Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Обзор судебной системы Украины
Overview of Ukraine's court system
Судебная система Украины изложена в Конституции Украины 1996 года. До этого не существовало института судебного надзора и Верховного суда с момента обретения Украиной независимости в 1991 году, когда началась постепенная реструктуризация. Хотя судебная независимость существует в теории, на практике разделение юридической и политической власти недостаточно четкое. Судьи подвергаются давлению со стороны политических и бизнес-кругов. Судебная система Украины широко признана коррумпированной. Несмотря на сохраняющиеся проблемы в работе системы, считается, что она значительно улучшилась после последней судебной реформы, внедренной в 2016 году. Верховный Суд считается независимым и беспристрастным органом. Он неоднократно выносил решения, противоречащие позиции украинского правительства. С 2014 года Украина разрешила видеозапись судебных заседаний без получения специального разрешения судьи, в пределах, установленных законом. В 2015 году был запущен проект «Открытый суд» для видеозаписи гражданских, коммерческих и административных судебных процессов. Проект «Открытый суд» зафиксировал на видео более 7000 судебных дел в судах разных уровней. Видеоматериалы хранятся, индексируются и публикуются в открытом доступе. В 2017 году НПО «Открытая Украина» запустила проект VR Court, направленный на видеозапись судебных заседаний с использованием портативных 3D 360-градусных видеокамер для создания VR-записей судебных заседаний.
The judicial system of Ukraine is outlined in the 1996 Constitution of Ukraine. Before this there was no notion of judicial review nor any Supreme court since 1991's Ukrainian independence when it started being slowly restructured. Although judicial independence exists in principle, there is little separation of juridical and political powers in practice. Judges are subjected to pressure from political and business interests. Ukraine's court system is widely regarded as corrupt. Although there are still problems with the performance of the system, it is considered to have been much improved since the last judicial reform introduced in 2016. The Supreme Court is regarded as being an independent and impartial body. It has on several occasions ruled against the Ukrainian government. Since 2014, Ukraine has allowed videotaping of court sessions without obtaining the specific permission of the judge, within the limitations established by law. In 2015 the Open Court Project was launched to videotape civil, commercial, and administrative court proceedings. The Open Court Project has videotaped over 7000 court cases in courts at different levels. The videos are stored, indexed and published in the public domain. In 2017 NGO Open Ukraine has launched the VR Court Project aimed at videotaping court sessions with 3D 360 degree portable video cameras to create VR video records of court sessions.
Суды
Украинские суды пользуются правовой, финансовой и конституционной независимостью, гарантированной мерами, принятыми в украинском законодательстве в 2010 году. Судебная система Украины состоит из трех уровней судов общей юрисдикции. Кассационный суд Украины существовал до 2003 года. Эти суды были признаны неконституционными Конституционным Судом Украины.
Ukrainian courts enjoy legal, financial and constitutional freedom guaranteed by measures adopted in Ukrainian law in 2010. The judicial system of Ukraine consists of three levels of courts of general jurisdiction. The Cassation Court of Ukraine existed until 2003. Those courts were recognized as unconstitutional by the Constitution Court of Ukraine.
Местные суды
В Украине 74 районных суда. Печерский районный суд особенно активен, поскольку рассматривает дела большинства представителей бизнес-сообщества Киева.
Ukraine has 74 district courts. The Pechersky District Court is a particularly active one, as it rules over most of the business community of Kyiv.
Отменены высшие суды со специализированной юрисдикцией
В судебной реформе, внедренной в 2016 году, были упразднены следующие три суда, а их функции переданы специальным палатам Верховного Суда Украины.
In the judicial reform introduced in 2016 the following three courts were abolished and its tasks transferred to special chambers of the Supreme Court of Ukraine.
Судьи
В 2012 году в Украине насчитывалось около 8000 судей. После судебной реформы 2016 года судьи назначаются Президентом Украины по представлению Высшего совета правосудия. (Этот иммунитет может быть отменен парламентом.) В настоящее время судья защищен от ответственности, возникающей исключительно в связи с осуществлением правосудия.
In 2012 Ukraine had about 8,000 judges. Since the juridical reform of 2016 judges are appointed by the President of Ukraine upon their nomination by the Supreme Council of Justice. (This immunity could be lifted by parliament.) Currently a judge is protected from liability resulting from their judicial actions only.
Оценщики-неспециалисты
В Украине действует система присяжных; хотя почти все дела рассматриваются либо одним судьей, либо двумя судьями в сопровождении помощников судьи. Присяжным запрещено общаться с кем-либо, кроме суда, о деталях дела без разрешения председательствующего судьи. Совет судей отвечает за исполнение решений Съезда судей и их реализацию в период между съездами, а также принимает решение о созыве Съезда судей. Государственная судебная администрация обеспечивает организационную поддержку судебной власти и представляет судебную власть в Кабинете Министров и Верховной Раде. Высшая квалификационная комиссия судей Украины осуществляет отбор кандидатов на должности судей, вносит в Высший совет правосудия рекомендации о назначении кандидата для последующего внесения представления Президенту Украины, дает рекомендации об избрании на постоянную должность и проводит дисциплинарные производства, включая увольнение. Высший совет правосудия является коллегиальным независимым органом, который отвечает за формирование корпуса высококвалифицированных, честных и беспристрастных судей, способных профессионально осуществлять правосудие; и за принятие решений о нарушениях судьями и прокурорами требований, касающихся их несовместимости, а также о дисциплинарной ответственности в пределах их компетенции. Три члена совета автоматически назначаются на должности: председателя Верховного Суда, министра юстиции и генерального прокурора. Остальные 17 членов избираются сроком на шесть лет. Совет состоит из 20 членов. Он был создан 15 января 1998 года.
Ukraine has a jury system; although almost all cases are heard by either a single judge or two judges accompanied by assessors. Jurors are prohibited from communicating with anyone other than the court about the merits of the case without the permission of the presiding judge. The Council of Judges is responsible for the enforcement of the decisions of the Congress and their implementation in the period between congresses, and decides on the convocation of the Congress. The State Judicial Administration provides organizational support of the judiciary and represents the judiciary to the Cabinet of Ministers and the Verkhovna Rada. The High Judicial Qualifications Commission of Ukraine conducts the selection of judicial candidates, submits to the High Council of Justice recommendations on the appointment of a candidate for the subsequent introduction of the submission of the President of Ukraine, makes recommendations on the election of a permanent post, and conducts disciplinary proceedings including dismissal. The High Council of Justice "is a collective independent body that is responsible for formation of the high profile judge corpus capable of qualified, honest and impartial exercise of justice on a professional basis; and for making decisions regarding violations by judges and procurators of the requirements concerning their incompatibility and within the scope of their competence of their disciplinary responsibility". Three members of the council are automatically assigned for holding the following positions: Chairman of the Supreme Court, Minister of Justice, and Prosecutor General. The other 17 members are elected for a period of six years. The council consists of 20 members. It was created on January 15, 1998.
Закон
Закон Украины «О судебной системе и статусе судей» от 2010 года является правовой основой организации судебной власти и осуществления правосудия в Украине.
The 2010 Judicial System and Status of Judges Act is the legal basis for the organization of the judiciary and the administration of justice in Ukraine.
Процедура
С 1 января 2010 года допускается проведение судебных заседаний на русском языке по взаимному согласию сторон. Гражданам, которые не владеют украинским или русским языками, разрешается использовать свой родной язык или услуги переводчика.
Since January 1, 2010 it is allowed to hold court proceedings in Russian on mutual consent of parties. Citizens, who are unable to speak Ukrainian or Russian are allowed to use their native language or the services of a translator.
Коррупция
Согласно опросу, проведенному Министерством юстиции Украины в 2009 году, лишь 10 процентов респондентов доверяли национальной судебной системе. Менее 30 процентов полагали, что в Украине возможно получить справедливое судебное разбирательство. Украинские судьи были арестованы при получении взяток. Независимые адвокаты и правозащитники сообщали, что украинские судьи регулярно подвергаются давлению с целью вынесения определенного приговора. Двадцать один процент украинцев признались, что лично давали взятки судебным должностным лицам. Подозреваемых часто содержат под стражей в течение длительного времени до суда. В Украине недостаточно соответствующих законов в сфере корпоративного и имущественного права, что затрудняет корпоративное управление. Украинские компании часто прибегают к международному праву для разрешения споров. 25 июля 2012 года в Киеве с раннего утра до 16:00 состоялся массовый протестный марш с участием около 3500 человек, большинство из которых были болельщиками футбольного клуба "Динамо" Киев. Это произошло вскоре после вынесения решения Голосиевским районным судом города Киева по резонансному уголовному делу Павличенко 2011-2012 годов, в рамках которого семья Павличенко (отец и сын) была приговорена к длительному сроку заключения за убийство судьи Шевченковского районного суда города Киева Сергея Зубкова. 24 февраля 2014 года Верховная Рада (парламент Украины) приняла решение об освобождении всех политических заключенных, включая отца и сына Павличенко.
A Ukrainian Ministry of Justice survey of Ukrainians in 2009 revealed that only 10 percent of respondents trusted the national court system. Less than 30 percent believed that it was possible to receive a fair trial in Ukraine. Ukrainian judges have been arrested while taking bribes. Independent lawyers and human rights activists have complained Ukrainian judges regularly come under pressure to hand down a certain verdict. Twenty one percent of Ukrainians admitted they had paid bribes to judicial officials themselves. Suspects are often incarcerated for long periods before trial. Ukraine has few relevant corporate and property laws; this hinders corporate governance. Ukrainian companies often use international law to settle conflicts. On July 25, 2012, a mass protest march took place from early morning to about 16:00 across the city of Kyiv of about 3,500 participants mostly of whom were sports fans of FC Dynamo Kyiv. The event took place soon after a decision was adopted by the Holosiivsky District Court of Kyiv City on the 2011 12 nationally renown Pavlichenko criminal case convicting a family of Pavlichenkos (father and son) to long term sentence for killing a judge of the Shevskivsky District Court of Kyiv City Serhiy Zubkov. On 24 February 2014 the Verkhovna Rada (Ukraine's parliament) decided to release all political prisoners, including father and son Pavlichenko.
История
Судебная система Украины унаследована от системы Советского Союза и бывшей Украинской ССР. Вследствие этого она унаследовала многие проблемы, характерные для советского правосудия, прежде всего коррумпированность и политизированность судебной власти. Адвокаты заявляют, что результаты судебных разбирательств могут быть несправедливо предопределены, судьи зачастую отказываются принимать во внимание оправдательные доказательства, делая частые перерывы для конфиденциальных консультаций с прокурором. По словам инсайдеров, дача и получение взяток – распространенная практика в большинстве украинских судов. Размер взятки зависит от юрисдикции, характера преступления (реального или сфабрикованного), а также от финансовых возможностей обвиняемого или компании. Среди конкретных мер, предложенных правительством Азарова, – отмена предварительного заключения по ненасильственным преступлениям, продвижение опытных судей с хорошей репутацией и наказание за взяточничество и коррупцию в судебной системе. 8 апреля 2014 года Верховная Рада Украины приняла закон «О восстановлении доверия к судебной системе Украины». Этот закон заложил правовые и организационные основы для проведения специальной проверки судей судов общей юрисдикции. 26 сентября 2015 года премьер-министр Арсений Яценюк заявил, что судебная система Украины будет реформирована по примеру Национальной полиции Украины, то есть путем массового набора новых сотрудников. Последняя судебная реформа, проведенная в 2016 году, привела к полной перестройке судебной системы, включая упразднение некоторых судов. В Украине действует адвокатура, оказывающая профессиональную юридическую помощь. Независимость адвокатов гарантирована. Только адвокат имеет право представлять интересы другого лица в суде, а также осуществлять его защиту по уголовным делам. Киевский административный районный суд был ликвидирован в декабре 2022 года в связи с предполагаемой коррупцией и широкой юрисдикцией в отношении государственных органов.
Ukraine's judicial system was inherited from that of the Soviet Union and the former Ukrainian SSR. As such, it had many of the problems which marred Soviet justice, most notably a corrupt and politicised judiciary. Lawyers have stated trial results can be unfairly fixed, with judges commonly refusing to hear exculpatory evidence, while calling frequent recesses to confer privately with the prosecutor. Insiders say paying and receiving bribes is a common practice in most Ukrainian courts. Fee amounts depend on jurisdiction, the crime, real or trumped up, and the financial wherewithal of the individual or company involved. Concrete steps the Azarov Government proposed the abolition of pre trial detention for non violent crimes, promoting experienced judges with strong records and punishing bribe taking and corruption in the judiciary. On 8 April 2014 the Ukrainian Parliament adopted the law "On Restoring confidence in the judicial system of Ukraine". This bill established the legal and organizational framework for a special audit of judges of courts of general jurisdiction. On 26 September 2015 Prime Minister Arseniy Yatsenyuk claimed Ukraine's court system would be reformed following the example of the National Police of Ukraine, meaning employing new personnel en masse. In the last judicial reform introduced in 2016 the court system was completely overhauled, including the abolishing of certain courts. Advocacy operates in Ukraine to provide professional legal assistance. The independence of the lawyers is guaranteed. Only a lawyer represents another person in court, as well as defending against criminal charges. The Kyiv Administrative District Court was disestablished in December 2022 due to its alleged corruption and powerful jurisdiction over national government agencies.