Британский флот и подавление атлантической работорговли

Введение

Подавление британским Королевским флотом атлантической работорговли

Блокада Африки началась в 1808 году после того, как Соединенное Королевство запретило атлантическую работорговлю, сделав незаконным для британских кораблей перевозку рабов. Королевский флот немедленно установил присутствие у берегов Африки для обеспечения соблюдения запрета, получив название Западно-Африканская эскадра. Хотя запрет первоначально распространялся только на британские корабли, Великобритания заключила договоры с другими странами, предоставив Королевскому флоту право перехватывать и обыскивать их суда на предмет наличия рабов. Закон 1807 года о запрете ввоза рабов отменил межконтинентальную работорговлю в Соединенных Штатах, но не получил широкого применения. С 1819 года ВМС США предприняли некоторые усилия по пресечению работорговли, в основном заключавшиеся в патрулировании берегов Америки и в центральной части Атлантического океана, последнее из которых было в значительной степени безуспешным из-за сложности перехвата судов в открытом море. В рамках договора Вебстер-Эшбертон 1842 года было достигнуто соглашение о сотрудничестве обеих стран в деле отмены работорговли, которая рассматривалась как пиратство, и о продолжении блокады Африки. Участие ВМС США продолжалось до начала Гражданской войны в 1861 году. В следующем году администрация Линкольна предоставила Великобритании полные полномочия на перехват американских кораблей. Рабство в Соединенных Штатах было отменено только в 1865 году, когда Конгресс ратифицировал 13-ю поправку к Конституции. Эскадра Королевского флота оставалась в действии до 1870 года.

Дипломатическая политика

Первоначальный закон 1807 года разрешал обыск только британских судов и распространялся только на британских подданных. Таким образом, работорговля на африканском побережье продолжалась, хотя и без участия британских работорговцев, по крайней мере, на законных основаниях. Однако в 1810 году, под значительным дипломатическим давлением, была подписана конвенция с Португалией, расширившая полномочия Королевского флота. В 1815 году Португалия ужесточила свое антирабовладельческое законодательство, отменив всю торговлю к северу от экватора, предоставив Королевскому флоту гораздо большую свободу действий. С окончанием Наполеоновских войн Великобритания заключила договоры с несколькими другими державами, включая Францию, которая полностью отменила свою торговлю в 1815 году (но не взяла на себя обязательств по праву обыска), и Испанию, которая согласилась прекратить торговлю к северу от экватора в 1818 году и к югу от экватора к 1820 году. В Венский конгресс также был включен пункт, призывающий к окончательной отмене торговли всеми подписавшимися сторонами. В 1826 году Бразилия подписала соглашение, аналогичное португальскому, и прекратила торговлю к северу от экватора. Усилия Великобритании по подавлению работорговли стремились оставаться в рамках примитивных международных законов того времени: работорговцы должны были представать перед судом. Британские суда направлялись в вице-адмиралтейские суды, а суда иностранных государств, заключивших договоры с Великобританией, – в суды смешанной юрисдикции. Суды смешанной юрисдикции имели представителей как от Великобритании, так и от другой вовлеченной страны, чтобы обеспечить справедливое судебное разбирательство. Многие из них были созданы в ключевых точках побережья Африки и ее островах. Однако нежелание других держав значительно ограничивало возможности работы этих судов. Иногда представители иностранных государств так и не прибывали или прибывали с большой задержкой. Бразильский посол, несмотря на открытие суда в 1826 году, прибыл только в 1828 году и отменил все решения, вынесенные в его отсутствие. Помимо проблем с судами смешанной юрисдикции, полномочия флота по пресечению торговли также оказались недостаточными и основывались на серии сложных и часто слабых дипломатических договоров с другими государствами. Соглашения подписывались неохотно и поэтому на практике были очень слабыми. При проверке иностранных судов на борту должны были находиться рабы в момент захвата, чтобы обвиняемый работорговец мог быть осужден. В отличие от британского закона 1807 года, не было положения об оборудовании, что означало, что рабские корабли, перевозившие очевидное оборудование для транспортировки рабов, но не имевшие рабов на борту во время обыска, не могли быть арестованы. Этот серьезный недостаток, который значительно затруднил усилия флота и привел к тому, что некоторые морские офицеры нарушили закон, был устранен только в 1830-х годах. Разочарованная отсутствием прогресса, в 1839 году британское правительство подчинило португальские суда британской юрисдикции, а в 1845 году – бразильские суда. Это был беспрецедентный шаг, который подчинил иностранные суда гораздо более строгим британским законам и более суровым наказаниям за торговлю рабами. Однако некоторые страны, такие как Соединенные Штаты, сопротивлялись британскому давлению. США твердо верили в свободу морей и несколько раз отказывались разрешить Королевскому флоту право обыска. Зная, что многие работорговцы будут поднимать ложные флаги США, чтобы избежать досмотра, некоторые работорговцы даже регистрировали свои суда в южных штатах США. Это вызвало несколько дипломатических инцидентов, поскольку разочарованные офицеры часто осматривали корабли под флагом США, прямо нарушая свои приказы, чтобы захватить работорговцев. В Конгрессе США этому было оказано яростное сопротивление, и Джон Форсайт заявил в 1841 году, что «настойчивость» британских крейсеров была «необоснованной», «разрушительной для частных интересов» и «неизбежно разрушит гармонию двух стран». В 1842 году наступило потепление в дипломатических отношениях, и США разрешили досмотр американских судов, но только при присутствии американского офицера. К началу 1850-х годов Португалия полностью прекратила торговлю рабами (1836), а Испания практически прекратила ее, но Куба все еще оставалась активным портом работорговли. Бразилия продолжала сопротивляться британскому вмешательству, и бразильская торговля не была прекращена до 1852 года, когда Пальмерстон начал применять силу в соответствии с доктриной Pax Britannica.

The original 1807 Act only allowed for British ships to be searched and applied only to British subjects. The slave trade on the African coast therefore continued, though without the presence of British slavers, at least on a legal basis. However, in 1810, under considerable diplomatic pressure, a convention with Portugal was signed, widening the mandate of the Royal Navy. In 1815, Portugal strengthened their anti slavery legislation by abolishing all trade north of the equator, allowing the Royal Navy a much freer hand. With the conclusion of the Napoleonic Wars, Britain obtained treaties with several other powers, including France, which abolished its trade entirely in 1815 (but did not commit to right of search), and Spain, which agreed to cease trade north of the equator in 1818, and south of the equator by 1820. A clause was also inserted into the Congress of Vienna, which called for the eventual abolition of the trade by all signatories. In 1826, Brazil signed an agreement similar to that of Portugal and ceased trade north of the equator. The UK's slave trade suppression efforts attempted to remain within the primitive international laws of the time: slavers had to be tried in courts. British vessels were taken to vice admiralty courts, and those of foreign states that had treaties with the UK were taken to Courts of Mixed Commission. Mixed Commission Courts had representation from both the UK and the other nation in question, to ensure a fair trial. Many were established at key points along the coast of Africa and its islands. However, the reluctance of other powers greatly curtailed the ability of the courts to operate. Sometimes, the foreign representation would never arrive, or arrive exceptionally late. The Brazilian ambassador, in spite of the court opening in 1826, did not arrive until 1828, and he reversed all judgements carried out in his absence upon arrival. In addition to the issues with Mixed Commission Courts, the Navy's mandate to police the trade was also found to be lacking and built on a series of complicated and often weak diplomatic treaties between other states. The agreements were signed reluctantly and were therefore very weak in practice. When policing foreign vessels, there had to be slaves on board at the time of seizure for the accused slaver to be convicted. Unlike in Britain's 1807 Act, there was no equipment clause, meaning that slave ships carrying what was obviously equipment for transporting slaves, but without slaves on board at the time of search, could not be seized. This major flaw, which greatly curtailed the navy's efforts and caused some naval officers to fall foul of the law, was not rectified until the 1830s. Frustrated with the lack of progress, in 1839, the British government subjected Portuguese vessels to British jurisdiction and did the same to Brazilian vessels in 1845. This was an unprecedented step, which subjected foreign vessels to the much more stringent British law and much stricter penalties for slave trading. However, some nations, such as the United States, resisted British coercion. The US believed strongly in freedom of the seas and on several occasions refused to allow the Royal Navy right of search. Knowing that many slavers would fly false US flags to avoid being boarded, some slavers were even registered in southern US states. This caused several diplomatic incidents, as frustrated officers would often board ships with US flags, directly contravening their orders, to capture slavers. There was fierce opposition to this in the US Congress, and John Forsyth said in 1841 that "the persistence" of British cruisers was "unwarranted", "destructive to private interests", and "[would] inevitably destroy the harmony of the two countries". In 1842, there was a thaw in diplomatic relations, and the US allowed visitation to US vessels, but only if a US officer was also present. With the beginning of the 1850s, Portugal had completely ceased slave trading (1836) and Spain had all but ceased, but Cuba was still an active slave port. Brazil continued to defy British intervention, and the Brazilian trade was not extinguished until 1852, when Palmerston began using force under the Pax Britannica doctrine.

Эскадрилья Западной Африки

Британский Королевский флот сформировал Западноафриканскую эскадру в 1807 году, а ВМС США последовали этому примеру в 1842 году. Эскадра была призвана защищать Африку от работорговцев и эффективно способствовала прекращению трансатлантической работорговли. Помимо Западноафриканской эскадры, аналогичные обязанности выполняла и Африканская эскадра. Однако возникла проблема с поиском достаточного количества моряков. Для решения этой проблемы нанимали либерийских кру, что позволило Западноафриканской эскадре эффективно патрулировать африканское побережье. После принятия закона 1807 года на африканское побережье для борьбы с рабством были отправлены два корабля. К 1818 году эскадра выросла до шести кораблей, в 1819 году была создана военно-морская станция в современном Фритауне и база снабжения на острове Вознесения, которая позднее, в 1832 году, была перенесена в Кейптаун. Эти ресурсы были увеличены: в середине XIX века эскадра насчитывала около 25 судов и 2000 человек личного состава, а также 1000 местных моряков. В период с 1808 по 1860 год Западноафриканская эскадра захватила 1600 работорговых судов и освободила 150 000 африканцев. Около 2000 британских моряков погибли, выполняя миссию по освобождению рабов в составе Западноафриканской эскадры.

Конец сделки

Несмотря на все усилия Великобритании по подавлению работорговли дипломатическими средствами, она продолжалась. Общественное мнение начало склоняться против борьбы с рабством из-за её огромных затрат, дипломатических последствий и ущерба, наносимого другой торговле. В Палате общин возникла оппозиция со стороны сторонников политики невмешательства, выступавших против применения британского принуждения к другим странам и затяжных военных действий против работорговцев. Сторонники политики невмешательства представляли собой неоднородную группу активистов свободной торговли и противников рабства, которые считали, что единственный способ положить конец торговле – это установление законной коммерции с Африкой. Их лидер, Томас Фоуэлл Бакстон, выступал за возобновление военно-морских усилий до достижения этой цели. В 1839 году он опубликовал книгу «Африканская работорговля и её решение», содержащую всестороннюю критику британских усилий на тот момент. Эта работа оказала значительное влияние и предоставила Бакстону ведущую роль в планировании Нигерской экспедиции 1841 года – попытки создать торговые посты вдоль реки Нигер, чтобы предложить альтернативу работорговле. Хотя этот план представлял собой долгосрочное решение проблемы работорговли, экспедиция закончилась полным провалом, многие европейцы заболели. В 1845 году Бакстон умер, не реализовав свои амбиции. С 1845 года движение сторонников политики невмешательства стало гораздо более радикальным и меньше заботилось о положении африканцев; это «новое поколение» не включало аболиционистов. Сторонники свободной торговли, такие как Уильям Хатт, решительно выступали против военно-морских операций и утверждали, что торговля в конечном итоге прекратится сама по себе, а вмешательство Великобритании неоправданно. Их влияние было настолько велико, что в Палате общин даже было предложено прекратить всю морскую деятельность, что чуть не привело к роспуску Западноафриканской эскадры и отставке премьер-министра Джона Рассела, который угрожал уйти в отставку в случае принятия этого предложения. Чтобы предотвратить повторение подобного, были предприняты оперативные меры. Бразилия оставалась одной из крупнейших стран, занимающихся работорговлей, и продолжала игнорировать призывы британских дипломатов прекратить эту практику. В 1846 году Палмерстон вернулся на пост министра иностранных дел и в 1850 году разрешил кораблям Королевского флота заходить в бразильские воды для блокады работорговцев по обе стороны Атлантики. К 1852 году бразильская работорговлю можно было считать искорененной. «Для Палмерстона военно-морская кампания у побережья Бразилии завершила долгую историю бразильской работорговли в течение двенадцати месяцев». Многолетнее давление Великобритании на Соединенные Штаты с целью активного участия в борьбе с атлантической работорговлей было нейтрализовано южными штатами. Однако с началом Гражданской войны в США администрация Линкольна проявила готовность к сотрудничеству, объединив гуманитарные и военные цели. На Севере борьба с рабством стала важным военным инструментом для подрыва экономики Конфедерации. Это также принесло похвалу, сочувствие и поддержку на международной арене и ослабило международную поддержку южных штатов, которые яростно защищали свое право на владение рабами. В Лионско-Сьюардском договоре 1862 года Соединенные Штаты предоставили Великобритании полные полномочия для пресечения атлантической работорговли, осуществляемой американскими судами. После окончания боевых действий Великобритания и США продолжили сотрудничество, и в 1867 году Куба, под сильным давлением обеих стран, отказалась от работорговли.

In spite of Britain's best efforts to pursue suppression through diplomatic means, the trade persisted. Public opinion was beginning to turn against the anti slavery efforts due to their huge costs, the diplomatic repercussions they created, and the damage caused to other trade. Opposition in the Commons emerged from anti coercionists, who were opposed to the use of British coercion of other nations and prolonged military action against slavers. The anti coercionists were a mixed group of free trade activists and anti slavery advocates who saw the only way to end the trade being the establishment of legitimate commerce with Africa. Their leader, Thomas Fowell Buxton, advocated a renewed naval effort until this could be achieved. In 1839, he published The African Slave Trade and its Remedy, which contained a top to bottom critique of the British efforts thus far. The work was highly influential and gave Buxton a leading role in the planning of the Niger expedition of 1841, an attempt to establish trading posts along the Niger River to create an alternative to slave trading. Although the plan had offered a long term solution to the slave trade, the expedition ended in abject failure, with many of the Europeans falling ill. In 1845, Buxton died, with his ambitions unfulfilled. From 1845, the anti coercionist cause became much more radical and much less concerned with the plight of Africans; this "new generation" of anti coercionists did not include abolitionists. Free trade advocates such as William Hutt were vehemently opposed to naval actions and argued the trade would eventually die naturally and the UK's interference was unwarranted. Such was their influence that there was even a motion in the Commons to end all naval activity, which came close to ending the West Africa Squadron and also the career of Prime Minister John Russell, who threatened resignation should the motion be carried. To prevent a repeat of this, swift action was taken. Brazil was still one of the largest slave trading nations and continued to defy British diplomatic calls to put an end to the practice. In 1846, Palmerston returned as foreign secretary and in 1850 permitted Royal Naval vessels to enter Brazilian waters in order to blockade slavers on both sides of the Atlantic. By 1852, the Brazilian trade could be said to be extinct. "For Palmerston the naval campaign on the coast of Brazil had brought the long drawn out saga of the Brazilian slave trade to a resolution within twelve months". The many years of British pressure on the United States to join vigorously in fighting the Atlantic slave trade had been neutralised by the southern states. However, with the onset of the American Civil War, the Lincoln administration became eager to sign up, humanitarian and military objectives combined. To the North, anti slavery was an important military tool with which to harm the Confederate economy. It also won praise, sympathy, and support on the international stage and dampened international support for the Southern States, who vehemently defended their right to keep slaves. In the Lyons–Seward Treaty of 1862, the United States gave the UK full authority to crack down on the Atlantic slave trade when carried on by US ships. With the end of hostilities the UK and the US would continue cooperating, and in 1867, Cuba, under much pressure from the two nations, gave up its trade.

Участие США

Конституция Соединенных Штатов 1787 года защищала ввоз рабов в течение двадцати лет. Первое собрание Пенсильванского общества борьбы с аболиционизмом состоялось в 1794 году во временной столице Филадельфии. 7 апреля 1798 года пятый Конгресс принял закон, предусматривающий штраф в размере 300 долларов за раба для лиц, осужденных за незаконный ввоз рабов. Это было предзнаменованием поведения и хода событий, которые вскоре стали обычным явлением в Конгрессе. В четверг, 12 декабря 1805 года, на девятом Конгрессе сенатор Стивен Роу Брэдли из штата Вермонт заявил, что в следующий понедельник он предложит внести законопроект о запрете ввоза определенных лиц, указанных в нем, "в любой порт или место, находящееся под юрисдикцией Соединенных Штатов, начиная с первого января", что наступит "в году Господнем 1808". Его слова многократно повторялись законодателями девятого Конгресса. Эти определенные лица были определены как рабы в понедельник, 16 декабря 1805 года. Опасаясь хоть малейшего оскорбления рабовладельцев, Сенат внес поправки в предложенный сенатский акт, а затем передал его в Палату представителей, где он был тщательно изучен. Стремясь не вызвать гнев рабовладельцев, члены Палаты представителей разработали законопроект, разъясняющий сенатский акт. Оба этих документа были связаны между собой: законопроект Палаты представителей получил номер H R 77, а сенатский акт – название «Акт о запрете ввоза рабов в любой порт или место, находящееся под юрисдикцией Соединенных Штатов, начиная с первого января 1808 года». Этот закон также регулировал прибрежную торговлю рабами. 2 марта 1807 года данный законопроект был представлен президенту Томасу Джефферсону для утверждения. Закон Конгресса 1807 года был изменен и дополнен Пятнадцатым Конгрессом. Ввоз рабов в Соединенные Штаты был назван «пиратством» законом Конгресса, ознаменовавшим Эпоху добрых чувств в 1819 году. Любой гражданин Соединенных Штатов, признанный виновным в таком «пиратстве», мог быть приговорен к смертной казни. Роль ВМС была расширена и включала патрулирование у берегов Кубы и Южной Америки. Морская деятельность в западной части Атлантического океана получила название «Африканский патруль по борьбе с работорговлей 1820–1861 годов». Одновременно блокада Африки продолжалась в восточной части Атлантического океана.

The United States Constitution of 1787 had protected the importation of slaves for twenty years. The Pennsylvania Abolition Society held its first meeting at the temporary capital, Philadelphia, in 1794. On 7 April 1798, the fifth Congress passed an act that imposed a $300 per slave penalty on persons convicted of performing the illegal importation of slaves. It was an indication of the type of behaviour and course of events soon to become commonplace in the Congress. On Thursday, 12 December 1805, in the ninth Congress, Senator Stephen Roe Bradley of the State of Vermont gave notice that he should, on Monday next, move for leave to bring in a bill to prohibit the importation of certain persons therein described "into any port or place within the jurisdiction of the United States, from and after the first day of January", which will be "in the year of our Lord 1808". His words would be repeated many times by the legislators in the ninth Congress. The certain persons were described as being slaves on Monday, 16 December 1805. Wary of offending slaveholders to the least degree, the Senate amended the proposed Senatorial Act, then passed it to the House of Representatives, where it was meticulously scrutinised. Ever mindful of not inciting the wrath of slaveholders, members of the House produced a bill that would explain the Senatorial Act. The two measures were bound together, with the House bill being called H R 77 and the Senate Act being called An Act to prohibit the importation of slaves into any port or place within the jurisdiction of the United States, from and after the first day of January, in the year of our Lord, 1808. The bond measure also regulated the coastwise slave trade. The bond measure was placed before President Thomas Jefferson on 2 March 1807 for his approbation. The 1807 Act of Congress was modified and supplemented by the Fifteenth Congress. The importation of slaves into the United States was called "piracy" by an Act of Congress that punctuated the Era of Good Feelings in 1819. Any citizen of the United States found guilty of such "piracy" might be given the death penalty. The role of the Navy was expanded to include patrols off the coasts of Cuba and South America. The naval activities in the western Atlantic bore the name of "The African Slave Trade Patrol of 1820–61". The blockade of Africa was still being performed in the eastern Atlantic at the same time.

Операции эскадрильи Африки

Американский морской офицер Мэтью Калбрайт Перри был исполняющим обязанности офицера на борту HMS в 1819 году, который сопровождал судно "Элизабет", на борту которого находились бывшие рабы, направлявшиеся из Соединенных Штатов в Африку. Президент Джеймс Монро поручил секретарю военно-морского флота отдать приказ американскому кораблю сопроводить "Элизабет" в Африку с первым контингентом освобожденных рабов, которых Американское колонизационное общество переселяло там. Из 86 чернокожих эмигрантов на борту "Элизабет" около трети составляли мужчины, остальные – женщины и дети. В 1821 году Перри командовал "Акулой" в составе Африканской эскадры. USS Alligator под командованием лейтенанта Роберта Ф. Стоктона также входил в Африканскую эскадру в 1821 году и захватил несколько судов работорговцев. Лейтенант Стоктон также убедил местного африканского вождя уступить земли вокруг мыса Месурадо, где впоследствии образовалась Либерия. В 1843 году Стоктон стал командиром первого парохода с винтовым движителем ВМС США, USS Princeton. 26 и 27 ноября 1842 года на борту USS Somers в составе Африканской эскадры командир Александр Слайделл Маккензи приказал арестовать трех членов экипажа, замышлявших захватить управление кораблем. Все трое были повешены 1 декабря. Это единственный задокументированный случай морского мятежа в истории ВМС США. В 1843 году коммодор Перри был назначен командующим Африканской эскадрой. К кораблям, захватившим суда работорговцев во время несения службы в составе Африканской эскадры, относятся USS Yorktown, USS Constellation и второй USS Constellation, который захватил "Кору" 26 сентября 1860 года с 705 африканцами на борту. Первый USS San Jacinto захватил бриг "Storm King" 8 августа 1860 года у устья реки Конго с 619 африканцами на борту. В своем последнем захвате USS Constitution взял на абордаж "H. N. Gambrill" в 1853 году. ВМС предпринимали попытки перехвата работорговческих судов с 1808 (или 1809) по 1866 год. Было задержано небольшое количество судов: некоторые перевозили африканцев, предназначенных для продажи в рабство, другие, не перевозившие рабов, были захвачены и сопровождены прочь от побережья Африки.

American naval officer Matthew Calbraith Perry was the executive officer aboard HMS in 1819, which had escorted the Elizabeth, whose passengers included former slaves moving from the United States to Africa. President James Monroe had the Secretary of the Navy order the American vessel to convoy the Elizabeth to Africa with the first contingent of freed slaves that the American Colonization Society was resettling there. Of the 86 black emigrants sailing on the Elizabeth, only about one third were men; the rest were women and children. In 1821, Perry commanded the USS Shark in the Africa Squadron. USS Alligator, under the command of Lieutenant Robert F. Stockton, was also in the African Squadron in 1821 and captured several slavers. Lieutenant Stockton also convinced the local African chief to relinquish land around Cape Mesurado, where Liberia eventually formed. Stockton became the commander of the US Navy's first screw propelled steamer, the USS Princeton, in 1843. On 26 and 27 November 1842, aboard the USS Somers in the African Squadron, commander Alexander Slidell Mackenzie ordered the arrest of three crewmen who were plotting to take control of the ship. The three were hanged on 1 December. This is the only occurrence of Maritime Mutiny at Law in the history of the United States Navy. Commodore Perry was placed in command of the African Squadron in 1843. Ships that captured slavers while deployed with the African Squadron include USS Yorktown, USS Constellation, and the second USS Constellation, which captured Cora on 26 September 1860, with 705 Africans on board. The first USS San Jacinto captured the brig Storm King on 8 August 1860, off the mouth of the Congo River, with 619 Africans on board. In her final act, USS Constitution captured H. N. Gambrill in 1853. The Navy attempted to intercept slave ships from 1808 (or 1809) to 1866. A small number of ships were accosted; some of them were carrying Africans destined to be sold into slavery, while others, which had no slaves on board, were captured and escorted away from the coast of Africa.

Черная слоновая кость

Покупка Луизианы в 1803 году вызвала большой спрос на рабов для работы на обширной новой территории. Жан Лафитт был пиратом, который ввозил множество рабов в Соединенные Штаты и продавал их через организованную систему, созданную в Новом Орлеане, в которую входили торговцы из окрестностей. После оказанной им помощи Эндрю Джексону во время войны 1812 года, президент Джеймс Мэдисон в начале 1815 года издал прокламацию о помиловании его и его людей за их преступления. Африканская, Бразильская и Домашняя эскадры ВМС США были поставлены перед задачей перехвата кораблей, перевозивших африканцев через Атлантический океан на рынки рабов, где "черное дерево" находило множество покупателей. Поскольку война за независимость была дорогостоящей, между 1783 и 1795 годами не строилось американских военных кораблей. Департамент военно-морского флота был создан 30 апреля 1798 года. 27 марта 1794 года, после консультаций с президентом Вашингтоном, Конгресс санкционировал покупку или строительство шести фрегатов. Среди этих кораблей были первый USS Constellation, спущенный на воду 7 сентября 1797 года, и USS Constitution, который ненадолго использовался в Африканской эскадре. После 1801 года в США было построено немного новых кораблей, пока 20 июня 1814 года не был спущен на воду USS Guerriere; он оказался эффективным военным кораблем в войне с берберскими пиратами в 1815 году. Одновременно с этими усилиями, другие важные задачи, такие как война 1812 года, продолжающиеся проблемы с берберскими пиратами, истребление пиратов в Вест-Индии с 1819 по 1827 год, защита американского судоходства в Тихом океане у побережья Перу в 1830-х годах, война с Мексикой в 1840-х годах, экспедиции в Японию в 1850-х годах и транспортировка дипломатов в другие страны, оставляли мало ресурсов для использования в Африканской эскадре.