Введение

Хартия Кортенберга (нидерл. Keure van Kortenberg) – соглашение, подписанное и запечатанное 27 сентября 1312 года в аббатстве Кортенберг Иоанном II, герцогом Брабанта, и представителями городов Брюсселя, Антверпена, 'с-Гертогенбоса, Тьена и Зутлеева. Создание этого документа имеет историческое и политическое значение, поскольку он зафиксировал соглашения между жителями территории и правителем, обладавшем абсолютной властью. Это стало началом течения, которое историки позднее назвали брабантским конституционализмом, поскольку жители, не имевшие власти, заявили о своих правах и полномочиях и закрепили их в письменной форме, что в некоторой степени сопоставимо с тем, что столетия спустя стало называться гражданскими и политическими правами. В этом процессе были заложены первые основы для правового порядка, который впоследствии превратился в демократическое правовое государство. Хартия действовала на территории всего герцогства Брабант, распространяясь как на богатых, так и на бедных. Из этой хартии возник ранняя форма парламента – «Совет Кортенберга», собрание представителей знати. Этот контрольный орган, предшественник более поздней «сословной ассамблеи» (где первое сословие составляло духовенство, второе – дворянство, а третье – муниципалитеты), собирался в Кортенбергском аббатстве и других местах с перерывами до 1375 года. С 1332 года совет был расширен еще на двоих членов, в результате чего его состав достиг 16 представителей: Антверпен получил второго члена, а также представительство получил город Нивель (Нижевель) в Валлонском Брабанте. В 1340 году документы стали запечатывать специальной печатью, на которой было изображено дерево, растущее на небольшом холме. На печати содержалась надпись «SIGILUM COMMUNE : CONSILII DE CORTENBERGHE» – общая печать Совета Кортенберга.

Хартия Кортенберга и Великая хартия

Хотя Великая хартия обычно считается первой хартией, давшей начало средневековому европейскому конституционализму, Хартия Кортенберга, по всей видимости, имела более демократичный характер. Это в основном связано с тем, что бенефициарами Великой хартии были лишь бароны, а бенефициарами Хартии Кортенберга были все граждане, в частности, «богатые и бедные» (riken ende armen). Подтверждая эту точку зрения, состав Совета Кортенберга существенно отличается от более «элитарной» Великой хартии. В то время как Великая хартия должна была быть реализована советом из 25 баронов, Совет Кортенберга состоял из четырех рыцарей и десяти горожан. В финансовой комиссии августа 1314 года дворяне составляли лишь двоих из двенадцати представителей городов, представлявших восемь городов.

Последующие действия

Историческую линию преемственности можно проследить от Хартии Кортенберга через торжественные въезды новых герцогов во фламандские и брабантские города, миграцию образованных горожан в XVI и XVII веках из этих городов в Объединенные провинции в результате Восьмидесятилетней войны и пребывание некоторых отцов-пилигримов «Мейфлауэра» в этих провинциях, бежавших от религиозных преследований в Англии в поисках религиозной терпимости в Голландии XVII века в Нидерландах. Одна группа поселилась в городе Лейден и прожила там два десятилетия, прежде чем отправиться в Америку. Некоторые работали или учились в Лейденском университете. Учитывая устойчивое влияние общества Новых Нидерландов на раннюю политическую жизнь Америки, акцент, который американские историки и общественное мнение делают на конституционном значении Великой хартии вольностей для американской конституции и «американской мечты», представляется слишком узким, если не упоминать Хартию Кортенберга, последующие брабантские конституционные хартии и Акт отречения (1581), который называют голландской Декларацией независимости.