Введение

Присяга нового президента Соединенных Штатов

Присяга президента Соединенных Штатов – это присяга или торжественное утверждение, которое президент Соединенных Штатов приносит при вступлении в должность. Текст присяги определен в статье II, разделе 1, пункте 8 Конституции Соединенных Штатов, и новый президент должен принести ее перед осуществлением каких-либо официальных полномочий или выполнением обязанностей. Этот пункт является одним из трех положений о присяге или торжественном утверждении в Конституции, но единственным, который конкретно определяет слова, которые должны быть произнесены. Статья I, раздел 3 требует от сенаторов, участвующих в процессе импичмента, приносить присягу или торжественное утверждение. Статья VI, пункт 3 аналогичным образом требует от лиц, указанных в ней, быть связанными присягой или торжественным утверждением в поддержке этой Конституции. Президентская присяга требует гораздо большего, чем общая присяга на верность и преданность. Этот пункт обязывает нового президента клясться или торжественно утверждать: "Я клянусь/торжественно утверждаю, что буду, по мере сил, хранить, защищать и отстаивать Конституцию Соединенных Штатов".

Церемония

Новый или переизбранный президент Соединенных Штатов начинает свой четырехлетний срок полномочий в полдень 20 января после выборов и, по традиции, приносит присягу во время инаугурации в этот день. До 1937 года срок полномочий президента начинался 4 марта. Если 20 января выпадает на воскресенье, президент приводится к присяге в этот день в частном порядке, но затем повторно приносит присягу на публичной церемонии на следующий день, 21 января. Девять вице-президентов стали президентами после смерти или отставки действующего президента. В таких случаях присяга приносилась новому президенту как можно скорее, чтобы обеспечить непрерывность президентской власти.

Администрация

Хотя Конституция не предписывает, чтобы присягу президента приводил кто-то конкретный, начиная с Джона Адамса, её приводил председатель Верховного суда, за исключением случаев смерти действующего президента. Джордж Вашингтон принес присягу во время своей первой инаугурации 30 апреля 1789 года, и её произнес канцлер штата Нью-Йорк Роберт Ливингстон. Уильям Кранч, главный судья окружного суда США, привел Милларда Филлмора к присяге 10 июля 1850 года, когда тот стал президентом после смерти Закари Тейлора. Калвин Кулидж принес присягу в качестве президента своему отцу, Джону Калвину Кулиджу-старшему, нотариусу, после того как ему сообщили о смерти Уоррена Хардинга, во время посещения его семейного дома в Плимут-Нотч, Вермонт. Федеральный судья Сара Т. Хьюз принесла присягу Линдону Б. Джонсону на борту Air Force One после убийства Джона Ф. Кеннеди 22 ноября 1963 года; это единственный случай, когда присягу приводила женщина. В общей сложности, президентскую присягу приводили 15 председателей Верховного суда (один из которых – Уильям Говард Тафт – также был бывшим президентом), один судья Верховного суда, четыре федеральных судьи, два судьи штата Нью-Йорк и один нотариус.

Вариант утверждения

Конституционный язык предоставляет возможность "утверждать" вместо "присягать". Причины этого не задокументированы, однако это может быть связано с определенными христианами, включая квакеров, которые буквально толкуют следующее место Писания: "Но прежде всего, братья мои, не клянитесь ни небом, ни землей, ни каким-либо другим образом: пусть ваше слово будет "да", а ваше "нет" – "нет", дабы не подлежать вам осуждению" (Иакова 5:12, KJV). Франклин Пирс – единственный президент, известный тем, что использовал слово "утверждать" вместо "присягать". Герберта Гувера часто называют человеком, который также использовал "утверждать", поскольку он был квакером, но кинохроника церемонии показывает, что он произнес слова "торжественно присягаю". Ричард Никсон, также являвшийся квакером, присягал, а не утверждал.

Формы

Были две формы произнесения и принятия присяги. В первом варианте, который сейчас не используется, лицо, принимающее присягу, формулировало конституционную присягу в форме вопроса, изменяя формулировку с первого лица на второе, например: "Джордж Вашингтон, торжественно клянетесь?" – и затем запрашивало подтверждение. Ответ "Клянусь" или "Да, клянусь" завершал присягу. Считается, что эта процедура была обычной, по крайней мере, до начала XX века. В 1881 году в статье газеты New York Times, посвященной принесению присяги Честером А. Артуром, сообщалось, что он ответил на вопрос о принятии присяги словами: "Клянусь, так поможет мне Бог". В 1929 году журнал Time сообщил, что председатель Верховного суда Уильям Тафт начал присягу словами: "Вы, Герберт Гувер, торжественно клянетесь…".

Во втором, и нынешнем, варианте лицо, принимающее присягу, произносит текст присяги в утвердительной форме и от первого лица, так что президент принимает присягу, повторяя ее дословно. В 1933 году Франклин Рузвельт молчал, пока председатель Верховного суда Чарльз Эванс Хьюз произносил весь текст присяги, после чего Рузвельт повторил ее целиком. К моменту инаугурации Гарри Трумэна в 1949 году практикой стало произнесение присяги председателем Верховного суда по частям, с повторением каждой части президентом, до полного завершения присяги.

Использование Библий

По обычаю, новоизбранные президенты поднимают правую руку и кладут левую на Библию при принесении присяги. В 1789 году Джордж Вашингтон принес присягу, положив руку на алтарную Библию, взятую из ложи Святого Иоанна № 1, принадлежащей древним йоркским масонам в Нью-Йорке, и после этого поцеловал Библию. Последующие президенты, вплоть до Гарри С. Трумэна, поступали так же. Дуайт Д. Эйзенхауэр в 1953 году вместо поцелуя Библии прочитал молитву. Томас Джефферсон и Кальвин Кулидж не использовали Библию во время принесения присяги. Теодор Рузвельт не использовал Библию при принесении присяги в 1901 году, как и Джон Куинси Адамс, который присягал на книге законов, имея в виду, что он клялся на конституции. Линдон Б. Джонсон принес присягу на своей первой инаугурации на римско-католическом миссале на борту Air Force One, полагая, что это Библия, сразу после убийства Джона Ф. Кеннеди; на своей второй инаугурации он принес присягу на Библии. Гарри Трумэн, Дуайт Эйзенхауэр, Ричард Никсон, Джордж Буш-старший, Барак Обама и Дональд Трамп приносили присягу, положив руку на две Библии.

"Да поможет мне Бог"

Первый Конгресс прямо предписал фразу "Да поможет мне Бог" в присягах в соответствии с Законом о судебной системе 1789 года для всех судей и должностных лиц США, кроме президента. Она была предписана еще раньше в различных первых конституциях штатов, а также Вторым континентальным конгрессом в 1776 году. Хотя фраза является обязательной в этих клятвах, упомянутый Закон также допускает возможность ее опущения принесением утверждения вместо клятвы: "Слова сии, да поможет мне Бог, должны быть опущены во всех случаях, когда допускается утверждение вместо клятвы". В отличие от этого, президентская присяга – единственная, указанная в Конституции. Она не включает заключительную фразу "Да поможет мне Бог" и допускает необязательную форму утверждения, которая не считается клятвой. На практике большинство президентов, по крайней мере, в течение последнего столетия, предпочитали приносить клятву (а не утверждение), используя Библию и завершая ее обычной фразой. В настоящее время ведутся дебаты о том, добавил ли Джордж Вашингтон, первый президент, эту фразу к принятию присяги. Самый ранний известный источник, указывающий на то, что Вашингтон добавил "Да поможет мне Бог" к своему принятию, а не к самой клятве, приписывается Вашингтону Ирвингу, которому было шесть лет на момент инаугурации, и впервые появился спустя 65 лет после события. Единственный современный отчет, полностью воспроизводящий клятву – доклад французского консула, графа де Мустье – содержит только конституционную клятву, без упоминания о добавлении Вашингтоном фразы "Да поможет мне Бог" к принятию. Исторические споры о том, кто первым использовал фразу "Да поможет мне Бог", омрачаются игнорированием двух форм принесения клятвы. Первая, ныне не используемая, заключалась в том, что приносящий клятву отвечал на вопрос, задаваемый должностным лицом, например: "Клянетесь ли вы, Джордж Вашингтон, торжественно…", тем самым давая утверждение. Ответ "Клянусь" или "Да, клянусь" завершал клятву. Без дословных стенограмм, скудные имеющиеся свидетельства указывают на то, что это была распространенная процедура, по крайней мере, до начала XX века. В 1865 году газета Sacramento Daily Union освещала вторую инаугурацию Авраама Линкольна. Линкольн закончил свою клятву словами "Да поможет мне Бог" и поцеловал Библию. Отчет в Daily Union содержит некоторые преувеличения, а другие газетные репортажи, опубликованные ближе к церемонии, не упоминают эту фразу (хотя и не приводят текст клятвы в какой-либо форме). В 1881 году в статье "Нью-Йорк таймс", посвященной принесению присяги Честером А. Артуром, сообщалось, что он ответил на вопрос о принятии клятвы словами: "Приму, да поможет мне Бог". Доказательства, относящиеся к инаугурации 1865 года, значительно сильнее, чем относящиеся к использованию Линкольном этой фразы в 1861 году. Несколько источников утверждают, что Линкольн произнес "Да поможет мне Бог" на своей инаугурации в 1861 году, однако эти источники не являются современными событию. Во время речи Линкольн заявил, что его клятва "записана на небесах", что некоторые расценили как указание на то, что он, вероятно, произнес фразу "Да поможет мне Бог". В то же время, А. М. Миллиган (пресвитерианский священник, выступавший за официальное христианское правительство США) утверждал, что письма были отправлены Аврааму Линкольну с просьбой поклясться Богом во время его инаугураций, и Линкольн якобы ответил, что имени Бога нет в Конституции, и он не может отступать от буквы этого документа. Все федеральные судьи и должностные лица исполнительной власти были обязаны по закону, начиная с 1789 года, включать эту фразу, если они не приносили утверждение, в этом случае она должна была быть опущена. Учитывая, что почти каждый избранный президент со времен Франклина Д. Рузвельта произносил эту дополнительную фразу, вероятно, что большинство избранных президентов произносили ее.

Неправильности

В 1909 году, когда президент Уильям Говард Тафт был приведен к присяге, председатель Верховного суда Мелвилл Фуллер неправильно процитировал текст присяги, но об этом не было объявлено публично в то время. Эта ошибка была схожа с той, которую сам Тафт совершил двадцать лет спустя, когда, будучи председателем Верховного суда, он приводил к присяге президента Гувера. Вспоминая об этом инциденте, Тафт писал: «Когда меня приводили к присяге в качестве президента председателем Верховного суда Фуллером, он допустил аналогичную оплошность», и добавил: «Но в те дни, когда не было радио, это заметили только в сенатском зале, где я принимал присягу». В 1929 году председатель Верховного суда Тафт, сам бывший президентом Соединенных Штатов, исказил текст присяги, приводив к присяге президента Герберта Гувера, использовав формулировку «сохранять, поддерживать и защищать Конституцию», вместо «сохранять, оберегать и защищать Конституцию». Тафт в конечном итоге признал свою ошибку, но не придал ей значения, и Гувер не повторял присягу. По мнению Тафта, его отклонение от текста не делало присягу недействительной. В 1945 году необычная оплошность произошла, когда президент Гарри Трумэн впервые стал президентом и приносил присягу, из-за использования лишь его инициалов. На встрече в Овальном кабинете председатель Верховного суда Харлан Стоун, очевидно, ошибочно поняв значение средней инициала Трумэна (который не является сокращением, а полным средним именем), начал читать присягу со слов: «Я, Гарри Шипп Трумэн». Трумэн ответил: «Я, Гарри С. Трумэн». В своих инаугурациях 1953 и 1957 годов Дуайт Д. Эйзенхауэр читал фразу «должность президента Соединенных Штатов» как «должность президента Соединенных Штатов», хотя председатели Верховного суда Фред Винсон (в 1953 году) и Эрл Уоррен (в 1957 году) произносили эту фразу правильно. В 1965 году председатель Верховного суда Эрл Уоррен предложил Линдону Б. Джонсону произнести: «Должность президентства Соединенных Штатов». В 1973 году президент Ричард Никсон добавил слово «и» между «сохранять» и «оберегать», в результате чего получилось: «сохранять и оберегать, и защищать Конституцию Соединенных Штатов». Никсон правильно произнес эту фразу во время своей первой инаугурации. В 2009 году председатель Верховного суда Джон Робертс, приводивший к присяге Барака Обаму, неправильно процитировал часть присяги. Робертс начал: «Что я буду добросовестно исполнять обязанности президента Соединенных Штатов». Обама остановился на слове «исполнять» и ждал, пока Робертс исправится. Робертс, после неудачной попытки, затем последовал за «исполнять» Обамы словом «добросовестно», что привело к фразе «исполнять добросовестно», которая также является неправильной. Затем Обама повторил первоначальную, ошибочную формулировку Робертса, добавив слово «добросовестно» после «Соединенных Штатов». На следующий день Робертс повторно привел к присяге Обаму в Белом доме.

Список церемоний

С момента учреждения должности президента Соединенных Штатов в 1789 году состоялось 59 публичных церемоний принесения присяги, ознаменовавших начало нового четырехлетнего президентского срока, а также девять дополнительных, отмечавших начало частичного президентского срока после смерти или отставки действующего президента. С инаугурацией Джо Байдена в 2021 году президентская присяга была принесена 76 раз 45 лицами. Это числовое расхождение объясняется главным образом двумя факторами: президент должен приносить присягу в начале каждого срока полномочий, и поскольку День инаугурации иногда выпадает на воскресенье, пять президентов принесли присягу в частном порядке перед публичной церемонией инаугурации. Кроме того, трое повторили присягу в качестве меры предосторожности против возможных будущих конституционных оспариваний.

Дата Тип Событие Место проведения Присягу принимал
1789 (четверг) Публичная Балкон, Федеральный зал Нью-Йорк, Нью-Йорк
1793 (понедельник) Публичная Сенатская палата, Конгресс-холл Филадельфия, Пенсильвания
1797 (суббота) Публичная Палата представителей, Конгресс-холл
1801 (среда) Публичная Сенатская палата, Капитолий США Вашингтон, округ Колумбия
1805 (понедельник) Публичная Сенатская палата, Капитолий США
1809 (суббота) Публичная Палата представителей, Капитолий США
1813 (четверг) Публичная Палата представителей, Капитолий США
1817 (вторник) Публичная Передние ступени, Старый кирпичный Капитолий
1821 (понедельник) Публичная Палата представителей, Капитолий США
1825 (пятница) Публичная Палата представителей, Капитолий США
1829 (среда) Публичная Восточный портик, Капитолий США
1833 (понедельник) Публичная Палата представителей, Капитолий США
1837 (суббота) Публичная Восточный портик, Капитолий США
1841 (четверг) Публичная Восточный портик, Капитолий США
1841 (вторник) Частная Отель "Индийская королева" Брауна, Вашингтон, округ Колумбия
1845 (вторник) Публичная Восточный портик, Капитолий США
1849 (понедельник) Публичная Восточный портик, Капитолий США
1850 (среда) Публичная Палата представителей, Капитолий США
1853 (пятница) Публичная Восточный портик, Капитолий США
1857 (среда) Публичная Восточный портик, Капитолий США
1861 (понедельник) Публичная Восточный портик, Капитолий США
1865 (суббота) Публичная Восточный портик, Капитолий США
1865 (суббота) Частная Отель "Киркуд Хаус", Вашингтон, округ Колумбия
1869 (четверг) Публичная Восточный портик, Капитолий США
1873 (вторник) Публичная Восточный портик, Капитолий США
1877 (суббота) Частная Красная комната, Белый дом
1877 (понедельник) Публичная Восточный портик, Капитолий США
1881 (пятница) Публичная Восточный портик, Капитолий США
1881 (вторник) Частная Дом Честера А. Артура, Нью-Йорк, Нью-Йорк
1881 (четверг) Публичная Комната вице-президента, Капитолий США
1885 (среда) Публичная Восточный портик, Капитолий США
1889 (понедельник) Публичная Восточный портик, Капитолий США
1893 (суббота) Публичная Восточный портик, Капитолий США
1897 (четверг) Публичная Перед оригинальным Сенатским крылом Капитолия США
1901 (понедельник) Публичная Восточный портик, Капитолий США
1901 (суббота) Частная Дом Ансли Уилкокса, Буффало, Нью-Йорк
1905 (суббота) Публичная Восточный портик, Капитолий США
1909 (четверг) Публичная Сенатская палата, Капитолий США
1913 (вторник) Публичная Восточный портик, Капитолий США
1917 (воскресенье) Частная Комната президента, Капитолий США
1917 (понедельник) Публичная Восточный портик, Капитолий США
1921 (пятница) Публичная Восточный портик, Капитолий США
1923 (пятница) Частная Дом Кулиджа, Плимут Ноч, Вермонт Мирового судьи Вермонта
1923 (среда) Частная Комната карт, Белый дом
2013 (воскресенье) Частная Синяя комната, Белый дом
2013 (понедельник) Публичная Западный фасад, Капитолий США
2017 (пятница) Публичная Западный фасад, Капитолий США
2021 (среда) Публичная Западный фасад, Капитолий США
ZZZДата ZZZТип ZZZСобытие ZZZМесто ZZZПрисягу принимал