Введение

Спорная территория между Египтом и Суданом

Треугольник Халайб — это участок земли, расположенный на северо-восточном побережье Африки у Красного моря. Этот район, названный по городу Халаиб, образовался из-за расхождения в определении границы между Египтом и Суданом: "политической границы", установленной в 1899 году англо-египетским кондоминиумом, проходящей по 22-й параллели северной широты, и "административной границы", установленной британцами в 1902 году. Египет в последнее время однозначно отвергает международный арбитраж и даже политические переговоры относительно этого района. Там говорят на языках беджа, арабском и английском.

Имя

Написано مُثَلَّث حَلَايِب, буквально «Треугольник Халайб»; произносится на суданском арабском диалекте и на египетском арабском диалекте.

История

19 января 1899 года соглашение между Великобританией и Египтом, касающееся управления Суданом, определило "Судан" как "территории, расположенные южнее 22-й параллели широты". Оно содержало положение, которое предоставило бы Египту контроль над портом Суакин на Красном море, но поправка от 10 июля 1899 года передала Суакин Судану. В свою очередь, территория к югу от линии, находившаяся под управлением Египта, – Бир-Тавиль – является terra nullius, на которую не претендует ни одна из стран. В феврале 1958 года, спустя два года после обретения Суданом независимости, Судан планировал провести выборы в Треугольнике, но отозвал их в том же месяце. Халайб считался частью суданского штата Красное море и участвовал во всех суданских выборах до последних суданских выборов в конце 1980-х годов. Несмотря на то, что обе страны продолжали заявлять о своих правах на эту территорию, совместное управление ею сохранялось до 1992 года, когда Египет выразил протест против предоставления Суданом прав на разведку вод в районе Треугольника канадской нефтяной компании. Начались переговоры, но компания приостановила сделку до урегулирования вопроса о суверенитете. В июле 1994 года Судан направил меморандумы в Совет Безопасности ООН, Организацию африканского единства (ОАЕ) и Лигу арабских государств, выражая обеспокоенность по поводу более чем 39 военных и административных вторжений Египта на суданскую территорию с момента последней отправки меморандумов в мае 1993 года. В январе 1995 года Египет отклонил просьбу Судана о рассмотрении спора Советом министров иностранных дел ОАЕ на встрече в Аддис-Абебе. После неудачного покушения на египетского президента Хосни Мубарака по прибытии в Аддис-Абебу для участия во встрече, Египет обвинил Судан в соучастии и, среди прочих мер, усилил контроль над треугольником Халайб, выслав суданскую полицию и других должностных лиц.

21 век

В 2004 году президент Судана Омар Аль-Башир заявил, что, несмотря на вывод его страны в 2000 году и фактический контроль Египта над Треугольником, эта область по-прежнему по праву принадлежит Судану, который "никогда не отказывался" от нее. "Мы не сделали никаких уступок. Доказательством является то, что мы недавно возобновили жалобу в Совет Безопасности", - сказал он, как сообщает пресса. Аль-Башир повторил суданские претензии на суверенитет над Халайбом в своей речи 2010 года в Порт-Судане, заявив: "Халаеб – суданский и всегда будет суданским". Восточный фронт, суданская политико-военная коалиция, включающая Конгресс Беджа и Свободных львов, подписавших мирное соглашение с Хартумом, заявил, что считает Халайб частью Судана, поскольку его население этнически, лингвистически и племенно связано с этой страной. Глава Восточного фронта и Конгресса Беджа, Муса Мухаммад Ахмад, заявил, что вопрос о суверенитете над Халайбом должен быть решен посредством международного арбитража, аналогично вопросу о суверенитете над Абиеем между Северным и Южным Суданом. В октябре 2009 года избирательная комиссия, подготовившая комплексный план всеобщих выборов в Судане в апреле 2010 года, заявила, что Халайб является одним из избирательных округов штата Красное море и что его жители должны воспользоваться своими конституционными правами и зарегистрироваться для участия в выборах. Регистрация избирателей в районе Халайбского треугольника не проводилась, поскольку суданской избирательной комиссии было отказано в доступе египетскими властями. В декабре 2009 года помощнику президента Судана Мусе Мохамеду Ахмеду было запрещено въезжать в приграничную зону. Визит Ахмеда был направлен на "подтверждение суверенитета [Судана] над Халайбским треугольником, проверку положения населения и оказание моральной и финансовой поддержки подразделению суданской армии, оказавшемуся в окружении с начала [египетской] оккупации". Это заявление стало первым официальным признанием того, что личный состав суданской армии оставался на территории, находящейся под фактическим контролем Египта. Ахмед также заявил, что Халайбский треугольник принадлежит Судану и не будет покинут "ни при каких обстоятельствах". Правительство Египта предпринимает шаги по закрытию египетско-суданского торгового центра Альшалатин и переносу его в пункт пограничного контроля на 22-й параллели, где расширены объекты и увеличен административный персонал для обслуживания торговли между Египтом и Суданом. В результате грузовикам, доставляющим товары из Судана в Египет, не будет разрешено разгружать их в Альшалатине, как это было раньше, а только в пограничном пункте Хадарба. Вади-Хальфа – еще один пограничный пункт к западу от реки Нил на 22 градусах северной широты. В 2009 году египетские электросети строили линию электропередач для снабжения города Альшалатин электроэнергией из основной египетской сети, заменив используемые там генераторы. В будущем эта линия будет продлена до Абу-Рамада и Халайба. С мая 2010 года новая асфальтированная дорога соединяет треугольник с Порт-Суданом. В суданской ежедневной газете Al Ahram Today от 22 апреля 2010 года сообщалось, что Аль Тахер Мухаммад Хасаай, бывший глава Совета Халаиба и член племени Бишарин, выступавший против присутствия египетских военных в Халайбском треугольнике, умер в больнице в Каире после двух лет содержания под стражей египетскими службами безопасности без суда. Делегация племени Бишарин заявила Суданскому медиа-центру, что семь их членов также находятся под стражей: Мухаммад Эйсса Саид, который находится под стражей уже шесть лет, Али Эйсса Абу Эйсса и Мухаммад Салем, которые находятся под стражей уже пять лет, и Хашим Осман, Мухаммад Хусейн Абдал Хакам, Каррар Мухаммад Тахир и Мухаммад Тахир Мухаммад Салех, каждый из которых находится под стражей уже два года. В июле 2010 года в египетской газете Al Masry Al Youm сообщалось, что вожди трех племен в Халайбском треугольнике – Абабда, Эль-Башария и Беджа – поддержали египетские претензии на этот район, заявив, что они являются египетскими, а не суданскими гражданами, и обладают всеми правами египетских граждан, включая удостоверения личности, право голосовать на выборах и служить в египетской армии. 29 ноября 2010 года открытое письмо было отправлено президенту Судана Мухаммаду Аль-Хассану Окайру (Тойота), который в 1995 году был членом парламента от Халаиба, непосредственно из Халаиба. Письмо было написано от имени племен Бишарин, Хамад Ораб и Алиааб и содержало жалобу на насильственное включение 20 деревень, которые ранее управлялись в рамках местных общественных структур, в два египетских избирательных округа. В письме также выражалось недовольство осадой Халаиба, тем, что его жители живут за колючей проволокой, и тем, что все, что поступает из Судана, не допускается на основании того, что Халаиб принадлежит Египту, и что верблюдам племен не разрешается пастись на исконных землях Бишарин от Халаиба до соседнего штата Нил в Судане. Правительство Египта преобразовало деревню Халаеб в город и ведет строительство различных гражданских объектов. Мамдух Али Омара был избран местными жителями представителем района Халаеб на парламентских выборах в Египте в ноябре 2015 года. В 2016 году представитель Министерства иностранных дел Египта заявил в кратком заявлении, что это египетские территории, находящиеся под египетским суверенитетом, и что Египет не имеет дополнительных комментариев. Международный арбитраж требует согласия заинтересованных сторон, в то время как Египет до сих пор отказывается от арбитража. Альшалатин – египетский город, расположенный на северной административной границе. Ближайший суданский город к югу от спорной территории – Осиф (Марса Осиф), расположенный к югу от 22-й широты, политической границы, на которую претендует Египет на основании соглашения 1899 года.

Экология и география

В Халаибском регионе афротропические элементы достигают своих северных пределов в Гебель-Эльбе, что делает его уникальным регионом среди преобладающих средиземноморских и североафриканских экосистем Египта. Здесь также наблюдается густой покров акаций, мангровых зарослей и других кустарников, а также произрастают эндемичные виды растений, такие как Biscutella elbensis. Самые высокие вершины в этом районе – гора Эльба, гора Шеллал, гора Шендиб и гора Шендодай. Горный массив Гебель-Эльба объявлен Египтом природоохранной территорией согласно указу, подписанному бывшим премьер-министром Ахмедом Назифом.