Введение

Комплекс зданий в Вашингтоне, округ Колумбия.

Федеральный треугольник – треугольная зона в Вашингтоне, округ Колумбия, образованная 15-й улицей NW, Конституционным проспектом NW, Пенсильванской авеню NW и улицей E NW. Федеральный треугольник занимает 10 крупных городских и федеральных офисных зданий, все из которых входят в состав Национального исторического памятника Пенсильвания-авеню. Семь зданий в Федеральном треугольнике были построены федеральным правительством США в начале и середине 1930-х годов в рамках согласованного строительного плана, который назвали «одним из величайших строительных проектов, когда-либо реализованных», и все семь зданий в настоящее время признаны памятниками архитектуры. Станция «Федеральный треугольник» – станция Вашингтонского метрополитена, обслуживающая Федеральный треугольник и прилегающие к нему районы.

Имя

Название "Федеральный треугольник", по всей видимости, было журналистским изобретением. Пресса упоминала о "треугольнике Пенсильванской авеню" уже 18 ноября 1926 года, но к 1927 году в новостях чаще стали называть этот район просто "треугольником", и это название использовалось вплоть до конца 1934 года. Агентство Associated Press впервые использовало термин "Федеральный треугольник" (оба слова с заглавной буквы) в 1935 году. Газета The New York Times впервые использовала этот термин в 1936 году, хотя единообразное написание обоих слов с заглавной буквы в газете установилось только к 1939 году. Первоначально определения территории также различались. В ранних новостных репортажах считалось, что восточная вершина Федерального треугольника простиралась до Мемориала Улисса С. Гранта, расположенного перед Капитолием США, на восток и юг. План развития, разработанный комиссией – План Макмиллана – предусматривал замену жилых домов и других зданий на площади Лафайетт высокими неоклассическими офисными зданиями с фасадами из белого мрамора для нужд исполнительной власти. Демонтаж некоторых близлежащих зданий был начат: в частности, домов Хей Адамса, Коркоран-хауса и части территории поместья Декатура. Однако стремительный рост размеров и числа ведомств исполнительной власти в 1910-х, 1920-х и 1930-х годах сделал реализацию Плана Макмиллана на площади Лафайетт непрактичной, и поддержка проекта со стороны Конгресса и местных властей ослабла. В середине 1910-х годов Конгресс выделил, а правительство потратило 7 миллионов долларов на приобретение земли на Пенсильванской авеню между 14-й и 15-й улицами и на несколько кварталов к югу. План предусматривал строительство комплекса зданий в районе Мёрдер-Бей – грязном, подверженном наводнениям, с высоким уровнем заболеваемости малярией, бедном районе, где отсутствовали асфальтированные дороги, канализация и водопровод, и который практически полностью состоял из многочисленных борделей и обширного преступного мира.

Влияние на дизайн

Дизайн Федерального треугольника был значительно подвержен влиянию комплекса Лувр-Тюильри во Франции и концентрации правительственных зданий в Уайтхолле в Соединенном Королевстве. В апреле 1928 года были заключены дополнительные контракты на снос обоих участков, а в июне 1928 года началась работа над фундаментом здания Налоговой службы. Для поддержки фундамента в мягкую почву было забито около 8000 свай. Работы по возведению надстройки здания Налоговой службы начались 8 марта. Первый камень в основание первого возводимого здания, здания Налоговой службы, был заложен министром финансов Эндрю У. Меллоном 25 мая 1929 года. Для облицовки использовался известняк из Индианы, а для колонн – мрамор из Теннесси. Контракт на строительство здания Торговли (определенный в 13,567 миллионов долларов) был подписан в марте, а контракт на его известняковый фасад – по крайней мере, по сообщению одной газеты, крупнейший в мировой истории контракт на строительство каменного здания – был заключен в апреле. К тому времени стоимость здания Торговли возросла до 17,5 миллионов долларов. Поэтому водолаз спустился в подземный ручей Тибр и пробурил в земле отверстие глубиной 6,1 метра. Работы по возведению зданий Министерства юстиции и Независимых ведомств/Труда продолжились. Но в 1930 году были внесены существенные изменения в проект и приняты решения о финансировании. Поуп убедил Комиссию по изобразительным искусствам поменять местами здания Министерства юстиции и Национального архива, предоставив зданию Министерства юстиции больше пространства. 1931 год ознаменовался завершением большей части проекта Федерального треугольника. В марте 1931 года Конгресс выделил 3 миллиона долларов на строительство здания Apex, последнего здания, которое было профинансировано. Здание Налоговой службы было завершено и занято в июне. Оно было завершено на год раньше запланированного срока и содержало более 62 500 квадратных метров офисного пространства (на 3,4 процента больше, чем первоначально планировалось). Первые работы на участке Почтового отделения начались в июле со сносом. Снос существующих зданий на территории Архива закончился в августе 1931 года, и 5 сентября был заложен фундамент. Тем временем снос участка МТК/Труда также был завершен к 1 сентября. В 1932 году было открыто здание Торговли и началось строительство трех дополнительных зданий в Федеральном треугольнике. Здание Министерства торговли открылось 4 января 1932 года. Готовое здание имело 148 271,1 квадратных метров офисного пространства (более чем на 60 процентов больше, чем первоначально планировалось), а его фундамент в некоторых местах был более чем трех футов толщиной, чтобы выдержать гидравлическое давление, оказываемое затопленным ручьем Тибр. Несмотря на то, что некоторые средства для проектов Федерального треугольника еще не были выделены, работы продолжались с использованием средств из других проектов, которые отставали от графика. 26 сентября 1932 года, в 143-ю годовщину основания Почтовой службы США, президент Гувер заложил краеугольный камень здания Почтового департамента (хотя фундамент уже был заложен, а стальная надстройка здания уже была высотой в три этажа). В очередной раз Гувер использовал мастерок, которым Джордж Вашингтон заложил краеугольный камень Капитолия. Конгресс выделил 10,3 миллиона долларов на строительство нового здания, рассчитанного на более чем 3000 рабочих. Гувер заложил два краеугольных камня 15 декабря для здания Труда/МТК, третьего здания, строительство которого началось в том же году. Рабочие-масоны помогали президенту в укладке краеугольных камней. За два дня до дня рождения Джорджа Вашингтона, 20 февраля 1933 года, президент США Герберт Гувер заложил краеугольный камень здания Национального архива. Стоимость сооружения была установлена в 8,75 миллиона долларов. Всего через три дня он заложил краеугольный камень здания Министерства юстиции мастером, сделанным из дерева и медных гвоздей с корабля USS Constitution. Главный судья Чарльз Эванс Хьюз, судьи Харлан Фиске Стоун, Оуэн Робертс, Джеймс Кларк МакРейнольдс, генеральный прокурор Томас Д. Тэтчер и генеральный прокурор Уильям Д. Митчелл присутствовали на церемонии. В конце 1933 года было завершено северное пристройка к зданию Налоговой службы (земля была изъята в декабре 1930 года). Но само здание Apex едва не было построено, поскольку Поуп и другие утверждали, что оно скрывает запланированное здание Национального архива. Другие считали, что участок следует использовать для предлагаемого Мемориала Джефферсона. Благодаря личному вмешательству Рузвельта здание было спасено, но почти все его внешнее оформление было удалено, а планы террасного фонтана поблизости были отменены, хотя небольшой фонтан был построен в том, что в конечном итоге стало известно как парк Патрика Генри. Строительство здания было повторно одобрено 18 января 1934 года. Окончательная стоимость здания оценивалась чуть более чем в 12 миллионов долларов. В 1934 году началось строительство одного здания и завершилось другое. Строительная площадка здания Apex начала очищаться в апреле, а почтмейстер Джеймс Фарли открыл здание Почтового департамента 11 июня 1934 года. Его окончательная стоимость составила 10,83 миллиона долларов, что примерно на полмиллиона долларов превысило бюджет. Президент Рузвельт открыл новое здание Министерства юстиции 25 октября 1934 года. Главный судья Хьюз, все судьи Верховного суда, генеральный прокурор Гомер Стил Каммингс и большое количество иностранных послов также присутствовали на открытии. Острая потребность в офисном пространстве привела к тому, что часть здания МТК была занята до его завершения. В январе 1935 года в здание Труда были внесены незначительные изменения (например, создание отдельной, а не общей ванной комнаты для женщины-секретаря). Секретарь труда Фрэнсис Перкинс открыла оба здания на церемонии в Департаментском аудитории 26 февраля 1935 года, на которой присутствовал президент AFL Уильям Грин. Окончательная стоимость здания Труда составила 4,5 миллиона долларов. Тем временем строительство Архива продолжалось. Уже считалось, что его недостаточно для хранения всех имеющихся материалов, и было предложено добавить еще один этаж. Это предложение было отклонено в марте 1935 года. До апреля 1937 года записи не были переведены в здание в больших количествах. Здание Apex было последним, которое было построено и открыто. Важным стимулом для строительства здания стало снос штаб-квартиры Федеральной торговой комиссии (FTC) на C Street NW и 21st Street NW в июне 1935 года, чтобы освободить место для здания Совета управляющих Федеральной резервной системы. FTC обратилась в Комиссию по изобразительным искусствам с просьбой разрешить ей занять здание Apex. Поскольку проектная работа была давно завершена, а президент Рузвельт выразил желание, чтобы здание было построено, 29 декабря 1936 года был подписан контракт на 3,1 миллиона долларов. Используя мастерок Джорджа Вашингтона, президент Рузвельт заложил краеугольный камень здания 12 июля 1937 года. Стоимость здания в 3,665 миллиона долларов была оплачена из средств Администрации общественных работ, и официальные лица оценили, что оно будет готово к эксплуатации к 1 января 1938 года. Большая глубина фундамента здания означала, что оператор крана, поднимающего стальные балки на место, находился в подвале, и серия телефонных линий от наблюдателей на улице передавала ему инструкции. К декабрю 1937 года строительство опережало график на два месяца. Одним из наиболее важных аспектов нового здания была группа массивных скульптур, которые должны были быть установлены по обе стороны от здания. Жюри из четырех известных на национальном уровне скульпторов (Пола Маншипа, Адольфа Александра Вайнмана, Ли Лоури и Уильяма Э. Парсонса) выбрало художника в январе 1938 года. Победителем стал Майкл Ланц, преподаватель скульптуры, получивший награды и работавший в то время в Администрации прогресса работ. Здание Apex не было открыто. Комиссия и персонал переехали в здание площадью 11 625 квадратных метров 21 апреля 1938 года. Художественное оформление, внешние детали, ландшафтный дизайн и…

Федеральный треугольник и бонусная армия

В июне 1932 года тысячи бездомных ветеранов Первой мировой войны, их семей и сторонников заняли недавно признанные непригодными для использования здания на территории Федерального треугольника в рамках «Бонусного марша» на столицу с целью добиться улучшения льгот для ветеранов. 28 июля 1932 года президент Гувер приказал генералу Дугласу Макартуру разогнать «Бонусную армию» с территории. Территория Федерального треугольника была очищена, и эти члены «Бонусной армии» направились в Анкастию, где в 22:14 Макартур возглавил вторую атаку на 43 000 протестующих и сжег их лагерь дотла. Но эта надежда оказалась напрасной. Первая проблема возникла в июле 1930 года, когда профсоюз обмотчиков труб объявил забастовку, чтобы добиться повышения заработной платы на 2 доллара в день (16,7 процента), что на короткое время приостановило работы на строительстве зданий Архивов, Межгосударственного коммерческого управления, Юстиции, Труда и Почты. В конце лета 1931 года произошла вторая забастовка из-за нового федерального закона о заработной плате. Закон Дэвиса-Бейкона был принят Конгрессом и подписан президентом Гувером 3 марта 1931 года. 4 августа 1931 года маляры, работавшие на здании Налоговой службы, объявили забастовку, утверждая, что в город привозят рабочих из других мест для работы на здании и платят им от 5 до 7 долларов в день, а не преобладающую местную ставку в 11 долларов в день. Министерство финансов и Министерство труда вмешались для урегулирования забастовки. Спор был урегулирован через несколько дней, когда Министерство труда установило, что подрядчик выплатил правильную заработную плату и что ни одному работнику не платили сверхурочные. Трудовые проблемы строительного проекта обострились в 1933 году. С углублением депрессии подрядчики настаивали на сокращении заработной платы на 27,3 процента в своих профсоюзах, особенно в профсоюзе плотников. 6 января 1933 года пожар охватил верхние этажи недостроенного здания МУС. Пожар был признан поджогом, и подозреваемым был «недовольный плотник». Две недели спустя профсоюзы операторов машин и котельщиков вступили в юрисдикционную забастовку друг против друга, остановив работы на строительной площадке Почты, но AFL вмешалась и урегулировала спор. Однако предыдущий спор о заработной плате не был разрешен, и к февралю казалось вероятной всеобщая забастовка среди всех членов профсоюза на территории Федерального треугольника. Работодатели заявили, что уволят всех членов профсоюза в случае забастовки и заменят их штрейкбрехерами. Обе стороны согласились передать спор на разрешение в Министерство финансов, и 13 февраля правительство вынесло решение в пользу профсоюзов, предотвратив трудовые протесты. Работодатели обратились в суд, и в апреле 1933 года профсоюз плотников согласился на сокращение заработной платы на 27,3 процента. Второй крупный спор о заработной плате в 1933 году вспыхнул в мае. 26 мая более 500 членов профсоюза штукатуров объявили забастовку, чтобы предотвратить сокращение заработной платы на 2 доллара (14,3 процента), остановив все работы на семи действующих строительных площадках Федерального треугольника. Работодатели и Американский институт архитекторов утверждали, что более высокая заработная плата будет препятствовать экономическому восстановлению в строительной отрасли. Чтобы доказать свою точку зрения, работодатели заперли рабочих; забастовка провалилась, и штукатуры вернулись к работе 22 июля. В августе 1933 года произошла серия трудовых споров и межпрофсоюзных разногласий, которые приостановили строительство комплекса Федерального треугольника на несколько месяцев. Первым событием стало то, что Ассоциация каменщиков Северной Америки вышла на юрисдикционную забастовку против профсоюза металлистов 21 августа, оставив без работы 225 человек, работавших на здании Почты. Спор касался того, какой профсоюз будет подниматься с операторами кранов для координации перемещения грузов с рабочими на земле. Затем 1 сентября 75 плотников покинули работу в юрисдикционном споре с профсоюзом металлистов. Этот спор, который произошел на здании Министерства труда и Международного центра торговли, касался того, каким рабочим будет разрешено устанавливать декоративные кожухи вокруг радиаторов. 15 сентября работодатели прекратили работу. Двадцать охранников были размещены на здании Министерства труда/МУС для предотвращения вандализма. 18 сентября произошла третья юрисдикционная забастовка, когда профсоюз котельщиков покинул работу на центральной котельной Федерального треугольника в знак протеста против использования металлистов при возведении дымовых труб. Строительство дымовых труб продолжалось, но строительство котлов было приостановлено. Хотя каменщики пока оставались на работе, правительственные чиновники опасались, что произойдут сочувствующие забастовки, которые остановят работу на всех семи строительных площадках. Плотники отклонили призыв к правительству разрешить спор. 26 сентября AFL постановила, что работы по дымовым трубам надлежащим образом принадлежат металлистам, и приказала котельщикам вернуться к работе. Но профсоюз плотников начал новый протест, утверждая, что установка намоток шкивов в лифтах принадлежит им, а не профсоюзу лифтовиков. Тем временем правительственные чиновники заявили, что споры о конопатке, изоляции и работе шкивов будут разрешены в ближайшее время и в любом случае не приведут к дальнейшим сбоям на строительных площадках. Когда подрядчики отказались, профсоюз объявил забастовку на строительных площадках Почты и Юстиции. Но она продолжалась для остальных работодателей на зданиях Юстиции и Почты. Наконец, 11 октября 1933 года разочарованные и разгневанные чиновники Министерства труда заявили, что если юрисдикционные споры не будут быстро разрешены, правительство обратится в Конгресс в январе с просьбой заставить профсоюзы вернуться к работе и самостоятельно разрешить споры. Угроза сработала: 13 октября все стороны во всех юрисдикционных спорах согласились вернуться к работе, продолжая искать решение своих проблем по другим каналам. Федеральные чиновники раскритиковали профсоюз плотников за то, что он удерживал выплату заработной платы в размере 40 000 долларов в неделю в течение четырех недель из-за работы стоимостью 800 долларов. Трудовое перемирие было недолгим. Четыре профсоюза отказались выполнять работы на конвейерной системе Почты в середине ноября, а спор об лифтах распространился на здание Министерства труда/МУС в феврале 1934 года (задерживая открытие здания на неопределенный срок). 14 февраля 1934 года 225 плотников объявили юрисдикционную забастовку против профсоюза цементников на здании Министерства труда/МУС из-за установки плиточного пола. Спор был передан президенту AFL Уильяму Грину, который 17 марта передал работу цементникам. Но всего через три недели профсоюз штукатуров возглавил юрисдикционную забастовку против профсоюза каменщиков на здании Министерства труда/МУС, поскольку каменщики устанавливали акустические мраморные колонны. Подрядчики, разгневанные повторными межпрофсоюзными ссорами, объявили, что больше не будут нанимать рабочих с сокращенным рабочим днем или повышать заработную плату. Профсоюз плотников призвал к всеобщей забастовке всех профсоюзов на здании Министерства труда/МУС 25 мая, забастовка, которая распространилась на предприятия по производству мороженого в городе. Эта вторичная забастовка закончилась 4 июня. По мере распространения забастовки истек контракт профсоюза плотников со строительными компаниями 30 мая. Работодатели заявили 12 июня, что больше не будут соблюдать какие-либо соглашения о закрытых магазинах с плотниками, а вместо этого будут нанимать любого плотника (члена профсоюза или не члена профсоюза) для завершения работы на существующих строительных проектах. Строительные профсоюзы заявили, что выведут всех рабочих со всех объектов, если будут наняты не члены профсоюза, и полиция округа Колумбия готовилась патрулировать улицы и строительные площадки, чтобы предотвратить насилие. Три члена профсоюза получили ранения 13 июня, когда пикетчики столкнулись с охранниками, нанятыми работодателями. Плотники отклонили попытку арбитража, и группы бродячих пикетчиков, перемещающихся между строительными площадками, привели к транспортным заторам, испуганным гражданам и слухам о насилии. «Забастовка открытых магазинов» закончилась 20 июня 1934 года, когда плотники...

Первое полувековое существование Федерального треугольника

Сохранение зданий Окружного здания, Старого почтового павильона и здания Южной железной дороги, а также проблемы с парковкой стали предметом разногласий в первые 50 лет существования Федерального треугольника. В 1958 году представители округа Колумбия заявили о готовности снести Окружное здание и «завершить» Федеральный треугольник (при условии надлежащей компенсации городу), но отсутствие федерального финансирования помешало этому. В 1995 году правительство округа Колумбия и федеральное правительство подписали соглашение, по которому федеральное правительство построит новый верхний этаж и отремонтирует здание (стоимостью 47 миллионов долларов) в обмен на 20-летнюю аренду 130 000 квадратных футов (12 090 квадратных метров) площади в здании. В 1970 году были разработаны планы по сносу большей части Старого почтового павильона (оставив только колокольню). Однако возникла оппозиция, и в следующем году были разработаны планы по реставрации здания. В 1973 году Управление государственных услуг (GSA) разработало план по сохранению Старого почтового павильона, который был одобрен Национальной комиссией по планированию Капитолия. Ремонт стоимостью 18 миллионов долларов начался в 1977 году и был завершен в 1983 году, получив высокую оценку. В конце 1980-х годов были разработаны планы по удвоению площади торговых помещений Старого почтового павильона до 75 000 квадратных футов (6 975 квадратных метров) для привлечения большего числа покупателей. Используя положения Закона о совместном использовании государственных зданий 1976 года, расширение торговых площадей было профинансировано и завершено в 1992 году. В конце 1950-х годов было предложено построить междугородний и пригородный автобусный терминал в Федеральном треугольнике, а также большое офисное здание на месте парковки, но необходимые 60 миллионов долларов на строительство терминала так и не были выделены. Проблема с парковкой стала настолько острой, что администрация Эйзенхауэра в 1959 году заказала собственное исследование. Было несколько попыток убрать парковку в центре Федерального треугольника и построить давно планируемую Большую площадь. Первая такая попытка была предпринята в 1955 году, когда Комиссия изящных искусств попросила федеральное правительство построить площадь, но предложение не было реализовано. В 1979 году парковка была сдана в аренду частной компании. В течение следующего полувека было поднято и частично решено несколько других вопросов, касающихся развития Федерального треугольника. Закрытие и ликвидация проспектов Огайо и Луизианы привели к тому, что представители этих штатов добивались переименования других улиц округа Колумбия в их честь. Проспект Огайо NW появился в 1949 году после принятия Конгрессом закона, разрешающего изменить название дороги вдоль залива приливов и отливов. Еще одним нерешенным вопросом, оставшимся от развития Федерального треугольника, было изъятие железнодорожных путей в этом районе. Железная дорога Маунт-Вернон, Александрия и Вашингтон утверждала, что ей не была выплачена надлежащая компенсация за потерю путей, и в 1943 году обратилась за федеральной помощью. Тем не менее, в Федеральном треугольнике были внесены некоторые улучшения. В 1952 году в восточной части Треугольника был открыт мемориальный фонтан Эндрю У. Меллона. В 1960 году была построена новая холодильная установка. Начиная с 1970 года, все здания были подсвечены ночью для снижения уровня преступности в этом районе. В 1972 году была утверждена станция метро Federal Triangle на линии Washington Metro, а станция на синей и оранжевой линиях открылась 1 июля 1977 года. В 1984 году были проведены масштабные модернизации систем отопления, вентиляции и электроснабжения зданий Архивов, ICC, Труда и Департаментского аудитория. После террористического взрыва федерального здания Альфреда П. Мурра в Оклахома-Сити 19 апреля 1995 года (в результате которого погибли 168 человек) меры безопасности в Федеральном треугольнике были значительно усилены, а доступ в пешеходные зоны и здания был ограничен для федеральных служащих и лиц, имеющих служебную необходимость. В 1998 году был проведен капитальный ремонт зданий Труда, ICC и Почты. Однако это предложение никогда не рассматривалось всерьез и не финансировалось. Одним из результатов предложения Никсона стал «План Уиза». Администрация Никсона поручила архитектурной фирме Harry Weese & Associates разработать генеральный план дальнейшего развития Федерального треугольника. Планы строительства офисного здания на месте парковки Федерального треугольника получили поддержку в 1986 году. Федеральный городской совет, частная общественная организация, продвигавшая строительство международного торгового центра стоимостью 200 миллионов долларов в округе Колумбия, выступала за строительство своего предлагаемого здания в Федеральном треугольнике. Представители администрации Рейгана поддержали этот план, и в октябре 1986 года он получил поддержку Управления государственных услуг. Поддержку идее оказали также демократы в Конгрессе, особенно сенатор Дэниел Патрик Мойнихэн, бывший помощник администрации Кеннеди, который давно выступал за завершение Федерального треугольника. Некоторые чиновники, занимающиеся планированием, и другие выразили несогласие с этой идеей, обеспокоенные потерей парковки в центре города и опасаясь, что 1300–2600 подземных парковочных мест, предусмотренных торговым центром, не будут построены из-за плохих почвенных условий. 7 августа 1987 года Конгресс почти единогласно принял законопроект о выделении 362 миллионов долларов на строительство «Международного культурного и торгового центра» на парковке Федерального треугольника. Планировалось предоставить офисные помещения для министерств юстиции и иностранных дел. Законопроект также требовал, чтобы здание стало финансово самоокупаемым в течение двух лет после завершения строительства. Была создана девятичленная комиссия для утверждения любых планов, в которую вошли министры иностранных дел, сельского хозяйства и торговли, мэр округа Колумбия и пять представителей общественности. Ожидалось, что строительство будет завершено в 1992 году.

Дизайн и строительство

Предварительные проектные спецификации требовали, чтобы окончательное здание не было выше существующих зданий Федерального треугольника, строилось из аналогичных материалов, уделяло особое внимание пешеходному движению и имело архитектурный стиль, гармонирующий с окружающей застройкой. Архитектурная модель, разработанная фирмами Notter Finegold & Alexander, Mariani & Associates и Bryant & Bryant, изображала здание с длинным, непрерывным фасадом вдоль 14-й улицы NW и двумя колоннадами с восточной стороны, повторяющими полукруг здания Почтового департамента. Пять общественных членов проектного комитета были назначены 6 апреля 1988 года: бывший сенатор Чарльз Х. Перси (председатель), Гарри Макферсон (президент Федерального городского совета), Дональд А. Браун (председатель рабочей группы по международным вопросам Центра Федерального городского совета), Майкл Р. Гардер (член Корпорации развития Пенсильванской авеню) и Джуда С. Сомер (местный адвокат). В июне 1989 года было представлено семь проектов, каждый из которых включал в себя структуру с основанием, средней частью и завершением, облицованную традиционными материалами (известняковый фасад, вертикальные стеклянные окна, терракотовая черепица). Каждый проект предусматривал новое здание для Международного центра имени Вудро Вильсона (подразделение Смитсоновского института), мемориал президенту Вудро Вильсону, а также выставочные и торговые площади. В октябре 1989 года проектный комитет выбрал проект стоимостью 738,3 миллиона долларов, представленный Pei Cobb Freed & Partners. Консорциум во главе с нью-йоркским застройщиком Уильямом Зекендорфом-младшим был выбран для строительства, эксплуатации здания и его последующей сдачи в аренду правительству.

Отмена, завершение и открытие

Значительный рост затрат привел к приостановке проекта администрацией Джорджа Буша-старшего. Администрация государственных услуг отказалась подписать проект договора аренды, утверждая, что арендная плата за здание была слишком высокой и обойдется правительству не в экономию, а в 18–24 миллиона долларов в год. Хотя компания Pei Cobb Freed согласилась изучить изменения в дизайне, чтобы снизить стоимость проекта, по крайней мере один член Конгресса заявил о его окончательной отмене. Delta Partnership, консорциум застройщиков во главе с нью-йоркским девелопером Уильямом Зекендорфом-младшим, был выбран для эксплуатации здания и сдачи его в аренду правительству. Однако эти изменения не решили проблемы, связанные с проектом. Член проектного комитета Дональд А. Браун покинул его в конце 1991 года, заявив, что администрация Буша вмешивается в дизайн проекта. Через два дня Элеонора Холмс Нортон, делегат округа Колумбия в Конгрессе, повторила эти обвинения. 19 января 1992 года, когда только начинали рыть фундамент торгового центра, GSA заявила, что здание не достигнет финансовой самоокупаемости. Отдельный отчет, заказанный администрацией Буша, пришел к аналогичным выводам. 25 января 1992 года администрация Буша отменила проект строительства международного торгового центра. Эксперты в области строительства осудили это решение, заявив, что стоимость здания может вырасти более чем до 1,2 миллиарда долларов, если строительство будет возобновлено позже. Решение об отмене строительства было отменено 2 декабря 1993 года администрацией Клинтона. Хотя изначально здание было спроектировано как крупный туристический центр и должно было стимулировать экономическое развитие в центре города, оно было перепрофилировано в обычное офисное здание. К январю 1995 года строительство отставало от графика на два года. К сентябрю 1995 года была установлена предварительная дата заселения – декабрь 1996 года. Время от времени возникали проблемы с дизайном. Например, GSA одобрила две крупные скульптуры для площади Вудро Вильсона в 1994 году, внезапно приостановила работы над ними в июне 1996 года, а затем возобновила в июле 1996 года. Строительство продолжало отставать, и к январю 1997 года заселение планировалось на следующее лето. Строительство продолжало задерживаться, и завершение ожидалось только летом 1998 года. Тем не менее, в июле 1997 года федеральные чиновники планировали перевести в здание более 480 сотрудников Агентства по охране окружающей среды. К этому времени соображения безопасности привели к нескольким дополнительным изменениям в дизайне (включая сокращение количества парковочных мест до 1900), а стоимость конструкции возросла до 738 миллионов долларов. В здании было размещено три крупных произведения искусства. Первое, созданное скульптором и уроженцем Вашингтона Стивеном Робином, представляет собой гигантскую розу со стеблем и лилией, выполненную из литого алюминия и установленную на каменных постаментах. Второе, работа афроамериканца Мартина Пурье, также уроженца Вашингтона, – минималистичная башня из коричневого сварного металла под названием «Свидетель», установленная на площади Вудро Вильсона. Это был крупнейший строительный проект в Соединенных Штатах в 1930-х годах, лишь строительство Рокфеллер-центра в Нью-Йорке было сопоставимо с ним. Первоначальные семь зданий получили высокую оценку от СМИ за их красоту сразу после открытия. Газета The Washington Post назвала здание Управления внутренних доходов «достоинством любого города» и заявила, что «мраморные работы являются одними из самых красивых в Соединенных Штатах». В одном отчете говорилось, что оно обладает «достоинством без строгости» и представляет собой «великолепный архитектурный финал». В нем было «самое обширное и впечатляющее в мире применение бронзы», «украшенное множеством деталей, изящно выполненных, тщательно обработанных, тонко вырезанных и безупречно отполированных». Даже схема внутреннего оформления была высоко оценена за ее «прекрасный архитектурный эффект». Однако молодые архитекторы в 1930-х годах критиковали стиль и размер зданий в Федеральном треугольнике, считая их «элитарными, претенциозными и анахронистичными». Архитектурный критик Уильям Харлан Хейл резко критиковал неоклассический стиль за его невоображаемость и антидемократичность: «Новый курс, действительно! Что было нового, современного, изобретательного, эффективного или экономичного в попытке придать современной Вашингтону характер Имперского Рима? Что было эстетически или разумно в том, чтобы облечь офисы современной демократии в облик храма классического тирана, галереи художника эпохи Возрождения или дворца французского монарха? Мы многому научились о принципах современной архитектуры, как и о многом другом; и сегодня, спустя такое короткое время, это выглядит скорее как реликт из туманного прошлого». К 1940-м годам некоторые критики утверждали, что здания слишком напоминают нацистскую и советскую архитектуру. Фасад, по мнению критика, был «беспощадно строгим» и представлял собой «упущенную возможность смягчить имперский, величественный архитектурный дух Федерального треугольника».