerman should have known of the danger and yet concealed it from his colleagues is incredible, and I am happy to conclude with an assurance that in the days of his triumph the Liberal leader, having fought a good fight, kept the faith to the end and was in no way responsible for the European tragedy that came to pass six years after his death". Campbell Bannerman's government granted the Boer states, the Transvaal and the Orange River Colony, self government within the British Empire through an Order in Council so as to bypass the House of Lords. This led to the Union of South Africa in 1910. The first South African Prime Minister, General Louis Botha, believed that "Campbell Bannerman's act [in giving self government back to the Boers] had redressed the balance of the Anglo Boer War, or had, at any rate, given full power to the South Africans themselves to redress it". The former Boer general, Jan Smuts, wrote to David Lloyd George in 1919: "My experience in South Africa has made me a firm believer in political magnanimity, and your and Campbell Bannerman's great record still remains not only the noblest but also the most successful page in recent British statesmanship". However the Unionist politician Lord Milner opposed it, saying in August 1907: "People here – not only Liberals – seem delighted, and to think themselves wonderfully fine fellows for having given South Africa back to the Boers. I think it all sheer lunacy".

Изменения

Январь 1907 года – Августин Биррелл сменяет Брайса на посту ирландского секретаря. Реджинальд МакКенна сменяет Биррелла в Совете по образованию. Март 1907 года – Льюис Харкорт, первый комиссар по делам общественных работ, входит в состав Кабинета министров.

Выход на пенсию и смерть

Вскоре после того, как он стал Отцом Палаты в 1907 году, здоровье Кэмпбелла Баннермана резко ухудшилось. После серии сердечных приступов, наиболее серьезный из которых произошел в ноябре 1907 года, он начал опасаться, что не доживет до конца своего срока. В итоге он подал в отставку с поста премьер-министра 3 апреля 1908 года, и его сменил канцлер казначейства, Х. Х. Асквит. Кэмпбелл Баннерман оставался членом парламента и лидером Либеральной партии и продолжал жить на Даунинг-стрит, 10, сразу после отставки, планируя в ближайшее время переехать. Однако его здоровье стало ухудшаться еще быстрее, и он умер 22 апреля 1908 года, через девятнадцать дней после отставки. Его последними словами были: "Это не мой конец". Он остается единственным бывшим премьер-министром, умершим на Даунинг-стрит, 10. Кэмпбелл Баннерман был похоронен на церковном кладбище прихода Мейгл в Пертшире, недалеко от замка Белмонт, где он жил с 1887 года. Памятником ему служит относительно скромная каменная плита, встроенная во внешнюю стену церкви. В церкви Святой Марии в Хантоне (English Heritage Legacy ID: 432265) находится мраморная табличка на стене нефа, посвященная Генри Кэмпбеллу Баннерману.

Мнения современников

В день смерти Кэмпбелла Баннермана флаг Национального Либерального Клуба был спущен на полмачты, жалюзи были зашторены, а его портрет был покрыт черной тканью в знак траура. Джон Редмонд, лидер ирландской националистической партии, воздал должное Кэмпбеллу Баннерману, сказав, что "Мы все чувствуем, что Ирландия потеряла храброго и чуткого друга". Роберт Смилли, профсоюзный деятель и депутат от лейбористской партии, заявил, что после Гладстона Кэмпбелл Баннерман был величайшим человеком, которого он когда-либо встречал.

Мнения историков

Историки сходятся во мнении, что за 28 месяцев пребывания в должности премьер-министра Кэмпбелл Баннерман не оставил заметного следа, приняв лишь немногие значимые реформы. Крупные законопроекты, такие как о плюральном голосовании, земельной реформе и реформе лицензирования, были отклонены Палатой лордов. Законопроекты об образовании 1906 и 1907 годов были отвергнуты как сторонниками партии, так и пэрами-юнионистами. Законы, которые все же были приняты, носили технический характер или были результатом межпартийного согласия. У Кэмпбелла Баннермана не было очевидного плана по обходу вето Палаты лордов, и он мало что сделал для стимулирования программы социальных реформ. Кэмпбелл Баннерман был пассивен и не принимал активного участия в работе кабинета, что приводило к бесплодным дебатам и нечетким методам ведения дел. Он не осуществлял должного контроля за внешней политикой Грея и не консультировался с полным составом кабинета перед началом важных переговоров с французами в 1906 году по вопросам обороны. В результате его компетентность подверглась серьезным сомнениям. Однако историки отмечают несколько положительных аспектов его деятельности, включая создание основы для более эффективного правительства при Асквите. Он был частью периода доминирования шотландцев на посту премьер-министра и представлял полную интеграцию Шотландии в политическую жизнь. Кроме того, Кэмпбелл Баннерман был первым премьер-министром, имевшим непосредственный опыт ведения бизнеса, а не происходившим из землевладельческой англиканской среды. Историк Джордж Денджерфилд в 1935 году заключил, что смерть Кэмпбелла Баннермана "была подобна уходу истинного либерализма. Генри верил в мир, сокращение расходов и реформы – в этих благосклонных божеств, которые столь спокойно господствовали над значительной частью викторианской эпохи. И теперь почти последний истинный поклонник этих больших, неоднозначных алтарей скончался". Кэмпбелл Баннерман твердо придерживался либеральных принципов Ричарда Кобдена и Уильяма Эварта Гладстона. Р. Б. МакКаллум утверждал, что "Кэмпбелл Баннерман был в чистом виде гладстонианского образца и героем радикалов". Фридрих Хайек отметил: "Возможно, правительство сэра Генри Кэмпбелла Баннермана следует рассматривать как последнее либеральное правительство старого типа, в то время как при его преемнике, Г. Г. Асквите, были предприняты новые эксперименты в социальной политике, которые лишь сомнительно соответствовали более старым либеральным принципам". Однако другие исторические источники изображают Кэмпбелла Баннермана как искреннего прогрессиста. Согласно одному исследованию, его взгляды "в основном соответствовали левоцентристским взглядам партии: вера в личную свободу, стремление помочь обездоленным, неприятие империализма и поддержка ирландского самоуправления". Во время своего пребывания в должности премьер-министра Кэмпбелл Баннерман поддерживал такие меры, как гарантии для профсоюзов, пенсии по старости и городское планирование для улучшения жилищных условий. Еще в 1903 году Кэмпбелл Баннерман говорил о намерении Либеральной партии что-то предпринять для "двенадцати миллионов человек в Англии, которые жили на грани голода". В 1930-х годах лидер лейбористской партии Джордж Лэнсбери с восхищением писал о Кэмпбелле Баннермане, описывая его как человека, который "верил в мир и не боялся слова социализм, и действительно считал, что безработица – это национальная проблема, а безработные – забота государства". Его бронзовый бюст, выполненный Полом Рафаэлем Монтфордом, находится в Вестминстерском аббатстве. На доме Кэмпбелла Баннермана по адресу Гросвенор-плейс, 6 в Лондоне установлена синяя мемориальная доска, открытая в 2008 году. Кэмпбелл Баннерман стал героем нескольких пародийных романов, основанных на "Алисе в Стране чудес", таких как "Клара в Бландерленде" (1902) и "Потерянные в Бландерленде" (1903) Кэролайн Льюис.

Historians agree that in his 28 months as prime minister, Campbell Bannerman was relatively undistinguished with few significant reforms enacted. Major bills such as plural voting, land reform, and licensing reform were shredded in the Lords. Education Bills of 1906 and 1907 were rejected by both party supporters and Unionist peers. The bills that were passed were either technical or the result of cross party consensus. Campbell Bannerman had no apparent plan to circumvent the Lords' veto and did little to stimulate the social reform program. Campbell Bannerman was passive and uninvolved in his dealings with the cabinet, leading to diffuse debates and ill focused methods of handling business. He failed to supervise Grey's foreign policy, He failed to consult the full cabinet before initiating momentous discussions on defense interests with the French in 1906. As a result, his competence was severely questioned. However, historians have identified a few positive aspects of his tenure, including laying the foundation for a more effective government under Asquith. He was part of a period of Scottish dominance in the Prime Minister role and he represented Scotland's full integration into the political realm. Additionally, Campbell Bannerman was the first Prime Minister with direct business experience and not from a landed, Anglican background. Historian George Dangerfield in 1935 concluded that Campbell Bannerman's death "was like the passing of true Liberalism. Henry had believed in Peace, Retrenchment, and Reform, those amiable deities who presided so complacently over large portions of the Victorian era And now almost the last true worshipper at those large, equivocal altars lay dead". Campbell Bannerman held firmly to the Liberal principles of Richard Cobden and William Ewart Gladstone. R. B. McCallum stated that "Campbell Bannerman was of pure Gladstonian vintage and a hero to the Radicals". Friedrich Hayek said: "Perhaps the government of Sir Henry Campbell Bannerman should be regarded as the last Liberal government of the old type, while under his successor, H. H. Asquith, new experiments in social policy were undertaken which were only doubtfully compatible with the older Liberal principles". Other historical accounts, however, have portrayed Campbell Bannerman as a genuine progressive figure. According to one study, Campbell Bannerman's views "were broadly those of the party's centre left: a belief in individual freedom, a desire to help the disadvantaged, an aversion to imperialism and support for Irish self government." During his time as prime minister, Campbell Bannerman supported such measures as safeguards for trade unions, old age pensions, and urban planning to improve housing. As far back as 1903, Campbell Bannerman had spoken of the intention of the Liberal Party to do something about the "twelve million people in England [who] were living on the verge of starvation," During the 1930s, one time Labour Party leader George Lansbury wrote admiringly of Campbell Bannerman, describing him as a man who "believed in peace and was not afraid of the word Socialism, and did believe unemployment was a national problem and the unemployed the care of the State." His bronze bust, sculpted by Paul Raphael Montford, is in Westminster Abbey. There is a blue plaque outside Campbell Bannerman's house at 6 Grosvenor Place in London, unveiled in 2008. Campbell Bannerman was the subject of several parody novels based on Alice in Wonderland, such as Caroline Lewis's Clara in Blunderland (1902) and Lost in Blunderland (1903).