Кіріспе

Американдық заңгер және Жоғарғы Сотқа үміткер Харриет Элан Майерс (10 тамыз 1945 жылы туған) – 2005 жылдан 2007 жылға дейін президент Джордж Буштың Ақ үй кеңесшісі қызметін атқарған американдық заңгер. 1988 жылдан бері Республикалық партия мүшесі, ол бұрын 2001 жылдан 2003 жылға дейін Ақ үй штабының хатшысы, ал 2003 жылдан 2005 жылға дейін Ақ үйдің саясат жөніндегі басшысының орынбасары болып қызмет еткен. 2005 жылы Буш Миерсті зейнеткерлікке шыққан судья Сандра Дей О'Коннордың орнына АҚШ Жоғарғы Сотының судьясы етіп ұсынды, бірақ екі партиялық қарсылыққа байланысты Буштан өтініш айтып, кандидатурасын кері тартып алуын сұрады. 2007 жылы кандидатурасын қайтарып алғаннан кейін Миерс жеке практикаға оралып, Локк Лорд фирмасының сот процестері және мемлекеттік саясат тобында серіктес болды.

Ерте өмір және білім

Миерс Далласта дүниеге келді және Вашингтонға (2001) Буш әкімшілігінде жұмыс істеуге көшкенге дейін өмірінің көп бөлігін сол жерде өткізді. Ол өзін "шынайы тексен" деп сипаттады. Ол жылжымайтын мүлікке инвестиция жасайтын Харрис Вуд Майерс аға және оның әйелі, бұрынғы Эрма (Салли) Грейс Ричардсонның бес баласының төртіншісі. 1963 жылы Далластағы Хиллкрест орта мектебін бітірді. Миерс Оңтүстік методистік университетіне мұғалім болу мақсатымен түсті. Оның отбасының экономикалық ахуалы соншалықты қиын болғандықтан, ол бірінші курста оқуды тоқтатуға жаздады, бірақ жартылай уақыт жұмыс тауып, оқуын аяқтады. Содан кейін әкесі сал ауруына шалдықты. Бір адвокат оның отбасының қаржылық жағдайын ұйымдастыруға көмектескен кезде, Миерс заң факультетіне түсуге шабыттанды. 1967 жылы Миерс Оңтүстік методистік университетін математика бакалавры дәрежесімен бітірді. 1970 жылы ол Дедман заң мектебін юрис доктор дәрежесімен бітірді (1970).

Мансап

1969 жылдың жазында, заң мектебінің екінші және үшінші курстары арасында, Миерс Белли, Аш, Эллисон, Чоулос және Лифф заң фирмасында клерк болып жұмыс істеді, бұл фирманы Мелвин Белли құрған болатын. Миерс делдалдық құқыққа толыққанды еніп кетті. Оның бастығы Роберт Лифф болды, ол сол кезде Белли фирмасының серіктесі еді, ал кейіннен ұлттық деңгейде танымал Lieff Cabraser талапкерлер заң фирмасын құрды. 2005 жылы Сан-Франциско Хроникасына берген сұхбатында Лифф Миерс "заңгерді алуға мұқтаж және тек шартты төлем арқылы ғана адвокат ала алатын адамдар үшін біз не істедік, соны көрді" деді. Заң мектебін бітіргеннен кейін, 1970 жылдан 1972 жылға дейін Миерс Техас штатының Солтүстік округінің АҚШ округтік сотының бас судьясы Джо Эстестің кеңсесінде заң кеңесшісі болып жұмыс істеді. Ол 1970 жылы Техас штатының адвокатурасына, ал 1997 жылы Вашингтон округінің адвокатурасына қабылданды. 1990 жылдардың соңында Миерс Оңтүстік Методист университетінің заң мектебінің кеңесші кеңесінде болған кезде, ол Миерстің ұстазы болған Техастың белгілі заңгері Луиза Б. Рагжионың есімімен аталатын Әйелдер зерттеулері лекциялық циклын құруға және қаржыландыруға көмектесті. 2011 жылы қайтыс болған Рагжио Миерсті 40 жылға жуық уақыттан бері білген, өйткені Миерс Оңтүстік Методист университетінің студенті болған. Миерс СМУ-да Рагжионың ұлынан бір сынып қалып қойды, ал Рагжио Миерске кеңесші болды; жылдар өткен соң ол Техас Бар жарысында Миерске жақын кеңесші болды. "Мен әйел президенттің болуын қаладым", - деді Рагжио. "Ол сайлауға лайықты әйел еді, оның артында үлкен фирма тұрды. Әйелдер тобы оны қолдады, өйткені олар әйелдің қабілетті президент болатынын көрсетуді қалады". 1972 жылдан 2001 жылға дейін Миерс Далластағы Локк, Лидделл және Сапп заң фирмасында (және бірігуге дейінгі бұрынғы фирмаларда) жұмыс істеді. Ол фирмаға жұмысқа алынған алғашқы әйел заңгер және кейін оның президенті болды. 1999 жылы Локк, Лидделл және Сапп құрылғанда, ол 400-ден астам заңгері бар заңгерлік бизнестің басқарушы серіктесі болды. 2000 жылы фирма "бір клиенттің инвесторларды алдауына көмектескені" айыпталған 22 миллион долларлық сот ісіне келісім жасады. Class Action Reporter басылымының хабарлауынша, Миерс "фирма Erxleben ісі бойынша жауапкершіліктен бас тартады. "Біз бұл мәселені шешудің дұрыс уақыты келді деп есептедік және бұл фирманың мүддесіне сай екенін анықтадық", - деді Миерс. 2000 жылдан 2001 жылға дейін Миерс ABA-ның көп юрисдикциялық практика жөніндегі комиссиясына төрағалық етті. Ол 1991 жылы қалалық кеңестің қайта құрылуынан кейін Миерстің жалпы округтік орынды жеке округтік орынға айналдырғаннан кейін қайта сайлануға қатыспады. Миерс Джордж Бушпен 1989 жылдың қаңтар айында заң шығарушылар мен басқа да маңызды адамдар үшін жыл сайынғы Остин кешкі ас мәжілісінде кездесті. Миерстің ортақ досы және танысы Нейтан Хект оларды таныстырды. Миерс кейін 1994 жылы Буштың ауысу тобының бас кеңесшісі болып жұмыс істеді, ол алғаш рет Техас губернаторы болып сайланғанда. Кейін ол Буштың жеке адвокаты болды және 2000 жылғы президенттік науқанында заңгер болып жұмыс істеді. Техас штатының адвокатурасының басшысы болған кезде, Миерс Америка адвокаттар қауымдастығының аборт мәселесінде бейтараптық позициясын сақтап қалуына көмектесуге тырысты. АБА 1990 жылы Чикагодағы жылдық жиналысында Техас штатының адвокатурасының қарсылығына қарамастан, аборт бойынша бейтараптық позицияны қабылдады. 1992 жылдың жазында Сан-Францискодағы жылдық жиналыста бұл мәселе қайтадан АБА жиналысының қарауына қойылды. Чикагодағы кездесуге қатыспаған Миерс Сан-Францискодағы АБА аборт бейтараптығын қолдады. Сан-Францискодағы кездесуде АБА Ассамблеясы мен Делегаттар Палатасы сайлау құқығын қолдау позициясын қабылдады, ал Техас штатының адвокатурасы АБА-ның саясатты қалыптастыру органына осы мәселе бойынша топтың 370 000 мүшесінің референдумын өткізуді сұрау жоспарларын тоқтатты. 1994 жылдың қыркүйегінен бастап Миерс әртүрлі республикашылдардың науқандарына үлес қосты (ол Джордж Буш үшін жұмыс істей бастаған кезде), соның ішінде Кей Бейли Хатчисон, Фил Грамм және Пит Сешнс, республикалық кандидаттар мен мақсаттарға жұмсалған сомасы шамамен 12 000 долларды құрады. Оның бұрынғы саяси тарихы 1980-ші жылдары демократтарды қолдағандығын көрсетеді, Демократиялық кандидаттар мен мақсаттарға, соның ішінде Демократиялық Ұлттық Комитетке, Ллойд Бентсеннің Сенат науқанына және 1988 жылғы президенттік науқанына Ал Гордың үлесі 3 000 долларды құрады. Демократиялық мақсаттарға немесе науқандарға жасаған соңғы үлесі 1988 жылы болды. Эд Жиллеспи сол кезде ол "консервативті демократ" болғанын айтты. 2007 жылдың сәуір айында Локк Лорд Бисселл және Лидделл фирмасы Миерстің фирмаға оралып келетінін жариялады. Фирмадағы жаңа лауазымында Миерс Пәкістан Халық партиясы және Пәкістан елшілігі үшін АҚШ Әділет министрлігінде агент ретінде тіркелді.

Мемлекеттік қызмет

1995 жылы Техас штатының сол кездегі губернаторы Джордж Буш Миерсті Техас лотереясы комиссиясының төрағасы етіп тағайындады. Кейбіреулер Миерске бұрынғы сыбайлас жемқорлыққа байланысты туындаған мәселелерден кейін комиссияны реформалауды жүктеді. Оның қызметі де сынға ұшырады. 1997 жылы Миерс басқарған комиссия Лоренс Литтвинді атқарушы директор қызметіне тағайындады, бірақ бес айдан кейін оны қызметтен босатып жіберді. Ол кезде лотереяны басқару құқығы саяси байланыстары бар GTech Corporation компаниясына тиесілі болды, олар Техас штатының бұрынғы вице-губернаторы (демократ Бен Барнс) көмегімен осы құқықты алған еді. Литтвин директор ретінде GTech компаниясының заңсыз сайлау науқанына қаржы жұмсаған-жұмсамағанын және келісімшарт талаптарын бұзғаны үшін комиссияға миллиондаған доллар қарыз бар-жоғын тексеруді бастады. Ол Миерс оған тергеуді тоқтатуды бұйырғанын мәлімдеді. Ол сотқа шағымданып, тергеуге кедергі келтіргені үшін және GTech компаниясымен келісімшартты сақтап қалу үшін жұмыстан босатылғанын айтты. "Texans for Public Justice" ұйымының мәліметінше, GTech компаниясы Литтвинге сот ісін аяқтау үшін 300 000 доллар төлеген. Миерс 2000 жылдың басында, өкілеттігі аяқталар алдында лотерея комиссиясынан кетті. Оның сөзінше, оның отставкаға кетуі Техас лотосының сатылымының төмендеуімен байланысты емес, керісінше, оның ізбасарына лотерея операторының келісімшартын қайта қарауға дайындалу үшін уақыт беру мақсатында болды. 2000 жылғы Буш сайлау кампаниясы кезінде Буш Миерсті Бас прокурор лауазымына тағайындауы мүмкін деген болжамдар тарады. Оның губернаторлық кезеңіндегі сенімді кеңесші және көптеген тағайындаулары осы мүмкіндікті күшті етіп көрсетті. Бұл Рональд Рейганның Бас прокурор болып тағайындалмас бұрын жеке адвокаты болған Уильям Френч Смитті де еске түсірді. Алайда, Миерс таңдалмады, оның орнына Джон Эшкрофт Бас прокурор болды. 2001 жылдың қаңтарында Миерс Бушпен бірге Вашингтонға кетіп, Президенттің көмекшісі және Штаб хатшысы қызметін атқарды. Осы қызметте ол 2001 жылы әкімшіліктің сот судьяларына берілетін ABA бағалауымен ынтымақтастықты тоқтату туралы шешіміне қарсы болды. 2003 жылы ол саясат жөніндегі Бас штаб директорының орынбасары болып тағайындалды. 2004 жылдың қарашасында Буш оны Альберто Гонзалестің орнына, өзінің Бас прокурорлыққа ұсынған кандидатының орнына, Ақ үй кеңесшісі, Президент кеңсесінің бас заң кеңесшісі лауазымына тағайындады. Миерс Буштың жақын достарының бірі ретінде танымал және президенттің қадір-қасиетін жоғары бағалайтындығы айтылады. Бұрынғы Буш сөз жазушысы Дэвид Фрумның сөзіне сүйенсек, Миерс Бушты өмірінде кездескен ең дарынды адам деп атаған және ол "барлық уақыттағы ең жақсы губернатор" болғанын айтқан. Ол сондай-ақ "Президент Буш пен оның әйеліне қызмет ету – сөзбен жеткізе алмайтын құрмет" екенін атап өтті және Буштың жеке қасиеттері "біздің ұлтымыз бен бүкіл әлем үшін жарқын болашақты мүмкін етеді" деді. Миерс 2005 жылдың 2 маусымында Солтүстік Даллас сауда палатасы алдында сөз сөйледі, бұл оның кандидатурасы жайлы жарияланғанға дейінгі соңғы ресми сөйлеген сөзі болды.

Жоғарғы Сотқа тағайындау және оны қайтарып алу

2005 жылдың 1 шілдесінде Жоғарғы Сот судьясы Сандра Дей О’Коннор, ізбасар бекітілгеннен кейін зейнеткерлікке шығу ниеті туралы хабарлады. Буш Миерсті кандидаттарды іздеу комитетінің төрағасы етіп тағайындады. 19 шілдеде Буш Джон Робертсті О’Коннордың орнына үміткер ретінде ұсынды. Бірақ бірнеше аптадан кейін бас судья Уильям Ренквист қалқанша безінің қатерлі ісігінен қайтыс болды. Буш Робертстің кандидатурасын О’Коннордың орнына қарастырудан алып тартты, оның орнына бас судья лауазымын толтыру үшін Робертсті ұсынды. Сенат Робертсті 29 қыркүйекте мақұлдады. Осы уақытта Буш Миерсті О’Коннордың орнын басуға қарастырды, сенаторлар Арлен Спектер мен Патрик Лихидің екіпартиялық ұсыныстарын ескере отырып, үміткердің апелляциялық сот жүйесінен тыс жерден болуы керек екенін атап өтті. Бұл бірнеше сарапшыларды 2000 жылғы сайлаумен салыстыруға итермеледі, онда Буштың вице-президенттік іздеу комитетінің төрағасы Дик Чейни ақырында сайлауға түсетін серігі ретінде таңдалды. Миерстің тағайындалуына түрлі саяси көзқарастағы адамдар оның ешқашан судья болып қызмет етпегені, зияткерлік қатаңдығының жетіспеуі, Бушпен тығыз байланысы және Жоғарғы Сот судьясы ретінде кездесетін мәселелер бойынша нақты жазбаның болмауы себепті сынға ұшырады. Көптеген белгілі консерваторлар оның кандидатурасын қатаң сынады, ал көптеген консервативтік топтар, әдетте Буштың саяси базасының бөлігі саналатын, ұйымдасқан қарсылық науқанын жоспарлады. Миерс тағайындалғаннан кейін Сенаттың сот комитетімен кездесті, сол кездесулерде ол заң туралы жеткілікті дайындықсыз және хабардар емес болды. Сенатор Том Кобёрн оған жеке түрде "сәтсіз болғанын" және "келесі жолы бірдеңе айтуы керек екенін" айтты. Миерс өз пікірін білдіруде және конституциялық құқықтың негізгі ұғымдарын түсіндіруде қиындықтарға тап болды. Миерстің конституциялық құқық саласында тәжірибесі болмады және сот процесінде де көп тәжірибесі болған жоқ; Техастағы заң фирмасында ол көбінесе басқарушы болып жұмыс істеді. Сонымен қатар, Миерс шағымдарды сирек қарады және сенаторлардың оған қойған күрделі конституциялық сұрақтарды түсінбеді. Ақ үйдің заңгерлері үшін Миерс "адвокат емес, заң фирмасының директоры және адвокаттар қауымдастығының президенті" болды. Сенаттың сот комитетінің төрағасы Арлен Спектер және демократтардың жетекшісі Патрик Лихи Миерстің оған жіберген сауалнамаға берген жауаптарының кейбіреулерін қайта қарауды сұрады, оның жауаптары "жетілмеген", "нақты емес" және "қанағаттандырмас" екенін атап өтті, өйткені ол әртүрлі сұрақтарға дұрыс жауап бермеді немесе жеткілікті егжей-тегжейлі жауап беруден бас тартты. Миерс жеке өмірге құқыққа сенетінін Арлен Спектерге айтқан, бірақ кейіннен осы ұстанымын жеткізгенін жоққа шығарды. Оның жауаптарында конституциялық құқыққа қатысты қате де болды, онда ол пропорционалды өкілдікке конституциялық құқық бар екенін айтты; көптеген сот шешімдері бойынша халық саны тең емес заң шығару және басқа округтер тең қорғау ережесін бұзады, бірақ пропорционалды округтерге құқық АҚШ Конституциясында нақты айтылмаған. Жалпы алғанда, Миерс сенаторлармен жеке кездесулерде жағымсыз пікірлер алды. Республикалық сенаторлар Линдси Грэм мен Сэм Браунбек президент кеңсесінен Бушқа Миерстің саяси мәселелер бойынша көзқарасын түсіндіру үшін жазған заңдық меморандумдар мен қысқаша баяндамаларды ұсынуды сұрайтын хат дайындады. Браунбек пен Грэм меморандумдар атқарушы биліктің құпия құқығымен қорғалатынын, Ақ үйдің оларды ұсынуға міндетті емес екенін және Миерстің меморандумдарды ұсынудан бас тартуы мүмкін екенін, содан кейін принцип бойынша орнынан түсуі мүмкін екенін білді. Кейіннен Миерс бұл өтінішті орнынан түсу үшін жағдайды жасау стратегиясының бөлігі ретінде пайдаланды. Ол өзінің кандидатурасын қайтарып алу туралы хатында сенаторлардың құпия құжаттарды сұрауы атқарушы биліктің тәуелсіздігіне зиян келтіретінін атап өтті. 2005 жылдың 19 қазанында Спектер мен Лихи 2005 жылдың 7 қарашасында Миерс үшін растау тыңдауларын бастау ниеті туралы мәлімдеді. 2005 жылдың 23 қазанында NBC News телеарнасының "Пресспен таныс" бағдарламасында сенатор Чак Шумер (Нью-Йорк штатының демократы) "егер сіз бүгін дауыс берсеңіздер, ол сот комитетінде немесе палатада көпшілік дауысқа ие болмас еді" деді. Бірақ сол күні CBS News телеарнасының "Face the Nation" бағдарламасында сөйлеген комитет төрағасы Спектер көптеген сенаторлар шешім қабылдамас бұрын тыңдауларды күтіп отырғанын айтты. 2005 жылдың 27 қазанында Миерс президент Буштан өзінің кандидатурасын қайтарып алуын сұрады, өйткені ол кандидатурасы Ақ үй мен оның қызметкерлері үшін "қиындықтар тудырады" деп қорқыныш білдірді. Президент Буш Сенаттың Ақ үйдің ішкі құжаттарына қызығушылығы "президенттің ада кеңес алу қабілетін әлсірететінін" және ол оның өтінімін "негізінен қабылдағанын" мәлімдеді. Миерс 1987 жылы Дуглас Х. Гинзбургтен кейін қысыммен кандидатурасын қайтарып алған алғашқы Жоғарғы Сот үміткері болды. Буш 2005 жылдың 31 қазанында Сэмюэл Алитоны орынға үміткер ретінде ұсынды. Сенат кейіннен 2006 жылдың 31 қаңтарында Алитоны мақұлдады. Миерс Ақ үйдің Бас кеңесі қызметін тағы бір жыл атқарды, содан кейін 2007 жылдың 4 қаңтарында отставкаға кететінін хабарлады.

Бекітілген қызметтен кетуі

2006 жылы сәуірде президент Буштың бас штаб бастығы болған Джошуа Б. Болтен Миерстің отставкаға кетуін ұсынды, бірақ Буш осы идеяны қабылдамады. 2006 жылғы сайлаулардан кейін, демократтар Конгрестің екі палатасында да көпшілік дауысқа ие болғанда, Болтен президентке күшті заңгер қажет екенін және Конгресс тарапынан келетін сауалдар мен сотқа шақыруларға қарсы тұру үшін Заң кеңесшісі кеңсесіне қосымша қызметкерлер қажеттігін айтып, оның кетуін тағы да сұрады. Екінші әрекеті нәтижелі болды; Миерс 2007 жылдың 4 қаңтарында отставкаға кететінін хабарлады және 2007 жылдың 31 қаңтарында қызметтен кетті. 2007 жылдың сәуірінде Миерс бұрынғы фирмасы Locke Liddell & Sapp-ке қайта оралды және сот және қоғамдық саясат бөлімінің серіктесі атанды. Ол Остин, Даллас және Вашингтон қалаларында кеңселерде жұмыс істейді. Қазіргі таңда фирма Локк Лорд деп аталады.

АҚШ прокурорларының жұмыстан босатылуы туралы дау

Кайл Сэмпсон, бас прокурор Альберто Р. Гонзалестің кеңсе бастығы, 2006 жылдың қаңтар айында Майерске Әділет департаменті мен Президентке кеңесші кеңсесінің бірлесіп жұмыс істеуін ұсынды, олардың мақсаты – шектеулі сандағы АҚШ прокурорларын алмастыру. Ол, "алынып, ауыстырылатын" адвокаттардың санын шектеу, "жалпыға бірдей жұмыстан босатудың жүйеге тигізерін салдарынан туындайтын соққыны азайтатынын" айтты. 2007 жылдың наурыз айында Ақ үй бұл жоспарды Майерстің ұсынғанын мәлімдеді, ол 2007 жылдың қаңтарында Ақ үйден кеткен, ал жұмыстан босату туралы мәлімдеме жасалғанға дейін. Сенаттың Әділет комитетінің аға мүшесі Арлен Спектер (Р-ПА) комитет бірнеше АҚШ прокурорларын жұмыстан босату туралы куәлік беру үшін Ақ үйден "ешқандай жауап алмағанын" айтты, және осы себепті жауап беруге мәжбүрлеу үшін шақыру қағазы жіберілді. Буш оған бұйрық бергендіктен Миерс Конгресске пайда болудан бас тартты. 2007 жылдың 25 шілдесінде Өкілдер палатасының Әділет комитеті 22–17 дауыспен Миерсті шақыру қағазына жауап ретінде комитет алдында пайда болмағаны үшін Конгрестің беделін түсіргені үшін айыптауға дауыс берді. 2008 жылдың 14 ақпанында Өкілдер палатасының толық құрамы 223–32 дауыспен оны Конгрестің беделін түсіргені үшін соттауға дауыс берді. Көптеген республикашылар спикердің басымдықтарын сынап, бақылау туралы заңға дауыс берудің орнына наразылық білдіріп, палатадан шығып кетті. 2009 жылдың 4 наурызында Майерс және президент Буш кеңсесінің бұрынғы орынбасары Карл Роув АҚШ прокурорларын жұмыстан босату туралы Конгресс алдында ант беру арқылы куәлік беруге келісті.

Жеке өмір

Миерс бұрынғы Мемлекеттік хатшы Кондолиза Райс және бұрынғы Ауыл шаруашылығы министрі Энн Венеманның жақын досы. Техас Жоғарғы сотының судьясы Нейтан Хект оны 25 жылдан астам уақыттан бері таниды. Миерс Жоғарғы Сотқа үміткер ретінде ұсынылғаннан кейін, Хект оның пікірлерін жеткізетін бейресми өкіл ретінде танылды. 1979 жылы ол заң фирмасында серіктес болғаннан соң, Хектпен бірге жұмыс істеген кезіндегі ұзақ әңгімелер нәтижесінде евангелистік христиан дініне келді.