Права коренных народов: Деятельность Survival International

Введение

НПО по правам человека коренных народов Survival International – это правозащитная организация, основанная в 1969 году, благотворительный фонд, базирующийся в Лондоне, который проводит кампании в защиту прав коренных и/или племенных народов и народов, не имеющих устойчивого контакта с внешним миром. Кампании организации в основном сосредоточены на стремлении племенных народов сохранить свои исконные земли. Survival International называет эти народы "одними из наиболее уязвимых на Земле" и стремится искоренить то, что она называет "дезинформацией", используемой для оправдания нарушений прав человека. Организация также стремится освещать вред, причиняемый племенам корпорациями и правительствами. Survival International заявляет, что ее цель – содействие самоопределению коренных народов. Survival International сотрудничает с Департаментом общественной информации Организации Объединенных Наций и имеет консультативный статус в Экономическом и Социальном Совете ООН. Чтобы обеспечить свободу действий, Survival International не принимает государственное финансирование. Организация является одним из основателей и подписантом Международной хартии подотчетности НПО (Хартии подотчетности ИНГО). У Survival International есть офисы в Амстердаме, Берлине, Лондоне, Мадриде, Милане, Париже и Сан-Франциско.

История

Survival International была основана в 1969 году (как "Фонд первобытных народов") после того, как статья Нормана Льюиса в The Sunday Times Magazine осветила массовые убийства, кражи земель и геноцид, происходившие в бразильской Амазонии. В 1971 году молодая организация посетила Бразилию, чтобы ознакомиться с деятельностью правительственного агентства Fundação Nacional do Índio (FUNAI), ответственного за коренные народы. После смены названия, Survival International была зарегистрирована как английская компания в 1972 году и как благотворительная организация в 1974 году. Согласно автобиографии первого председателя, исследователя Робина Хэнбери Теннисона, во время путешествия с этноботаником Конрадом Горински по Амазонии в 1968 году, он сказал: "Мы решили создать организацию, чтобы противостоять этой недальновидной политике; она должна основываться на принципах, учитывающих собственные желания и потребности коренных народов, а не предрассудки нашего общества; она должна стремиться защитить права коренных народов на их земли, культуру и самобытность; она должна способствовать уважению и изучению их знаний и опыта, чтобы, будучи признанными экспертами, они могли выжить, а мы могли учиться у них и тем самым способствовать собственному выживанию. Так родилась концепция Survival International. Когда через несколько месяцев в европейской прессе появились сообщения о зверствах, совершенных в Бразилии против бразильских индейцев тем же агентством, которое было создано для их защиты, общественное мнение было поднято на ноги, и мы были готовы присоединиться к медленному процессу сбора средств и создания организации." Robin Hanbury Tenison – президент и соучредитель Survival International.

Survival International – единственная международная организация, поддерживающая коренные народы, удостоенная премии "Right Livelihood Award", а также испанской премии "Premio Léon Felipe" и итальянской "Medaglia della Presidenza della Camera dei Deputati".

Структура и цели

Survival International работает в защиту прав коренных народов на трех взаимосвязанных направлениях: образование, адвокация и проведение кампаний. Организация также предоставляет коренным народам платформу для обращения к мировому сообществу, налаживая связи с местными организациями коренных народов, уделяя особое внимание тем, кто находится под наибольшей угрозой из-за контакта с внешним миром. Образовательные программы ориентированы на жителей западных стран и призваны «разрушить миф о том, что коренные народы – это пережиток прошлого, обреченный на исчезновение под влиянием ‘прогресса’». Survival стремится способствовать уважению к их культурам и объяснять их значимость для сохранения их образа жизни в современном мире. У Survival есть сторонники в 82 странах. Информационные материалы организации публикуются на многих языках по всему миру. Survival зарегистрирована как благотворительная организация в Соединенном Королевстве, а также имеет аналогичный статус в Германии, Франции, Италии, Испании и Соединенных Штатах, и может принимать пожертвования без уплаты налогов в Нидерландах. Survival отказывается от государственного финансирования, полагаясь исключительно на поддержку общественности, чтобы гарантировать независимость своей деятельности.

Племена

В мире насчитывается более 150 миллионов представителей коренных народов, включая по меньшей мере 100 неконтактных племен в 60 странах. Survival International поддерживает эти находящиеся под угрозой исчезновения племена на глобальном уровне, проводя кампании в Америке, Африке и Азии. Большинство из них подвергаются преследованиям и сталкиваются с угрозой геноцида из-за болезней, насильственного переселения из своих земель в связи с вырубкой лесов и добычей полезных ископаемых, а также выселения поселенцами. Survival считает, что права коренных народов на владение землей, хотя и признаются международным правом, не соблюдаются должным образом, и племена подвергаются вторжениям, связанным с добычей нефти и полезных ископаемых, вырубкой лесов, животноводством, частными или государственными "развивающими" проектами, такими как строительство дорог и плотин, а также созданием природных заповедников и национальных парков. Помимо этих экономических причин эксплуататорских вторжений, Survival подчеркивает невежество и расизм, которые рассматривают представителей коренных народов как отсталые и примитивные. Survival убеждена, что в долгосрочной перспективе общественное мнение является наиболее эффективной силой для перемен. В Бразилии – где, по мнению Survival, проживает большинство неконтактных племен мира, вероятно, более 50 – насчитывается около 400 носителей 110 языков. Для таких авторов, как Дэниел Эверетт, это явление представляет собой фундаментальное посягательство на существование народов, поскольку язык выражает уникальный способ восприятия реальности данной группой людей и является частью нашего общего наследия. Ранка Бжеляк Бабич, преподаватель и специалист по психологии языка, описывает неразрывную и причинно-следственную связь между угрозой биологическому и культурному разнообразию. Посягательство на обычаи и традиции коренных народов рассматривается как часть более масштабного посягательства на жизнь, имеющего исторические корни в колониализме. В докладе Survival International "Progress can Kill" подчеркивается, что вторжение европейцев в Америку и Австралию привело к уничтожению 90% коренного населения этих континентов. Угроза геноцида сохраняется. В основе своей Survival считает, что уважение к праву на сохранение своих земель – это то, что может позволить им выжить. Вопросы прав человека и свободы зависят от земли, на которой они могут существовать и развиваться в соответствии со своей культурой. Вмешательство в эту базовую потребность ставит под угрозу их способность к устойчивому развитию. По мнению Survival International, "лишение FUNAI, департамента по делам индейцев, ответственности за определение границ земель коренных народов и передача этой функции Министерству сельского хозяйства фактически является объявлением открытой войны племенным народам Бразилии".

There are more than 150 million tribal people worldwide, including at least 100 uncontacted peoples in 60 countries. Survival International supports these endangered tribes on a global level, with campaigns established in America, Africa and Asia. Most of them have been persecuted and face genocide by diseases, relocation from their homes by logging and mining, and eviction by settlers. Survival believes that Indigenous rights to land ownership, although recognised by international law, are not effectively respected, with tribes being invaded by activities such as oil and mineral mining, logging, cattle ranching, private or government "development" schemes such as building of roads and dams, or for nature reserves and game parks. Beyond these economic causes for exploitive invasions, Survival highlights ignorance and racism that sees tribal peoples as backward and primitive. Survival believes that in the long term, public opinion is the most effective force for change. In Brazil – where Survival believes most of the world's uncontacted tribes, probably more than 50, live – there are about 400 speakers for 110 languages. For authors such as Daniel Everett, this phenomenon represents a fundamental assault on the existence of peoples, as language expresses the way a group of people experience reality in a unique way, and it is a part of our common heritage. Ranka Bjeljac Babic, lecturer and specialist in the psychology of language, describes an intrinsic and causal link between the threat of biological diversity and cultural diversity. The assault on Indigenous customs and traditions is described as part of a larger assault on life, with its historical roots in colonization. Survival's report Progress can Kill highlights that the invasion of the Americas and Australia by Europeans eliminated 90% of the Indigenous population on these continents. The threat of genocide continues. Most fundamentally, Survival believes that it is the respect for the right to keep their land that may allow them to survive. The issues of human rights and freedom depend on the land on which they can subsist and develop according to their own culture. Interference with this basic need endangers their capacity to live sustainably. According to the Survival International, "Taking responsibility for Indigenous land demarcation away from FUNAI, the Indian affairs department, and giving it to the Agriculture Ministry is virtually a declaration of open warfare against Brazil's tribal peoples."

Кампании

Survival International проводит кампании в поддержку неконтактных племен на территории Перу, многих неидентифицированных коренных народов в Бразилии, России, Западном Папуа и примерно 30 племен в нескольких странах Южной Америки, Африки и Азии. Общей угрозой для племен, в защиту которых выступает Survival International, является вторжение на их земли с целью разведки и добычи ресурсов. Survival International обратила внимание на рост числа самоубийств среди коренных народов, таких как инну, австралийские аборигены и гуарани, как следствие внешнего вмешательства в их культуру и прямых преследований. Страдая от травмы насильственного переселения, многие представители коренных народов оказываются в отчаянии, живя в непривычной среде, где нет возможности заниматься полезной деятельностью и где их новые соседи относятся к ним с расистским презрением. Другими социальными последствиями этого перемещения стали алкоголизм и насилие, о случаях которых сообщалось в отношении инну, мурси, боди, консо и ваннияла-аетто. Коренные народы также более уязвимы к сексуальной эксплуатации. Среди племен, в защиту которых Survival International проводит кампании, зафиксированы случаи изнасилований девушек и женщин работниками компаний, вторгающихся на их земли, в племенах пэнан, западных папуасов, джумма и джарава. Иногда правительства предлагают компенсации, которые Survival International считает нежелательной альтернативой для племен, представляя их как "развитие". В апреле 2012 года Survival International запустила всемирную кампанию при поддержке актера Колина Ферта для защиты народа ава-гуажа в Бразилии, который организация считает "самым уязвимым племенем на Земле". В конце 2015 года Survival International начала кампанию Stop the Con, направленную на повышение осведомленности о негативном влиянии традиционной политики сохранения природы на коренные народы. Эта кампания является частью более широкой кампании Survival International в области охраны природы.

Внимание СМИ

За эти годы Survival International привлекала внимание СМИ благодаря кампаниям и работе волонтеров-сторонников. Среди известных людей, поддержавших организацию, – Ричард Гир, выступавший в защиту народа джумма в Бангладеш, Джули Кристи, выступившая с обращением на радио 4 от имени хантов Сибири, Джуди Денч, предупреждавшая о ситуации вокруг народа архуако в Колумбии, и Колин Ферт, выступивший против выселения народа сан и в поддержку народа ава-гуаха. Реклама транслировалась на музыкальном кабельном канале The Box и спутниковом канале VH1, отпочкоке MTV. В ней Ричард Гир призывал зрителей помочь остановить истребление и эксплуатацию коренных народов. Еще один скандал разгорелся после публикации статьи в The Observer, в которой ставились под сомнение сообщения Survival International о неконтактном племени в Перу, включая фотографию, на которой члены племени стреляют из луков вверх по направлению к самолету. После нескольких месяцев ожесточенных споров и угроз судебного иска за клевету, The Observer в августе 2008 года признала свою ошибку. В пояснении газета заявила: "Хотя The Observer не несет ответственности за содержание других СМИ, она обязана в соответствии с Кодексом редактора не публиковать "неточную, вводящую в заблуждение или искаженную информацию". В данном случае этот долг не был выполнен". Народ сан неоднократно обращался в суд, оспаривая действия правительства, направленные на лишение их права оставаться на своей земле без вмешательства. Президент Ботсваны, Ян Хама, заявил, что Survival International "лишает их, и особенно их детей, возможности расти и развиваться вместе с остальным обществом", заставляя коренные народы поддерживать "очень отсталый образ жизни". Утверждается, что правительство Ботсваны "дало указание всем руководителям департаментов государственных СМИ обеспечивать, чтобы любые негативные сообщения о спорных переселениях из Центрального заповедника Калахари (CKGR) контрастировали с недавно полученными заявлениями правительства". Впоследствии Survival International сообщила, что 28 мая Высокий суд Ботсваны постановил приостановить выселение до середины июня. Один из активистов Survival International заявил: "Я не понимаю, как правительство может утверждать, что нет оснований для иска, и что они не планируют выселять людей, когда бушмены из Раньяне подали в суд на правительство, чтобы предотвратить их выселение". В интересах народа сан был подан иск. (Орен Гинцбург), в которой изображено племенное общество, страдающее от последствий развития. В предисловии к книге Стивен Корри написал: "Так называемое "развитие" коренных народов против их воли – на самом деле предоставление другим возможности завладеть их землей и ресурсами – уходит корнями в колониализм XIX века ("Мы знаем, что лучше") и замаскировано в XX веке под "политически корректными" эвфемизмами. Коренные народы не отсталые: это независимые и жизнеспособные общества, которые, как и все мы, постоянно адаптируются к меняющемуся миру. Главное отличие между коренными народами и нами заключается в том, что мы отнимаем у них землю и ресурсы, и верим в нечестные, даже расистские утверждения о том, что это делается для их же блага. Это завоевание, а не развитие. Если вы действительно хотите понять, что происходит, прочитайте эту книгу". Survival International призывает сторонников использовать различные средства массовой информации для повышения осведомленности о проблемах прав коренных народов. В руководстве "Действуй в соответствии со своими словами" организация дает советы по различным видам деятельности, от написания писем правительствам до распространения информации через спонсорство, листовки, демонстрации, показы фильмов и сбор средств на различных мероприятиях.

Survival International has received attention in the media over the years with the campaigns and work of volunteer supporters. Celebrity endorsements include Richard Gere, who has spoken up for the Jumma of Bangladesh, Julie Christie, who gave a Radio 4 appeal on behalf of the Khanty of Siberia, Judi Dench, who warned of the events surrounding the Arhuaco of Colombia, and Colin Firth, who spoke out against the eviction of the San tribe, and in favour of the Awa Guajá people. The ad was broadcast on the music cable channel The Box and the MTV satellite offshoot VH 1. It featured Richard Gere urging viewers to help to stop the slaughter and exploitation of tribal people. Another controversy ensued after an article in The Observer cast doubt on Survival International's reporting of an uncontacted tribe in Peru, which included a picture with tribesmen firing arrows up at an aircraft. After a heated confrontation that dragged for a couple of months, with threats of taking Survival International to court for libel, The Observer ended up conceding in August 2008 that it had got the story wrong. In a clarification, the newspaper stated: "While The Observer cannot be responsible for content of other media it does have a duty under the Editors' Code not to publish 'inaccurate, misleading or distorted information'. It failed in that duty here." The San have challenged the government in court several times regarding their right to remain on their land without interference. Ian Khama, President of Botswana, stated that Survival International is "denying them and especially their children opportunities to grow with the mainstream", forcing Indigenous peoples into maintaining "a very backward form of life". It has been alleged that the Botswana government "has instructed all departmental heads in the state media to ensure that any negative reporting on the controversial relocations from the Central Kalahari Game Reserve (CKGR) should be contrasted strongly with freshly sought government statements." Survival International subsequently reported that on May 28, Botswana's High Court had ruled that the eviction be suspended until mid June. A Survival International campaigner was quoted as saying: "I don't know how the government can say there is no case, and that they are not planning to evict them when the Ranyane Bushmen are taking the government to court to stop from being removed." A case has been filed on the San's behalf. (Oren Ginzburg), which depicted a tribal society being harmed by development. In the book's foreword, Stephen Corry wrote: "The 'development' of tribal peoples against their wishes – really to let others get their land and resources – is rooted in 19th century colonialism ('We know best') dressed up in 20th century 'political correct' euphemism. Tribal peoples are not backward: they are independent and vibrant societies which, like all of us always, are constantly adapting to a changing world. The main difference between tribal peoples and us is that we take their land and resources, and believe the dishonest, even racist, claim that it's for their own good. It's conquest, not development. If you really want to understand what's going on, read this book." Survival International encourages supporters to use multiple media to spread awareness on Indigenous rights issues. In the guide Walk Your Talk, the organisation gives tips on a variety of actions, from writing letters to governments, to spreading the word through sponsorships, leaflets, demonstrations, film shows, and collecting money from a variety of events.