Вивиан Рединг: политический путь в Европейском Союзе

Вивиан Рединг: биография и политическая карьера люксембургского политика, еврокомиссара по образованию, культуре и правосудию. Подробности!

15 мин чтения

100%

Источник: Viviane Reding — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Европейский политик

Вивиан Аделаида Рединг (родилась 27 апреля 1951 года) — люксембургский политик и бывший член Европейского парламента (MEP) от Люксембурга. Она является членом Христианско-социальной народной партии, входящей в Европейскую народную партию. Ранее она занимала должность европейского комиссара по вопросам образования и культуры с 1999 по 2004 год, европейского комиссара по вопросам информационного общества и средств массовой информации с 2004 по 2010 год и европейского комиссара по вопросам юстиции, основных прав и гражданства с 2010 по 2014 год. До начала профессиональной карьеры журналистом в ведущей газете Люксембурга, Luxemburger Wort, она получила докторскую степень в области гуманитарных наук в Сорбонне. С 1986 по 1998 год она была президентом Люксембургского союза журналистов. 27 ноября 2009 года в составе "Комиссии Барросо II" она была назначена вице-президентом, ответственным за вопросы юстиции, основных прав и гражданства. Она также является советником трансатлантического аналитического центра European Horizons.

Член Европейского парламента, 1989-1999

Рединг возглавляла делегацию Люксембурга в Европейском парламенте от Европейской народной партии с 1989 по 1999 год и была членом руководящего органа группы. В Европейском парламенте она занимала должности председателя Комитета по петициям в течение 3 лет, а также вице-председателя Комитета по занятости и социальным вопросам и Комитета по гражданским свободам, правосудию и внутренним делам по 2 года каждый.

Европейский комиссар по вопросам образования, культуры, молодежи, СМИ и спорта, 1999-2004

С 1999 по 2004 год Рединг была назначена комиссаром по вопросам образования, культуры, молодежи, средств массовой информации и спорта. В первый срок пребывания в должности европейского комиссара Вивиан Рединг добилась реализации программы Erasmus Mundus, расширив сотрудничество между университетами и студентами Европейского Союза и других стран мира. Среди прочих достижений она также сыграла ключевую роль в укреплении программы "Культура 2000" и программы ЕС "МЕДИА".

Европейский комиссар по вопросам информационного общества и СМИ, 2004-2010

В 2004 году Рединг стала комиссаром по вопросам информационного общества и средств массовой информации. Работая в Европейской комиссии при президенте Баррозу, Рединг инициировала относительно популярную политику снижения тарифов на роуминг мобильных телефонов при поездках в пределах Европейского Союза, заявив: «На протяжении многих лет тарифы на роуминг оставались неоправданно высокими. Поэтому мы устраняем один из последних барьеров на внутреннем рынке Европы». Ее законодательство об ограничении тарифов на роуминг было одобрено парламентом в апреле 2007 года. 7 апреля 2006 года Комиссия запустила новую доменную зону верхнего уровня ".eu" для веб-сайтов компаний и граждан ЕС, желающих получить европейский интернет-адрес, не привязанный к национальному домену. Эта инициатива оказалась популярной, к апрелю 2007 года было зарегистрировано 2,5 миллиона доменов. В настоящее время это седьмая по популярности доменная зона верхнего уровня в мире и третья в Европе (после .de и .uk). В неудачной попытке централизовать регуляторный надзор, в 2007 году Рединг предложила включить Агентство Европейского Союза по сетевой и информационной безопасности (ENISA) в новое Европейское управление по рынку электронных коммуникаций (EECMA). Рединг также продвигала использование единого европейского номера экстренной помощи 112 в соответствии с Директивой Европейского Союза 2002/22/EC. Кроме того, Рединг предложила обязать крупные европейские телекоммуникационные компании разделить свои сетевые и сервисные операции для стимулирования конкуренции на рынке. Компании, включая France Telecom и Deutsche Telekom, сохранили бы владение своими сетями, но отдельная управленческая структура была бы обязана предоставлять другим операторам равный доступ к сети. Это отличалось от отдельных предложений о полном разделении таких компаний. В 2008 году Европейский парламент проголосовал за принятие «Телекоммуникационного пакета», который должен был объединить весь рынок в единое пространство, упростив продажу интернет- и телефонных услуг в ЕС и снизив цены для потребителей в Европейском Союзе. Среди многочисленных поправок к предложению, поправка 138 была принята 574 голосами «за» при 73 голосах «против». Эта поправка требует, чтобы любое расторжение договора на интернет-услуги рассматривалось в суде. Рединг известна как сторонница открытого Интернета, противодействуя попыткам ее коллеги, шведского комиссара ЕС Сесилии Мальмстрем, заблокировать доступ к веб-сайтам в 2010 году. В 2012 году она вступила в спор с комиссаром ЕС по торговле Карелом Де Гухтом по поводу Соглашения о борьбе с контрафакцией (ACTA). Она поддержала поправку, которая привела к отклонению политики «трех предупреждений», подобной той, которую продвигал французский закон Hadopi.

In 2004 Reding became Commissioner for Information Society and Media. While serving in the European Commission under President Barroso, Reding found a relatively popular policy in lowering roaming charges of mobile phones when travelling within the European Union, stating: "For years, mobile roaming charges have remained unjustifiably high. We are therefore tackling one the last borders within Europe's internal market". Her legislation to cap roaming charges was approved by the Parliament in April 2007. On 7 April 2006 the commission launched the new ". eu" TLD for websites for EU companies and citizens wishing to have a non national European internet address. This has proven popular with 2.5 million being registered by April 2007. It is now the seventh most popular TLD worldwide, and third in Europe (after de and uk). In an unsuccessful bid to centralize regulatory oversight, Reding proposed in 2007 that the European Union Agency for Network and Information Security (ENISA) be folded into a new European Electronic Communications Market Authority (EECMA). Reding also promoted the use of the 112, the Single European Emergency Number following the European Union Directive 2002/22/EC. Reding also proposed that major European telecom companies be forced to separate their network and service operations to promote competition in the market. The companies, including France Telecom and Deutsche Telekom, would still own their networks but the separate management structure would be obliged to treat other operators on an equal basis in offering access to the network. This is opposed to separate ideas to force a full break up of such companies. In 2008 the European Parliament voted to pass the "Telecoms Package", which would render the entire market a region into one market, making it easier to sell internet and phone services in EU, with the goal of making the telecom prices cheaper for customers in European Union. Among the many amendments to the proposal, amendment 138 was voted in favour with 574 votes for, and 73 against. This particular amendment requires any termination of internet subscription to be heard in front of a judge. Reding is known as an advocate for an open Internet, resisting attempts in 2010 by her colleague, Swedish EU Commissioner Cecilia Malmström, to block access to websites. In 2012 she disputed with EU Trade Commissioner Karel De Gucht 2012 over the Anti Counterfeiting Trade Agreement (ACTA). She favoured that amendment leading to the defeat of three strikes policies such as those promoted by France's Hadopi law.

Вице-президент Европейской комиссии, 2010-2014

В июне 2009 года Рединг была избрана членом Европейского парламента, возглавив список Христианско-социальной народной партии. 9 февраля 2010 года Рединг была утверждена на третий срок в качестве европейского комиссара, став вице-президентом и комиссаром, ответственным за правосудие, основные права и гражданство. Ей также была поручена ответственность за Генеральный директорат по коммуникациям. В мае 2010 года Рединг добилась разделения первоначального Генерального директората по вопросам правосудия, свободы и безопасности на два, в результате чего в ее портфель был добавлен Генеральный директорат по вопросам правосудия, ответственный за гражданское и уголовное правосудие, основные права и гражданство. С момента вступления в должность она разработала полноценную политику ЕС в области правосудия, представив ряд новаторских предложений в области гражданского, коммерческого и уголовного правосудия в соответствии с целями, установленными Лиссабонским договором, по созданию европейского пространства правосудия. Это включало предложения по укреплению прав людей в уголовном судопроизводстве, как обвиняемых, так и жертв. Многие из этих предложений становятся европейским правом и, следовательно, улучшают права граждан во всем Европейском Союзе. Она также инициировала ряд предложений, направленных на то, чтобы правосудие способствовало росту, позволяя предприятиям и потребителям в полной мере пользоваться своими правами на европейском едином рынке. К ним относятся предложения в области прав потребителей, трансграничного взыскания долгов, договорного права о продаже товаров и методологии достижения этой цели в соответствии с Хартией основных прав Европейского Союза. Она также инициировала программу, ориентированную на гражданство, с подготовкой первого в истории доклада о гражданстве ЕС в октябре 2010 года, предлагая конкретные меры по облегчению жизни граждан Европейского Союза. Кроме того, Рединг настояла на укреплении приверженности ЕС равенству между женщинами и мужчинами и, следовательно, приняла Хартию женщин. Более того, Вивиан Рединг представила меры по улучшению представительства женщин в советах директоров публичных компаний. В сентябре 2012 года стало известно, что Рединг работает над предложением о введении правила 40%, открывающего путь для более широкого представительства женщин в наблюдательных советах или неисполнительных членах советов директоров публичных компаний, котирующихся в Европе. Это предложение вызвало оживленные дебаты по всей Европе с участием различных групп заинтересованных сторон, поддерживающих и выступающих против него. В ответ на конкретное возражение группы, состоящей исключительно из мужчин-послов или постоянных представителей государств-членов Европейского Союза, Рединг заявила, что «к счастью, европейские законы по таким важным вопросам, как этот, принимаются не девятью мужчинами в темных костюмах за закрытыми дверями, а в демократическом процессе». После длительных обсуждений в Европейской комиссии идеи Рединг, разделяемые, в частности, президентом Европейской комиссии Жозе Мануэлем Дурау Баррозу и комиссарами с экономическими портфелями (Жоакин Алмуния, Антонио Таяни, Олли Рен, Мишель Барнье и Ласло Андор), возобладали над точкой зрения других комиссаров, таких как Нели Крус, Кэтрин Эштон, Сесилия Мальмстрем и Януш Левандовски, и 14 ноября 2012 года было принято предложение о директиве. Все основные политические партии в Европейском парламенте приветствовали это предложение. Она также продвигала меры по улучшению прав людей с ограниченными возможностями во всей Европе путем искоренения дискриминации по признаку инвалидности и устранения барьеров, с которыми сталкиваются европейцы с инвалидностью при доступе к товарам и услугам. 7 июля 2010 года Рединг провела официальную встречу с Генеральным секретарем Совета Европы Торбьёрном Ягландом для начала совместных переговоров о присоединении ЕС к Европейской конвенции о правах человека. В тот же день на нее напал мужчина с психическими проблемами перед Дворцом Европы. 11 июля 2011 года Рединг выразила критику в отношении власти, осуществляемой тремя крупными американскими рейтинговыми агентствами, заявив, что разделение «большой тройки» является рассматриваемым вариантом. Эта критика была усилена 25 июля 2012 года заявлением, в котором ставились под сомнение сроки и мотивы комментариев американского рейтингового агентства Moody's относительно европейских рейтингов, проводя параллели между объявлениями рейтингов в Европе и попытками отвлечь внимание рынков от растущего долга и экономических трудностей в США. В апреле 2012 года Рединг отклонила приглашение президента УЕФА Мишеля Платини посетить чемпионат Европы по футболу 2012 года, ссылаясь на «институциональные причины». Она воспользовалась возможностью, чтобы призвать УЕФА «учесть драматическую ситуацию Юлии Тимошенко», подчеркнув, что европейцы «не могут закрывать глаза на права человека даже во время великого спортивного праздника». Во время чемпионата и, в частности, во время матча Германия — Нидерланды в Харькове, она использовала свой аккаунт в Twitter, чтобы напомнить зрителям о тяжелом положении г-жи Тимошенко. В декабре 2012 года в интервью Daily Telegraph Рединг назвала «безумными» планы премьер-министра Соединенного Королевства Дэвида Кэмерона отказаться от механизмов сотрудничества с ЕС, таких как Европол, Евроюст и Европейский ордер на арест. По ее мнению, «такой шаг лишит Великобританию доступа к важным базам данных полиции и уголовного правосудия ЕС, что может превратить Великобританию в безопасное убежище для крупных преступников, включая педофилов и наркоторговцев». Ее действия в поддержку прав гражданства и верховенства закона привели к конфликту с правительствами обеих сторон политического спектра, которые пытаются использовать свои правительственные полномочия для ограничения независимой роли судов, средств массовой информации или проведения выборов. Эта позиция в пользу демократии и верховенства закона вызвала резкую критику со стороны правого правительства Виктора Орбана в Венгрии, контролируемого партией «Фидес». В июне 2013 года во время диалога с гражданами в Эш-сюр-Альзетт Рединг прокомментировала разоблачения массовой слежки Агентства национальной безопасности США за европейцами, заявив, что «партнеры не шпионят друг за другом», подчеркнув, что такое поведение администрации США может подорвать торговые переговоры с Европейским Союзом. В июле 2013 года Рединг выразила сочувствие протестующим в Софии, Болгария, которые требовали правительства, свободного от олигархов. Она также призвала к политическому единству и консенсусу в Болгарии. Также в июле 2013 года Рединг призвала правительство Хорватии изменить свой закон. Конституция Хорватии утверждала, что «гражданин Республики Хорватия не может быть изгнан из Республики Хорватия, лишен гражданства или выдан другой стране», что было изменено в 2010 году, теперь гласит: «гражданин Республики Хорватия не может быть изгнан из Республики Хорватия, лишен гражданства или выдан другой стране, если решение о выдаче должно быть принято в соответствии с международными договорами или законодательством ЕС». Закон о судебном сотрудничестве по уголовным делам с государствами-членами Европейского Союза (ZoPSEU) вступил в силу 1 июля 2013 года, в день, когда Хорватия стала членом ЕС. Поскольку Хорватия стала полноправным членом ЕС, европейские ордера на арест были отправлены в адреса хорватских судебных учреждений, всего 84 ордера к 10:00 2 июля 2013 года. Хотя ордер включал ордер на Йосипа Перковича, полиция его не задержала, поскольку преступление, в котором он обвиняется, было совершено до 2002 года, и по тем же критериям 19 других ордеров не будут рассмотрены. Вивиан Рединг призвала правительство Хорватии изменить это положение, поскольку СМИ назвали проблемный закон «Lex Perković», и г-жа Рединг пригрозила дипломатическими санкциями против Хорватии. Однако, поскольку Хорватия стремится быть наравне с другими членами ЕС, а во Франции Европейский ордер на арест применяется к преступлениям…

In June 2009, Reding was elected Member of the European Parliament, heading the list of the Christian Social People's Party. On 9 February 2010, Reding was confirmed in her third term as European Commissioner becoming vice president and commissioner responsible for Justice, Fundamental Rights and Citizenship. She was also given responsibility for the commission's Directorate General for Communication. In May 2010, Reding succeeded in having the original Directorate for Justice, Freedom and Security split in two, with the resulting Directorate General for Justice – responsible for civil and criminal justice, fundamental rights, and citizenship – subsequently being added to her portfolio. Upon taking office she put in place a truly EU Justice policy launching a series of groundbreaking proposals in the field of civil, commercial and criminal justice in line with the ambitions set by the Treaty of Lisbon to establish a European area of justice. This included proposals to strengthen the rights of people in criminal proceedings, both as accused and as victims. Many of these proposals are becoming European law and consequently improving the rights of citizens across the European Union. She has also initiated a series of proposals aimed at making justice contribute for growth enabling both businesses and consumers to benefit fully from their rights in the European single market. These included proposals in field of consumer rights, in the field of cross order recovery of debts, sales law and a methodology to achieve that end in line with the Charter of Fundamental Rights of the European Union. She has also put in motion a citizenship centred agenda with the drafting of the first ever EU Citizenship report in October 2010 proposing concrete measures to make European Union citizens' lives easier. In addition, Reding also pushed for strengthening the EU's commitment to equality between women and men and consequently adopted a Women's Charter. Moreover, Viviane Reding has also presented measures to improve the representation of women in boardrooms of publicly listed companies. In September 2012 it became known that Reding was working on a proposal for introducing the 40% rule opening the way for women to be more represented in supervisory boards or non executive board members of public listed companies in Europe. This proposal has generated a vocal debate across Europe with disparate groups of stakeholders in favour and against. In response to the specific opposition by a group of only male Ambassadors or Permanent Representative of European Union Member States Reding stated that "thankfully, European laws on important topics like this are not made by nine men in dark suits behind closed doors, but rather in a democratic process". After a long discussion in the European Commission Mrs Reding's ideas, shared, among others, by the President of the European Commission José Manuel Durão Barroso and the Commissioners with economic portfolios (Joaquín Almunia, Antonio Tajani, Olli Rehn, Michel Barnier and Laszlo Andor) prevailed over the views of fellow Commissioners such as Neelie Kroes, Catherine Ashton, Cecilia Malmström and Janusz Lewandowski and a proposal for a Directive was adopted on 14 November 2012. All major political parties in the European Parliament welcomed the proposal. She also pushed measures to improve the rights of people with disabilities across Europe by eradicating discrimination on the grounds of disability and eliminating the barriers faced by Europeans with disabilities whenever accessing goods and services. On 7 July 2010, Reding had an official meeting with the Secretary General of the Council of Europe, Thorbjørn Jagland, to launch joint talks on the EU's accession to the European Convention on Human Rights. On that occasion, she was assaulted by a man with mental health problems in front of the Palace of Europe. On 11 July 2011, Reding expressed criticism of the power exercised by the three major US credit rating agencies stating that breaking up the big three was an option being considered. This criticism was followed on 25 July 2012 with a statement questioning the timing and motivations behind the US rating agency Moody's comments over European ratings, drawing links with rating announcements in Europe with attempts to divert the attention of the markets from the growing debt mountain and economic difficulties in the US. In April 2012 Reding declined an invitation by UEFA President Michel Platini to attend the UEFA Euro 2012 championships citing "institutional reasons". She used the opportunity to invite UEFA "to take account of the dramatic situation of Yulia Tymoshenko" stressing that Europeans "cannot close their eyes on human rights even during a great sporting celebration". During the championships and in particular during the Germany vs. Netherlands match in Kharkiv she used her Twitter account to remind viewers about the plight of Ms Tymoshenko. In December 2012, in an interview to the Daily Telegraph Reding dubbed as "crazy" the plans of United Kingdom Prime Minister David Cameron to opt out from EU co operation mechanisms such as Europol, Eurojust and the European Arrest Warrant. In her opinion she stated 'Such move would leave the UK without access to important EU police and criminal justice databases which would risk transforming the UK into a safe haven for major criminals including paedophiles and drug traffickers'. Her action in support of citizenship rights and the rule of law has put her on collision course with governments, of both sides of the political aisle, who attempt to use their government prerogatives to limit the independent role of courts, media or the conduct of elections. This stance in favour of democracy and the rule of law has brought her strong attacks by the right wing Fidesz controlled government of Viktor Orbán in Hungary. In June 2013 at a citizens dialogue in Esch sur Alzette Reding commented on the revelations of mass scale spying by the US National Security Agency on Europeans stating that "partners do not spy on each other", stressing that such behaviour by the US Administration risks undermining trade talks with the European Union. In July 2013 Reding sympathised with the protesters in Sofia, Bulgaria, who called in the streets for an oligarch free government. She has also called for political unity and consensus in Bulgaria. Also in July 2013 Reding called on the government of Croatia to change its law. The Constitution of Croatia claimed that "A citizen of the Republic of Croatia cannot be exiled from the Republic of Croatia nor have his citizenship revoked, nor can he be extradited to another country. ", which was changed in 2010., now saying "A citizen of the Republic of Croatia cannot be exiled from the Republic of Croatia nor have his citizenship revoked, nor can he be extradited to another country, unless a decision of extradition has to be made in accordance to the international contract(s) or EU acquis." Zakon o pravosudnoj suradnji u kaznenim stvarima s državama članicama Europske unije (ZoPSEU) (eng. The law of Judicial Cooperation in Criminal Matters with the Member States of the European Union) came into effect on 1 July 2013., the date Croatia became an EU member. As Croatia became a full fledged EU member, European Arrest Warrants were sent to the addresses of Croatian judiciary institutions, a total of 84 warrants by 2 July 2013. at 10 AM. Although the warrants included the warrant for Josip Perković, the police did not detain him, as the felony he is charged with took place before 2002., and by the same criteria, 19 other warrants will not be considered. Viviane Reding urged the Croatian government to change this, as the media dubbed the problematic law "Lex Perković", and Mrs Reding threatened with diplomatic sanctions against Croatia. However, as Croatia wishes to be on par with other EU members, and in France the European Arrest Warrant is applied to felonies committed after 1 November 1993., and in Austria, Italy and Luxembourg after 7 August 2002., there seems to be no reason Croatia should abolish its 2002. rule, since a legal precedent in other EU member states exists. In January 2014, Reding publicly announced that she has no plans to seek the nomination of the centre right European People's Party for the presidency of the European Commission and that she supports the candidacy of fellow centre right Luxembourger Jean Claude Juncker. Johannes Hahn twice served as Acting Commissioner in her stead, from 19 April 2014 – 25 May 2014 while she was on electoral campaign leave for the 2014 elections to the European Parliament, and 1 July 2014 – 16 July 2014 after she took up her seat.

Инициатива "Будущее Европы" 2012 г.

В феврале 2012 года Рединг призвала своих европейских коллег начать работу над формированием будущего объединенного европейского континента. В статье, впервые опубликованной в The Wall Street Journal, она высказалась за политическое объединение в Европе как за необходимый шаг для превращения существующего Европейского союза в полноценный экономический, валютный и политический союз. Инициатива Рединг привела к созданию рефлексионной группы под руководством министра иностранных дел Германии Гидо Вестервелле, состоящей из министров иностранных дел стран Европейского союза, для обсуждения будущего Европы. Этот план также послужил источником вдохновения и руководством для доклада, подготовленного в июне 2012 года Германом Ван Ромпуем, Жозе Мануэлем Баррозу, Жаном-Клодом Юнкером и Марио Драги для Европейского совета, о необходимости развития объединенного европейского континента в полноценный Экономический и валютный союз. В мае 2012 года Рединг выступила с речью о будущем Европы в Таллинне (Эстония) на XXV конгрессе Международной федерации европейского права. 12 сентября 2012 года Жозе Мануэль Баррозу выступил с речью о положении дел в Союзе в Страсбурге, развив и дополнив многие идеи, предложенные Рединг с начала 2012 года. В ноябре 2012 года Рединг более подробно изложила свои идеи в речи, произнесенной в Пассау (Германия), а затем в серии статей и интервью, призывая к созданию Соединенных Штатов Европы на основе Плана углубленного и подлинного экономического и валютного союза, представленного Европейской комиссией 30 ноября 2012 года. В рамках общеевропейской дискуссии о будущем Европы Рединг в конце 2012 года инициировала серию «Диалогов с гражданами», в ходе которых европейские политики встречались с европейскими гражданами в формате встреч в муниципалитетах. Эти диалоги начались в Кадисе (Испания) в сентябре 2012 года и продолжались по всей Европе в течение 2013 года, объявленного Европейским годом граждан.

Член Европейского парламента, 2014-2018

После выборов в Европейский парламент в 2014 году Рединг выдвинула свою кандидатуру на пост вице-президента Европейского парламента. Однако она заняла последнее место во внутреннем голосовании по отбору кандидатов от фракции Европейской народной партии. Впоследствии она не смогла стать кандидатом ЕНП на должность председателя Комитета по юридическим вопросам. В настоящее время Рединг является членом Комитета по международной торговле. Помимо работы в комитетах, Рединг входит в межгруппу Европейского парламента по долгосрочным инвестициям и реиндустриализации, а также в межгруппу Европейского парламента по вопросам цифровой политики.

Спор о ромах

После утечки циркуляра Министерства внутренних дел Франции от 5 августа 2010 года Рединг сделала публичное заявление, которое было истолковано как проведение параллели между депортацией цыган во Франции в 2010 году и депортациями, осуществляемыми оккупационными немецкими войсками из Франции во время Второй мировой войны: «Я лично была потрясена ситуацией, которая создала впечатление, что людей выдворяют из государства-члена Европейского Союза лишь на основании их принадлежности к определенной этнической группе. Я полагала, что Европа больше никогда не станет свидетелем подобного после Второй мировой войны». В течение некоторого времени утверждалось, что заявление французского правительства о том, что оно выдворяет людей на законных, а не этнических основаниях, «открыто противоречит административному циркуляру того же правительства», в котором конкретно упоминались незаконные лагеря цыган («en priorité ceux des Roms»). Это упоминание можно было объяснить тем, что цыгане составляют подавляющее большинство иностранных мигрантов, разбивающих лагеря во Франции, и тем, что «считается, что большинство цыган из двух стран [Болгарии и Румынии] находятся во Франции нелегально». Тогдашний президент Франции Николя Саркози заявил, что его правительство не знало о директиве, подписанной Мишелем Бартом, руководителем аппарата министра внутренних дел Франции, и что директива была отменена, как только правительство узнало о ней из сообщений в прессе. Он заявил, что Франция продолжает принимать беженцев и что «мы отвергаем создание трущоб, недостойных Французской Республики или европейских идеалов». Президент Саркози также заявил, что 80% людей, выдворенных из лагерей в августе 2010 года, были французскими «gens du voyage», то есть большинство выдворенных не были иностранными гражданами или цыганами; и что все выдворения были осуществлены на основании судебных решений, то есть не являлись односторонними полицейскими операциями, основанными на циркулярной директиве. Французское правительство также заявило, что Рединг допустила «недопустимую оплошность» и защитило Францию как «мать прав человека». Саркози назвал комментарии Рединг «скандальными» и заявил, что «если Люксембург хочет принять цыган, это не проблема» для Франции. Это заявление основывалось на собственном отказе Люксембурга от приема мигрантов, однако министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн счел его «злонамеренным». Президент Саркози отметил, что госпожа Рединг хранила молчание во время более масштабных высылок в других странах в предыдущие годы, в том числе в Италии, в частности, в 2009 году, когда полиция отказывала цыганским путешественникам во въезде в Люксембург. Министр иммиграции Франции Эрик Бессон заявил, что в своем заявлении Рединг «преднамеренно скользит, если можно так выразиться, то есть использует выражение, направленное на шокирование, содержащее анахронизм и создающее ложную аналогию». После своего первоначального заявления и интенсивных дискуссий в Европейском совете и Европейском парламенте госпожа Рединг объявила, что Европейская комиссия намерена подать иск против Франции в Европейский суд в течение двух недель. По инициативе госпожи Рединг Европейская комиссия впоследствии создала рабочую группу по проблемам рома для анализа того, в какой степени эффективно принимаются меры по содействию социальной и экономической интеграции рома в Европе. Впоследствии госпожа Рединг в частном порядке отказалась от исторического сравнения в своем первоначальном заявлении. Ее офис принес извинения за аналогию. Европейская комиссия впоследствии отказалась от дальнейшего выполнения предыдущей угрозы подать иск против Франции в Европейский суд или предпринимать другие судебные действия в отношении ромов против Франции. Впоследствии ЕС заявил, что будет добиваться внесения изменений в национальное законодательство стран Европейского союза в соответствии с требованиями законов ЕС о свободе передвижения, но при этом не отрицал законности действий Франции. Зони Вайс, активист рома и беженец, избежавший депортации во время Холокоста, выступивший 27 января 2011 года на церемонии в немецком Бундестаге в День памяти жертв Холокоста, похвалил «четкие слова» госпожи Рединг, осуждающие выдворение рома. Ливия Ярока, депутат Европарламента из Венгрии, единственный член Европарламента, имеющий частично ромское происхождение, назвала коренную проблему «неудачей интеграции рома в большинстве государств-членов за последние 20 лет». В результате предпринятых Рединг действий в защиту прав граждан, национальные правительства государств-членов Европейского союза были обязаны разработать национальные стратегии и конкретные планы по интеграции рома и ежегодно отчитываться об их реализации. В августе 2012 года Рединг взяла под наблюдение действия французского социалистического правительства Жана-Марка Эйро и его министра внутренних дел Мануэля Вальса в связи с предполагаемыми высылками рома. Это привело к изменению политики французского правительства, подтвержденному исполнительным распоряжением министров, подписанным девятью французскими министрами, и сосредоточило внимание на интеграции рома, как того требовала Европейская комиссия.

After the leak of a French Interior Ministry circular of 5 August 2010, Reding made a public statement that was interpreted as likening the 2010 French deportations of the Roma to those made from France by the occupying German forces during World War II: "I personally have been appalled by a situation which gave the impression that people are being removed from a Member State of the European Union just because they belong to a certain ethnic minority. This is a situation I had thought Europe would not have to witness again after the Second World War". For a while, the French government's claim that it was expelling people on legal rather than ethnic grounds was claimed to be "openly contradicted by an administrative circular issue by the same government" mentioning the illegal Romani camps specifically ("en priorité ceux des Roms"). This mention could be explained by the fact that Romani account for the overwhelming majority of foreign migrants setting up camps in France, and that "most Roma from the two countries [Bulgaria and Romania] are thought to be in France illegally". The then French President Nicolas Sarkozy stated that his government had been unaware of the directive in question signed by Mr Michel Bart, the Chief of Staff of the French Minister of the Interior, and that the directive had been cancelled as soon as the government became aware of it through press reports. He stated that France continues to welcome refugees and that "we refuse the creation of slums that are unworthy of French Republic or European ideals." President Sarkozy also stated that 80% of people removed from the camps during August 2010 were of French "gens du voyage", i. e. most of the campers thus removed were not foreign citizens or Roma; and that all removals were done based on judicial decisions, i. e. they were not unilateral police operations as would be based on a circular directive. The French government further stated that Reding had made an "unseemly blunder" and defended France as "the mother of human rights." Mr Sarkozy denounced Reding's comments as "scandalous" and stated that "if Luxembourg wants to take in Roma, that is no problem" as far as France is concerned. This statement was based on Luxembourg's own rejection of migrants, yet Luxembourg's Minister for Foreign Affairs, Jean Asselborn, deemed it "malevolent". President Sarkozy pointed out that Mrs Reding had been silent during larger scale expulsions by other countries in earlier years, including by Italy specifically of its Roma during 2009 and when police reject Romani travellers trying to enter Luxembourg. French Immigration Minister Eric Besson said that in her statement Reding "intentionally skids, if I may say, that is she uses an expression aimed to shock, that contains an anachronistic fallacy, and that creates a false amalgam". Following her initial statement, and intense discussions in the European Council and in the European Parliament, Mrs Reding announced that the European Commission intended to sue France at the European Court of Justice within two weeks. At the instigation of Mrs Reding, the European Commission later set up a Roma task force to analyse to what extent measures were being effectively taken to help the social and economic integration of Roma in Europe. Mrs Reding subsequently privately recanted the historical comparison in her initial statement. Her office apologised for the analogy. The European Commission subsequently declined to follow up on the earlier threat to sue France at the European Court of Justice, or to take other legal action on the Roma matter against France. Subsequently, the EU said it would seek to compel European Union countries to amend their national rules to the requirements of the European Union's free movement laws, but in so doing did not deny the lawfulness of the French actions. Zoni Weisz, a Roma activist and Holocaust deportation escapee who addressed the German Bundestag's Holocaust Remembrance Day ceremony on 27 January 2011, praised Mrs Reding's 'clear words' in denouncing Roma expulsions. Hungarian MEP Lívia Járóka, the sole European Parliament member to have partly Roma heritage, described the root problem as "the failure of Roma integration in most member states in the last 20 years". As a result of the action taken by Reding in the defence of the rights of citizens, national governments of the Member States of the European Union were obliged to put in place national strategies and concrete plans for the integration of Romani people and to report on their implementation annually. In August 2012, Reding put the action of the French socialist government of Jean Marc Ayrault and his Minister of the Interior Manuel Valls under surveillance responding to alleged expulsions of Roma people. The call resulted in a shift of policy by the French government confirmed in a Ministerial executive order signed by nine French Ministers and placing the focus of the action on the integration of the Roma as called for by the European Commission.

Личная жизнь

Рединг разведен и имеет троих детей.