Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Высший совещательный орган при российском императоре; стал верхней палатой парламента в 1906 году. Государственный совет являлся высшим государственным совещательным органом при царе в Российской империи. С 1906 года он был верхней палатой парламента согласно Российской конституции 1906 года.
Supreme advisory body to the Russian Emperor; became upper house of parliament in 1906
The State Council was the supreme state advisory body to the tsar in the Russian Empire. From 1906, it was the upper house of the parliament under the Russian Constitution of 1906.
18 век
Советы ранних царей были немногочисленными и занимались преимущественно внешней политикой. Пётр I учредил Тайный совет. Екатерина I учредила Верховный тайный совет. Его роль варьировалась в зависимости от правления. Пётр III создал Императорский совет 20 мая 1762 года ("Императорский Совет"), или, формально, "Совет при Высочайшем дворе". Он был распущен вскоре после восшествия на престол Екатерины II.
Early tsars' councils were small and dealt primarily with external politics. Peter I of Russia introduced the Secret Council. Catherine I of Russia introduced the Supreme Secret Council. Its role varied during different reigns. Peter III of Russia created the Imperial Council on 20 May 1762 ("Императорский Совет"), or, formally "The Council at the Highest Court" ("Совет при высочайшем дворе"). It was dismissed shortly after the succession of Catherine II of Russia.
18101906 год
Государственный совет был учрежден Александром I в 1810 году в рамках реформ Сперанского. Хотя Сперанский и предполагал его как верхнюю палату российского парламента, фактически это был совещательный законодательный орган, состоявший из лиц, которым доверял царь. Количество членов менялось в разные периоды: при учреждении в 1810 году их было 35, а в 1890 году – 60. Основной функцией совета было предварительное изучение, опубликование и отмена законов. В составе совета действовали четыре отделения: Законодательное; по гражданскому и духовному управлению; по государственным экономическим делам; промышленности, науке и торговле. Каждое отделение возглавлял свой председатель (государственный секретарь) и проводило отдельные заседания для обсуждения вопросов, относящихся к его компетенции. Также проводились пленарные заседания всего совета под председательством председателя Государственного совета. Совет в целом рассматривал законопроекты, вносимые министрами, являвшимися членами по должности. Большинство заседаний было посвящено бюджету и государственным расходам, однако рассматривались любые представленные на рассмотрение вопросы. Совет не имел права вносить поправки в законы, изучать вопросы, не представленные ему на рассмотрение, или принимать решения самостоятельно. Он лишь давал рекомендации монарху, который мог поддержать мнение большинства, меньшинства или полностью проигнорировать рекомендации совета по своему усмотрению. По мнению Доминика Ливена, он "не принимал участия в формировании внешней политики, а доступ его членов к императору был весьма ограничен".
The State Council was established by Alexander I of Russia in 1810 as part of Speransky's reforms. Although envisaged by Speransky as the upper chamber of the Russian parliament, it was actually an advisory legislative body composed of people whom the tsar could trust. The number of members varied at different periods. Upon its establishment in 1810 there were 35 members; in 1890 there were 60. The main duty of the council was the preliminary investigation, promulgation and abrogation of laws. There were four departments of the council: Legislative; Civil and Ecclesiastical Administration; State Economy; and Industry, Science and Commerce. Each department had its own presiding officer (State Secretary) and met separately to discuss matters assigned to their departments. There were also plenary sessions of the whole council presided over by the Chairman of the State Council. The council as a whole examined projects of law proposed by the ministers who were ex officio members. The majority of their sessions concerned the budget and state expenditures but they would examine anything submitted to them. They had no authority to propose changes to the law, to examine anything that was not submitted to them for examination or decision making authority. The council only made recommendations to the monarch, who could support the majority, a minority, or disregard the council's recommendations altogether, as he saw fit. According to Dominic Lieven it "played no part in the formulation of foreign policy and its members' access to the emperor was very limited.