Введение
Мэтью Рой Блант (англ. Matthew Roy Blunt; род. 20 ноября 1970 года) — американский политик и бывший офицер военно-морского флота, занимавший пост 54-го губернатора штата Миссури с 2005 по 2009 год. До этого он десять лет служил в Военно-морском флоте США и был государственным секретарём штата Миссури. Блант выиграл губернаторские выборы в Миссури в 2004 году от Республиканской партии, обойдя кандидата от Демократической партии Клэр Маккаскилл. Эти выборы совпали с выборами в Генеральную ассамблею Миссури, где республиканцы сохранили большинство. Это сделало Бланта первым губернатором-республиканцем за 84 года, работавшим с законодательным органом, сформированным республиканцами, что облегчило реализацию его политических инициатив. В возрасте 33 лет он также стал вторым самым молодым губернатором, избранным после Кита Бонда. Блант не стал баллотироваться на второй срок, объявив об этом 22 января 2008 года. После работы в качестве консультанта, в 2011 году Блант был назначен президентом Американского совета по автомобильной политике, представляя интересы автомобильной индустрии в Вашингтоне. Его отец, Рой Блант, занимал различные политические должности, включая государственного секретаря штата Миссури и члена Палаты представителей Конгресса, а также был сенатором США с 2011 по 2023 год.
Matthew Roy Blunt (born November 20, 1970) is an American politician and former naval officer who served as the 54th governor of Missouri from 2005 to 2009. He previously served ten years in the United States Navy and as Missouri secretary of state. Blunt won the 2004 Missouri gubernatorial election as the Republican nominee against Democratic nominee Claire McCaskill. The election coincided with elections in the Missouri General Assembly, where Republicans maintained their majority; this made Blunt the first Republican governor to serve with a Republican legislature in 84 years, making his policy proposals easier to accomplish. At age 33, he also became the second youngest person ever elected governor after Kit Bond. Blunt did not seek a second term as governor, announcing his decision on January 22, 2008. After working as a consultant, Blunt was hired as the president of the American Automotive Policy Council in 2011, representing the auto lobby in Washington, D. C. His father, Roy Blunt, has served in a variety of political offices, including as Missouri secretary of state and congressman, and in the U. S. Senate from 2011 to 2023.
Ранние годы и образование
Родился в 1970 году в округе Грин, штат Миссури. Блант – сын политика Роя Бланта и его первой жены Розанн Рэй Блант. Старший Блант впервые был избран на должность в 1984 году в качестве государственного секретаря штата Миссури. В 1997 году он был избран в Палату представителей США, а в 2010 году – в Сенат США от штата Миссури (республиканская партия). После окончания средней школы Джефферсон-Сити в Джефферсон-Сити, штат Миссури, Мэтт Блант поступил в Военно-морскую академию США, где в 1993 году получил степень бакалавра истории. Мэтт Блант и его жена Мелани поженились в мае 1997 года. У них двое сыновей: Уильям Бранч Блант, родившийся 9 марта 2005 года, и Брукс Андерсон Блант, родившийся 1 января 2010 года. Блант является членом Государственного исторического общества Миссури, Американского легиона и Фермерского бюро Миссури.
Военно-морская карьера
В качестве офицера ВМС США Блант служил инженером на борту корабля "Джек Уильямс" и навигатором и административным офицером на эсминце "Питерсон". Его действительная служба включала участие в операции "Поддержание демократии", в том числе в блокаде Гаити под эгидой Организации Объединенных Наций, миссиях по пресечению наркотрафика у побережья Южной Америки и операциях по перехвату кубинских мигрантов в 1994 году. За время службы в ВМС Блант был удостоен многочисленных наград, включая четыре медали за достижения ВМС и Корпуса морской пехоты. Он поступил в резерв ВМС. После терактов 11 сентября 2001 года Блант был призван на действительную службу, уже после того, как был избран на должность государственного секретаря штата Миссури. Он отслужил шесть месяцев в Великобритании в рамках операции "Несокрушимая свобода", продолжая при этом работать полный рабочий день на благо штата. В день выборов Бланту было 29 лет, а на момент вступления в должность – 30, что сделало его самым молодым человеком, когда-либо избранным на должность в масштабах штата Миссури. Его отец был избран на ту же должность в возрасте 34 лет. В августе 2001 года, будучи государственным секретарем, Блант посетил Израиль вместе с делегацией республиканцев во главе с его отцом Роем, чтобы встретиться с премьер-министром Израиля Ариэлем Шароном. В 2002 году он инициировал законопроект о реформе избирательной системы штата, который получил поддержку Сената, контролируемого республиканцами, и Палаты представителей, контролируемой демократами. В 2004 году Блант потребовал, чтобы все электронные машины для голосования, закупаемые штатом, выдавали бумажные бюллетени, подтвержденные избирателем.
Выборы 2004 года
Блант столкнулся лишь с незначительным сопротивлением на республиканских предварительных выборах, которые он выиграл, набрав 534 393 голоса (68,28%). На всеобщих выборах его соперницей стала государственный аудитор штата Миссури Клэр Маккаскилл, победившая действующего губернатора Боба Холдена на предварительных выборах демократов. Первый из двух дебатов между Блантом и Маккаскилл состоялся 18 октября, в ходе которого Маккаскилл противопоставила свой опыт неопытности Бланта, а Блант заявил, что Маккаскилл не поддержит поправку о защите брака к Конституции штата. В ходе двух дебатов Блант позиционировал себя как проводник перемен для Миссури и получил поддержку президента Джорджа Буша в ходе кампании. Маккаскилл дистанцировалась от кандидата в президенты от Демократической партии Джона Керри из-за лидирующих позиций Буша в Миссури. В итоге Блант лишь незначительно обошел Маккаскилл, и опросы показали, что его консервативные взгляды на социальные вопросы, а также сильные позиции президента Буша в Миссури способствовали его победе. Блант продемонстрировал значительную поддержку в сельских районах штата, которой хватило, чтобы компенсировать преимущество Маккаскилл в Сент-Луисе и округе Джексон. Блант победил Маккаскилл, набрав 1 382 419 голосов (50,83%) против 1 301 442 (47,85%) и стал вторым по молодости губернатором Миссури.
Срок пребывания в должности
Когда Блант вступил в должность 10 января 2005 года, это был первый случай в Миссури с 1921 года, когда республиканец занимал пост губернатора при республиканском большинстве в обеих палатах Законодательного собрания штата. Блант и его союзники в Генеральной Ассамблее штата Миссури быстро приняли законодательство, которое, по их утверждению, создаст благоприятный деловой климат в штате и приведет к росту занятости. Благодаря законодательной поддержке, Блант заявил в 2009 году, что реализовал почти все свои политические предложения. Среди принятых законов были меры по реформе гражданского судопроизводства, которые пересмотрели правовую систему штата, и изменения в законах штата о компенсациях работникам. Первый год пребывания Бланта в должности был сложным, и он подвергся критике как справа, так и слева. В феврале 2006 года опрос, проведенный SurveyUSA, показал его рейтинг одобрения работы на уровне 33%, что стало пятым по величине показателем среди всех губернаторов страны. Его поддержка среди республиканцев составляла 62%, но среди демократов – всего 12%. Это был один из самых значительных партийных расколов среди губернаторов. В сентябре 2009 года государственное страховое агентство опубликовало отчет, согласно которому количество исков о врачебной небрежности в Миссури в 2008 году достигло 30-летнего минимума, что, предположительно, стало результатом ограничений, введенных Блантом на выплаты по искам в рамках реформы гражданского судопроизводства в 2005 году. Страховщики от врачебной небрежности в Миссури получили прибыль в течение пяти лет подряд, в том числе и в 2008 году. Отчет также показал увеличение числа медицинских работников, получающих страховку через некоммерческие коалиции. Блант сократил государственные расходы, чтобы сохранить сбалансированный бюджет без повышения налогов. Особенно спорными оказались положения, сокращающие охват программ, созданных законодательством штата для обеспечения социальной защиты, особенно для семей. Спустя два года, когда до выборов оставался почти год, губернатор Блант внедрил инициативу MO HealthNet, законопроект Сената SB577. Она была направлена на предоставление жителям большего выбора и вознаграждений за здоровый образ жизни. Некоторые граждане вновь стали соответствовать требованиям для получения медицинской помощи Medicaid. В июле 2007 года Блант подписал указ о запуске Портала подотчетности штата Миссури (MAP), который предоставляет жителям Миссури бесплатную, немедленную онлайн-информацию о том, как государство тратит деньги налогоплательщиков. Блант подписал закон о снижении налогов. Блант создал программу "Качественные рабочие места", инициативу, которая была расширена его преемником, губернатором Джеем Никсоном. В 2005 году Блант и контролируемая республиканцами Генеральная Ассамблея штата Миссури приняли закон о пересмотре системы компенсаций работникам штата, что затруднило для работников получение пособий по компенсациям. Пересмотр был поддержан деловыми кругами и встречен сопротивлением со стороны профсоюзов. Также в 2005 году Блант подписал закон о "реформе гражданского судопроизводства", который ограничил размер ущерба, присуждаемого присяжными в делах о врачебной небрежности, установил верхний предел на штрафные убытки, снизил максимальную сумму, которую присяжные могли присудить в качестве компенсации за моральный вред, и отменил закон штата Миссури о солидарной ответственности. В 2012 году Верховный суд штата Миссури отменил ограничение на размер ущерба по делам о врачебной небрежности, постановив, что эта мера нарушает "конституционно защищенное право присяжных на определение размера ущерба, понесенного пострадавшей стороной".
Законодательные инициативы
Блант обеспечил ежегодное увеличение государственного финансирования образования для K-12, подписал закон, разрешающий 335 миллионов долларов на строительство колледжей, расширил стипендии для колледжей и принял новый метод финансирования школ. Блант предложил продать агентство студенческих кредитов Миссури, известное как MOHELA, и использовать вырученные средства для финансирования эндаументов и нового строительства для государственных университетов штата. В области начального и среднего образования Блант предложил, чтобы школьные округа тратили не менее 65% своих бюджетов на непосредственное обучение учащихся. После критики этого предложения Блант предложил, чтобы 65% стали целью, а не обязательным требованием. Блант подписал законы, расширяющие право Миссури на ношение огнестрельного оружия. На ежегодном собрании NRA, проходившем в Сент-Луисе в 2007 году, Блант подписал закон, запрещающий изъятие огнестрельного оружия во время объявленного чрезвычайного положения. Блант выступал против абортов, за исключением случаев изнасилования, инцеста и угрозы жизни матери. Он поддерживал меры по предотвращению запрета исследований в области переноса ядра соматических клеток. В ходе сессии Генеральной Ассамблеи штата Миссури в 2005 году предпринимались попытки принять такой запрет. Разногласия среди республиканцев по вопросу о стволовых клетках затормозили принятие ограничений на аборты, таких как 24-часовой период ожидания и ограничение на оказание помощи несовершеннолетним в пересечении границы штата для обхода требования о согласии родителей в Миссури. В сентябре 2005 года Блант созвал специальную сессию Генеральной Ассамблеи специально для обсуждения вопроса об абортах. Генеральная Ассамблея приняла вышеупомянутые ограничения, и Блант подписал их в закон. Блант поддержал меры, позволяющие фармацевтам отказываться от отпуска рецептов на экстренную контрацепцию, в отличие от Иллинойса, который принял закон, обязывающий аптеки, как предприятия общественного пользования, отпускать такие рецепты. В 2005 году Блант подписал закон, ограничивающий продажу псевдоэфедрина и эфедрина – ключевых ингредиентов для производства метамфетамина. В ходе законодательной сессии 2006 года Блант назвал одним из своих приоритетов принятие версии "Закона Джессики", предусматривающей минимальное 25-летнее тюремное заключение для лиц, совершивших сексуальные преступления против детей. В 2008 году Блант подписал закон, требующий установки блокировки зажигания для водителей, совершивших два или более правонарушений, связанных с вождением в нетрезвом виде. Он подписал закон о снижении допустимого уровня алкоголя в крови для лиц, управляющих водным транспортом, с 0,10 до 0,08 процента. Блант положил конец практике, когда местные органы власти требовали от многих жертв сексуального насилия или изнасилования оплачивать собственные судебно-медицинские экспертизы, выделив 2,8 миллиона долларов из государственного бюджета на оплату наборов для сбора доказательств после изнасилования. Блант обеспечил финансирование, что привело к созданию новой криминалистической лаборатории в Спрингфилде. Блант подписал иммиграционный закон, запрещающий существование "городов-убежищ" в Миссури, требующий проверки статуса легального трудоустройства государственных служащих через систему E-Verify, разрешающий расторжение государственных контрактов с подрядчиками, нанимающими нелегальных иммигрантов, обязывающий государственные учреждения проверять законность статуса заявителей перед предоставлением социальных пособий, криминализирующий транспортировку нелегальных иммигрантов с целью эксплуатации и предусматривающий наказание для работодателей, сознательно нанимающих нелегальных иммигрантов. В 2006 году Блант подписал закон, требующий, чтобы бензин, продаваемый в Миссури, содержал 10% этанола. Блант поддерживал развитие биомассы, биотоплива, ветровой и солнечной энергии в качестве альтернативных источников энергии. Качество воздуха остается проблемой для штата, который характеризуется высоким уровнем загрязнения воздуха из-за сжигания угля. В своем обращении о положении дел в штате в 2008 году Блант предложил освободить от налога на продажи на одну неделю новые энергоэффективные приборы, сертифицированные по стандарту Energy Star. Миссури стал четвертым штатом в стране, принявшим такую налоговую льготу. Также в 2008 году Блант и губернатор Арканзаса Майк Биби подписали историческое межштатное соглашение о качестве воды для защиты водоразделов и водоносных горизонтов, пересекающих границы штатов.
Исполнительные действия
Блант издал распоряжения и разработал программы для стимулирования сотрудничества университетов, предоставления налоговых льгот, финансирования исследований и начального капитала для стартапов в области "наук о жизни", а также инновационную программу поощрения страховых компаний и других крупных институциональных инвесторов за инвестиции в фонды, владеющие акциями биотехнологических компаний. Блант позиционировал Миссури как потенциальный центр развития биоиндустрии. Его критиковали за ограничение финансирования научных исследований в области стволовых клеток, что рассматривалось как фактор, сдерживающий научное сообщество в целом от работы в штате. В 2005 году губернатор Блант учредил Трастовый фонд наук о жизни штата Миссури для приема средств из фонда урегулирования табачного иска и направления их на развитие биотехнологий. В январе 2006 года губернатор Блант создал инициативу "Льюис и Кларк – Открытия" (LCDI), направленную на распространение биотехнологий по всему штату. Финансирование LCDI осуществляется за счет фонда помощи высшему образованию Миссури (MOHELA).
Предполагаемое злоупотребление государственными должностями
В августе 2007 года репортер газеты Springfield News-Leader подал запрос на доступ к электронной почте Эда Мартина, руководителя аппарата Бланта, в соответствии с законом штата о прозрачности ("Солнечный свет"). Он расследовал, использовал ли Мартин свое служебное положение для оказания влияния на антиабортные организации в связи с оппозицией генеральному прокурору штата Джей Никсону, демократу. Ожидалось, что Никсон будет баллотироваться против Бланта на губернаторских выборах 2008 года. 4 сентября Мартин заявил, что у него нет таких писем, однако позже репортеру передали копию одного из них, что опровергло заявление Мартина. Эккерсли сообщил, что был уволен по другим причинам, связанным с попытками обеспечить соблюдение сотрудниками политики хранения электронной почты штата в соответствии с законом о прозрачности. В первом известном деле "осведомителя" против правительства штата Миссури Эккерсли подал иск о незаконном увольнении и диффамации против Бланта и его высших должностных лиц. Команде Никсона пришлось обратиться в суд весной 2008 года, чтобы получить решение о том, обязан ли офис губернатора удовлетворять их запросы на информацию за счет штата. В результате ряда юридических маневров суд вынес решение в пользу расследования, назначив двух специальных генеральных прокуроров для его проведения. Губернатор не давал показаний. В конечном итоге срок завершения расследования был продлен до февраля 2009 года из-за большого объема подлежащих изучению материалов. В августе 2008 года газеты Kansas City Star, St. Louis Post-Dispatch и Associated Press подали иски в качестве соистцов для получения предварительного и обеспечительного судебного решения, подтверждающего, что электронные письма являются общедоступными документами в соответствии с законом штата о прозрачности, и доступа к обсуждаемым электронным письмам. Мартин подал в отставку с поста руководителя аппарата в ноябре 2007 года, не предоставив никаких объяснений. Главный юрисконсульт Бланта Генри Гершель вскоре после этого также покинул свой пост. 22 января 2008 года Блант удивил избирателей, "сотрудников и сторонников", объявив о своем отказе баллотироваться на новый срок. Более чем через год после ухода Бланта с поста "расследование, проведенное государственными органами, впоследствии установило, что офис губернатора не обеспечил надлежащего раскрытия электронной почты Мартина". Это расследование, обошедшееся штату в 2 миллиона долларов, показало, что Мартин незаконно уничтожил часть электронной почты, нарушив закон штата об открытом правительстве или закон о прозрачности. Также было установлено, что он использовал свое служебное положение для оказания влияния на внешние группы против оппонентов Бланта. После года юридических усилий в ноябре 2008 года Kansas City Star и St. Louis Post-Dispatch сообщили о получении доступа к 60 000 страницам электронной почты администрации Бланта. Их анализ показал, что Эд Мартин, бывший руководитель аппарата Бланта, использовал свой государственный пост для попыток повлиять на внешние политические группы, а также выявил другие внутренние проблемы. Помимо попыток спровоцировать оппозицию генеральному прокурору Джей Никсону, Мартин сотрудничал с политическими группами для противодействия назначению Патриции Брекенридж на вакантную должность в Верховном суде штата Миссури (Блант поддерживал ее кандидатуру, и впоследствии она была утверждена). Электронная переписка свидетельствует о том, что Леонард Лео был одним из лиц, переписывавшихся с Мартином в рамках стратегии по демонтажу "Плана Миссури". 22 мая 2009 года офис генерального прокурора штата Миссури объявил об урегулировании иска Эккерсли против Бланта и других на сумму 500 000 долларов.
Благоприятность
Его рейтинг одобрения постепенно рос на протяжении срока пребывания в должности. Опрос, проведенный республиканской исследовательской компанией American Viewpoint в феврале-марте 2008 года, показал, что рейтинг одобрения Бланта составлял 57%. 22 января 2008 года Блант удивил Республиканскую партию, объявив о своем решении не баллотироваться на новый срок. Опросы показывали, что он отставал от вероятного кандидата от Демократической партии, генерального прокурора Джея Никсона.
Прочая деятельность
Будучи губернатором, Блант являлся членом Национальной ассоциации губернаторов, Ассоциации губернаторов Юга и Ассоциации губернаторов-республиканцев. В качестве главнокомандующего Национальной гвардией штата Миссури губернатор Блант посетил военнослужащих Национальной гвардии Миссури, выполнявших службу в Афганистане, Ираке, Косово, Кувейте и на мексиканской границе. Поскольку его ранее призывали на действительную военную службу во время работы госсекретарем, аппарат Бланта ответил на вопросы о том, что произойдет, если губернатора вновь призовут на службу. В соответствии с положениями Пентагона и Конституцией штата Миссури, в случае призыва Бланта на военную службу, будучи губернатором, он был бы обязан либо передать свои полномочия вице-губернатору Питеру Киндеру, либо выйти в отставку из Военно-морского резерва.
Карьера после губернаторства
До своего назначения президентом Американского совета по автомобильной политике в 2011 году Блант занимал должность члена совета директоров Copart, компании, занимающейся утилизацией автомобилей в Фэрфилде, штат Калифорния; был советником Solamere Capital, частного инвестиционного фонда в пригороде Бостона, основанного Таггом Ромни; консультантом Cassidy & Associates, лоббистской фирмы в Вашингтоне, округ Колумбия, и партнером The Ashcroft Group, консалтинговой фирмы, базирующейся в Вашингтоне и Сент-Луисе и основанной бывшим генеральным прокурором США Джоном Эшкрофтом. Блант продолжает выступать за повышение прозрачности государственных расходов, реформу судебной системы на уровне штата и страны, а также за улучшение системы государственного образования. Блант критически относится к сокращению финансирования образования, утверждая, что это подорвет будущее Миссури. Он писал: "Штаты будут либо государствами, ориентированными на социальное обеспечение и защиту социальных программ, либо государствами, ориентированными на образование и подготовку к будущему". Он также выразил сомнение в предложении о сокращении государственной поддержки стипендий для студентов частных колледжей, написав в своей статье: "Я был удивлен, увидев, как эти частные учебные заведения и их студенты стали козлом отпущения в связи с сокращением государственного финансирования образования и стипендий".
Президент Американского Совета по Автомобильной Политике
В феврале 2011 года Мэтт Блант был избран президентом Американского совета по автомобильной политике (AAPC). AAPC – это отраслевая ассоциация, созданная компаниями General Motors, Ford и Chrysler. Совет является двухпартийной организацией по статье 501(c)6, базирующейся в Вашингтоне, округ Колумбия, и его миссия – продвижение уникального и значительного экономического вклада американских автомобильных компаний, производящих продукцию в США, в экономику страны. Опыт Бланта в руководстве одним из ведущих штатов США по производству автомобилей и комплектующих стал ключевой причиной его назначения руководителем политических инициатив General Motors, Ford и Chrysler.