Введение
В Соединенных Штатах, назначенный выживший (или назначенный преемник) – это лицо в президентской линии преемственности, которое намеренно отстраняют от остальных членов этой линии во время совместных мероприятий, чтобы снизить риск утраты возможности передачи президентской власти в случае катастрофы или массовых жертв. Это лицо выбирается для пребывания в заранее определенном, конфиденциальном и безопасном месте, вдали от таких событий, как обращения президента к Конгрессу и инаугурации. Назначение выжившего призвано предотвратить дезорганизацию высшего руководства страны и обеспечить преемственность президентской власти в случае гибели президента, вице-президента и других лиц, входящих в президентскую линию преемственности. Эта практика возникла в 1950-х годах, в период холодной войны, исходя из опасений, что ядерное нападение может привести к гибели высших должностных лиц и краху правительства Соединенных Штатов. В таком случае, должностное лицо, занимающее наивысшую позицию в линии преемственности согласно Закону о преемственности президента 1947 года, и которое может быть назначенным выжившим, станет исполняющим обязанности президента Соединенных Штатов. Назначенный выживший должен соответствовать требованиям для занятия должности президента. Обычно это член кабинета министров, назначаемый президентом. Сам факт назначения выжившим не гарантирует, что именно этот чиновник займет пост президента в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Например, во время выступления президента с ежегодным обращением к Конгрессу в 2010 году назначенным выжившим был Шон Донован, министр жилищного строительства и городского развития, однако госсекретарь Хиллари Клинтон также отсутствовала на этом мероприятии, находясь на конференции в Лондоне. В случае катастрофы именно Клинтон, а не Донован, стала бы исполняющим обязанности президента, поскольку ее должность была выше в линии преемственности.
An individual in the presidential line of succession
In the United States, a designated survivor (or designated successor) is a person in the presidential line of succession who is kept distant from others in the line when they are gathered together, to reduce the chance that everyone in the line will be unable to take over the presidency in a catastrophic or mass casualty event. The person is chosen to stay at an undisclosed secure location, away from such events such as State of the Union addresses and presidential inaugurations. The designation of a survivor is intended to prevent the decapitation of the government and to safeguard continuity in the presidency if the president, the vice president, and others in the presidential line of succession die. The procedure began in the 1950s, during the Cold War, with the idea that nuclear attack could kill government officials and the United States government would collapse. In such an event, the surviving official highest in the line of succession in the Presidential Succession Act of 1947, who might be the designated survivor, would become Acting President of the United States. The designated survivor must be eligible to serve as president. The designated survivor usually is a member of the president's Cabinet and is chosen by the president. Being the designated survivor does not guarantee that this official will be the person to assume the presidency in such a situation. For the 2010 State of the Union Address, Shaun Donovan, the Secretary of Housing and Urban Development, was the designated survivor, but Secretary of State Hillary Clinton also was absent from the address, for a conference in London; had a calamity occurred, Clinton, not Donovan, would have become Acting President, because her office was higher in the line of succession.
Выбор
В интервью 2016 года Джон Фавро, автор речей президента Барака Обамы, заявил, что процедура выбора "выжившего" на ежегодное обращение президента к Конгрессу была "полностью случайной", но позже уточнил, что содержание речи влияло на то, кому разрешалось отсутствовать. Фавро пояснил, что для обращения, в котором ключевым вопросом была образовательная политика Обамы, например, министр образования Арне Данкан не был выбран "выжившим", поскольку считалось важным, чтобы он присутствовал и представлял свой департамент.
Список выживших
ДатаСобытиеОтветственное лицоДолжностьПримечания25 января 1984 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныСэмюэл ПирсСекретарь жилищного строительства и городского развития6 февраля 1985 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныМалькольм БолдриджСекретарь торговли4 февраля 1986 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныДжон БлокСекретарь сельского хозяйства27 января 1987 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныРичард ЛингСекретарь сельского хозяйства25 января 1988 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныДональд ХоделСекретарь внутренних дел31 января 1990 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныЭдвард Дж. ДервинскиСекретарь по делам ветеранов29 января 1991 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныМануэль ЛуханСекретарь внутренних дел28 января 1992 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныЭд МадиганСекретарь сельского хозяйства4 февраля 1997 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныДэн ГликманСекретарь сельского хозяйства27 января 1998 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныУильям ДейлиСекретарь торговли27 января 2000 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныБилл РичардсонСекретарь энергетики27 февраля 2001 годаОбращение Президента к объединенному заседанию КонгрессаЭнтони ПринчипиСекретарь по делам ветерановТомми ТомпсонСекретарь здравоохранения и социальных служб29 января 2002 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныГейл НортонСекретарь внутренних дел28 января 2003 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныДжон ЭшкрофтГенеральный прокурорНорман МинетаСекретарь транспорта20 января 2004 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныДональд ЭвансСекретарь торговли20 января 2005 годаИнаугурация ПрезидентаГейл НортонСекретарь внутренних дел2 февраля 2005 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныТед СтивенсВременный председатель СенатаДональд ЭвансСекретарь торговли31 января 2006 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныТед СтивенсВременный председатель СенатаДжим НиколсонСекретарь по делам ветеранов23 января 2007 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныАльберто ГонсалесГенеральный прокурор28 января 2008 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныДирк КемпторнСекретарь внутренних дел20 января 2009 годаИнаугурация ПрезидентаРоберт ГейтсСекретарь обороны24 февраля 2009 годаОбращение Президента к объединенному заседанию КонгрессаЭрик ХолдерГенеральный прокурор9 сентября 2009 годаОбращение Президента к объединенному заседанию Конгресса (Обращение по здравоохранению)Стивен ЧуСекретарь энергетики27 января 2010 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныХиллари КлинтонГосударственный секретарьШон ДонованСекретарь жилищного строительства и городского развития25 января 2011 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныКен СалазарСекретарь внутренних дел24 января 2012 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныТом ВилсэкСекретарь сельского хозяйства21 января 2013 годаИнаугурация ПрезидентаЭрик ШинсекиСекретарь по делам ветеранов12 февраля 2013 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныСтивен ЧуСекретарь энергетики28 января 2014 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныЭрнест МонизСекретарь энергетики20 января 2015 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныЭнтони ФоксСекретарь транспорта12 января 2016 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныОррин ХэтчВременный председатель СенатаДжех ДжонсонСекретарь Министерства внутренней безопасности20 января 2017 годаИнаугурация ПрезидентаОррин ХэтчВременный председатель СенатаДжех ДжонсонСекретарь Министерства внутренней безопасности28 февраля 2017 годаОбращение Президента к объединенному заседанию КонгрессаДэвид ШулкинСекретарь по делам ветеранов30 января 2018 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныСонни ПердьюСекретарь сельского хозяйства5 февраля 2019 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныРик ПерриСекретарь энергетики4 февраля 2020 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныДэвид БернхардтСекретарь внутренних дел20 января 2021 годаИнаугурация ПрезидентаНеизвестно1 марта 2022 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныДжина РаймондоСекретарь торговли7 февраля 2023 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныМарти УолшСекретарь труда7 марта 2024 годаОбращение к Конгрессу с состоянием страныМигель КардонаСекретарь образования