Калифорнийская государственная полиция: история и упразднение

Введение

Бывшее правоохранительное агентство в Калифорнии, США. Полиция штата Калифорния (CSP) — это агентство государственной безопасности, основанное 15 марта 1887 года, которое в основном служило для охраны здания Капитолия штата, губернатора и других государственных должностных лиц, а также других государственных учреждений, не имевших собственной полиции. CSP также оказывало услуги многим различным агентствам штата Калифорния, включая проведение арестов имущества за неуплату налогов для Калифорнийского совета по франшизным налогам и Совета по уравниванию, а также патрулирование Калифорнийского водопровода. Они предоставляли услуги по расследованию для выборных должностных лиц через Отдел оценки угроз и проводили уголовные расследования преступлений, совершенных против штата, через Бюро следственных услуг. Детективы и сотрудники полиции регулярно проводили расследования совместно с другими государственными учреждениями и взаимодействующими правоохранительными органами. В 1995 году Полиция штата Калифорния была объединена с Калифорнийским дорожным патрулем.

История

Агентство ведет свою историю с 1853 года, когда законодательное собрание штата Калифорния санкционировало создание правоохранительного органа под названием Калифорнийские рейнджеры, основной задачей которого был захват печально известного главаря банды Хоакина Мурьеты. Однако после его ареста и казни рейнджеры были расформированы. 15 марта 1887 года законодательное собрание штата Калифорния санкционировало создание правоохранительного органа, состоявшего всего из двух человек – бывшего руководителя рейнджеров, капитана Гарри Лава, и еще одного рейнджера – для охраны здания Капитолия и прилегающей территории. Им выплачивали 100 долларов в месяц, и их штат вырос до 12 сотрудников. В 1911 году законодательное собрание утвердило новые должности, форму и официально оформило структуру ведомства, присвоив ему название "Полиция Капитолия штата Калифорния". В конечном итоге, по мере роста штата до примерно 400 человек и расширения обязанностей, слово "Капитолий" было исключено из названия агентства.

Осведомленность общественности

Отдел полиции штата Калифорния (CSP) был небольшим агентством, официальное название которого – отдел Департамента государственных услуг Калифорнии. Офицеры и патрульные автомобили этого подразделения редко встречались за пределами крупных городов штата, при этом наибольшее присутствие наблюдалось в районах Сакраменто (дивизион Капитолия штата), Лос-Анджелеса, Сан-Франциско, Реддинга и Сан-Диего. Их самолеты можно было увидеть летящими вдоль Калифорнийского акведука. Одними из наиболее заметных сотрудников CSP были офицеры государственной безопасности (SSO), которые являлись сотрудниками правоохранительных органов во время исполнения служебных обязанностей. SSO обладали полномочиями ареста наравне с обычными полицейскими в соответствии с Уголовным кодексом Калифорнии (CPC), но не были штатными сотрудниками правоохранительных органов. Их полномочия ареста действовали только во время исполнения конкретных заданий. SSO обычно несли службу в фиксированных местах у государственных зданий, осуществляя пешее патрулирование. Иногда SSO выполняли патрульные (автомобильные) обязанности на ограниченных территориях, например, в Экспозиционном парке в Лос-Анджелесе. Несмотря на присутствие полиции штата Калифорния в крупных городах, у Капитолия штата, в оживленных государственных офисных зданиях, на пеших патрулях, в полностью маркированных полицейских автомобилях на улицах и шоссе, многие жители Калифорнии даже не подозревали о существовании собственной государственной полиции. Широкое общественное признание CSP пришло только после слияния с Калифорнийским дорожным патрулем (CHP), которое получило широкое освещение в новостях штата в 1995 году. На момент слияния Полиция штата Калифорния была старейшим правоохранительным органом штата (1887–1995 гг. – около 108 лет), и этот рекорд сохраняется до сих пор. Калифорнийский дорожный патруль (CHP) был основан в 1929 году, и его офицеры до слияния классифицировались как «государственные дорожные офицеры». После слияния и принятия на себя соответствующих уставных обязанностей CHP их официальное звание было просто сокращено до «Офицер», что привело к исключению слова «дорожный» из их нынешнего значка в виде семиконечной звезды. Помимо поддержания персонала службы безопасности на крупных государственных объектах, они также содержали группы SCUBA, подразделения воздушного патрулирования с собственными самолетами с фиксированным крылом, конные подразделения, группы специальных расследований, специалистов и оборудование по обезвреживанию взрывных устройств (EOD), специальные группы быстрого реагирования (SWAT), велосипедные патрули, патрульные подразделения повышенной проходимости, региональные детективные отряды, учебный персонал, Командование охраны высокопоставленных лиц, которое обеспечивало безопасность и защиту не только избранных и назначенных государственных должностных лиц, но и часто посещающих высокопоставленных лиц, не имеющих собственной охраны, а также проводило обучение для аналогичных подразделений других ведомств, расследования по оценке угроз, оружейные мастерские и канцелярский персонал, а также обычных патрульных офицеров и транспортные средства. Сотрудники CSP, имеющие специальные полномочия, регулировались и сертифицировались Комиссией по стандартам и обучению сотрудников правоохранительных органов (POST) при Министерстве юстиции штата. От офицеров CSP ожидалось, что в любое время и в любом месте они будут выполнять те же обязанности, что и сотрудники правоохранительных органов любого города, округа или другого штата, за исключением обязанностей, связанных с содержанием под стражей (тюрьма/исправительное учреждение). Таким образом, они были старейшим общественным правоохранительным органом штата. Помимо вышеописанных обязанностей, сотрудники CSP регулярно исполняли государственные налоговые ордера, уведомления о конфискации и поддерживали порядок (функции судебных приставов) в тысячах слушаний, заседаний и процедур Государственного административного суда. CSP регулярно оказывал поддержку другим правоохранительным органам, таким как Государственный контроль за алкогольными напитками (ABC), Бюро по борьбе с наркотиками (BNE) при Министерстве юстиции штата, расследования DMV, расследования Департамента здравоохранения, местные правоохранительные органы и координировал совместные оперативные группы штата, федеральных и местных правоохранительных органов.

The California State Police (CSP) Division was a small agency, with its official title being a division of the California Department of General Services. Officers and patrol cars of this division were rarely seen outside of the state’s larger metropolitan areas, with its largest presence being situated in the areas of Sacramento (State Capitol Division), Los Angeles, San Francisco, Redding, and San Diego. Its aircraft could be seen flying along the California Aqueduct. Some of the most visible personnel of the CSP were its State Security Officers (SSOs) who were peace officers while on duty. SSOs held powers of arrest as regular police officers under the California Penal Code (CPC), but were not full time peace officers. Their powers of arrest were only while on duty performing their specific assignments. SSOs were usually at fixed locations at state buildings on foot beats. SSOs sometimes performed patrol (automobile) duties in very limited geographical areas such as Exposition Park in Los Angeles. Despite the California State Police presence in large metropolitan cities, at the State Capitol, at busy State office buildings, on foot beats, on patrol in fully marked police vehicles on the streets and highways, there were many Californians who were still unaware that California had its own State Police. This public knowledge of the California State Police didn't fully come to light until its merger with the California Highway Patrol when it received major state news coverage in 1995. At the time of the merger, the California State Police was the state’s oldest law enforcement agency (1887 1995 (~108 years)), a record that is still held today. The California Highway Patrol (CHP) was founded in 1929 and its officers were classified as "State Traffic Officers" until the merger. After the merger and subsequent charter responsibilities were taken over by the CHP, their official title was simply reduced to "Officer", thus dropping "traffic" from their current seven point star badge. While they did maintain security personnel at major State facilities, they also maintained SCUBA units, Air Patrol Sections with their own fixed wing aircraft, equestrian mounted units, special investigations personnel, EOD (Explosive Ordnance Disposal) bomb techs and equipment, Special Weapons And Tactics teams (SWAT), bicycle patrols, 4WD patrol units, regional detective squads, training personnel, Dignitary Protection Command, which saw to not only the security and safety of State elected and appointed officers, but also often to visiting dignitaries who might not have their own protective staff and provided training for like units from other agencies, Threat Assessment Investigations, armorers, and clerical personnel, as well as routine uniformed patrol officers and vehicles. CSP sworn personnel were regulated and certified by the State's Department of Justice Commission On Peace Officer Standards and Training (POST). CSP officers were expected to, at any time and at any place, perform the same duties of any city, county or other state law enforcement personnel except those relating to custodial duties (jail/prison). As such, they were the State's oldest general law enforcement agency. Beyond the previously described duties, CSP personnel regularly served and executed State tax warrants, notices of seizure and maintained the peace (bailiff duties) in thousands of State Administrative Court hearings, meetings and procedures. The CSP regularly provided support personnel to other law enforcement agencies such as the State's Alcoholic Beverage Control (ABC), the State's Department of Justice Bureau of Narcotic Enforcement (BNE), State DMV investigations, Department of Health Services investigations, local law enforcement and coordinated State, Federal, Local Joint Agency Task Forces.

Организация

Последним начальником CSP был Дуэйн Лоу, долгое время занимавший должность шерифа округа Сакраменто (1971–1983). В переходный период слияния двух организаций Лоу служил заместителем комиссара Калифорнийского дорожного патруля (CHP). Лоу вышел в отставку в 1996 году, спустя год после объединения CSP и CHP в единое агентство.

Статус уголовного кодекса

В момент слияния с Калифорнийским дорожным патрулем, полиция штата Калифорния получила свои полномочия сотрудника правоохранительных органов в соответствии с Уголовным кодексом Калифорнии (CPC). Сотрудники полиции штата Калифорния определялись как сотрудники правоохранительных органов в соответствии с разделом 830.2 CPC, а сотрудники службы безопасности – как сотрудники правоохранительных органов в соответствии с разделом 830.4 CPC. Сотрудники полиции штата Калифорния должны были пройти обучение и успешно завершить академию, сертифицированную Комиссией по стандартам и обучению сотрудников правоохранительных органов Калифорнии (POST), продолжительностью до 23 недель в зависимости от местоположения академии.