Лейтенант-губернатор Британской Колумбии: роль и функции

Введение

Вице-губернатор Британской Колумбии – представитель канадского монарха в провинции Британская Колумбия, Канада. Должность вице-губернатора является должностью Короны и служит представителем монархии в провинции, а не генеральным губернатором Канады. Должность была учреждена в 1871 году, когда колония Британская Колумбия присоединилась к Конфедерации. С тех пор вице-губернатор является представителем монархии в Британской Колумбии. Ранее, в период с 1858 по 1863 год, при колониальной администрации титул лейтенанта-губернатора Британской Колумбии был присвоен Ричарду Клементу Муди в качестве командира Колумбийского отряда Королевских инженеров. Эта должность существовала одновременно с должностью губернатора Британской Колумбии, которую в то время занимал Джеймс Дуглас. Вице-губернатор Британской Колумбии назначается тем же образом, что и другие провинциальные вице-короли в Канаде, и ему также поручено исполнение большинства конституционных и церемониальных обязанностей монарха. Нынешним, 30-м по счету, вице-губернатором Британской Колумбии является Джанет Остин, занимающая эту должность с 24 апреля 2018 года.

Роль и присутствие

Лейтенант-губернатор Британской Колумбии наделён рядом государственных обязанностей. Вице-король также должен исполнять различные церемониальные функции. Лейтенант-губернатор, являясь членом и канцлером ордена, посвящает достойных лиц в Орден Британской Колумбии и, после посвящения, автоматически становится рыцарем или дамой справедливости и вице-приором в Британской Колумбии самого почтенного ордена больницы Святого Иоанна Иерусалимского. Вице-король также вручает другие провинциальные ордена и награды, а также различные награды, учрежденные и вручаемые лейтенант-губернатором; как правило, они создаются в партнерстве с другим правительством или благотворительной организацией и связаны с их деятельностью. Эти награды вручаются на официальных церемониях, которые входят в число сотен других мероприятий, в которых лейтенант-губернатор участвует каждый год в качестве хозяина или почетного гостя; в 2006 году лейтенант-губернатор Британской Колумбии принял участие в 350 мероприятиях, а в 2007 году – в 390. На этих мероприятиях присутствие лейтенант-губернатора обозначается знаменем лейтенант-губернатора, состоящим из синего полотнища с гербом герба Королевского Величества Британской Колумбии, увенчанным короной и окружённым десятью золотыми кленовыми листьями, символизирующими десять провинций Канады. В Британской Колумбии лейтенант-губернатор также занимает второе место после суверена в провинциальном порядке прецеденции, предшествуя даже другим членам канадской королевской семьи и федеральному представителю канадского монарха – генерал-губернатору Канады.

История

Первым британским поселением в этом районе была колония Британская Колумбия, первым вице-губернатором которой был Ричард Клемент Муди, ранее занимавший пост первого губернатора Фолклендских островов. Муди выбрал место для и основал Нью-Вестминстер — первоначальную столицу Британской Колумбии, — а также учредил Карибу-роуд и Стэнли-парк. Он назвал озеро Бернаби в честь своего личного секретаря Роберта Бернаби, а 400-футовую (122 м) гору Мэри-Хилл в Порт-Кокитламе — в честь своей жены Мэри. Порт-Муди назван в его честь. Первоначальная колония Британской Колумбии была объединена с колонией острова Ванкувер в 1866 году. За этой более крупной юрисдикцией последовала современная провинция Британская Колумбия после вступления территории в Канадскую Конфедерацию в 1871 году, когда и появилась нынешняя должность вице-губернатора Британской Колумбии. С 1871 года в провинции служили 28 лейтенант-губернаторов, в числе которых были первые в своем роде: Дэвид Лам — первый азиатский канадец на посту лейтенант-губернатора в Канаде, и Иона Кампаньоло — первая женщина-лейтенант-губернатор Британской Колумбии. Самый короткий срок пребывания в должности лейтенант-губернатора Британской Колумбии был у Эдварда Гоулера Прайора — с 1919 по 1920 год, а самый продолжительный — у Джорджа Пиркса — с октября 1960 по июль 1968 года. В 1903 году, до того как политические партии стали частью политики Британской Колумбии, Анри Густав Жоли де Лотбиньер был последним вице-губернатором в Канаде, отстранившим действующего премьер-министра Эдварда Гоулера Прайора от должности. Было установлено, что Прайор предоставил важный строительный контракт своему собственному бизнесу по продаже оборудования; однако позже он сам был назначен вице-губернатором. В 1952 году, не имея явного большинства в законодательном собрании после всеобщих выборов, вице-губернатору Кларенсу Уоллесу пришлось проявить личное суждение при выборе премьер-министра провинции. Хотя Кооперативная федерация Содружества (CCF; ныне Новая демократическая партия) имела на одно место меньше, чем Партия социального кредита (Socred), Уоллес подвергся давлению с целью призвать лидера CCF сформировать правительство. Однако Уоллес поддержал лидера Socred В. А. К. Беннетта, что привело к началу 20-летней династии последнего. На провинциальных выборах 2017 года ни действующие либералы, ни оппозиционные новые демократы (НДП) не получили большинства. Решающим фактором стала Партия зеленых, которая в конечном итоге согласилась поддержать правительство меньшинства НДП, а лидером НДП стал Джон Хорган. Тем не менее, премьер Кристи Кларк отказалась уйти в отставку, пока не сможет проверить доверие законодательного собрания к себе. Поскольку голосование по Речи с трона автоматически является голосованием о доверии, а речь была отклонена, правительство Кларк пало. Она посоветовала вице-губернатору Джудит Гичон назначить новые выборы, утверждая, что НДП не сможет обеспечить стабильное правительство из-за необходимости одного из своих членов выступать в качестве спикера, что, вероятно, приведет к частым ничейным результатам, которые может разрешить только спикер. Гичон не согласилась и отказалась распустить законодательное собрание. Затем Кларк подала в отставку, а Гичон пригласила Хоргана сформировать правительство, которое было приведено к присяге 18 июля. В период пребывания в должности вице-губернатора Гичон уделяла большое внимание взаимодействию Короны в Британской Колумбии с коренными народами провинции, которое, по ее словам, должно определяться «уважением, отношениями и ответственностью», подчеркнув, что канадская монархия является основой договорных отношений.

The first British settlement in the area was the Colony of British Columbia, of which the first lieutenant governor was Richard Clement Moody, who had previously served as the first governor of the Falkland Islands. Moody selected the site for and founded New Westminster—the original capital of British Columbia—and established Cariboo Road and Stanley Park. He named Burnaby Lake after his private secretary, Robert Burnaby, and named Port Coquitlam's 400 feet (122 m) Mary Hill after his wife, Mary. Port Moody is named after him. The original Colony of British Columbia was amalgamated with the Colony of Vancouver Island in 1866. That larger jurisdiction was succeeded by the present day province of British Columbia, following the territory's entry into Canadian Confederation in 1871, when the present office of the lieutenant governor of British Columbia came into being. Since 1871, 28 lieutenant governors have served the province, including firsts such as David Lam—the first Asian Canadian lieutenant governor in Canada—and Iona Campagnolo—the first female lieutenant governor of British Columbia. The shortest mandate by a lieutenant governor of British Columbia was Edward Gawler Prior, from 1919 to his death in 1920, while the longest was George Pearkes, from October 1960 to July 1968. In 1903, before political parties were a part of British Columbia politics, Henri Gustave Joly de Lotbinière was the last lieutenant governor in Canada to dismiss an incumbent premier, Edward Gawler Prior, from office. Prior had been found to have given an important construction contract to his own hardware business; though, he was later appointed as lieutenant governor himself. In 1952, without a clear majority in the legislative assembly following the general election, Lieutenant Governor Clarence Wallace was required to exercise his personal judgement in selecting the province's premier. Though the Co operative Commonwealth Federation (CCF; now the New Democratic Party) held one fewer seat than the Social Credit Party (Socred), Wallace was under pressure to call on the CCF leader to form a government. Wallace, however, went with Socred leader W. A. C. Bennett, which resulted in the start of a 20 year dynasty for the latter. The provincial election in 2017 resulted in neither the incumbent Liberals, nor the opposition New Democrats (NDP), winning a majority. The balance rested with the Green Party, which eventually agreed to support an NDP minority government with NDP leader John Horgan as premier. Still, Premier Christy Clark refused to resign until she could test the legislative assembly's confidence in her. As the vote on the Speech from the Throne is automatically a confidence vote and the speech was voted down, Clark's government fell. She advised Lieutenant Governor Judith Guichon to call a new elections, contending that the NDP would be unable to provide a stable government due to the need for one of its members to act as speaker, likely resulting in frequent tied votes that could be broken only by the speaker. Guichon disagreed and refused to dissolve the legislature. Clark then resigned and Guichon invited Horgan to form a government, which was sworn in by Guichon on 18 July. During Guichon's time serving as lieutenant governor, she put a strong focus on the interaction of the Crown in British Columbia with the Indigenous peoples in the province, which she said needed to be defined by "respect, relationships, and responsibility", stating that the Canadian monarchy was central to the treaty relationship.