Введение
Дуайт Дункан (род. 3 января 1959 года) — бывший политик из Онтарио, Канада. Он был членом Законодательного собрания Онтарио от Либеральной партии с 1995 по 2013 год, представляя избирательные округа Виндзор—Уокервилл, Виндзор—Сент-Клер и Виндзор—Текумсе. Он был влиятельным членом правительства Далтона МакГинти и занимал несколько должностей в кабинете министров, включая заместителя премьер-министра и министра финансов.
Dwight Duncan (born 3 January 1959) is a former politician in Ontario, Canada. He was a Liberal member of the Legislative Assembly of Ontario from 1995 to 2013 who represented ridings of Windsor—Walkerville, Windsor—St. Clair and Windsor—Tecumseh. He was a senior member in the government of Dalton McGuinty who served in several cabinet roles including Deputy Premier and Minister of Finance.
Предыстория
Дункан родился в Виндзоре и окончил среднюю школу в колледже Ассумпшн. Он получил степень бакалавра экономики в Университете Макгилла и степень магистра делового администрирования в Университете Виндзора. Он является членом Либеральной партии с начала 1970-х годов и пропустил занятия в 1972 году, чтобы посетить митинг в поддержку своего политического кумира, премьер-министра Пьера Трюдо. Первая штатная работа Дункана после окончания университета была в офисе федерального депутата Либеральной партии (MP) Герба Грея. Позже он работал у провинциального министра труда Билла Райе с 1985 по 1987 год. С 1987 по 1995 год Дункан был администратором реабилитационного центра Брентвуд – крупнейшего в Канаде центра реабилитации алкоголиков и наркозависимых. Он также был членом городского совета Виндзора с 1988 по 1994 год, когда принял решение не выдвигать свою кандидатуру на переизбрание, чтобы подготовиться к своей первой провинциальной избирательной кампании.
Оппозиционный член
Впервые Дункан был избран в законодательное собрание Онтарио на провинциальных выборах 1995 года, победив действующего депутата от Новой демократической партии Уэйна Лессарда с перевесом в 380 голосов в избирательном округе Виндзор—Уокервилль. На этих выборах победу одержала Прогрессивно-консервативная партия, сформировав правительство большинства, и Дункан стал членом официальной оппозиции. В период с 1995 по 1999 год он был ответственным за вопросы труда, приватизации, жилищного строительства, транспорта и Совета по компенсациям работникам в качестве критика от своей партии. После отставки Лин Маклеод в 1996 году Дункан выдвинул свою кандидатуру на пост лидера Либеральной партии Онтарио. Его предвыборная программа сочетала в себе осторожную финансовую политику с планами по увеличению инвестиций в здравоохранение и образование, а его основными сторонниками были Шон Конвей, Тим Мерфи и Майк Колле. На партийной конференции 1996 года по выборам лидера он занял третье место в первом и втором турах голосования, но был исключен после того, как в третьем туре опустился на четвертое место, уступив Далтону МакГинти. Дункан затем поддержал Джерарда Кеннеди, который проиграл МакГинти в пятом туре. Уэйн Лессард, соперник Дункана на выборах 1995 года, выиграл дополнительные выборы в другом избирательном округе Виндзора в 1997 году. В связи с перераспределением округов на провинциальных выборах 1999 года этим двум депутатам пришлось соревноваться во второй раз в избирательном округе Виндзор—Сент-Клер. Дункан вновь одержал победу, обойдя Лессарда более чем на 4000 голосов. Прогрессивно-консервативная партия сформировала правительство большинства во второй раз, а 25 июня 1999 года Дункан стал лидером оппозиции в законодательном собрании. В течение следующих четырех лет он также был критиком Либеральной партии по вопросам муниципальных дел и Управленческого совета Кабинета министров.
Министр Кабинета министров
Либеральная партия победила на провинциальных выборах 2003 года, получив большинство мест в законодательном собрании. Дункан был назначен министром энергетики и руководителем правительства 23 октября 2003 года.
Министр энергетики (впервые)
Одной из основных обязанностей Дункана в качестве министра энергетики было управление компанией Ontario Power Generation, которая находилась в крайне тяжелом положении, когда либералы пришли к власти в 2003 году. Вскоре после прихода к власти нового правительства был опубликован резкий отчет о системном управленческом хаосе в OPG, и несколько руководителей высшего звена были вынуждены подать в отставку. Дункан назначил новый временный совет во главе с бывшим федеральным министром энергетики, рудников и ресурсов Джейком Эппом, для руководства обновлением организации. Дункан впоследствии объявил о планах проведения комплексного аудита OPG, когда ее бюджетный дефицит составил 850 миллионов долларов. В начале 2004 года сообщалось, что советники консерваторов, тесно связанные с Майком Харрисом и Эрни Ивсом, получили контракты без тендера на сумму 5,6 миллиона долларов в 1999 году, когда прогрессивные консерваторы все еще находились у власти. Ситуация в OPG улучшилась под новым руководством, и в 2005 году компания смогла получить прибыль в размере 42 миллионов долларов. В январе 2004 года Дункан представил стратегический отчет рабочей группы по энергосбережению и энергоснабжению. В отчете призывалось, чтобы Онтарио уделяло особое внимание энергосбережению, обеспечивая при этом "надежность, разнообразие и доступность", а также защиту потребителей. Через два месяца Дункан представил план энергосбережения, в котором особое внимание уделялось использованию "умных" счетчиков электроэнергии для предотвращения чрезмерного потребления в пиковые часы. Правительство планировало установить умные счетчики по всей провинции к 2010 году. В апреле 2004 года Дункан объявил о создании нового органа под названием Ontario Power Authority для закупки энергии для провинции и планирования ее долгосрочной энергетической стратегии. Дункан утверждал, что этот орган "деполитизирует" дебаты об энергетике в Онтарио. Большинство энергетических компаний поддержали это решение, в то время как ряд экологических групп подвергли его критике. В конце 2006 года газета The Globe and Mail выразила обеспокоенность по поводу растущего бюджета этого органа, но Дункан утверждал, что его расходы необходимы для создания режима планирования на будущее. Тарифы на электроэнергию были повышены дважды во время первого срока Дункана в качестве министра энергетики. Либеральная партия вела предвыборную кампанию с обещанием сохранить тарифы на электроэнергию замороженными до 2006 года, но пересмотрела свои планы после обнаружения дефицита в размере 5,6 миллиарда долларов, оставленного предыдущим правительством. В 2003 году домовладельцы и владельцы малого бизнеса платили 4,3 цента за киловатт-час электроэнергии, хотя рыночная цена была близка к шести центам. Премьер-министр МакГинти назвал эту ситуацию "совершенно неустойчивой" в свете дефицита, и Дункан объявил, что тариф будет повышен до 4,7 цента за киловатт-час с 1 апреля 2004 года. В целях стимулирования энергосбережения потребление сверх 750 киловатт-часов облагалось по ставке 5,5 цента. Тарифы были повышены во второй раз в марте 2005 года до 5 центов и 5,8 цента за киловатт-час сверх 750 киловатт-часов. Внося эти изменения, Дункан признал, что его партия допустила ошибку в своей первоначальной поддержке замораживания тарифов. Дункан также был вынужден пересмотреть планы своего правительства по закрытию всех угольных электростанций Онтарио к 2007 году. В 2004 году он признал, что "одна или две" электростанции потребуется в качестве резервных в случае сбоя в другом месте системы. В июне 2005 года Дункан объявил, что угольная электростанция Nanticoke останется открытой после 2007 года. Позже он объявил, что станция Lambton также останется открытой. В правительственном отчете 2006 года рекомендовалось оставить некоторые электростанции открытыми до 2014 года. В ноябре 2006 года правительство МакГинти попросило провинциальный орган по электроснабжению разработать новый график закрытия электростанций. Дункан заявил, что Онтарио сократит потребление угля в ближайшие годы, даже если электростанции останутся открытыми. В апреле 2005 года Дункан одобрил создание четырех частных компаний для реализации новых энергетических проектов, которые заменят угольные электростанции. Ожидается, что эти компании будут производить 1675 мегаватт электроэнергии. В своей речи перед Канадским клубом 2 мая 2005 года Дункан объявил, что пришло время для "открытых и публичных дебатов" о будущем ядерной энергетики. Он поручил Ontario Power Authority начать разработку долгосрочного плана электроснабжения – известного как Integrated Power System Plan – чтобы правительство могло "осмотрительно продвигаться вперед в вопросах ядерной энергетики в Онтарио". Сразу после прихода к власти он отменил планы предыдущего правительства по приватизации Отдела ядерного надзора компании Ontario Power Generation. В июле 2004 года, основываясь на рекомендациях Комитета по обзору OPG, который Дункан назначил для изучения перерасхода средств и задержек, сопутствовавших перезапуску четырех реакторов на АЭС Pickering, Дункан объявил, что правительство приступит к перезапуску первого реактора на станции Pickering. Несмотря на меньший масштаб, проект перезапуска также столкнулся с перерасходом средств и задержками. В результате правительство МакГинти объявило, что не будет приступать к перезапуску двух оставшихся реакторов Pickering A и навсегда законсервирует их. В 2005 году Дункан заключил сделку с Bruce Power о поставке провинции ядерной энергии по цене выше рыночной. В 2007 году провинциальный генеральный аудитор раскритиковал эту сделку как слишком дорогую. Дункан по-прежнему считает, что это было правильное политическое решение, и утверждает, что большая часть финансовых рисков была переложена на частный сектор. Дункан также продвигал инициативы в области "зеленой" энергетики, такие как проект охлаждения глубоководной водой из озера Онтарио, при котором вода из озера Онтарио используется для обеспечения энергией зданий в Торонто. В 2005 году он призвал компании Онтарио подавать заявки на право производить дополнительные 1000 мегаватт электроэнергии из возобновляемых источников. Провинция планирует получать 10% своей энергии из возобновляемых источников к 2010 году. Дункан предложил создать национальную энергосеть, чтобы предоставить Канаде больше автономии в определении своей энергетической политики. Он изложил свою поддержку этой политики в своей речи перед руководителями энергетических компаний в Торонто в феврале 2007 года, заявив, что эта сеть значительно сократит выбросы парниковых газов в Канаде. Премьер-министр Гэри Доер также является видным сторонником этого плана.
Лидер правительственного дома
Вскоре после выборов 2003 года Дункану пришлось начать переговоры о законодательном статусе Новой демократической партии. НДП выиграла семь мест на выборах, что на одно меньше необходимого для получения официального статуса партии в законодательном собрании. Партии, имеющие официальный статус, получают 2 миллиона долларов государственного финансирования и гарантированное время для выступлений. НДП потребовала изменить правила, утверждая, что им следует предоставить официальный статус, чтобы отразить полученные 15% голосов избирателей. Дункан и МакГинти первоначально отказались рассматривать такую возможность. Дункан предложил НДП 420 000 долларов и некоторое гарантированное время для выступлений, но лидер НДП Говард Хэмптон назвал это «не иначе как взяткой». После продолжительной затягивающей кампании, проводимой Новыми демократами, был достигнут компромисс, в рамках которого НДП получила 775 000 долларов и получила право участвовать в Часе вопросов. Позже НДП восстановила полный партийный статус, выиграв восьмое место на дополнительных выборах.
Министр финансов
Министр финансов провинции Онтарио Грег Сорбара неожиданно подал в отставку 11 октября 2005 года после того, как его имя появилось в ордере на арест, выданном Королевской канадской конной полицией в рамках расследования, касающегося его прежней компании по развитию недвижимости. Позже в тот же день Дункан был назначен на замену Сорбаре в качестве министра финансов и председателя Управленческого совета Кабинета министров. Первый бюджет, представленный Дунканом, был обнародован 23 марта 2006 года. Он был сосредоточен на расходах на инфраструктуру, в особенности на новых инвестициях в проекты общественного транспорта в районе Большого Торонто, включая расширение линии метро Йонг-Юниверсити-Спейдина, а также на дороги и мосты в других частях провинции. Расходы на здравоохранение увеличились на 1,9 миллиарда долларов, а университетам Онтарио было выделено дополнительно 290 миллионов долларов операционных средств. Дефицит бюджета составил 2,4 миллиарда долларов, что соответствовало прогнозу предыдущего года. Новых налогов или повышения налоговых ставок не было. Месяц спустя федеральное правительство объявило о выделении Онтарио еще одного миллиарда долларов на развитие общественного транспорта в Торонто.
Министр энергетики (второй раз)
Грег Сорбара вернулся в кабинет министров в качестве министра финансов 23 мая 2006 года, после того как судья постановил, что оснований для включения его имени в ордер на обыск RCMP нет. Дункан был переназначен министром энергетики. В июне 2006 года Дункан объявил о долгосрочном стратегическом энергетическом плане своего правительства, предусматривающем увеличение инвестиций в атомную энергетику и строительство двух новых реакторов в течение следующих десяти лет. Правительство также будет продвигать ряд проектов в области ветроэнергетики и энергосбережения, включая план по строительству десятков ветряных турбин к 2025 году. Общая стоимость оценивается в 46 миллиардов долларов в течение примерно двадцати лет. В ноябре 2006 года Дункан открыл крупнейшую в Канаде ветроэлектростанцию недалеко от Саулт-Сент-Мари. В июле 2006 года Дункан поручил Управлению электроэнергетики Онтарио (OPA) выделить 400 миллионов долларов в течение трех лет для оказания помощи местным распределительным электросетям в реализации проектов по энергосбережению и управлению спросом. Toronto Hydro почти немедленно отреагировала, пообещав снижение тарифов для потребителей, сокративших потребление электроэнергии на 10%. Проект оказался успешным, и в ноябре 2006 года Дункан объявил о расширении мер по энергосбережению Toronto Hydro на всю провинцию. Финансовое положение Ontario Power Generation значительно улучшилось с 2003 года. Прибыль компании за 2005 год составила 366 миллионов долларов, а кредитный рейтинг был повышен. В июле 2006 года Дункан назвал восстановление OPG "[о]дной из малоизвестных историй последних двух лет". Он также отметил, что его правительство добавило 3000 мегаватт мощности к провинциальной энергосистеме. В октябре 2006 года Комиссия по энергетике Онтарио (OEB) снизила цену на электроэнергию с 5,8 цента до 5,5 цента за киловатт-час и с 6,7 цента до 6,4 цента за киловатт-час свыше 1000 киловатт-часов. В апреле 2007 года произошло дальнейшее снижение до 5,3 цента и 6,2 цента соответственно. Как и в октябре 2006 года, OPA подписала контракты с семью высокоэффективными проектами когенерации по всей провинции общей мощностью 414 мегаватт. Ожидается, что все электростанции будут введены в эксплуатацию к маю 2010 года. В ноябре 2006 года Дункан объявил, что правительства Онтарио и Квебека договорились об объединении своих энергосистем, чтобы снизить зависимость Онтарио от электроэнергии из США, когда спрос превышает возможности. В рамках этой договоренности Онтарио получит дополнительные 1250 мегаватт к 2010 году. Дункан также пытается заключить соглашение с Манитобой, которая располагает значительными запасами гидроэлектроэнергии. Том Паркинсон, председатель совета директоров Ontario Hydro One, подал в отставку в декабре 2006 года после обвинений в расточительных расходах. В следующем месяце Дункан создал четырехчленную комиссию для разработки новой системы компенсации для руководителей энергетических компаний. Он заявил, что пересмотр поможет сократить бюрократическую волокиту. Критики утверждают, что комиссия слишком дорога и ненужна. В феврале 2007 года Дункан заявил, что Онтарио движется к достижению целей Киотского протокола и что провинции удалось сократить выбросы парниковых газов на 29% от угольных электростанций с 2003 года. Оппозиционные партии утверждали, что эти сниженные показатели отражают спад в производственном секторе, обвинение, которое Дункан отверг. В апреле Дункан заявил, что провинция не потратит 1,6 миллиарда долларов на модернизацию существующих угольных электростанций, аргументируя это тем, что предложение слишком дорогое, не принесет пользы окружающей среде и является ненужным, учитывая планы правительства по поэтапному отказу от угольной генерации к 2014 году. Также в апреле 2007 года Дункан объявил, что Онтарио запретит продажу неэффективных ламп накаливания к 2012 году. Это решение делает Онтарио первой юрисдикцией в Канаде и одной из первых в мире, принявшей такой шаг. В том же месяце Дункан объявил, что калифорнийская компания построит крупнейшую солнечную электростанцию в Онтарио, недалеко от Сарнии.
Уход из провинциальной политики
Несмотря на спекуляции в СМИ, называвшие его фаворитом на выборах лидера Либеральной партии в 2013 году, Дункан решил не баллотироваться на пост лидера и премьер-министра провинции Онтарио и объявил о полном уходе из политики. Он подал в отставку из законодательного собрания с 14 февраля 2013 года, чтобы занять должность старшего стратегического советника в юридической фирме McMillan LLP на Бей-стрит. 1 января 2016 года Дункан был назначен исполняющим обязанности председателя Совета директоров Windsor Detroit Bridge Authority (Международный мост имени Горди Хоу). В 2006 году он был сопредседателем избирательной кампании Майкла Игнатьева на пост лидера федеральной партии в провинции Онтарио. Дункан поддержал кандидатуру Джастина Трюдо на пост лидера Либеральной партии Канады, и в декабре 2012 года заявил о рассмотрении возможности участия в 42-х федеральных выборах в Канаде, запланированных на октябрь 2015 года. В итоге Дункан не стал участвовать в выборах.
Избирательная запись
Общее количество действительных голосов (100.00%)
Предварительные результаты взяты из газеты Windsor Star, 13 ноября 1991 года. Окончательные пересмотренные итоги существенно не отличались. Избирателям разрешалось голосовать за двух кандидатов. Предварительные результаты взяты из газеты Windsor Star, 15 ноября 1988 года. Окончательные пересмотренные итоги существенно не отличались. Избирателям разрешалось голосовать за двух кандидатов. Вся информация о провинциальных выборах взята из Elections Ontario. Данные о расходах на все выборы после 1995 года взяты из официальных отчетов кандидатов, опубликованных Elections Ontario. Приведенные цифры отражают общие расходы кандидата на предвыборную кампанию, подлежащие ограничению, и включают в себя переводы средств от районных организаций.