Королевская хартия: история и современность

Введение

Королевская хартия – это официальный документ, выдаваемый монархом в рамках королевской прерогативы в виде патентных писем. Исторически они использовались для провозглашения публичных законов, наиболее известным примером является английская Великая хартия вольностей 1215 года, но начиная с XIV века они применялись исключительно вместо частных актов для предоставления права или полномочий отдельному лицу или юридическому лицу. Хартии использовались и продолжают использоваться для учреждения важных организаций, таких как города (с городскими уставами), университеты и научные общества. Хартию следует отличать от королевских указов о назначении, предоставления герба и других форм патентных писем, например, предоставления организации права использовать слово "королевский" в своем наименовании или присвоения статуса города, которые не имеют законодательной силы. Британская монархия выдала более 1000 королевских хартий, хотя известно о существовании более ранних хартий, в том числе для Почтенной компании ткачей в Англии в 1150 году и для города Тейн в Шотландии в 1066 году. Хартии продолжают выдаваться британской короной, недавним примером является хартия, присужденная Институту юридических представителей (CILEX) и Институту эргономики и факторов человека в 2014 году.

Историческое развитие

Уставы использовались в Европе со времен Средневековья для предоставления прав и привилегий городам, поселениям и городам. В XIV и XV веках сформировалась концепция учреждения муниципалитета посредством королевской хартии. Королевские хартии в Англии использовались для наиболее формального предоставления различных прав, титулов и т.п. до правления Генриха VIII, при этом менее значимые предоставления оформлялись патентными грамотами. После восьмого года правления Генриха VIII все предоставления под Большой печатью оформлялись исключительно патентными грамотами. Среди организаций, созданных в прошлом и настоящем на основе королевской хартии, – Компания торговцев основной английской шерсти (XIII век), Британская Ост-Индская компания (1600), Компания Гудзонова залива, Чартерный банк Индии, Австралии и Китая (впоследствии вошедший в состав Standard Chartered), Компания полуостровного и восточного пароходства (P&O), Британская южноафриканская компания, а также некоторые бывшие британские колонии на североамериканском континенте, гильдии ремесленников, Банк Англии и Британская вещательная корпорация (BBC).

Корпорации

В период с XIV по XIX века королевские хартии использовались для создания чартерных компаний – коммерческих предприятий с акционерами, предназначенных для исследований, торговли и колонизации. Первоначальные хартии для таких компаний часто предоставляли торговые монополии, однако эта власть была ограничена Парламентом с конца XVII века. До XIX века королевские хартии были единственным способом учреждения компании, помимо акта парламента; в Великобритании Закон об акционерных компаниях 1844 года открыл возможность учреждения посредством регистрации, после чего учреждение по королевской хартии, согласно Тайному совету, стало "особым знаком королевской милости или знаком отличия". Использование королевских хартий для учреждения организаций привело к возникновению концепции "корпорации по давнему обычаю". Это позволяло корпорациям, существовавшим с незапамятных времен, быть признанными учрежденными посредством юридической фикции "утерянной хартии". Примерами корпораций по давнему обычаю являются Оксфордский и Кембриджский университеты.

Университеты и колледжи

Согласно «Католической энциклопедии», из 81 университета, основанного в Европе до Реформации, 13 были основаны ex consuetudine без какого-либо устава, 33 – исключительно папской буллой, 20 – одновременно папской буллой и имперской или королевской хартией, и 15 – только имперской или королевской хартией. Университеты, основанные исключительно королевской (в отличие от имперской) хартией, не имели той же международной признанности – их дипломы были действительны только в пределах данного королевства. Первым университетом, основанным по хартии, был Неаполитанский университет в 1224 году, основанный имперской хартией Фридриха II. Первым университетом, основанным по королевской хартии, был Коимбрский университет в 1290 году королем Португалии Денисом, который получил папское подтверждение в том же году. Среди других ранних университетов, основанных по королевской хартии, – Университет Перпиньяна (1349; папское подтверждение 1379) и Университет Уэски (1354; без подтверждения), оба основаны Педро IV Арагонским; Ягеллонский университет (1364; папское подтверждение в том же году) Казимиром III Польским; Венский университет (1365; папское подтверждение в том же году) Рудольфом IV, герцогом Австрии; Канский университет (1432; папское подтверждение 1437) Генрихом VI Английским; Жиронский университет (1446; без подтверждения) и Барселонский университет (1450; папское подтверждение в том же году), оба основаны Альфонсо V Арагонским; Валенсийский университет (1452; папское подтверждение 1459) Дофином Людовиком (впоследствии Людовиком XI Французским); и Университет Пальмы (1483; без подтверждения) Фердинандом II Арагонским.

Британские острова

Оксфорд и Кембридж получили королевские хартии в XIII веке. Однако эти хартии не касались академических вопросов или их статуса университетов, а скорее исключительного права университетов на преподавание, полномочий судов канцлеров по разрешению споров, связанных со студентами, и установления арендной платы и процентных ставок. Кембриджский университет был подтвержден папской буллой в 1317 или 1318 году, но, несмотря на неоднократные попытки, Оксфордский университет никогда не получал такого подтверждения. После Реформации стало нормой учреждение университетов и колледжей посредством королевской хартии. Университет Эдинбурга был основан в 1582 году на основании королевской хартии, предоставленной городскому совету Эдинбурга Яковом VI как "городской колледж". Тринити-колледж в Дублине был основан королевской хартией Елизаветы I (как королевы Ирландии) в 1593 году. Обе эти хартии были выданы на латыни. Эдинбургская хартия давала разрешение городскому совету "строить и ремонтировать достаточное количество домов и помещений для приема, проживания и обучения профессоров школ грамматики, гуманитарных наук и языков, философии, теологии, медицины и права, или любых либеральных искусств, которые, как мы заявляем, ни в коей мере не умаляют вышеупомянутого дарения", и предоставляла им право назначать и отстранять профессоров. Но, как заключил ректор Эдинбургского университета сэр Александр Грант в своей истории университета, посвященной трехсотлетию его основания, "очевидно, что это не хартия, учреждающая университет". Вместо этого он предположил, ссылаясь на многочисленные доказательства, что сохранившаяся хартия была первоначально выдана вместе со второй хартией об основании колледжа, которая впоследствии была утеряна (возможно, намеренно). Это также объясняет источник полномочий Эдинбурга по присуждению ученых степеней, которые использовались с момента основания колледжа. Королевская хартия Тринити-колледжа в Дублине, прямо включающая колледж, также именовала его "матерью университета" и вместо предоставления колледжу полномочий по присуждению степеней заявила, что "студенты этого колледжа будут иметь свободу и право получать степени бакалавра, магистра и доктора в подходящее время по всем искусствам и факультетам". Таким образом, Университет Дублина также был создан этой хартией как орган, присуждающий степени, полученные студентами Тринити-колледжа. После этого на Британских островах до XIX века не было создано ни одного сохранившегося университета. В 1820-х годах две коллегии получили королевские хартии: колледж Святого Давида в Лампетере в 1828 году и Королевский колледж Лондона в 1829 году. Ни одна из них не получила полномочий по присуждению ученых степеней или университетского статуса в своих первоначальных хартиях. В 1830-х годах Лондонский университетский колледж попытался получить хартию как университет, и был создан актом парламента Университет Дарема, но без включения его или предоставления каких-либо конкретных полномочий. Это привело к дебатам о полномочиях королевских хартий и о том, что подразумевается под статусом университета. Суть дебатов заключалась, во-первых, в том, является ли право присуждать ученые степени случайным следствием создания университета или требует явного предоставления, а во-вторых, может ли королевская хартия, если право присуждать ученые степени является случайным, ограничить это право. UCL стремился получить королевскую хартию как "Лондонский университет", но исключил право присуждать степени в области теологии из-за светского характера института. Сэр Чарльз Уэзерлл, выступая против предоставления королевской хартии UCL перед Тайным советом в 1835 году, утверждал, что полномочия по присуждению ученых степеней являются существенной частью университета, которую нельзя ограничить хартией. Сэр Уильям Гамильтон написал ответ Уэзерллу в Эдинбургском обзоре, ссылаясь на Университет Дарема и утверждая, что полномочия университетов, включая право присуждать определенные степени, всегда были явно предоставлены исторически, таким образом, создание университета не подразумевает автоматического предоставления полномочий по присуждению ученых степеней. Другие историки, однако, не согласны с Гамильтоном в отношении того, были ли предоставлены неявные привилегии, особенно в отношении *ius ubique docendi* – важной привилегии предоставления общепризнанных ученых степеней, которая была определяющим признаком *studium generale*. Гастингс Рашдалл утверждает, что "особая привилегия *ius ubique docendi* обычно, но не всегда, предоставлялась в явной форме в первоначальных папских буллах и, по-видимому, понималась как неотъемлемая часть самого акта учреждения даже в редких случаях, когда она не была явно предоставлена". Аналогично, Патрик Зуцши, хранитель рукописей и университетских архивов в Кембриджской университетской библиотеке, пишет, что "Кембридж никогда не получал от папства явного предоставления *ius ubique docendi*, но обычно считается, что это право подразумевается в условиях письма Иоанна XXII от 1318 года относительно статуса Кембриджа как *studium generale*". UCL был включен в состав королевской хартии в 1836 году, но без университетского статуса или полномочий по присуждению ученых степеней, которые вместо этого были переданы Университету Лондона, созданному королевской хартией с явным правом присуждать степени по искусству, праву и медицине. Университет Дарема был включен в состав королевской хартии в 1837 году (явно не учреждающей университет, который описывается как "учрежденный под нашим королевским одобрением и полномочиями нашего парламента"), но, хотя это подтверждало, что он обладает "всем имуществом, правами и привилегиями, которые присущи университету, учрежденному нашей королевской хартией", в нем не было явного предоставления полномочий по присуждению ученых степеней. Это считалось достаточным для присуждения "ученых степеней по всем факультетам", но все последующие университетские королевские хартии явно указывали, что они создают университет и явно предоставляют полномочия по присуждению ученых степеней. И Лондон (1878), и Дарем (1895) позже получили дополнительные хартии, разрешающие присуждение ученых степеней женщинам, что считалось требующим явного разрешения. После прохождения через четыре хартии и ряд дополнительных хартий Лондон был реорганизован актом парламента в 1898 году. Королевские колледжи в Ирландии в Белфасте, Корке и Голуэе были основаны королевской хартией в 1845 году как колледжи без полномочий по присуждению ученых степеней. Королевский университет Ирландии получил свою королевскую хартию в 1850 году, в которой говорилось: "Мы желаем, предписываем, учреждаем и основываем Университет и он будет обладать и осуществлять полные полномочия по присуждению всех ученых степеней, которые присуждаются другими университетами или колледжами по факультетам искусств, медицины и права". Это служило органом по присуждению ученых степеней для Королевских колледжей до тех пор, пока его не заменил Королевский университет Ирландии. Королевская хартия Университета Виктории в 1880 году явно начиналась с того, что "Существует и настоящим учреждается и основывается Университет" и предоставляла явное право присуждать ученые степени (за исключением медицины, добавленной дополнительной хартией в 1883 году). С тех пор и до 1992 года все университеты в Соединенном Королевстве создавались королевской хартией, за исключением Университета Ньюкасла, который был отделен от Дарема актом парламента. После обретения независимости Республики Ирландия новые университеты там создаются актами Ойрехтаса (ирландского парламента). С 1992 года большинство новых университетов в Великобритании создаются указами Совета в качестве вторичного законодательства в соответствии с Законом об образовании и высшем образовании 1992 года, хотя предоставление полномочий по присуждению ученых степеней и университетского статуса колледжам, включенным в состав королевской хартии, осуществляется посредством поправки к их хартии.

Both Oxford and Cambridge received royal charters during the 13th century. However, these charters were not concerned with academic matters or their status as universities but rather about the exclusive right of the universities to teach, the powers of the chancellors' courts to rule on disputes involving students, and fixing rents and interest rates. The University of Cambridge was confirmed by a papal bull in 1317 or 1318, but despite repeated attempts, the University of Oxford never received such confirmation. Following the Reformation, establishment of universities and colleges by royal charter became the norm. The University of Edinburgh was founded under the authority of a royal charter granted to the Edinburgh town council in 1582 by James VI as the "town's college". Trinity College Dublin was established by a royal charter of Elizabeth I (as Queen of Ireland) in 1593. Both of these charters were given in Latin. The Edinburgh charter gave permission for the town council "to build and to repair sufficient houses and places for the reception, habitation and teaching of professors of the schools of grammar, the humanities and languages, philosophy, theology, medicine and law, or whichever liberal arts which we declare detract in no way from the aforesaid mortification" and granted them the right to appoint and remove professors. But, as concluded by Edinburgh's principal, Sir Alexander Grant, in his tercentenary history of the university, "Obviously this is no charter founding a university". Instead, he proposed, citing multiple pieces of evidence, that the surviving charter was original granted alongside a second charter founding the college, which was subsequently lost (possibly deliberately). This would also explain the source of Edinburgh's degree awarding powers, which were used from the foundation of the college. The royal charter of Trinity College Dublin, while being straightforward in incorporating the college, also named it as "mother of a University", and rather than granting the college degree awarding powers stated that "the students on this College shall have liberty and power to obtain degrees of Bachelor, Master, and Doctor, at a suitable time, in all arts and faculties". Thus the University of Dublin was also brought into existence by this charter, as the body that awards the degrees earned by students at Trinity College. Following this, no surviving universities were created in the British Isles until the 19th century. The 1820s saw two colleges receive royal charters: St David's College, Lampeter in 1828 and King's College London in 1829. Neither of these were granted degree awarding powers or university status in their original charters. The 1830s saw an attempt by University College London to gain a charter as a university and the creation by Act of Parliament of Durham University, but without incorporating it or granting any specific powers. These led to debate about the powers of royal charters and what was implicit to a university. The essence of the debate was firstly whether the power to award degrees was incidental to the creation of a university or needed to be explicitly granted and secondly whether a royal charter could, if the power to award degrees was incidental, limit that power – UCL wishing to be granted a royal charter as "London University" but excluding the power to award degrees in theology due to the secular nature of the institute. Sir Charles Wetherell, arguing against the grant of a royal charter to UCL before the Privy Council in 1835, argued for degree awarding powers being an essential part of a university that could not be limited by charter. Sir William Hamilton, wrote a response to Wetherell in the Edinburgh Review, drawing in Durham University and arguing that the power of universities, including the power to award specific degrees, had always been explicitly granted historically, thus creating a university did not implicitly grant degree awarding powers. Other historians, however, disagree with Hamilton on the point of whether implicit grants of privileges were made, particularly with regard to the ius ubique docendi – the important privilege of granting universally recognised degrees that was the defining mark of the studium generale. Hastings Rashdall states that "the special privilege of the jus ubique docendi was usually, but not quite invariably, conferred in express terms by the original foundation bulls; and was apparently understood to be involved in the mere act of erection even in the rare cases where it is not expressly conceded". Similarly, Patrick Zutshi, Keeper of Manuscripts and University Archives in Cambridge University Library, writes that "Cambridge never received from the papacy an explicit grant of the ius ubique docendi, but it is generally considered that the right is implied in the terms of John XXII's letter of 1318 concerning Cambridge's status as a studium generale." UCL was incorporated by royal charter in 1836, but without university status or degree awarding powers, which went instead to the University of London, created by royal charter with the explicit power to grant degrees in Arts, Law and Medicine. Durham University was incorporated by royal charter in 1837 (explicitly not founding the university, which it describes as having been "established under our Royal sanction, and the authority of our Parliament") but although this confirmed that it had "all the property, rights, and privileges which are incident to a University established by our Royal Charter" it contained no explicit grant of degree awarding powers. This was considered sufficient for it to award "degrees in all the faculties", but all future university royal charters explicitly stated that they were creating a university and explicitly granted degree awarding power. Both London (1878) and Durham (1895) later received supplemental charters allowing the granting of degrees to women, which was considered to require explicit authorisation. After going through four charters and a number of supplemental charters, London was reconstituted by Act of Parliament in 1898. The Queen's Colleges in Ireland, at Belfast, Cork, and Galway, were established by royal charter in 1845, as colleges without degree awarding powers. The Queens University of Ireland received its royal charter in 1850, stating "We do will, order, constitute, ordain and found an University and the same shall possess and exercise the full powers of granting all such Degrees as are granted by other Universities or Colleges in the faculties of Arts, Medicine and Law". This served as the degree awarding body for the Queen's Colleges until it was replaced by the Royal University of Ireland. The royal charter of the Victoria University in 1880 started explicitly that "There shall be and is hereby constituted and founded a University" and granted an explicit power of awarding degrees (except in medicine, added by supplemental charter in 1883). From then until 1992, all universities in the United Kingdom were created by royal charter except for Newcastle University, which was separated from Durham via an Act of Parliament. Following the independence of the Republic of Ireland, new universities there have been created by Acts of the Oireachtas (Irish Parliament). Since 1992, most new universities in the UK have been created by Orders of Council as secondary legislation under the Further and Higher Education Act 1992, although granting degree awarding powers and university status to colleges incorporated by royal charter is done via an amendment to their charter.

Соединенные Штаты

Некоторые из колониальных колледжей, существовавших до Американской революции, были основаны по королевской хартии. За исключением Колледжа Уильяма и Мэри, который получил свою хартию от короля Вильгельма III и королевы Марии II в 1693 году после миссии в Лондон представителей колледжа, эти хартии были либо провинциальными, выданными местными губернаторами (действующими от имени короля), либо хартии, выданные законодательными актами местных ассамблей. Первые хартии, выданные колониальным губернатором с согласия его совета (а не законодательным актом), были предоставлены Принстонскому университету (как Колледжу Нью-Джерси) в 1746 году (исполняющим обязанности губернатора Джоном Гамильтоном) и в 1748 году (губернатором Джонатаном Белчером). Существовали опасения относительно действительности королевской хартии, выданной губернатором от имени короля, без королевского одобрения. Попытка разрешить этот вопрос в Лондоне в 1754 году не увенчалась успехом после смерти премьер-министра Генри Пелхэма. Однако хартию Принстона так и не оспорили в суде до ее ратификации законодательным органом штата в 1780 году, последовавшей за Декларацией независимости США. Колумбийский университет получил свою королевскую хартию (как Королевский колледж) в 1754 году от лейтенант-губернатора Нью-Йорка Джеймса ДеЛанси, который обошел ассамблею, чтобы избежать риска ее отклонения. Университет Ратгерса получил свою хартию (как Королевский колледж) в 1766 году (и вторую хартию в 1770 году) от губернатора Нью-Джерси Уильяма Франклина, а Дартмутский колледж – в 1769 году от губернатора Нью-Гэмпшира Джона Уентворта. Дело «Дартмутский колледж против Вудворда», рассмотренное Верховным судом США в 1818 году, касалось статуса королевской хартии колледжа. В 1819 году суд постановил, что хартию следует рассматривать как контракт в соответствии с пунктом о контрактах Конституции США, что означает, что она не может быть нарушена законодательством штата и не была аннулирована революцией. Хартия Колледжа Уильяма и Мэри определяла его как «место всеобщего обучения или вечный колледж для богословия, философии, языков и других полезных искусств и наук», но не упоминала о праве присуждать ученые степени. Однако в латинском тексте хартии используется термин *studium generale* – технический термин, использовавшийся в Средние века для обозначения университета – вместо английского «место всеобщего обучения». Утверждается, что это давало Колледжу Уильяма и Мэри права и статус университета. В хартии Принстона, однако, было указано, что колледж может «предоставлять и присуждать любые степени, которые обычно присуждаются в любом из наших университетов или в любом другом колледже в нашем королевстве Великобритания». Хартия Колумбии использовала очень похожий язык несколько лет спустя, как и хартии Дартмута. В хартии Ратгерса использованы совершенно иные слова, в которых указано, что он может «конферировать все почетные степени, которые обычно присуждаются и конферируются в любом из наших колледжей в любой из наших колоний в Америке». Из других колледжей, основанных до Американской революции, Гарвардский колледж был основан в 1636 году Актом Великого и Генерального суда колонии Массачусетского залива и включен в 1650 году хартией того же органа, Йельский университет был основан в 1701 году Актом Генеральной Ассамблеи Коннектикута, Университет Пенсильвании получил хартию от владельцев колонии в 1753 году, Университет Брауна был основан в 1764 году (как Колледж Род-Айленда) Актом губернатора и Генеральной Ассамблеи Род-Айленда, а Колледж Хэмпдена Сиднея был основан в частном порядке в 1775 году, но включен только в 1783 году.

Several of the colonial colleges that predate the American Revolution are described as having been established by royal charter. Except for The College of William & Mary, which received its charter from King William III and Queen Mary II in 1693 following a mission to London by college representatives, these were either provincial charters granted by local governors (acting in the name of the king) or charters granted by legislative acts from local assemblies. The first charters to be issued by a colonial governor on the consent of their council (rather than by an act of legislation) were those granted to Princeton University (as the College of New Jersey) in 1746 (from acting governor John Hamilton) and 1748 (from Governor Jonathan Belcher). There was concern as to whether a royal charter given by a governor in the King's name was valid without royal approval. An attempt to resolve this in London in 1754 ended inconclusively when Henry Pelham, the prime minister, died. However, Princeton's charter was never challenged in court prior to its ratification by the state legislature in 1780, following the US Declaration of Independence. Columbia University received its royal charter (as King's College) in 1754 from Lieutenant Governor James DeLancey of New York, who bypassed the assembly rather than risking it rejecting the charter. Rutgers University received its (as Queen's College) in 1766 (and a second charter in 1770) from Governor William Franklin of New Jersey, and Dartmouth College received its in 1769 from Governor John Wentworth of New Hampshire. The case of Dartmouth College v. Woodward, heard before the Supreme Court of the United States in 1818, centred on the status of the college's royal charter. The court found in 1819 that the charter was a contract under the Contract Clause of the US Constitution, meaning that it could not be impaired by state legislation, and that it had not been dissolved by the revolution. The charter for the College of William and Mary specified it to be a "place of universal study, or perpetual college, for divinity, philosophy, languages and other good arts and sciences", but made no mention of the right to award degrees. However, the Latin text of the charter uses studium generale – the technical term used in the Middle Ages for a university –where the English text has "place of universal study"; it has been argued that this granted William and Mary the rights and status of a university. The Princeton charter, however, specified that the college could "give and grant any such degree and degrees as are usually granted in either of our universities or any other college in our realm of Great Britain". Columbia's charter used very similar language a few years later, as did Dartmouth's charter. The charter of Rutger uses quite different words, specifying that it may "confer all such honorary degrees as usually are granted and conferred in any of our colleges in any of our colonies in America". Of the other colleges founded prior to the American Revolution, Harvard College was established in 1636 by Act of the Great and General Court of the Massachusetts Bay Colony and incorporated in 1650 by a charter from the same body, Yale University was established in 1701 by Act of the General Assembly of Connecticut, the University of Pennsylvania received a charter from the proprietors of the colony in 1753, Brown University was established in 1764 (as the College of Rhode Island) by an Act of the Governor and General Assembly of Rhode Island, and Hampden Sydney College was established privately in 1775 but not incorporated until 1783.

Канада

Восемь канадских университетов и колледжей были основаны или реорганизованы на основании королевских хартий в XIX веке, до Конфедерации в 1867 году. Большинство канадских университетов, первоначально учрежденных королевской хартией, впоследствии были реинкорпорированы посредством актов соответствующих парламентов. Университет Кингс-Колледж был основан в 1789 году и получил королевскую хартию в 1802 году, получив название, как и Тринити-колледж в Дублине, "Матерь университета" и получив право присуждать ученые степени. Хартия остается в силе. Университет Макгилла был основан под названием Макгилл-колледж в 1821 году, на основании провинциальной королевской хартии, изданной генерал-губернатором Британской Северной Америки графом Далхаузи; в хартии указывалось, что "колледж должен считаться и признаваться университетом" и должен иметь право присуждать ученые степени. Он был реорганизован королевской хартией, изданной в 1852 году королевой Викторией, которая также остается в силе. Университет Нью-Брансуика был основан в 1785 году как Академия либеральных искусств и наук и получил провинциальную хартию как Колледж Нью-Брансуика в 1800 году. В 1820-х годах он начал преподавать учебные программы университетского уровня и получил королевскую хартию под названием Кингс-колледж как "колледж со статусом и привилегиями университета" в 1827 году. Колледж был реорганизован в Университет Нью-Брансуика актом провинциального парламента в 1859 году. Университет Торонто был основан на основании королевской хартии в 1827 году под названием Кингс-колледж как "колледж со статусом и привилегиями университета", но открылся только в 1843 году. Впоследствии хартия была отменена, а учреждение было заменено Университетом Торонто в 1849 году на основании провинциального законодательства. Университет Виктории, колледж Университета Торонто, открылся в 1832 году под названием Верхнеканадская академия, предлагая "довузовские" курсы, и получил королевскую хартию в 1836 году. В 1841 году провинциальный акт заменил хартию, реорганизовал академию в Викторианский колледж и предоставил ей полномочия по присуждению ученых степеней. Другой колледж Университета Торонто, Тринити-колледж, был зарегистрирован актом законодательного собрания в 1851 году и получил королевскую хартию в 1852 году, в которой говорилось, что он "будет университетом и будет иметь и пользоваться всеми такими и подобными привилегиями, какими пользуются наши университеты Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии". Университет Квинс был основан на основании королевской хартии в 1841 году. Она остается в силе как основной конституционный документ университета и в последний раз была изменена через канадский федеральный парламент в 2011 году. Университет Лаваля был основан на основании королевской хартии в 1852 году, которая предоставила ему полномочия по присуждению ученых степеней и установила, что он будет "иметь, владеть и пользоваться всеми такими и подобными привилегиями, какими пользуются наши университеты Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии". В 1971 году она была заменена новой хартией Национальной ассамблеи Квебека. Университет Бишопа был основан как Бишопс-колледж в 1843 году актом парламента провинции Канада и получил королевскую хартию в 1853 году, предоставляющую ему право присуждать ученые степени и утверждающую, что "указанный колледж должен считаться и признаваться университетом и иметь и пользоваться всеми такими и подобными привилегиями, какими пользуются наши университеты Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии". Университет Оттавы был основан в 1848 году как Колледж Байтауна. Он получил королевскую хартию под названием Колледж Оттавы, получив статус университета в 1866 году.

Eight Canadian universities and colleges were founded or reconstituted under royal charters in the 19th century, prior to Confederation in 1867. Most Canadian universities originally established by royal charter were subsequently reincorporated by acts of the relevant parliaments. The University of King's College was founded in 1789 and received a royal charter in 1802, naming it, like Trinity College, Dublin, "the Mother of an University" and granting it the power to award degrees. The charter remains in force. McGill University was established under the name of McGill College in 1821, by a provincial royal charter issued by Governor General of British North America the Earl of Dalhousie; the charter stating that the "College shall be deemed and taken to be an University" and should have the power to grant degrees. It was reconstituted by a royal charter issued in 1852 by Queen Victoria, which remains in force. The University of New Brunswick was founded in 1785 as the Academy of Liberal Arts and Sciences and received a provincial charter as the College of New Brunswick in 1800. In the 1820s, it began giving university level instruction and received a royal charter under the name King's College as a "College, with the style and privileges of an University", in 1827. The college was reconstituted as the University of New Brunswick by an act of the provincial parliament in 1859. The University of Toronto was founded by royal charter in 1827, under the name of King's College, as a "College, with the style and privileges of an University", but did not open until 1843. The charter was subsequently revoked and the institution replaced by the University of Toronto in 1849, under provincial legislation. Victoria University, a college of the University of Toronto, opened in 1832 under the name of the Upper Canada Academy, giving "pre university" classes. and received a royal charter in 1836. In 1841. a provincial act replaced the charter, reconstituted the academy as Victoria College, and granted it degree awarding powers. Another college of the University of Toronto, Trinity College, was incorporated by an act of the legislature in 1851 and received a royal charter in 1852, stating that it, "shall be a University and shall have and enjoy all such and the like privileges as are enjoyed by our Universities of our United Kingdom of Great Britain and Ireland". Queen's University was established by royal charter in 1841. This remains in force as the university's primary constitutional document and was last amended, through the Canadian federal parliament, in 2011. Université Laval was founded by royal charter in 1852, which granted it degree awarding powers and started that it would, "have, possess, and enjoy all such and the like privileges as are enjoyed by our Universities of our United Kingdom of Great Britain and Ireland". This was replaced by a new charter from the National Assembly of Quebec in 1971. Bishop's University was founded, as Bishop's College, by an act of the Parliament of the Province of Canada in 1843 and received a royal charter in 1853, granting it the power to award degrees and stating that, "said College shall be deemed and taken to be a University, and shall have and enjoy all such and the like privileges as are enjoyed by our Universities of our United Kingdom of Great Britain and Ireland". The University of Ottawa was established in 1848 as the College of Bytown. It received a royal charter under the name College of Ottawa, raising it to university status in 1866.

Гильдии, научные общества и профессиональные организации

Гильдии и компании ливреи являются одними из старейших организаций, получивших королевские хартии. В списке Тайного совета компания седельников упоминается как самая ранняя – в 1272 году, за ней следуют компания торговцев-суконщиков в 1326 году и компания кожевников в 1327 году. Самая ранняя хартия компании седельников давала им полномочия в сфере производства седел; только в 1395 году они получили хартию об учреждении. Компания торговцев-суконщиков была аналогично учреждена последующей хартией в 1408 году. Королевские хартии заложили основы регулирования медицины в Великобритании и Ирландии. Компания парикмахеров Лондона в 1462 году получила самые ранние известные хартии, касающиеся медицины или хирургии, возложив на нее надзор, проверку, исправление и управление хирургической практикой. Последующая хартия 1540 года для Лондонской гильдии – переименованной в Компанию парикмахеров-хирургов – определила отдельные категории хирургов, парикмахеров-хирургов и парикмахеров. Лондонская компания хирургов отделилась от парикмахеров в 1745 году, что в конечном итоге привело к учреждению Королевского колледжа хирургов в 1800 году. Королевский колледж врачей Лондона был основан королевской хартией в 1518 году и был наделен полномочиями регулировать медицинскую практику в Лондоне и в пределах семи миль от города. Говорят, что Гильдия парикмахеров (Гильдия Святой Марии Магдалины) в Дублине получила хартию в 1446 году, однако эта информация не была зафиксирована в реестрах канцелярии и была утеряна в XVIII веке. Позднее, в 1577 году, хартия объединила парикмахеров с (ранее не учрежденными) хирургами. Королевский колледж врачей Ирландии был основан королевской хартией в 1667 году, а Королевский колледж хирургов Ирландии, возникший из Гильдии парикмахеров в Дублине, – в 1784 году. Королевское общество было основано в 1660 году как первое британское научное общество и получило свою первую королевскую хартию в 1662 году. Оно было повторно учреждено второй королевской хартией в 1663 году, которая затем была дополнена третьей королевской хартией в 1669 году. Все они были составлены на латыни, но дополнительная хартия 2012 года придала приоритет английскому переводу над латинским текстом. Королевское общество Эдинбурга было учреждено королевской хартией в 1783 году, а Королевская ирландская академия была основана в 1785 году и получила свою королевскую хартию в 1786 году. В начале XIX века в Великобритании были созданы новые профессиональные организации, представляющие новые профессии, возникшие после промышленной революции и расцвета политики laissez-faire. Эти новые организации стремились к признанию, получая королевские хартии, определяя свои уставы и определяя соответствующую профессию, часто основываясь на профессиональной деятельности или особом опыте. К своим корпоративным целям эти организации добавили концепцию работы в общественных интересах, которой не было в более ранних профессиональных организациях. Это установило образец для британских профессиональных организаций, и «общественные интересы» стали ключевым критерием для организации, стремящейся получить королевскую хартию.

Guilds and livery companies are among the earliest organisations recorded as receiving royal charters. The Privy Council list has the Saddlers Company in 1272 as the earliest, followed by the Merchant Taylors Company in 1326 and the Skinners Company in 1327. The earliest charter to the Saddlers Company gave them authority over the saddlers trade; it was not until 1395 that they received a charter of incorporation. The Merchant Taylors were similarly incorporated by a subsequent charter in 1408. Royal charters gave the first regulation of medicine in Great Britain and Ireland. The Barbers Company of London in 1462, received the earliest recorded charters concerning medicine or surgery, charging them with the superintendence, scrutiny, correction and governance of surgery. A further charter in 1540 to the London Guild – renamed the Company of Barber Surgeons – specified separate classes of surgeons, barber surgeons, and barbers. The London Company of Surgeons separated from the barbers in 1745, eventually leading to the establishment of the Royal College of Surgeons by royal charter in 1800. The Royal College of Physicians of London was established by royal charter in 1518 and charged with regulating the practice of medicine in the City of London and within seven miles of the city. The Barbers Guild (the Gild of St Mary Magdalen) in Dublin is said to have received a charter in 1446, although this was not recorded in the rolls of chancery and was lost in the 18th century. A later charter united the barbers with the (previously unincorporated) surgeons in 1577. The Royal College of Physicians of Ireland was established by royal charter in 1667 and the Royal College of Surgeons in Ireland, which evolved from the Barbers' Guild in Dublin, in 1784. The Royal Society was established in 1660 as Britain's first learned society and received its first royal charter in 1662. It was reincorporated by a second royal charter in 1663, which was then amended by a third royal charter in 1669. These were all in Latin, but a supplemental charter in 2012 gave an English translation to take precedence over the Latin text. The Royal Society of Edinburgh was established by royal charter in 1783 and the Royal Irish Academy was established in 1785 and received its royal charter in 1786. New professional bodies were formed in Britain in the early 19th century representing new professions that arose after the industrial revolution and the rise of laissez faire capitalism. These new bodies sought recognition by gaining royal charters, laying out their constitutions and defining the profession in question, often based on occupational activity or particular expertise. To their various corporate objectives, these bodies added the concept of working in the public interest that was not found in earlier professional bodies. This established a pattern for British professional bodies, and the 'public interest' has become a key test for a body seeking a royal charter.

Австралия

Королевские уставы использовались в Австралии для учреждения некоммерческих организаций. Однако, начиная как минимум с 2004 года, этот способ не рекомендуется.

Бельгия

Королевский указ в Бельгии является эквивалентом королевской хартии. В период до 1958 года королевскими указами было создано 32 высших учебных заведения. Как правило, это были инженерные или технические институты, а не университеты. Однако несколько нетехнических высших учебных заведений были основаны или переучреждены посредством королевского указа, такие как Fonds de la Recherche Scientifique (Национальный фонд научных исследований) в 1928 году и Koninklijke Vlaamse Academie van België voor Wetenschappen en Kunsten в 1938 году. После бельгийской государственной реформы 1988–1989 годов полномочия в области образования были переданы федеральным субъектам Бельгии. Таким образом, королевские указы больше не могут предоставлять статус высшего учебного заведения или университетский статус.

Канада

В Канаде существует ряд организаций, получивших королевские хартии. Однако этот термин часто ошибочно применяется к организациям, таким как Королевское астрономическое общество Канады, которым было разрешено использовать королевский титул, а не выдана королевская хартия.

Индия

Институт инженеров был учрежден королевской хартией в 1935 году.

Ирландия

Ряд ирландских учреждений были основаны или получили королевские хартии до обретения Ирландией независимости. Они больше не подпадают под юрисдикцию Британского Тайного Совета, и поэтому их хартии могут быть изменены только Уставом или Актом Орайхтаса (ирландского парламента). Королевское общество Южной Африки получило королевскую хартию в 1908 году.

Великобритания

Королевские хартии продолжают использоваться в Соединенном Королевстве для учреждения благотворительных организаций и профессиональных объединений, для наделения районов статусом боро и для предоставления статуса университета и права присуждать ученые степени колледжам, ранее учрежденным посредством королевской хартии. Большинство новых королевских грамот предоставляются выдающимся профессиональным организациям, научным обществам или благотворительным организациям, "которые могут продемонстрировать выдающиеся достижения, стабильность и долговечность в своей области". Организация, претендующая на хартию, должна продемонстрировать не только выдающиеся достижения и финансовую устойчивость, но и то, что подчинение ее деятельности государственному регулированию отвечает общественным интересам. В 2016 году решение о предоставлении королевской хартии (британской) Ассоциации управления проектами (APM) было оспорено в суде (американским) Институтом управления проектами (PMI), который опасался, что это даст APM конкурентное преимущество, и утверждал, что критерии были применены некорректно. Суды постановили, что возможность понести конкурентный ущерб дает PMI право оспаривать решение, однако Тайный совет имел право учитывать общественный интерес (наличие уставной организации, продвигающей профессию управления проектами) как фактор, перевешивающий любое несоблюдение критериев в полном объеме. Список профессиональных ассоциаций Великобритании, имеющих хартии, находится по адресу. Индивидуальные уставные квалификации, такие как уставный бухгалтер или уставный инженер, предоставляются некоторыми профессиональными организациями, имеющими хартии, отдельным членам, соответствующим определенным критериям. Политика Тайного совета заключается в том, что все уставные квалификации должны быть в целом сопоставимы, и большинство из них требуют квалификации уровня магистра (или эквивалентного опыта). В январе 2007 года Реестр товарных знаков Великобритании отказался защищать товарный знак "Chartered Financial Analyst" (дипломированный финансовый аналитик), поскольку в Великобритании слово "chartered" ассоциируется с королевскими хартиями, и его использование может ввести в заблуждение. Слова "charter" и "chartered" по-прежнему считаются "чувствительными" в названиях компаний и требуют предоставления доказательств наличия королевской хартии или (для "chartered") разрешения от профессиональной организации, действующей на основании королевской хартии. Использование "chartered" в коллективном товарном знаке также требует, чтобы ассоциация, подающая заявку на знак, имела королевскую хартию, поскольку в противном случае "знак может ввести общественность в заблуждение, заставив поверить, что ассоциация и ее члены имеют уставной статус". В отличие от других королевских грамот, хартию о наделении района статусом боро выдают на основании уставных полномочий, предусмотренных Законом о местном самоуправлении 1972 года, а не по королевской прерогативе. Однако многие корпорации, имеющие хартии, за пределами Англии имеют префикс RC, который использовался повсеместно в прошлом. BBC действует на основании королевской хартии, срок действия которой составляет десять лет, после чего она продлевается.

Royal charters continue to be used in the United Kingdom to incorporate charities and professional bodies, to raise districts to borough status, and to grant university status and degree awarding powers to colleges previously incorporated by royal charter. Most new grants of royal charters are reserved for eminent professional bodies, learned societies or charities "which can demonstrate pre eminence, stability and permanence in their particular field". The body in question has to demonstrate not just pre eminence and financial stability but also that bringing it under public regulation in this manner is in the public interest. In 2016, the decision to grant a royal charter to the (British) Association for Project Management (APM) was challenged in the court by the (American) Project Management Institute (PMI), who feared it would give a competitive advantage to APM and claimed the criteria had not been correctly applied; the courts ruled that while the possibility of suffering a competitive disadvantage did give PMI standing to challenge the decision, the Privy Council was permitted to take the public interest (in having a chartered body promoting the profession of project management) into account as outweighing any failure to meet the criteria in full. A list of UK chartered professional associations is at
Individual chartered designations, such as chartered accountant or chartered engineer, are granted by some chartered professional bodies to individual members that meet certain criteria. The Privy Council's policy is that all chartered designations should be broadly similar, and most require Master's level qualifications (or similar experience). In January 2007, the UK Trade Marks Registry refused to grant protection to the American Chartered Financial Analyst trademark, as the word "chartered" in the UK is associated with royal charters, thus its use would be misleading. "Charter" and "chartered" continue to be "sensitive words" in company names, requiring evidence of a royal charter or (for "chartered") permission from a professional body operating under royal charter. The use of "chartered" in a collective trade mark similarly requires the association applying for the mark to have a royal charter as otherwise "the mark would mislead the public into believing that the association and its members have chartered status". Unlike other royal charters, a charter to raise a district to borough status is issued using statutory powers under the Local Government Act 1972 rather than by the royal prerogative. However, many chartered corporations from outside England have an RC prefix from when this was used universally. The BBC operates under a royal charter which lasts for a period of ten years, after which it is renewed.

Соединенные Штаты

Королевские хартии в США не выдавались с момента обретения независимости. Действовавшие ранее хартии имеют ту же юридическую силу, что и другие учредительные документы, выданные законодательными органами штатов или колоний. В соответствии с решением по делу «Дартмутский колледж против Вудварда», они представляют собой «по сути контракт между государством, корпорацией, представляющей основателя, и целями благотворительной организации». Судебная практика показывает, что они не могут быть изменены законодательным путем таким образом, чтобы ущемлять первоначальный замысел основателя, даже при согласии корпорации.