Введение

Перуанская партия Априста (англ. Peruvian Aprista Party, PAP) — политическая партия Перу и член Социалистического Интернационала. Партия была основана как Американский Народный Революционный Альянс (англ. American Popular Revolutionary Alliance, APRA) Виктором Раулем Хайя де ла Торре, который изначально намеревался создать сеть антиимпериалистических социальных и политических движений в Латинской Америке. Члены называются "compañeros" (грубо говоря, "партнёры"), что основано на братстве, провозглашённом Хайя де ла Торре. Первоначально партия была левоцентристской с демократическими социалистическими и националистическими элементами (в дополнение к вышеупомянутому антиимпериализму), но под руководством Алана Гарсии, начиная с 1980-х годов, она сблизилась с политическим центром, приняв социал-демократию, а затем некоторые принципы «Третьего пути». В 2006 году партия приняла новую платформу, поскольку второе президентство Гарсии реализовало ряд политических мер, которые можно охарактеризовать как правоцентристские, включая поддержку свободного рынка, диалог с другими правыми партиями и организациями в стране, а также более тесные связи с католической и евангельскими церквями. Основанная на континенте в 1924 году в Мехико (Мексика) и на национальном уровне в 1930 году в Лиме, она является одной из старейших политических партий в Латинской Америке. Среди действующих в Перу политических партий она выделяется тем, что её победы на выборах неоднократно отменялись путчами или военными правительствами после демократического триумфа. Партия пережила два длительных периода вне закона, как при военных, так и при гражданских правительствах, подвергаясь преследованиям со стороны президентов Луиса Мигеля Санчеса Серро и Мануэля А. Одриа. Перуанская партия Априста дважды становилась победительницей президентских выборов: в 1985 и 2006 годах, оба раза при кандидатуре Алана Гарсии. На парламентском уровне партия была представлена непрерывно с 1995 по 2020 год, после чего не смогла преодолеть избирательный порог для получения законодательного представительства. Первоначальными сторонниками АПРА в 1920-х годах были представители среднего и высшего класса Перу, недовольные модернизацией сахарной промышленности. Это старейшая действующая политическая партия в Перу, которая является не только политическим движением, но и социальным феноменом, с членством, демонстрирующим непоколебимую лояльность партии на протяжении нескольких поколений. АПРА изначально выступала за антиимпериализм, панамериканизм, международную солидарность и экономический национализм. Годы репрессий и подпольной деятельности, а также единоличное доминирование Хайя де ла Торре в партии, привели к ярко выраженным сектантским и иерархическим чертам. Структура партии и её контроль над рядовыми членами оказались более устойчивыми, чем её первоначальная идеологическая платформа. В 1930-х годах партия была запрещена после ошибочного обвинения в коммунизме; Италия и Соединенные Штаты поддержали запрет, полагая, что АПРА является прикрытием для большевизма. Конфликт между АПРА и правительством фашистского президента Луиса Мигеля Санчеса Серро привёл к условиям, близким к гражданской войне. Этот конфликт способствовал триумфу ультраконсерватора Хосе Луиса Бустаманте-и-Риверо, ставшего президентом в том же году. После нескольких лет военного правления АПРА получила разрешение участвовать в качестве легальной политической партии в 1979 году. Партия получила широкую поддержку избирателей, сумев завоевать большинство мест в новообразованном Учредительном собрании и контролировала первые демократические выборы за 12 лет. Хая де ла Торре был избран президентом Учредительного собрания и должен был баллотироваться в качестве кандидата партии в президенты в 1980 году. Однако он умер до выборов. Партия разделилась между Армандо Вильянуэвой и Андресом Таунсендом, каждый из которых заявлял о себе как о политическом и идеологическом наследнике Хайя де ла Торре. АПРА выбрала Вильянуэву своим кандидатом, в то время как Таунсенд и другие члены покинули партию, чтобы создать Движение «Хайст-баз». Раскол среди апристов позволил бывшему президенту Фернандо Белаунде Терри из Acción Popular выиграть выборы.

Председательство Гарсии

Однако APRA сумела добиться фактического контроля как над Палатой депутатов, так и над Сенатом. Именно во время этих выборов Алан Гарсия начал свою политическую карьеру, будучи избранным депутатом от провинции Лима. Молодой и харизматичный Гарсия был избран президентом 14 апреля 1985 года, набрав 45% голосов в первом туре. Поскольку он не получил необходимых 50% голосов для победы на президентских выборах, Гарсия должен был участвовать во втором туре против Альфонсо Баррантеса Лингана (левого мэра Лимы) от коалиции Izquierda Unida. Однако Баррантес решил отказаться от участия во втором туре, заявив, что не желает продлевать политическую неопределенность в стране. Таким образом, 1 июня Гарсия был объявлен президентом и официально вступил в должность 28 июля 1985 года. Это был первый случай в шестидесятилетней истории популистской партии APRA, когда она пришла к власти в Перу. Его президентство ознаменовалось рекордно высокой гиперинфляцией в мире, с годовым уровнем, превышающим 13 000 процентов. Администрация Гарсии нанесла сокрушительный удар по местной экономике и всем государственным институтам. Голод, коррупция, несправедливость, злоупотребление властью, элитаризм и социальные волнения достигли драматического уровня, охватив всю страну и спровоцировав терроризм. Во время прощальной речи Гарсию освистали представители всей оппозиции и не дали ему выступить. Этот примечательный эпизод был показан по телевидению. В тот же день правление Палаты депутатов запросило создание специальной комиссии для расследования деятельности Гарсии на посту президента, обвинив его в масштабной коррупции и незаконном обогащении. Комиссия предъявила Гарсии многочисленные доказанные обвинения в растрате, присвоении и взяточничестве, основанные, в частности, на расследовании Конгресса США, которое связало Гарсию со скандалом BCCI и обнаружило миллионы долларов на банковских счетах. Прокурор округа Нью-Йорк Роберт Моргентау официально предъявил Гарсии обвинение. Позднее, в 1992 году, сенатор Джон Керри возглавил составление отчета о скандале BCCI (Дело BCCI), в котором было заключено, что Гарсия виновен не только в коррупции, но и непосредственно причастен к международной преступной сети, занимавшейся торговлей наркотиками и оружием. В конечном итоге Верховный суд Перу отменил предыдущие судебные решения и объявил все расследования и конституционные обвинения против Гарсии "недействительными". В мае 1989 года APRA выдвинула кандидатуру Луиса Альвы Кастро на всеобщих выборах 1990 года. В преддверии решающего второго тура APRA заключила тайное соглашение с Cambio 90 и Альберто Фухимори, чтобы не допустить избрания лидирующего кандидата Марио Варгаса Льосы, ныне лауреата Нобелевской премии, известного романиста и политического аналитика. Впоследствии был избран Фухимори, будучи совершенно неизвестным широкой публике.

Председательство Фудзимори

Когда Фухимори занял пост президента в 1990 году, в Конгрессе доминировали оппозиционные силы Демократического фронта Марио Варгаса Льосы. Партия Фухимори получила лишь 32 депутата из 180 и 14 сенаторов из 60. Большинство мест в Конгрессе было разделено между АПРА (22%) и Демократическим фронтом, контролировавшим около 32% мест. В 1992 году Фухимори организовал успешный государственный переворот. Это позволило Гарсии бежать из Перу и запросить политическое убежище, заявляя о политических преследованиях, которое ему предоставил президент Колумбии Сесар Гавириа. Вскоре после этого, под защитой президента Франсуа Миттерана, Гарсия вновь получил возможность политического убежища и покинул Колумбию, чтобы поселиться в Париже. Фухимори созвал выборы в Демократический учредительный конгресс, в которых АПРА не приняла участия. На всеобщих выборах 1995 года кандидатом в президенты от АПРА была Мерседес Кабаниллас, набравшая лишь 4% голосов, в то время как бывший генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Хавьер Перес де Куэльяр получил 21%, а переизбранный Фухимори – 64%. Партия получила всего 8 мест в Конгрессе из 120, в то время как "Cambio 90 New Majority" Фухимори доминировала в Конгрессе, получив 67 мест.

21 век

В 2000 году Абель Салинас был избран кандидатом в президенты, что стало наихудшим результатом на всеобщих выборах для APRA, партия набрала лишь 1% голосов избирателей. Были избраны только 6 конгрессменов от APRA. Поскольку многие предполагали, что выборы были сфальсифицированы, Фухимори подал в отставку после того, как коррупция в его правительстве была разоблачена оппозицией. На выборах в законодательные органы партия получила 19,7% голосов избирателей и 28 из 120 мест в Конгрессе. Ее кандидат в президенты на выборах того же дня, Алан Гарсия Перес, набрал 25,8% голосов, заняв второе место и проиграв во втором туре Алехандро Толедо. В феврале 2005 года Гарсия официально начал свою предвыборную кампанию на президентских выборах 2006 года. Он занял второе место, лишь немного опередив Лурдес Флорес, и встретился с Оллантой Умалой во втором туре 4 июня. Он вновь стал президентом, поскольку Умала признал свое поражение после обнародования результатов экзит-поллов и частичного подсчета голосов, показавших лидерство Гарсии. Последние новости, мировые новости и видео от Al Jazeera. Официально вступил в должность 28 июля 2006 года. Накануне ухода с поста президента Гарсия назначил всеобщие выборы на 10 апреля 2011 года. APRA выдвинула в качестве кандидата в президенты бывшего министра Мерседес Араос, однако ее кандидатура была сорвана из-за многочисленных внутренних конфликтов с другими лидерами партии. Таким образом, партия участвовала в выборах без кандидата, получив 4 места в Конгрессе. Она оставалась организованной оппозиционной партией по отношению к администрации Оланты Умалы. В преддверии выборов 2016 года APRA заключила альянс с Partido Popular Cristiano и Vamos Perú под названием "Alianza Popular (Народный альянс)", выдвинув Алана Гарсию кандидатом в президенты, который мог бы баллотироваться на третий срок, а его давним соперником Лурдес Флорес стала его первой вице-президентшей. По словам Хавьера Барреды, этот альянс не принес никакой пользы этим трем партиям. 13 мая 2016 года был заключен политический альянс между APRA и Кейко Фухимори. На выборах в том же году Алан Гарсия потерпел сокрушительное поражение, заняв пятое место с результатом 6,19%. Спустя несколько часов кандидат подал в отставку с поста президента APRA, призвав к "внутренней реструктуризации партии". В понедельник, 3 октября 2016 года, Энрике Корнехо попросил не создавать препятствий для голосования и не прибегать к мошенничеству со стороны своих "соратников". 17 апреля 2019 года бывший президент Алан Гарсия умер в больнице Казимиро Улоа в Мирафлоресе, застрелившись в голову после предварительного ордера на обыск и арест в связи с коррупционным скандалом, связанным с Odebrecht. На внеочередных выборах в Конгресс в 2020 году, состоявшихся после роспуска Конгресса в 2019 году, APRA показала свой худший результат – 2,7%, не преодолев 5%-й избирательный барьер, что означало отсутствие парламентского представительства после 25 лет непрерывного участия. Однако партии удалось сохранить регистрацию в качестве политической организации, поскольку это были внеочередные выборы. В 2020 году партия избрала бывшего министра Нидию Вильчес своим кандидатом в президенты на всеобщих выборах 2021 года. Однако, поскольку Специальная избирательная комиссия (JEE) признала список партии в Конгресс недопустимым, они решили отозвать кандидатуру Вильчес на пост президента. В связи с тем, что партия не участвовала во всеобщих выборах, она могла лишиться регистрации в качестве политической организации.

Международное согласование

АПРА является членом Социалистического Интернационала. Молодежная организация АПРА известна как Juventud Aprista Peruana. Хильда Гадеа – первая женщина, занимавшая должность секретаря по экономике Исполнительного национального комитета АПРА; впоследствии вышла замуж за Че Гевару и написала мемуары.

Национальный исполнительный комитет

Национальный исполнительный комитет перуанской партии Aprista является руководящим органом, осуществляющим организационную деятельность и мобилизацию партии. В обязанности Национального исполнительного комитета входит обеспечение единства комитетов действий и партийных кадров, эффективная поддержка развития децентрализованной деятельности и делегирование полномочий по принятию решений Базовым комитетам по всей Республике, с уведомлением национального политического руководства. Порядок создания, функции и полномочия каждого Национального и региональных институтов, делегатов и генеральных координаторов определяются в Общих правилах организации, на основе которых разрабатываются соответствующие должностные инструкции, подлежащие утверждению Национальной политической комиссией. Комитет возглавляют два генеральных секретаря, избираемые Национальным конвентом. Нынешний Национальный исполнительный комитет возглавляют Белен Гарсия Мендоса, бывший кандидат в Конгресс от Ики, и Бениньо Чиринос, бывший сенатор и действующий председатель Конфедерации рабочих – профсоюза, связанного с партией. Они были избраны на XXV Национальном конвенте, проходившем с 25 по 27 октября 2019 года, в качестве институционального и политического генеральных секретарей соответственно.

Национальная политическая комиссия

Национальная политическая комиссия является высшим органом по партийной политике после конвента. Она отвечает за определение и выражение позиции партии по ключевым вопросам жизни страны, руководство партийной деятельностью и формирование партийной мысли в рамках ее идеологической и программной концепции. Комиссия определяет политическую линию, согласовывает и координирует деятельность организации, партийные действия, а также разработку целей и задач Национального исполнительного комитета и автономных органов. Согласно уставу партии, комиссия состоит из одиннадцати членов: пять избираются Национальным конвентом, четверо назначаются президентом партии, и два – генеральными секретарями. Председателем действующей Национальной политической комиссии является Маурисио Мульдер, бывший конгрессмен из Лимы и бывший генеральный секретарь партии. Мульдер был впервые избран на XXIV Национальном конвенте "Армандо Вильянуэва", проходившем в штаб-квартире партии в Брене, Лима, с 7 по 9 июля 2017 года, и переизбран на XXV Национальном конвенте "Алан Гарсия", проходившем с 25 по 27 октября 2019 года.

Президентские выборы

КандидатПервый турВторой турРезультатГолоса%Голоса%1931Виктор Рауль Ая де ла Торре106 08835,38Не избран1945Хосе Бустаманте и Риверо305 59066,97Избран1962Виктор Рауль Ая де ла Торре557 00732,97Аннулирован1963623 50134,36Не избран1980Армандо Вильянуэва1 087 18827,40Не избран1985Алан Гарсиа3 452 11153,11Избран1990Луис Альва Кастро1 494 23122,64Не избран1995Мерседес Кабанильяс297 3274,11Не избран2000Абель Салинас153 3191,38Не избран2001Алан Гарсиа2 732 85725,784 904 92946,92Не избран20062 985 85824,326 965 01752,63Избран2011Мерседес АраосСнята кандидатураN/AN/A2016Алан Гарсиа894 2785,83Не избран2021Нидия ВильчесСнята кандидатураN/AN/A

Выборы в Конгресс Республики

Лидер выборовГолоса% мест+/–Позиция1995Агустин Мантилла274 2636,4%Оппозиция2000Хорхе дель Кастильо546 9305,5%2Оппозиция2001Алан Гарсия1 857 41619,7%22Оппозиция20062 213 56220,6%8Оппозиция2011825 0306,4%32Оппозиция20161 013 7358,3%1Оппозиция2020Сесар Треллес402 3302,7%5

Выборы в Сенат

Лидер выборовГолоса% мест+/–Позиция1945Виктор Рауль Хая де ла Торре 35Большинство1962Виктор Рауль Хая де ла Торре 10Меньшинство1963Виктор Рауль Хая де ла Торре 18Меньшинство 1980Армандо Вильянуэва 1 144 20327,6%Меньшинство 1985Алан Гарсия3 099 97551,3%14Большинство 19901 390 95425,1%16Меньшинство

Выборы в Палату депутатов

Лидер выборовГолоса% мест+/–Позиция1945Виктор Рауль Хая де ла Торре 73Меньшинство1962Виктор Рауль Хая де ла Торре 12Меньшинство1963Виктор Рауль Хая де ла Торре 29Меньшинство1980Армандо Вильянуэва962 80126,5% 2Меньшинство1985Алан Гарсия2 920 60550,1% 49Большинство19901 240 39525,0% 54Меньшинство

Выборы в Учредительные съезды и собрания

Лидер выборовГолоса% мест+/–Позиция1931Виктор Рауль Хая де ла Торре 27Меньшинство1978Виктор Рауль Хая де ла Торре1 241 17435,3%10Меньшинство1992Агустин МантиллаБойкот37