Панамериканская организация здравоохранения: укрепление здоровья в Америке.

Введение

Панамериканская организация здравоохранения – агентство в области общественного здравоохранения для стран Америки.

Панамериканская организация здравоохранения (PAHO) является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций (ООН), ответственным за международное сотрудничество в области здравоохранения в Америке. Она содействует техническому сотрудничеству между странами-членами для борьбы с инфекционными и неинфекционными заболеваниями, укрепления систем здравоохранения и реагирования на чрезвычайные ситуации и бедствия. В ее состав входят 35 государств-членов и четыре ассоциированных члена в регионе. Штаб-квартира ПАHO находится в Вашингтоне, округ Колумбия, и является региональным офисом Всемирной организации здравоохранения для стран Америки, а также организацией здравоохранения Межамериканской системы. В Латинской Америке она известна как OPS (lang es) или OPAS (Organização Pan Americana da Saúde).

Описание

В ПАХО имеется научно-техническая экспертиза в штаб-квартире, в 27 страновых офисах и в трех Панамериканских центрах, которые работают со странами Америки над решением приоритетных задач в области здравоохранения. Органы здравоохранения государств-членов ПАХО определяют техническую и административную политику Организации через ее руководящие органы. В число государств-членов ПАХО входят все 35 стран Америки; Пуэрто-Рико является ассоциированным членом. Франция, Королевство Нидерландов и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии – участвующие государства, а Португалия и Испания – государства-наблюдатели. Основная миссия Организации заключается в укреплении национальных и местных систем здравоохранения и улучшении здоровья народов Америки в сотрудничестве с министерствами здравоохранения, другими государственными и международными организациями, неправительственными организациями, университетами, учреждениями социального обеспечения, общественными группами и многими другими. ПАХО продвигает всеобщий охват услугами здравоохранения и всеобщий доступ к ним, а также укрепление систем здравоохранения на основе стратегий первичной медико-санитарной помощи. Организация оказывает странам помощь в борьбе с инфекционными заболеваниями, такими как малярия, холера, денге, ВИЧ и туберкулез, а также с растущей эпидемией неинфекционных заболеваний, таких как сердечно-сосудистые заболевания, рак и диабет. ПАХО участвует в техническом сотрудничестве с министерствами здравоохранения и содействует координации с другими секторами для укрепления здоровья во всех сферах политики. ПАХО также способствует использованию научных данных для принятия решений в области здравоохранения и разработки политики посредством реализации стратегий передачи знаний, таких как Сеть политики, основанной на фактических данных (EVIPNet). В рамках Инициативы по ликвидации ВИЧ/СПИДа Организация ведет работу по данному направлению. В своих усилиях по улучшению здоровья ПАХО уделяет особое внимание наиболее уязвимым группам населения, включая матерей и детей, работников, бедных, пожилых людей, беженцев и перемещенных лиц. В центре внимания – вопросы, связанные с обеспечением справедливости в доступе к здравоохранению, и панамериканский подход, поощряющий страны к совместной работе над общими проблемами и созданию устойчивых возможностей. К числу конкретных инициатив, возглавляемых ПАХО, относятся расширенная программа иммунизации, сыгравшая важную роль в ликвидации оспы и полиомиелита в Америке; инициатива «Америка без табака»; Региональное объединение по вопросам водоснабжения и санитарии для ликвидации холеры на острове Эспаньола; Консорциум «Соль с умом»; Панамериканская сеть по гармонизации регулирования лекарственных средств; и инициатива по обеспечению безопасности крови, направленная на повышение безопасности и эффективности переливания крови за счет помощи странам в достижении 100%-ного обеспечения крови от неоплачиваемых добровольных доноров. Важнейшим приоритетом для стран Америки является снижение младенческой смертности, и ПАХО мобилизует новые политические, институциональные и финансовые ресурсы для предотвращения дополнительных 25 000 случаев смерти младенцев ежегодно посредством применения стратегии комплексного ведения детских заболеваний, в рамках которой работники первичной медико-санитарной помощи обучаются полному процессу оценки состояния здоровья детей, обратившихся в медицинский пункт или клинику. Они учатся распознавать признаки болезни, оценивать и лечить их. Они учатся предоставлять родителям информацию о профилактике заболеваний в домашних условиях. Если они выявляют признаки опасности, указывающие на то, что жизнь младенца находится под угрозой, их обучают немедленно лечить ребенка или доставить его в больницу. Улучшение водоснабжения, надлежащие санитарные условия и расширение доступа к медицинской помощи для бедных по-прежнему остаются приоритетными задачами ПАХО, с акцентом на справедливость. Организация активизирует усилия, направленные на то, чтобы страны знали об истинном состоянии здоровья своего населения и о масштабах неравенства. Программные усилия направлены на устранение неравенства с учетом децентрализации и изменения функций государства, на демонстрацию роли здоровья в успехе других секторов и на то, как внимание к здоровью положительно влияет на другие аспекты человеческого развития. Защита интересов в этой области также направлена на сокращение гендерного неравенства, которое отражается в некоторых проблемах со здоровьем женщин. Панамериканский подход является частью истории ПАХО, и дух панамериканизма продолжает стимулировать техническое сотрудничество между странами в области здравоохранения. ПАХО помогла странам работать вместе для достижения общих целей и инициировать многосторонние проекты в области здравоохранения в Центральной Америке, Карибском бассейне, регионе Анд и Южном конусе. Опыт показал практические преимущества, такие как солидарность, оказанная Центральной Америке после урагана «Митч», и существует множество других примеров. Сотрудничество в области здравоохранения нашло выражение на высшем политическом уровне, когда главы государств Америки на своем саммите в Сантьяго приняли инициативу в области здравоохранения под названием «Технологии здравоохранения, объединяющие Америку». Страны Латинской Америки и Карибского бассейна объединились более 20 лет назад для закупки вакцин через ротационный фонд. Это одни из наиболее заметных успехов Организации, начиная с ликвидации оспы в Америке в 1973 году, триумфа, за которым через пять лет последовала глобальная ликвидация этой страшной болезни. Крупномасштабные усилия, обязывающие страны Америки приступить к ликвидации полиомиелита в 1985 году, увенчались успехом в сентябре 1994 года, когда авторитетная Международная комиссия официально объявила Америку свободной от полиомиелита. Последний случай полиомиелита в Америке был выявлен 23 августа 1991 года у мальчика по имени Луис Фермин Тенорио Кортес в городе Хунин, Перу. С тех пор, несмотря на интенсивный надзор, ни одного случая полиомиелита в Америке не было обнаружено, и Всемирная организация здравоохранения сейчас работает над достижением цели глобальной ликвидации полиомиелита. ПАХО оказывает странам помощь в мобилизации необходимых ресурсов для обеспечения иммунизации и лечения всех заболеваний, предотвратимых с помощью вакцин. ПАХО близка к достижению цели ликвидации кори в этом полушарии и продолжает работу по внедрению новых вакцин, которые в настоящее время доступны, таких как вакцина против гемофильной инфекции типа b, для снижения заболеваемости менингитом и респираторными инфекциями. ПАХО работает над снижением смертности и заболеваемости от диарейных заболеваний, включая холеру, посредством ведения случаев и терапии оральной регидратации для предотвращения смерти от обезвоживания, а также для обеспечения адекватной диагностики и лечения острых респираторных инфекций, тем самым спасая жизни сотен тысяч детей каждый год. ПАХО распространяет научную и техническую информацию посредством своей издательской программы, своего веб-сайта и сети академических библиотек, документационных центров и местных медицинских библиотек. Организация оказывает техническое сотрудничество в различных специализированных областях общественного здравоохранения и организует координацию готовности к чрезвычайным ситуациям и оказания помощи при стихийных бедствиях. Она поддерживает усилия по укреплению национальных систем здравоохранения, развитию национальных систем исследований в области здравоохранения, борьбе с малярией, болезнью Шагаса, городским бешенством, проказой и другими заболеваниями, поражающими население Америки. ПАХО сотрудничает с правительствами, другими организациями и частными группами для решения основных проблем с питанием, включая белково-энергетическое недоедание, и в настоящее время работает над ликвидацией дефицита йода и витамина А. Она участвует и содействует укреплению здоровья, чтобы помочь странам справиться с проблемами здравоохранения, типичными для развития и урбанизации, особенно с неинфекционными заболеваниями (НИЗ), такими как сердечно-сосудистые заболевания, рак, несчастные случаи, курение, наркомания и травмы. Помимо укрепления здоровья, ПАХО также рассматривает вопросы систем здравоохранения и качества медицинской помощи в поддержку национальных усилий по реагированию на пандемию НИЗ. Организация также выполняет проекты для других учреждений Организации Объединенных Наций, для международных организаций, таких как Всемирный банк и Межамериканский банк развития, для агентств официального развития сотрудничества различных правительств и для благотворительных фондов. ПАХО обучает медицинских работников всех уровней посредством стипендий, курсов и семинаров.

PAHO has scientific and technical expertise at its headquarters, in its 27 country offices, and its three Pan American centers, all working with the countries of the americas in dealing with priority health issues. The health authorities of PAHO's Member States set PAHO's technical and administrative policies through its governing bodies. The PAHO Member States include all 35 countries in the Americas; Puerto Rico is an associate member. France, the Kingdom of the Netherlands, and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland are the participating states, and Portugal and Spain are the observer states. The Organization's essential mission is to strengthen national and local health systems and improve the health of the peoples of the Americas, in collaboration with Ministries of Health, other government and international agencies, nongovernmental organizations, universities, social security agencies, community groups, and many others. PAHO promotes universal health coverage and universal access to health and strengthening of health systems based on primary health care strategies. It assists countries in fighting infectious diseases such as malaria, cholera, dengue, HIV and tuberculosis as well as the region's growing epidemic of noncommunicable diseases such as cardiovascular disease, cancer and diabetes. PAHO engages in technical cooperation with ministries of health and facilitates coordination with other sectors to promote health in all policies. PAHO also promotes the use of research evidence to inform health care decisions and policymaking through the implementation of knowledge translation strategies such as the Evidence Informed Policy Network (EVIPNet). Through the Elimination Initiative, it targets HIV/AIDS. In its efforts to improve health, PAHO targets the most vulnerable groups including mothers and children, workers, the poor, the elderly, refugees, and displaced persons. It focuses on issues related to equity for those who lack access to health, and on a Pan American approach, encouraging countries to work together on common issues and build lasting capacities. Specific initiatives spearheaded by PAHO include the expanded program on immunization, which played a major role in the elimination of smallpox and polio from the Americas; the Tobacco Free Americas initiative; the Regional Coalition for Water and Sanitation to Eliminate Cholera in Hispaniola; the Salt Smart Consortium; the Pan American Network for Drug Regulatory Harmonization; and a blood safety initiative that seeks to improve blood safety and efficiency by helping countries reach 100% blood supplies from unpaid voluntary donors. A major priority for the Americas is cutting infant mortality, and PAHO is mobilizing new political, institutional, and financial resources to prevent an additional 25,000 infant deaths every year through the application of the Integrated Management of Childhood Illness strategy, in which primary health care workers are taught a complete process to evaluate the health status of children brought to a health post or clinic. They learn to recognize signs of disease and evaluate and treat them. They learn to give parents information on how to prevent disease in the home. If they see danger signs indicating the infant could die, they are taught to treat the child immediately or take him or her to a hospital. Improvement of drinking water supplies, adequate sanitation, and increased access to health care for the poor are still top priorities for PAHO, with a focus on equity. The Organization is intensifying its efforts to have countries know the true state of health of their populations and where the inequalities lie. Program efforts focus on correcting inequality, taking into account decentralization and change of state functions, on showing that health has a role to play in the success of other sectors, and on how attention to health affects positively other aspects of human development. Advocacy in this area is also directed to reducing gender inequity, which reflects in some health problems of women. The Pan American approach is a part of PAHO history and the spirit of panamericanism continues to stimulate technical cooperation among countries in health. PAHO has helped countries work together toward common goals, and to initiate multi country health ventures in Central America, the Caribbean, the Andean Region, and the Southern Cone. Experience has shown practical benefits such as the solidarity that helped Central America after hurricane Mitch, and there are numerous other examples. Health collaboration found expression at the highest political level when American heads of state in their Summit in Santiago accepted a health initiative called "Health Technology Linking the Americas". The countries of Latin America and the Caribbean joined together over 20 years ago to buy vaccines through a revolving fund. These are among the Organization's most notable successes, starting with the eradication of smallpox from the Americas in 1973, a triumph followed five years later by global eradication of the dreaded disease. A major effort committing the Americas to embark on polio eradication in 1985 succeeded in September 1994, when a distinguished International Commission declared the Americas officially polio free. The last case of polio in the Americas was identified on August 23, 1991, in a young boy named Luis Fermín Tenorio Cortez, in Junín, Peru. Since then, despite intensive surveillance, no cases of polio have been detected anywhere in the Americas, and the World Health Organization is now working toward the goal of eradicating polio globally. PAHO assists the countries in mobilizing the necessary resources to provide immunization and treatment services for all vaccine preventable diseases. PAHO is close to accomplishing the goal of eliminating measles from this hemisphere and is pressing on with the introduction of new vaccines that are currently available, such as Haemophilus influenzae B. to reduce meningitis and respiratory infections. PAHO works to reduce the toll of death and illness from diarrheal diseases, including cholera, through case management and oral rehydration therapy to prevent deaths from dehydration, and to provide adequate diagnosis and treatment of acute respiratory infections, thus saving the lives of hundreds of thousands of children each year. PAHO disseminates scientific and technical information through its publications program, its Internet site, and a network of academic libraries, documentation centers, and local health care libraries. The Organization provides technical collaboration in a variety of specialized public health fields and organizes emergency preparedness and disaster relief coordination. It supports efforts to strengthen national health systems, develop national health research systems, control malaria, Chagas' disease, urban rabies, leprosy, and other diseases that affect the people of the Americas. PAHO collaborates with governments, other agencies, and private groups to address major nutritional problems including protein energy malnutrition, and is now working to eliminate iodine and vitamin A deficiencies. It engages in and facilitates health promotion to help countries deal with health problems typical of development and urbanization, especially non communicable diseases (NCDs) such as cardiovascular diseases, cancer, accidents, smoking, addiction to drugs and alcohol, and injuries among others. Beyond health promotion, PAHO also addresses health systems and quality of care issues in support of national efforts to respond to the NCD pandemic. The Organization also executes projects for other United Nations agencies, for international organizations such as the World Bank and Inter American Development Bank, for official development cooperation agencies of various governments, and for philanthropic foundations. PAHO trains health workers at all levels, through fellowships, courses and seminars, and the strengthening of national training institutions. It leads to the use of advanced communications technologies for information, health promotion, and education, working with journalists in many countries. The Organization recognizes the role of the private sector in the delivery of services and fosters dialogue and partnerships with the Ministries of Health. In addition to its core budget financed by quota contributions from its Member Governments, PAHO also seeks outside funding to help implement special programs and initiatives in response to vital health needs. Voluntary tax deductible contributions for PAHO health and education projects in the Americas may be made to the PAHO Foundation. Dr. Jarbas Barbosa of Brazil was elected as PAHO Director on September 28, 2022, and took office on January 31, 2023. PAHO's Deputy Director is Dr. Mary Lou Valdez, of the United States, and the Assistant Director is Marcos Espinal, from the Dominican Republic.

История

Организация была основана в декабре 1902 года. Первоначально она называлась Панамериканское санитарное бюро. В 1949 году ПАНО и ВОЗ подписали соглашение, согласно которому ПАНО стала Американским региональным офисом (AMRO) ВОЗ. Сегодня обычно используется выражение "Региональный офис для стран Америки". Первая попытка искоренения оспы в масштабах всего полушария была предпринята в 1950 году ПАНО. Кампания успешно привела к ликвидации оспы во всех странах Америки, за исключением Аргентины, Бразилии, Колумбии и Эквадора.

Здание штаб-квартиры

В марте 1960 года президент Эйзенхауэр подписал закон, принятый Конгрессом США, уполномочивающий правительство США приобрести и передать участок земли для штаб-квартиры ПАХО в Вашингтоне, округ Колумбия. После проведения конкурсного отбора в октябре 1961 года ПАХО объявила уругвайского архитектора Романа Фреснедо Сири победителем конкурса. На церемонии объявления победителя директор организации Абрахам Хорвиц заявил, что "это прекрасное здание станет памятником идеалу лучшего здоровья для народов Америки". Он описал победивший проект как сочетание "изящества и функциональности", и добавил, что "он отражает высокие идеалы панамериканского духа в эпоху, когда мы должны двигаться вперед, чтобы построить лучшее будущее для наших народов". Здание было спроектировано в стиле модернизма. В 1993 году скульптурные элементы здания были обследованы программой Save Outdoor Sculpture! Смитсоновского института, и было рекомендовано проведение консервационных работ. Возведенное из железобетона на стальном каркасе, с фасадом из стекла и мрамора, здание является одним из наиболее известных образцов архитектуры середины XX века в Вашингтоне. Здание состоит из двух отдельных объемов: изящно изогнутого десятиэтажного здания, в котором располагаются основные офисы организации, и примыкающего к нему четырехэтажного цилиндрического корпуса, служащего конференц-залом для официальных собраний делегатов государств-членов ПАХО, а также для проведения других встреч и мероприятий. Оно окружено Университетом Джорджа Вашингтона с севера и востока, офисно-жилым комплексом "Колумбия Плаза" с запада и Государственным департаментом с юга, за подземным переходом скоростной магистрали под улицей E.