Кіріспе

Ресей императорының жоғары кеңесші органы; 1906 жылы парламенттің жоғарғы палатасы болды. Мемлекеттік кеңес Ресей империясындағы патшаның басты мемлекеттік кеңесші органы еді. 1906 жылдан бастап ол 1906 жылғы Ресей Конституциясы бойынша парламенттің жоғарғы палатасы болды.

18 ғасыр

Ертедегі патшалар кеңестері шағын болған және көбінесе сыртқы саясат мәселелерімен айналысқан. Ресейдің Петр I құпия кеңес енгізді. Ресейдің Екатерина I Жоғарғы құпия кеңесін құрды. Оның міндеттері әр түрлі патшалықтар кезінде өзгеріп отырды. Ресейдің Петр III 1762 жылдың 20 мамырында Императорлық кеңес ("Императорский Совет") немесе ресми түрде "Жоғарғы сарайдағы кеңес" ("Совет при высочайшем дворе") құрды. Ол Ресейдің Екатерина II таққа отырғаннан кейін көп ұзамай таратылды.

1810 1906 жыл

Мемлекеттік кеңес 1810 жылы Ресейдің Александр I Сперянский реформаларының бір бөлігі ретінде құрылды. Сперянский оны Ресей парламентінің жоғарғы палатасы ретінде көзделгенмен, ол шын мәнінде патшаға сенімді адамдардан тұратын кеңесші заңнамалық орган болды. Мүшелердің саны әртүрлі кезеңдерде өзгеріп отырды. 1810 жылы құрылғанда 35 мүше болса, 1890 жылы 60 мүшеге жетті. Кеңестің басты міндеті – заңдарды алдын ала қарау, жариялау және жою болды. Кеңес төрт бөлімнен тұрды: Заң шығару; Азаматтық және діни басқару; Мемлекеттік экономика; Өнеркәсіп, ғылым және сауда. Әр бөлімнің өз төрағасы (Мемлекеттік хатшы) болды және бөлімдеріне жүктелген мәселелерді талқылау үшін жеке жиналатын. Сонымен қатар, Мемлекеттік кеңес төрағасы басқаратын кеңестің толық құрамындағы пленарлық отырыстар да өткізілді. Кеңес министрлер ұсынған заң жобаларын қарады. Олардың көп бөлігі бюджет пен мемлекеттік шығындарға қатысты болды, бірақ оларға ұсынылған кез келген мәселені қарауға құқылы болды. Заңға өзгерістер енгізуге, қарауға немесе шешім қабылдау үшін ұсынылмаған мәселелерді тексеруге олардың өкілеттігі болған жоқ. Кеңес монархқа ұсынымдар берді, ол көпшіліктің, азшылықтың пікірін қолдауға немесе кеңестің ұсыныстарын мүлдем қабылдамауға құқылы болды, өйткені қажет деп тапты. Доминик Ливеннің сөзіне сүйенсек, кеңес "сыртқы саясатты қалыптастыруда ешқандай рөл атқармады және оның мүшелерінің императорға қолжетімділігі өте шектеулі болды".