Введение

Экономическое соглашение ЕЭС с африканскими, карибскими и тихоокеанскими государствами 1975 года

Ломе́йская конвенция — это соглашение о торговле и оказании помощи между Европейским экономическим сообществом (ЕЭС) и 71 африканской, карибской и тихоокеанской страной (АКТ), впервые подписанное в феврале 1975 года в Ломэ, Того.

История

Первая Конвенция Ломэ (Ломэ I), вступившая в силу в апреле 1976 года, была разработана для создания новой основы сотрудничества между тогдашним Европейским экономическим сообществом (ЕЭС) и развивающимися странами АКТБ, в особенности бывшими британскими, голландскими, бельгийскими и французскими колониями. Она включала два основных аспекта: во-первых, большая часть сельскохозяйственного и минерального экспорта из стран АКТБ допускалась в ЕЭС беспошлинно. Преференциальный доступ на основе квотной системы был согласован для таких продуктов, как сахар и говядина, конкурирующих с сельским хозяйством ЕЭС. Во-вторых, ЕЭС выделила 3 миллиарда европейских денежных единиц (ЕУС) на помощь и инвестиции в страны АКТБ. Конвенция была пересмотрена и продлена трижды. Ломэ II (январь 1981 – февраль 1985) увеличила расходы на помощь и инвестиции до 5,5 млрд ЕУС. Ломэ III вступила в силу в марте 1985 года (торговые положения) и мае 1986 года (помощь) и истекла в 1990 году, увеличив объем обязательств до 8,5 млрд ЕУС. Ломэ IV была подписана в декабре 1989 года. Ее торговые положения охватывают десятилетний период с 1990 по 1999 год. Обязательства по оказанию помощи и инвестициям на первые пять лет составили 12 млрд ЕУС. В общей сложности около 70 стран АКТБ являются участниками Ломэ IV, по сравнению с 46 странами-подписантами Ломэ I. Помощь в целях развития в рамках Ломэ осуществлялась главным образом через Европейский фонд развития, а инвестиционная помощь – в основном через Европейский инвестиционный банк. Два других важных механизма – схемы Stabex и Sysmin – предоставляли странам АКТБ компенсационное финансирование за неблагоприятные колебания мировых цен на ключевые сельскохозяйственные и минеральные товары, соответственно. Создание единого европейского рынка в конце 1992 года повлияло на преференциальный доступ стран АКТБ к рынкам ЕС. Многие мелкие фермеры, выращивающие бананы в странах Карибского бассейна, выступали за сохранение их преференциального доступа к традиционным рынкам, в частности к Великобритании. Они опасались, что в противном случае ЕС будет наводнен дешевыми бананами с центральноамериканских плантаций, что окажет разрушительное воздействие на экономики нескольких стран Карибского бассейна. Переговоры в 1993 году привели к соглашению ЕС о сохранении преференциального доступа для производителей Карибского бассейна до окончания действия Ломэ IV, в ожидании возможных переговоров о продлении. В 1995 году правительство Соединенных Штатов обратилось в Всемирную торговую организацию (ВТО) с просьбой расследовать, нарушает ли Конвенция Ломэ IV правила ВТО. В 1996 году Орган по разрешению споров ВТО вынес решение в пользу истцов, фактически положив конец перекрестным субсидиям, которые на протяжении многих лет приносили пользу странам АКТБ. Однако США остались недовольны и настаивали на прекращении всех преференциальных торговых соглашений между ЕС и странами АКТБ. Орган по разрешению споров ВТО создал еще одну группу для обсуждения этого вопроса и пришел к выводу, что соглашения между ЕС и странами АКТБ действительно не соответствуют правилам ВТО. В конечном итоге ЕС вел переговоры с США через ВТО для достижения соглашения.