Пол Эдвард Паттон: Биография американского политика и губернатора Кентукки.

Введение

Пол Эдвард Паттон (родился 26 мая 1937 года) — американский политик, 59-й губернатор штата Кентукки в период с 1995 по 2003 год. Вследствие поправки к конституции Кентукки 1992 года он стал первым губернатором, имевшим право баллотироваться на второй срок, со времен Джеймса Гаррарда в 1800 году. С 2013 года он является канцлером Университета Пайквилла в Пайквилле, штат Кентукки, после того как занимал должность президента университета с 2010 по 2013 год. Он также был председателем Совета Кентукки по вопросам послесреднего образования с 2009 по 2011 год. После окончания Университета Кентукки в 1959 году Паттон разбогател, работая на угольных шахтах в течение 20 лет. Он продал большую часть своих угольных активов в конце 1970-х годов и вошел в политику, непродолжительное время работая в администрации губернатора Джона Я. Брауна-младшего и возглавляя Демократическую партию штата. В 1981 году он был избран судьей-исполнителем округа Пайк. В 1987 году он безуспешно баллотировался на пост вице-губернатора, но был избран в 1991 году, одновременно занимая должности вице-губернатора и секретаря по экономическому развитию при губернаторе Бреретоне Джонсе. Через четыре года Паттон был избран губернатором, обойдя Ларри Форги. Главным достижением его первого срока стала реформа системы высшего образования, включая выделение государственных колледжей и технических училищ из состава Университета Кентукки и организацию их в Систему общественных и технических колледжей Кентукки. Вскоре после того, как Паттон отразил слабую попытку переизбрания в 1999 году, два сенатора от Демократической партии перешли в Республиканскую партию, впервые в истории обеспечив республиканцам большинство в этой законодательной палате. Экономический подъем, способствовавший успеху первого срока Паттона, сменился рецессией в начале 2000-х годов. Столкнувшись с враждебным законодательным органом и неблагоприятным экономическим прогнозом, Паттон не смог принять значимые законы во время своего второго срока, а его положение усугубилось в 2002 году, когда появились сообщения о внебрачной связи и обвинениях в сексуальном скандале с использованием служебного положения. Первоначально отрицая связь, Паттон позже признал ее, но продолжал отрицать использование своего поста в интересах своей любовницы. Позднее в период своего пребывания в должности Паттон подвергся критике за помилование четырех своих политических советников, обвинявшихся в нарушении законов о финансировании избирательных кампаний в Кентукки и в злоупотреблении своими полномочиями по оказанию покровительства. Эти последовательные скандалы положили конец его дальнейшим политическим амбициям.

American politician

Paul Edward Patton (born May 26, 1937) is an American politician who served as the 59th governor of Kentucky from 1995 to 2003. Because of a 1992 amendment to the Kentucky Constitution, he was the first governor eligible to run for a second term in office, since James Garrard, in 1800. Since 2013, he has been the chancellor of the University of Pikeville in Pikeville, Kentucky, after serving as its president from 2010 to 2013. He also served as chairman of the Kentucky Council on Postsecondary Education from 2009 to 2011. After graduating from the University of Kentucky in 1959, Patton became wealthy by operating coal mines for 20 years. He sold most of his coal interests, in the late 1970s, and he entered politics, serving, briefly, in the cabinet of Governor John Y. Brown Jr. and chairing the state Democratic Party. In 1981, he was elected judge/executive of Pike County. He made an unsuccessful bid for lieutenant governor in 1987, but he was elected in 1991, serving, concurrently, as lieutenant governor and secretary of economic development, under Governor Brereton Jones. Four years later, Patton was elected Governor, over Larry Forgy. The major achievement of his first term was overhauling higher education, including making the state's community colleges and technical schools independent of the University of Kentucky and organizing them into the Kentucky Community and Technical College System. Shortly after Patton turned back a weak challenge to his re election in 1999, two Democratic state senators defected to the Republican Party, giving Republicans a majority in that legislative house, for the first time ever. The economic prosperity that fueled Patton's first term success faded into a recession in the early 2000s. Faced with a hostile legislature and a dire economic forecast, Patton was unable to enact much significant legislation in his second term, and his situation was exacerbated, in 2002, when news of an extramarital affair and allegations of a sex for favors scandal broke. After initially denying the affair, Patton later admitted to it, but he continued to deny using his office to benefit his mistress. Later in his term, Patton was attacked for pardoning four of his political advisers who were indicted for violating Kentucky's campaign finance laws and for allegedly abusing his patronage powers. These successive scandals derailed any further political aspirations.

Ранние годы и образование

Паттон родился в Фолсбурге, штат Кентукки, 26 мая 1937 года в переоборудованном силосе, не оборудованном водопроводом, электричеством или телефоном. Он был единственным сыном среди троих детей Уорда и Айрин Паттон. Семья часто переезжала, так как Уорд Паттон, будучи учителем, каждый год получал назначение в другую школу. В 1961 году он переехал в Вирджию и основал Elkhorn Coal Company вместе со своим зятем. Он резко критиковал Федеральный закон об охране здоровья и безопасности труда в угольных шахтах 1969 года, считая его «верным в диагностике проблемы, но ошибочным в предложении решения». К 1976 году он стал президентом Национальной ассоциации независимых угольных операторов. Когда угольный бум начал спадать, Паттон продал большую часть своих угольных активов в 1978 году. Однако впоследствии он решил, что у него недостаточно времени для организации предвыборной кампании к майским предварительным выборам; письмо, попавшее в The Paducah Sun, показало, что он опасался потерять поддержку Хаббарда. Браун выиграл выборы, и Паттон был назначен заместителем секретаря транспорта. Он служил под руководством Дейла Сайтса из Хендерсона. Это назначение стало неожиданностью для большинства политических обозревателей, поскольку Сайстс считался главным претендентом на пост председателя. Благодаря этой работе Паттон завоевал широкую известность в штате. Он привлек в округ первую производственную компанию и положил конец практике раздачи гравия, дренажных труб и пиломатериалов для мостов из окружных складов частным лицам. После поражения Паттон вернулся в округ Пайк. В 1989 году он был переизбран на третий срок в качестве окружного судьи-исполнителя, получив более 70 процентов голосов на трехсторонних демократических праймериз и впоследствии выиграв всеобщие выборы с преимуществом почти в три к одному. В ходе предыдущей кампании профсоюз UMWA активно выступал против Паттона, поскольку работники его угольных шахт были связаны с Южным профсоюзом рабочих.

Заместитель губернатора

Паттон снова баллотировался на пост вице-губернатора в 1991 году. Госс раскритиковал Паттона за заявление о том, что в случае избрания он будет добиваться должности губернатора по истечении срока своих полномочий. Госс настаивал, что не будет претендовать на пост губернатора, если его выберут, и утверждал, что использование должности вице-губернатора как ступеньки к должности губернатора является предательством этой должности и ее полномочий. В ноябре 1991 года губернатор Бреретон Джонс назначил Паттона секретарем по экономическому развитию, сделав его первым вице-губернатором, занявшим должность назначенного секретаря кабинета. В ответ Паттон написал серию эссе. Хотя он так и не опубликовал их в газете, позже он собрал их в книгу под названием «Подход Кентукки к экономическому развитию». Роуз заявила, что, как и Джонс, Паттон не будет занимать твердую позицию по вопросам. Ссылаясь на прозвище, данное Джонсу во время кампании 1991 года, Роуз заметила: «Если вам понравился «Джелло» Джонс, то вам обязательно понравится «Пудинг» Пол Паттон». Год назад республиканцы взяли под контроль и Сенат США, и Палату представителей, и впервые за десятилетия большинство делегации Кентукки в Конгрессе стало республиканским. Учитывая, что демократы управляли штатом в течение предыдущих 24 лет, Паттон опасался, что аргумент «пора перемен» найдет отклик у избирателей. В декабре 1996 года Паттон созвал специальную сессию законодательного собрания для рассмотрения вопроса о реформе компенсаций работникам. И Паттон, и законодатели штата считали, что щедрые пособия, предусмотренные законом штата Кентукки, создают неблагоприятный деловой климат в штате. Реформа, принятая на специальной сессии, включала существенное сокращение пособий, в том числе шахтерам, у которых развилась пневмокониоз. Эти изменения были окончательно внесены на законодательной сессии в 2002 году. Отметив, что государственные колледжи, находящиеся под контролем Университета Кентукки, и технические школы, находящиеся под контролем правительства штата, слишком часто конкурировали друг с другом в одном и том же сообществе, он предложил вывести государственные колледжи из-под контроля университета. Частью плана было повышение статуса технических школ до колледжей, что позволило бы им присуждать степени младшего специалиста, а не только дипломы и сертификаты. Контроль над общественными и техническими колледжами должен был быть передан новому органу – Системе общественных и технических колледжей Кентукки. План Паттона был изложен в Законе Кентукки о совершенствовании послесреднего образования 1997 года, получившем прозвище «Законопроект № 1». До того, как стать президентом университета, Уэтингтон руководил системой общественных колледжей. Помимо этой победы, Паттон также добился принятия других мер в области высшего образования. На законодательной сессии 1998 года он предложил выпустить облигации на 100 миллионов долларов для финансирования Фонда исследовательских вызовов (Research Challenge Trust Fund), из которого университеты штата могли бы получать средства для найма исследователей для специальных проектов. Программа, позже получившая прозвище «Деньги на мозги», требовала от университетов соответствовать любым ресурсам, привлеченным из фонда, в соотношении один к одному. Законодательное собрание 1998 года также одобрило финансирование Программы стипендий Kentucky Educational Excellence Scholarship (KEES), которая направляла средства из лотереи Кентукки в специальный фонд для стипендий. Чтобы претендовать на стипендию KEES, студенты должны набрать средний балл не менее 2,5 в средней школе и поступить в колледж или университет в Кентукки. Награды присуждаются по скользящей шкале, при этом такие факторы, как оценки в средней школе, результаты вступительных экзаменов в колледж и дальнейшие академические успехи в колледже влияют на размер премии, которая может быть продлена на срок до восьми семестров. Реформы образования Паттона не ограничивались высшим образованием. Он также стремился внести изменения в Закон о реформе образования Кентукки (KERA), которые смягчили бы критику в его адрес, не подрывая при этом сам закон. Одной из основных претензий к KERA была невозможность сравнить результаты с результатами других штатов, чтобы определить прогресс по сравнению с остальной страной. Противники KERA в Сенате приняли законопроект об отмене тестирования до тех пор, пока не будет внедрено что-то лучшее. В Палате представителей была предложена более умеренная мера, которая добавила компонент в систему тестирования, позволяющий сравнивать успеваемость учащихся с национальными нормами. Паттон поддержал версию законопроекта, предложенную Палатой представителей, которая в конечном итоге была выработана на конференции и принята в качестве закона. Активная поддержка KERA со стороны администрации не позволила серьезно оспорить это законодательство во время пребывания Паттона на посту. Одно заметное исключение произошло в 2000 году, когда законодатели попытались отменить положение о запрете непотизма при приеме на работу в школах. Мера была принята обеими палатами законодательного собрания, но Паттон наложил на нее вето. Принятие его реформ в области высшего образования привело к тому, что Паттон стал председателем Совета по образованию Южного региона с 1997 по 1998 год. В 1999 году он был избран председателем Комиссии по образованию штатов. Другие образовательные организации также искали руководства Паттона; он возглавлял Национальную панель по целям образования и был избран министром образования США для руководства комиссией по изучению последнего года обучения в старшей школе. На законодательной сессии 1998 года штат имел бюджетный профицит в размере 200 миллионов долларов. Паттон смог распределить этот профицит между законодательными союзниками, что дало ему значительный рычаг воздействия для продвижения своих предложений. Как заметил один из лидеров законодательного собрания: «Деньги покупают много молчания». Законодатели также не решались выступать против администрации из-за опасения, что Паттон будет переизбран в 1999 году. Следовательно, Паттон смог добиться одобрения очень амбициозной законодательной программы в 1998 году, включая более строгие уголовные законы, улучшение экономического развития, реформу Medicaid и дальнейшую реформу системы высшего образования. Паттон также использовал часть бюджетного профицита для обеспечения компьютерным оборудованием государственных классов. Благодаря приверженности Паттона образованию Кентукки стал первым штатом в стране, где каждый государственный школьный класс был подключен к Интернету. После этого Паттон поручил своему секретарю по образованию Эду Форду разработать Виртуальную старшую школу Кентукки – систему дистанционного образования, которая позволила бы учащимся из небольших старших школ Кентукки получить доступ к курсам по иностранным языкам и другим предметам, предлагаемым только в крупных старших школах. Виртуальная старшая школа была запущена в январе 2000 года. Последним пунктом в образовательной платформе Паттона было улучшение образования взрослых. Этот вопрос позволил ему сотрудничать с политическим оппонентом, сенатором-республиканцем Дэвидом Л. Уильямсом, который с 1997 года добивался выделения дополнительных средств на образование взрослых. В 1998 году Паттон лично возглавил целевую группу по вопросам образования взрослых, и через 18 месяцев рекомендации целевой группы были включены в законопроект, предложенный Уильямсом. Законопроект, который увеличил и выровнял финансирование и привязал продолжение финансирования к успешным показателям отдельных программ образования взрослых, был единогласно принят обеими палатами Генеральной Ассамблеи. К 2003 году число взрослых, получивших аттестат GED, увеличилось на 17 процентов, а число получивших GED, поступивших в колледж, выросло с 13 процентов до 18 процентов.

Patton sought the office of lieutenant governor, again, in 1991. Goss criticized Patton for announcing that, if elected, he would seek the governor's office at the expiration of his term. Goss insisted that he would not seek the governorship, if elected, and he maintained that using the lieutenant governor's post as a stepping stone to the governor's office was a betrayal of the office and its authority. In November 1991, Governor Brereton Jones appointed Patton as secretary of economic development, making Patton the first lieutenant governor to serve as an appointed cabinet secretary. In response, Patton wrote a series of essays. While he never published them in the newspaper, he later compiled them into a book entitled Kentucky's Approach to Economic Development. Rose charged that, like Jones, Patton would not take a hard stand on the issues. Referring to a nickname given to Jones in the 1991 campaign, Rose remarked "If you have liked Jell O Jones, then you are going to be in a position to love Puddin' Paul Patton." The previous year, Republicans had taken over both the U. S. Senate and House of Representatives, and for the first time in decades, a majority of Kentucky's congressional delegation was Republican. With Democrats in charge of state government for the previous 24 years, Patton feared that the "time for a change" argument would resonate with voters. In December 1996, Patton called a special legislative session to consider the issue of worker's compensation reform. Both Patton and the state's legislators believed that the generous benefits, provided under Kentucky state law, created an unfavorable business climate in the state. The reform measures adopted in the special session included a substantial reduction in benefits, including those to coal miners who developed black lung disease. Those changes were eventually made in the 2002 legislative session. Noting that the state's community colleges, under the control of the University of Kentucky and technical schools, under the control of the state government, were too often competing with each other in the same community, he proposed removing the community colleges from the university's control. Part of the plan was upgrading the technical schools to colleges, allowing them to award associate's degrees, not just diplomas and certificates. Control of the community and technical colleges would be invested in a new entity, the Kentucky Community and Technical College System. Patton's plan was outlined in the Kentucky Postsecondary Education Improvement Act of 1997, nicknamed House Bill 1. Before becoming university president, Wethington had administered the community college system. In addition to this victory, Patton also secured passage of other higher education measures. In the 1998 legislative session, he proposed a $100 million bond issue to fund the Research Challenge Trust Fund, a fund that the state's universities could tap to hire researchers for special projects. The program, later nicknamed "Bucks for Brains,” required the universities to match any resources leveraged from the fund, dollar for dollar. The 1998 legislature also approved funding for the Kentucky Educational Excellence Scholarship (KEES) program, which channeled money from the Kentucky Lottery into a special fund for scholarships. To qualify for a KEES scholarship, students have to score at least a 2.5 grade point average in high school and attend a college or university in Kentucky. Awards are made on a sliding scale, with factors such as high school grades, scores on college entrance exams, and continued academic success in college affecting the amount of the award, which is renewable for up to eight college terms. Patton's education reforms were not confined to higher education. He also sought to make changes to the Kentucky Education Reform Act (KERA) that would mollify its critics, without gutting the law, itself. One of the major complaints, regarding KERA, was the inability to compare the scores to those from other states, to determine progress relative to the rest of the nation. Opponents of KERA in the Senate passed a bill to eliminate the testing, until something better could be implemented. In the House, a more moderate measure was advanced, which added a component to the testing system that would allow students to be compared to national norms. Patton supported the House version of the bill, which ultimately emerged from the conference committee and was enacted into law. The administration's strong support of KERA kept the legislation from being seriously challenged, again, during Patton's term. One notable exception occurred in 2000, when legislators tried to repeal the anti nepotism provision regarding school hiring. The measure passed both houses of the legislature, but Patton vetoed it. The passage of his higher education reforms led to Patton becoming the chairman of the Southern Regional Education Board from 1997 to 1998. In 1999, he was chosen chairman of the Education Commission of the States. Other educational organizations, then, sought Patton's leadership; he chaired the National Education Goals Panel and was chosen by the U. S. Secretary of Education to lead a commission to study the high school senior year. In the 1998 legislative session, the state enjoyed a $200 million budget surplus. Patton was able to distribute this surplus to legislative allies, giving him substantial leverage for his proposals. As one legislative leader opined, "Money buys a lot of silence." Legislators were also reluctant to oppose the administration for fear that Patton would be re elected in 1999. Consequently, Patton was able to gain approval of a very ambitious legislative agenda in 1998, including tougher criminal laws, improved economic development, reform for Medicaid, and further reform of the higher education system. Patton also used some of the budget surplus to provide computers for public classrooms. Because of Patton's commitment to education, Kentucky was the first state in the nation to have every public school classroom wired to the Internet. Once this was accomplished, Patton charged his education secretary, Ed Ford, with developing the Kentucky Virtual High School, a system of distance education that would allow students in smaller high schools in Kentucky to have access to courses in foreign languages and other subjects offered only at larger high schools. The virtual high school was brought online m, in January 2000. The last plank in Patton's education platform was the improvement of adult education. This issue allowed him to work with a political foe, Republican senator David L. Williams, who had been pushing for additional resources for adult education since 1997. In 1998, Patton personally chaired a task force on adult education, and 18 months later, the task force's recommendations were incorporated into a bill sponsored by Williams. The bill, which increased and equalized funding and tied continuing funds to successful performance by individual adult education programs, passed both houses of the General Assembly, unanimously. By 2003, the number of adults completing their GED rose by 17 percent, and the number of GED recipients who matriculated to college rose from 13 percent to 18 percent.

Реформа уголовного правосудия

Также в повестке дня Паттона была реформа системы ювенальной юстиции Кентукки. При Брейретоне Джонсе, из-за системы содержания и обращения с несовершеннолетними правонарушителями, Кентукки был одним из всего двух штатов, не сумевших получить право на федеральные гранты. Среди проблем, отмеченных Министерством юстиции, были случаи жестокого обращения с несовершеннолетними со стороны государственных служащих и отсутствие раздельного содержания несовершеннолетних и взрослых правонарушителей. Губернатор Джонс заключил соглашение об урегулировании, чтобы улучшить ситуацию, но его срок полномочий истек до того, как он смог эффективно выполнить условия соглашения. Паттон пошел дальше условий соглашения, внедрив обязательное обучение для государственных служащих, работающих с несовершеннолетними правонарушителями, и создав анонимную горячую линию для сообщений о злоупотреблениях. Он перенес ответственность за содержание несовершеннолетних с местных органов власти на штат, построив девять новых центров временного содержания несовершеннолетних. В январе 2001 года генеральный прокурор Джанет Рено назвала систему ювенальной юстиции Кентукки образцовой для всей страны. Однако Паттон не ограничился реформой ювенальной юстиции. Он инициировал принятие закона, требующего, чтобы лица, совершившие насильственные преступления, отбывали не менее 85 процентов срока наказания (вместо ранее установленных 50 процентов), при этом обязывающего судей рассматривать возможность домашнего ареста для впервые совершивших ненасильственные преступления. Закон также предоставил судьям право приговаривать преступников к пожизненному заключению без права на условно-досрочное освобождение; ранее самым суровым наказанием, не связанным со смертной казнью, было пожизненное заключение без права на условно-досрочное освобождение через 25 лет. Закон был принят законодательным собранием в 1999 году.

Выборы губернатора в 1999 году

Благодаря конституционной поправке, принятой при предыдущем губернаторе Бреретоне Джонсе, Паттон стал первым губернатором более чем за 200 лет, имевшим право баллотироваться на второй срок подряд. Джеймс Гаррард занимал пост два срока подряд в 1796 и 1800 годах, но конституция Кентукки 1799 года запретила будущим губернаторам избираться на последовательные сроки. В 1796 году Гаррард был избран губернатором коллегией выборщиков, а не прямым голосованием, и таким образом Паттон стал первым губернатором Кентукки, избранным народом на два срока подряд. На всеобщих выборах Паттон получил 352 099 голосов, что составило 60,6% от общего числа голосов. Этот переход, о котором Паттон узнал слишком поздно, чтобы повлиять на ситуацию, уравнял количество демократов и республиканцев в Сенате. Через шесть недель сенатор из Падукаха Боб Липер объявил о своем переходе в другую партию. Переход Липера обеспечил республиканцам большинство в Сенате, впервые в истории штата. Еще одним вопросом, стоявшим перед Паттоном и законодательным собранием, было распределение федеральных средств, полученных в рамках Мастерского соглашения по табаку. Доля Кентукки по этому соглашению составила 3,5 миллиарда долларов в течение 25 лет. Поскольку табак был основной товарной культурой в Кентукки, Паттон предложил направить половину средств на диверсификацию сельскохозяйственных культур штата. Четверть средств должна была быть направлена на здравоохранение и борьбу с курением, а оставшаяся четверть – на уход за детьми и дошкольное образование, что было важно для дочери Паттона, Никки, работавшей воспитателем в детском саду. В ноябре 2000 года избиратели Кентукки одобрили конституционную поправку, предусматривающую сокращенные сессии законодательного собрания в нечетные годы и более продолжительные – в четные годы. Большинство предложений Паттона не были приняты на законодательных сессиях 2000 и 2001 годов. В 2002 году республиканцы в Генеральной Ассамблее призвали прекратить государственное финансирование избирательных кампаний в целях экономии. Называя это «социальным пособием для политиков», республиканцы подсчитали, что отмена государственного финансирования избирательных кампаний позволит сэкономить штату 30 миллионов долларов. Суд постановил, что Кевина Стэнфорда можно казнить за изнасилование, содомию и убийство сотрудницы автозаправочной станции в округе Джефферсон, штат Кентукки, совершенные в 1981 году, несмотря на то, что на момент совершения преступления Стэнфорду было всего 17 лет. В 2003 году Паттон объявил о смягчении приговора Стэнфорду.

Due to the constitutional amendment enacted under previous governor Brereton Jones, Patton became the first governor in more than 200 years eligible to succeed himself in office. James Garrard had served consecutive terms in 1796 and 1800, but the Kentucky Constitution of 1799 barred any future governor from being elected to consecutive terms. In 1796, Garrard was chosen as governor by an electoral college, not by popular vote, and thus Patton was the first Kentucky governor to be popularly elected for consecutive terms. In the general election Patton garnered 352,099 votes, 60.6 percent of the total. This switch, which Patton learned of too late to intervene, equalized the number of Democrats and Republicans in the Senate. Six weeks later, Paducah senator Bob Leeper announced he would also change his party affiliation. Leeper's switch gave Republicans a majority in the Senate, for the first time in the state's history. Another issue confronting both Patton and the legislature was how to spend federal funds from the Tobacco Master Settlement Agreement. Kentucky's share of the settlement totaled $3.5 billion over 25 years. Because tobacco was a major cash crop in Kentucky, Patton proposed that half of the settlement be used to diversify the state's farmers' crops. One fourth of the money would support health care and anti smoking efforts. The remaining one fourth would address early childhood care and education, a cause important to Patton's daughter, Nikki, an early childhood educator. In November 2000, Kentucky voters approved a constitutional amendment providing a shorter legislative session in odd numbered years, with longer sessions in even numbered years. Most of Patton's proposals failed, in the 2000 and 2001 legislative sessions. In 2002, Republicans in the General Assembly called for an end to public campaign finance, as an economy measure. Calling it "welfare for politicians,” Republicans estimated that abolishing public campaign finance could save the state $30 million. wherein the court ruled that Kevin Stanford could be executed for the 1981 rape, sodomy, and murder of a gas station attendant in Jefferson County, Kentucky, even though Stanford was only 17 at the time of the crime. In 2003, Patton announced he would commute Stanford's sentence.

Секс-скандал с Тиной Коннер

Уже столкнувшись с несотрудничающим законодательным собранием, положение Паттона усугубилось в 2002 году, когда стало известно, что во время своего первого срока он состоял в романе с женщиной по имени Тина Коннер. После первоначального отрицания романа, Паттон со слезами на глазах признался в нем во время телевизионной пресс-конференции в Центре истории Кентукки 20 сентября 2002 года. Коннер утверждала, что Паттон обеспечил льготы для дома престарелых, пока длился роман. Тем не менее, другие губернаторы сплотились вокруг него, убедив его остаться на посту. Коннер подала в суд на Паттона в сентябре 2002 года. В марте 2003 года Комиссия по этике исполнительной власти штата расследовала заявления Коннер и обвинила Паттона в четырех нарушениях этики, заявив, что он "использовал или пытался использовать свое служебное положение" для оказания услуг Коннер. Паттон утверждал, что услуги, которые он запрашивал для Коннер, были такими же, как и для десятков влиятельных избирателей. В октябре 2006 года Коннер подала второй иск против Паттона, обвиняя должностное лицо в злоупотреблении служебным положением и в правительственном давлении; судья округа Франклин отклонил иск, заявив, что это была попытка Коннер повторно рассмотреть требования из своего первого иска. Паттон предложил пересмотреть налоговую систему штата, чтобы налоговые поступления соответствовали экономическому восстановлению штата. В результате, на законодательной сессии 2003 года члены Генеральной Ассамблеи разработали бюджет, который полностью проигнорировал любые предложения Паттона. Критики утверждали, что он назначил нескольких членов своей семьи и друзей, работавших на должностях без конкурсного отбора, на должности в системе конкурсного отбора, увеличив их шансы на сохранение работы при смене администрации. Эти обвинения были особенно серьезными, поскольку ранее в этом году Генеральная Ассамблея приказала Паттону сократить 800 должностей без конкурсного отбора, чтобы сбалансировать бюджет. 13 июня 2003 года Верховный суд США отказался рассматривать апелляцию. После избрания его преемника, республиканца Эрни Флетчера, он вышел на пенсию и переехал в Пайквилл, штат Кентукки. Он стал членом Первой пресвитерианской церкви Пайквилла, членом Совета по региональному экономическому развитию Биг Сэнди и председателем Промышленного и экономического управления Пайквилла/округа Пайк. 1 февраля 2009 года Паттон был избран председателем Совета Кентукки по послесреднему образованию (CPE). 12 августа 2009 года он был объявлен следующим президентом Пайквилл-колледжа (ныне Университет Пайквилла). В сентябре 2009 года Комиссия по этике исполнительной власти выпустила консультативное заключение о том, что Паттон может занимать обе должности без существенного конфликта интересов, поскольку CPE осуществляет незначительный надзор за частными колледжами Кентукки. Паттону было рекомендовано назначить другого человека официальным связным между Университетом Пайквилла и CPE и воздержаться от участия в обсуждениях CPE по вопросам, "которые непосредственно связаны с его частным учреждением или которые повлияют на его учреждение иначе, чем на любое другое аналогичное частное учреждение послесреднего образования". Он также является выдающимся приглашенным лектором по вопросам государственной политики и лидерства. В конце 2011 года Паттон объявил, что он и спикер Палаты представителей Кентукки Грег Стумбо попросят Генеральную Ассамблею рассмотреть вопрос о включении Университета Пайквилла в качестве девятого государственного университета в университетской системе Кентукки. 30 декабря 2011 года он объявил о своей отставке из Совета по послесреднему образованию, чтобы избежать каких-либо потенциальных обвинений в конфликте интересов в отношении предложения, рассматриваемого Генеральной Ассамблеей в 2012 году. Благодаря его многолетней поддержке спортивных программ университета, в 2014 году он был введен в Зал славы атлетов университета. Открытие колледжа было запланировано на осенний семестр 2015 года. У них было двое детей – Никки и Кристофер.

Already plagued by an uncooperative legislature, Patton's situation was exacerbated, in 2002, when it was revealed that, during his first term in office, he had engaged in an extramarital affair with a woman named Tina Conner. After initially denying the affair, Patton tearfully admitted to it, during a televised press conference at the Kentucky History Center on September 20, 2002. Conner alleged that Patton arranged regulatory favors for the nursing home, while the affair was ongoing. Nevertheless, the other governors rallied around him, convincing him to remain in the position. Conner filed suit against Patton, in September 2002. In March 2003, the state's Executive Branch Ethics Commission investigated Conner's claims and accused Patton of four ethics violations, charging that he "used or attempted to use his official position" to provide favors for Conner. Patton claimed that the favors he requested for Conner were the same kind of favors that he had requested for dozens of influential constituents. In October 2006, Conner filed a second lawsuit against Patton, alleging misconduct by a public official and government oppression; a Franklin County judge dismissed the suit, claiming it was an attempt, by Conner, to re litigate the claims from her first suit. Patton proposed an overhaul of the state tax system, whereby tax revenue would keep pace with the state's eventual economic recovery. Consequently, in the 2003 legislative session, members of the General Assembly crafted a budget that completely disregarded any input from Patton. Critics charged that he had appointed several of his family and friends who were in non merit system jobs to merit system positions, increasing their chances of being retained when a new administration took over. These charges were particularly damaging because, earlier in the year, the General Assembly had ordered Patton to cut 800 non merit positions to help balance the budget. The Supreme Court of the United States refused to hear an appeal on June 13, 2003. He retired to Pikeville, Kentucky, after the election of his successor, Republican Ernie Fletcher. He became a member of the First Presbyterian Church of Pikeville, a member of the Big Sandy Regional Economic Development Board, and chairman of the Pikeville/Pike County Industrial and Economic Authority. On February 1, 2009, Patton was chosen chairman of the Kentucky Council on Postsecondary Education (CPE). On August 12, 2009, he was announced as the next president of Pikeville College (now, the University of Pikeville). In September 2009, the Executive Branch Ethics Commission issued an advisory opinion that Patton could serve in both roles without a significant conflict of interest, because the CPE wields scant oversight of Kentucky's private colleges. Patton was advised to allow someone other than himself to be the official liaison between the University of Pikeville and the CPE and to recuse himself from CPE discussions on matters "that directly involve his private institution or that would affect his institution, differently, than any other similarly situated private postsecondary institution." He also serves as a Distinguished Visiting Lecturer in Public Policy and Leadership. In late 2011, Patton announced that he and Speaker of the Kentucky House of Representatives Greg Stumbo would ask the General Assembly to consider adding the University of Pikeville as the ninth state supported university in the Kentucky university system. On December 30, 2011, he announced his resignation from the Council on Postsecondary Education, to avoid any potential accusations of a conflict of interest regarding the proposal in the 2012 General Assembly. Because of his longstanding support of the university's athletics programs, he was inducted into the university's Athletics Hall of Fame, in 2014. The college was scheduled to open for the fall 2015 semester. They had two children together – Nikki and Christopher.