Введение

Американский юрист и кандидат в Верховный суд Харриет Эллан Майерс (родилась 10 августа 1945 года) — американский адвокат, занимавшая должность советника президента Джорджа Буша-младшего в Белом доме с 2005 по 2007 год. Член Республиканской партии с 1988 года, ранее она была секретарем штаба Белого дома с 2001 по 2003 год и заместителем руководителя аппарата Белого дома по политике с 2003 по 2005 год. В 2005 году Буш выдвинул кандидатуру Майерс на должность судьи Верховного суда США в связи с уходом Сандры Дэй О’Коннор на пенсию, однако, столкнувшись с двухпартийным сопротивлением, попросила Буша отозвать её кандидатуру. После этого, в 2007 году, Майерс вернулась к частной практике и стала партнером в группе по судебным спорам и государственной политике в компании Locke Lord.

Ранние годы и образование

Миерс родилась в Далласе и провела там большую часть своей жизни, пока в 2001 году не переехала в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы работать в администрации Буша. Она описывает себя как "настоящую техасскую девушку". Она четвёртая из пяти детей инвестора в недвижимость Харриса Вуда Майерса-старшего и его жены, бывшей Эрмы (Сэлли) Грейс Ричардсон. Миерс окончила среднюю школу Хиллкрест в Далласе в 1963 году. Она поступила в Южный методистский университет с намерением стать учителем. Финансовое положение её семьи было настолько тяжёлым, что она чуть не бросила учёбу в первый год, но смогла найти подработку, которая позволила ей окончить университет. Затем у её отца случился тяжёлый инсульт. Когда адвокат помог упорядочить финансовые дела семьи, Миерс вдохновилась на поступление в юридическую школу. В 1967 году Миерс окончила Южный методистский университет со степенью бакалавра математики. В 1970 году она окончила юридическую школу Дедмана, получив степень доктора юриспруденции.

Карьера

Летом 1969 года, между вторым и третьим курсом юридической школы, Мирс работала клерком в юридической фирме в Сан-Франциско Belli, Ashe, Ellison, Choulos & Lieff, основанной Мелвином Белли. Мирс была погружена в деликтное право. Ее руководителем был Роберт Лифф, в то время партнер фирмы Belli, а позднее основатель известной на национальном уровне адвокатской фирмы, представляющей интересы истцов, Lieff Cabraser. В интервью 2005 года газете San Francisco Chronicle Лифф заявил, что Мирс "видела, что мы делаем для людей, которым нужен адвокат, и которые могли получить его только на условиях условного гонорара". После окончания юридической школы, с 1970 по 1972 год Мирс работала клерком у главного судьи окружного суда США по Северному округу Техаса, Джо Эстеса. Она была допущена к практике в Государственной коллегии адвокатов Техаса в 1970 году и в коллегию адвокатов округа Колумбия в 1997 году. В конце 1990-х годов, когда Мирс входила в консультативный совет юридической школы Южного методистского университета, она помогла создать и профинансировать серию лекций по гендерным исследованиям, названную в честь Луизы Б. Раджо, пионера техасской адвокатуры и наставницы Мирс. Раджо, скончавшаяся в 2011 году, знала Мирс почти 40 лет, со времен учебы Мирс в Южном методистском университете. Мирс была на курс младше сына Раджо в СМУ, и Раджо стала ее наставником; годы спустя она служила близким советником Мирс во время выборов в Техасский бар. "Я хотела, чтобы президентом стала женщина, – говорит Раджо. – Она была кандидатом, за которого можно было проголосовать, женщиной с сильной фирмой за спиной. Женские организации поддержали ее, потому что хотели показать, что женщина может быть компетентным президентом". С 1972 по 2001 год Мирс работала в далласской юридической фирме Locke, Liddell & Sapp (и в предшествующих фирмах до слияний). Она была первой женщиной-адвокатом, принятой на работу в фирму, и впоследствии стала ее президентом. Когда в 1999 году произошло слияние, в результате которого была создана Locke, Liddell & Sapp, она стала соуправляющим партнером юридического бизнеса, насчитывающего более 400 юристов. В 2000 году фирма урегулировала иск на 22 миллиона долларов, в котором ее обвиняли в "помощи клиенту в мошенничестве с инвесторами". По данным Class Action Reporter, Мирс "заявила, что фирма не признает ответственности в связи с представлением интересов Erxleben. 'Очевидно, мы пришли к выводу, что сейчас подходящее время для урегулирования и разрешения этого вопроса, и что это отвечает интересам фирмы', – сказала Мирс". С 2000 по 2001 год Мирс возглавляла Комиссию ABA по вопросам межюрисдикционной практики. Она не стала переизбираться в 1991 году после реструктуризации городского совета, в результате которой место Мирс, представлявшей весь город, было преобразовано в место, представляющее один округ. Мирс познакомилась с Джорджем Бушем в январе 1989 года на ежегодном ужине в Остине для законодателей и других влиятельных лиц. Нейтан Хект, общий друг и спутник Мирс, представил их друг другу. Впоследствии Мирс работала генеральным советником переходной команды Буша в 1994 году, когда он впервые был избран губернатором Техаса. Впоследствии она стала личным адвокатом Буша и работала адвокатом в его президентской кампании 2000 года. Будучи главой Государственной коллегии адвокатов Техаса, Мирс присоединилась к безуспешной попытке убедить Американскую ассоциацию адвокатов сохранить свою тогдашнюю официальную позицию нейтралитета в вопросе абортов. АБА приняла позицию нейтралитета в отношении абортов на своем ежегодном собрании в 1990 году в Чикаго после сильного противодействия со стороны Государственной коллегии адвокатов Техаса позиции "за выбор". Летом 1992 года на ежегодном собрании в Сан-Франциско этот вопрос снова был вынесен на рассмотрение Ассамблеи АБА. Мирс, которая не участвовала в собрании в Чикаго, поддержала нейтралитет АБА в отношении абортов в Сан-Франциско. На собрании в Сан-Франциско Ассамблея и Палата делегатов АБА проголосовали за принятие позиции в поддержку права выбора, и коллегия адвокатов штата Техас отказалась от своих планов попросить руководящий орган АБА провести референдум среди 370 000 членов ассоциации по этому вопросу. С сентября 1994 года Мирс делала пожертвования в избирательные кампании различных республиканцев (примерно в то же время, когда она начала работать на Джорджа Буша), включая Кей Бейли Хатчисон, Фила Грэмма и Пита Сешнса, с зарегистрированными пожертвованиями кандидатам и причинам Республиканской партии на общую сумму почти 12 000 долларов. Ее более ранняя политическая история показывает поддержку демократов в 1980-х годах, с зарегистрированными пожертвованиями кандидатам и причинам Демократической партии, включая Национальный комитет Демократической партии, предвыборную кампацию Ллойда Бенцена в Сенат и президентскую кампанию 1988 года Эла Гора, на общую сумму 3000 долларов. Ее последнее зарегистрированное пожертвование демократической кампании или делу было сделано в 1988 году. Эд Гиллеспи заявил, что в то время она была "умеренным демократом". В апреле 2007 года Locke Lord Bissell & Liddell объявила о возвращении Мирс в фирму. На своей новой должности в фирме Мирс зарегистрировалась в Министерстве юстиции США в качестве агента Пакистанской народной партии и посольства Пакистана.

Государственная служба

В 1995 году Джордж Буш, тогдашний губернатор Техаса, назначил Майерс председателем Комиссии по лотереям Техаса. Некоторые полагают, что Майерс реформировала комиссию после предыдущего коррупционного скандала, однако ее деятельность также подвергалась критике. В 1997 году комиссия под руководством Майерс наняла Лоуренса Литтвина на должность исполнительного директора, но уволила его через пять месяцев. В то время контракт на проведение лотереи принадлежал политически влиятельной корпорации GTech, которая получила этот контракт при содействии бывшего вице-губернатора Техаса, демократа Бена Барнса. Литтвин, заняв должность директора, начал расследование, чтобы выяснить, делала ли GTech незаконные пожертвования на предвыборные кампании и не должна ли она комиссии миллионы долларов за нарушение условий контракта. Он заявил, что Майерс приказала ему прекратить расследование. Литтвин подал в суд, утверждая, что его уволили в отместку за расследование и чтобы обеспечить сохранение контракта за GTech. По данным организации Texans for Public Justice, GTech выплатила Литтвину 300 000 долларов для урегулирования иска. Майерс покинула Комиссию по лотереям в начале 2000 года, за год до окончания срока своих полномочий. Она заявила, что ее отставка не связана со снижением продаж в самой крупной игре системы, Lotto Texas, а вызвана желанием предоставить ее преемнику время для подготовки к повторному тендеру на контракт с основным оператором лотереи. Во время предвыборной кампании Буша в 2000 году высказывались предположения, что Буш может назначить Майерс на должность генерального прокурора. Это казалось возможным, учитывая ее доверительные отношения с Бушем как с его личным адвокатом и многочисленные назначения во время его пребывания на посту губернатора. Это также напоминало ситуацию с Уильямом Френчем Смитом, который был личным адвокатом Рональда Рейгана до назначения генеральным прокурором. Однако Майерс не была выбрана, и вместо нее генеральным прокурором стал Джон Эшкрофт. В январе 2001 года Майерс последовала за Бушем в Вашингтон, где в течение первых двух лет его президентства работала помощником президента и секретарем штаба. На этой должности она выступила против решения администрации 2001 года прекратить сотрудничество с рейтингами ABA для кандидатов в судьи. В 2003 году она была назначена заместителем руководителя аппарата по политике. В ноябре 2004 года Буш назначил ее на должность советника Белого дома, главного юридического советника Офиса президента, сменив Альберто Гонзалеса, своего кандидата на пост генерального прокурора. Говорят, что Майерс – одна из ближайших подруг Буша и отличается пылкими похвалами в его адрес. По словам бывшего автора речей Буша, Дэвида Фрума, Майерс назвала Буша самым блестящим человеком, которого она когда-либо встречала, и заявила, что он был "лучшим губернатором в истории". Она также отметила, что "служить президенту Бушу и миссис Буш – это привилегия, которую невозможно описать", и подчеркнула, что личные качества Буша "открывают путь к светлому будущему для нашей страны и людей во всем мире". Последняя публичная речь Майерс перед ее выдвижением состоялась 2 июня 2005 года в Торговой палате Северного Далласа.

Выдвижение и отзыв кандидатов в Верховный суд

1 июля 2005 года судья Верховного суда Сандра Дэй О’Коннор объявила о намерении уйти в отставку после утверждения преемника. Буш назначил Майерс главой комитета по поиску кандидатов. 19 июля Буш выдвинул кандидатуру Джона Робертса на замену О’Коннор. Однако через несколько недель главный судья Уильям Ренквист скончался от рака щитовидной железы. Буш отозвал кандидатуру Робертса на замену О’Коннор, вместо этого выдвинув его на должность главного судьи. Сенат утвердил Робертса 29 сентября. Тем временем Буш рассматривал возможность назначения Майерс преемницей О’Коннор, принимая во внимание предложения сенаторов Арлена Спектера и Патрика Лихи о том, что кандидат должен быть из-за пределов системы апелляционных судов. Это побудило некоторых комментаторов провести параллели с выборами 2000 года, когда Дик Чейни, возглавлявший комитет по поиску вице-президента Буша, в итоге был выбран в качестве кандидата в партнеры по избирательному бюллетеню. Номинацию Майерс критиковали люди с разными политическими взглядами за то, что она никогда не занимала должность судьи на каком-либо уровне, за ее недостаток интеллектуальной строгости, тесные личные связи с Бушем и отсутствие четкой позиции по вопросам, которые, вероятно, возникнут в качестве судьи Верховного суда. Многие известные консерваторы резко критиковали ее кандидатуру, и многочисленные консервативные группы, обычно считавшиеся частью политической базы Буша, планировали организовать кампанию протеста. Майерс встретилась с юридическим комитетом Сената после выдвижения ее кандидатуры, и на этих встречах она оказалась плохо подготовленной и недостаточно осведомленной в вопросах права. Сенатор Том Кобёрн в частном порядке сказал ей, что она "провалила" и "должна будет что-то сказать в следующий раз". Майерс испытывала трудности с выражением своих взглядов и объяснением основных концепций конституционного права. У Майерс не было опыта в области конституционного права и обширного опыта судебных разбирательств; в своей юридической фирме в Техасе она была скорее менеджером. Кроме того, Майерс редко рассматривала апелляции и не понимала сложных конституционных вопросов, которые ей задавали сенаторы. Для юристов Белого дома Майерс была "скорее менеджером юридической фирмы и президентом адвокатской ассоциации, чем адвокатом". В беспрецедентном шаге председатель юридического комитета Сената Арлен Спектер и ведущий демократ Патрик Лихи также попросили Майерс пересмотреть некоторые из ее ответов на анкету, представленную Комитетом, отметив, что ее ответы были "неадекватными", "недостаточными" и "оскорбительными", поскольку она не смогла или отказалась адекватно ответить на различные вопросы с достаточной точностью или детализацией. Также утверждалось, что Майерс в частном порядке выразила поддержку праву на неприкосновенность частной жизни сенатору Арлену Спектеру, стороннику права выбора, но позже отрицала, что сообщала ему об этой позиции. Ее ответы также содержали ошибку в конституционном праве, где она упомянула прямо закрепленное в Конституции право на пропорциональное представительство; хотя во многих судебных решениях установлено, что избирательные округа неравного населения нарушают принцип равной защиты, право на пропорциональные округа прямо не указано в Конституции Соединенных Штатов. В целом, Майерс получила негативную реакцию на частных встречах с сенаторами. Сенаторы-республиканцы Линдси Грэм и Сэм Браунбэк затем подготовили письмо с просьбой к администрации президента предоставить юридические записки и заключения, написанные Майерс для Буша, чтобы прояснить ее взгляды на политические вопросы. Браунбэк и Грэм знали, что эти записки защищены правом на конфиденциальность, что Белый дом не обязан их предоставлять, и что Майерс может отказаться от их передачи, а затем, предположительно, уйти в отставку по принципу. Майерс позже использовала эту просьбу как часть стратегии выхода, чтобы сохранить лицо. В письме об отзыве своей кандидатуры она указала на просьбу сенаторов о конфиденциальных документах как на потенциально подрывающую независимость исполнительной власти. 19 октября 2005 года Спектер и Лихи объявили о намерении начать слушания по утверждению Майерс 7 ноября 2005 года. В интервью телеканалу NBC News 23 октября 2005 года сенатор Чак Шумер (демократ от штата Нью-Йорк) заявил: "Если бы сегодня проводилось голосование, она не получила бы большинства ни в юридическом комитете, ни на пленарном заседании". Однако, выступая в телепередаче CBS News "Face the Nation" в тот же день, председатель комитета Спектер заявил, что большинство сенаторов ждут слушаний, прежде чем принять решение. 27 октября 2005 года Майерс попросила президента Буша отозвать ее кандидатуру, ссылаясь на опасения, что выдвижение создаст "бремя для Белого дома и его сотрудников". Президент Буш заявил, что интерес Сената к внутренним документам Белого дома "подрывает способность президента получать откровенные советы" и что он "с неохотой" принял ее просьбу. Майерс стала первой кандидатурой в Верховный суд, отозвавшей свою кандидатуру под давлением со времен Дугласа Х. Гинзбурга в 1987 году. Буш затем выдвинул кандидатуру Сэмюэля Алито на это место 31 октября 2005 года. Сенат впоследствии утвердил Алито 31 января 2006 года. Майерс оставалась советником Белого дома еще год, пока 4 января 2007 года не объявила о своей отставке.

Отставка и уход из Белого дома

Джошуа Б. Болтен, заняв пост главы аппарата президента Буша в апреле 2006 года, настоятельно рекомендовал Майерс подать в отставку, но Буш отклонил это предложение. После выборов 2006 года, когда демократы получили большинство в обеих палатах Конгресса, Болтен вновь обратился к ней с просьбой об уходе, аргументируя это тем, что президенту необходим опытный юрист и расширенный штат в Управлении юридического консультанта для противодействия запросам и повесткам Конгресса. Вторая попытка оказалась успешной: Майерс объявила о своей отставке 4 января 2007 года и покинула пост 31 января 2007 года. В апреле 2007 года Майерс вернулась в свою прежнюю фирму Locke Liddell & Sapp и стала партнером в группе по судебным разбирательствам и государственной политике. Она поддерживает офисы в Остине, Далласе и Вашингтоне, округ Колумбия. В настоящее время фирма известна как Locke Lord.

Спор об увольнении прокуроров США

Кайл Сэмпсон, начальник штаба генерального прокурора Альберто Р. Гонзалеса, написал Майерс в январе 2006 года с рекомендацией, чтобы Министерство юстиции и Офис юридического советника президента совместно работали над заменой ограниченного числа окружных прокуроров США, указав, что ограничение числа адвокатов, "намеченных для отстранения и замены", позволит "смягчить шок для системы, который возник бы в результате всеобщего увольнения". В марте 2007 года Белый дом предположил, что план исходил от Майерс, которая покинула Белый дом в январе 2007 года, до того как увольнения привлекли внимание общественности. Старший член юридического комитета Сената Арлен Спектер (R-PA) заявил, что комитет "фактически не получил ответа от Белого дома" относительно возможных показаний по поводу увольнения нескольких окружных прокуроров США, и это послужило основанием для вызова повестки, чтобы добиться ответа. Майерс отказалась давать показания перед Конгрессом, поскольку Буш приказал ей этого не делать. В среду, 25 июля 2007 года, Комитет Палаты представителей по вопросам юстиции проголосовал 22–17 за объявление Майерс в состоянии презрения Конгресса за отказ явиться перед комитетом в ответ на вызов повестки. 14 февраля 2008 года вся Палата представителей проголосовала за объявление ее в состоянии презрения Конгресса голосами 223–32. Многие республиканцы покинули зал в знак протеста, раскритиковав приоритеты спикера в организации голосования, а не голосования по законопроекту о наблюдении. 4 марта 2009 года Майерс и бывший заместитель начальника штаба президента Буша Карл Роув согласились дать показания под присягой перед Конгрессом относительно увольнения окружных прокуроров США.

Личная жизнь

Миерс — близкая подруга бывшего госсекретаря Кондолизы Райс и бывшей министра сельского хозяйства Энн Венеман. Судья Верховного суда штата Техас Нейтан Хехт знаком с ней более 25 лет. После выдвижения кандидатуры Миерс в Верховный суд, Хехт был назван неофициальным представителем, выражающим её взгляды. В 1979 году, после того как она стала партнером в своей юридической фирме, она обратилась к евангельскому христианству после серии продолжительных бесед с Хехтом, который был её коллегой по фирме.