Введение
Массачусетская государственная полиция (MSP) — это агентство Исполнительного управления по вопросам общественной безопасности и охраны правопорядка штата Массачусетс, отвечающее за обеспечение правопорядка и регулирование дорожного движения по всему штату. По состоянию на 2022 год в её составе 2067 присяжных сотрудников и 611 гражданских специалистов поддержки, что в общей сложности составляет 2678 человек, что делает её крупнейшим правоохранительным органом в Новой Англии. Временный исполняющий обязанности начальника MSP — полковник Джек Маун.
The Massachusetts State Police (MSP) is an agency of the Commonwealth of Massachusetts' Executive Office of Public Safety and Security, responsible for law enforcement and vehicle regulation across the state. As of 2022, it has 2,067 sworn troopers and 611 civilian support staff for a total of 2,678 personnel, making it the largest law enforcement agency in New England. The MSP is headed by Interim Colonel Jack Mawn.
История
MSP был создан губернатором штата Массачусетс Джоном Эндрю, когда он подписал закон об учреждении Государственной констеблерии 16 мая 1865 года. Этот законодательный акт о "создании Государственной полиции" основал первое в стране общештатное правоохранительное агентство. Первым руководителем Государственной полиции был Уильям Стерлинг Кинг, американский офицер армии Союза во время Гражданской войны в США. Агентство оставалось небольшим и довольно неформальным до 1921 года, когда штат MSP был увеличен до 50 офицеров, размещенных в казармах по всему штату, с основной задачей обеспечения правопорядка в сельских районах, недостаточно охваченных существующими местными полицейскими управлениями. Эта правоохранительная деятельность осуществлялась, как правило, констеблем на лошади и в автомобилях на участках с улучшенными дорогами. MSP расширила свою деятельность, включив в нее основное регулирование дорожного движения на межштатных и магистральных трассах Содружества после их развития в середине века; в этот период она также обеспечила охрану международного аэропорта Логана. На протяжении большей части XX века MSP была организована по военному образцу с большим упором на роль казарм, суровые условия труда и единообразие внешнего вида и внутренней культуры. До недавнего времени в MSP действовали одни из самых строгих требований к физической подготовке кандидатов. В настоящее время предпринимаются усилия по повышению расовой представленности в департаменте, а также по обеспечению большей инклюзивности для женщин и сотрудников ЛГБТ. С момента основания 47 сотрудников Массачусетской государственной полиции и ее предшествующих подразделений, входивших в ее состав, погибли при исполнении служебных обязанностей. Самый ранний случай гибели произошел в 1909 году, а последний – 3 марта 2022 года. В ноябре 2019 года суперинтендант Гилпин объявила о своей отставке с поста полковника Массачусетской государственной полиции после двух лет на этой должности.
Огнестрельное оружие
В 1960-х и 1970-х годах MSP выдавала Walther PPK в качестве оружия для специальных заданий. В 1980-х годах патрульным были выданы револьверы .357 Magnum Smith & Wesson Model 65. Для несения в свободное от службы время и для специальных заданий выдавалось различное оружие; в 1980-х годах распространенным оружием был револьвер .38 Special Smith & Wesson Bodyguard. Агентство начало выдавать SIG Sauer P226 калибра 9 мм с начала 1990-х годов, затем SIG Sauer P226 DAK (Double Action Kellerman) калибра .40 S&W. В 2011 году патрульные начали носить пистолет Smith & Wesson M&P калибра .45 ACP. По состоянию на 2023 год MSP заменяет пистолеты калибра .45 ACP на SIG Sauer P320 калибра 9 мм. P320 оснащен коллиматорным прицелом Romeo1 и фонарем Night Stick 550XL. P320 также устанавливается на раму серии X.
Консолидация контролируемых государством полицейских учреждений
В 1992 году бывший Департамент общественной безопасности штата Массачусетс – Отделение государственной полиции, Полиция Регистра транспортных средств штата Массачусетс, Полиция Капитолия штата Массачусетс и Полиция Метрополитенского округа (MDC) (обычно известная как Метрополитенская полиция) объединились в то, что сейчас известно как Департамент государственной полиции (агентство в рамках Исполнительного управления общественной безопасности, которое отличается от Департамента общественной безопасности). Четыре бывших ведомства официально прекратили свое существование 1 июля 1992 года. Отличительная форма и печать бывшего Отделения государственной полиции были сохранены вновь образованным Департаментом государственной полиции. Звания корнета и штаб-сержанта не были перенесены в новое ведомство. Полиция охраны окружающей среды штата Массачусетс оставалась отдельным подразделением в составе Департамента рыболовства, дикой природы и охраны окружающей среды, а позднее стала отдельным управлением в рамках реорганизованного Исполнительного управления по вопросам энергетики и охраны окружающей среды. В начале 2000-х годов полиция MBTA обсуждала возможное слияние, но, вероятнее всего, оно не состоится из-за высоких затрат и требований к набору и обучению.
Отряд F
Отряд F патрулирует и обеспечивает соблюдение закона на всех объектах Массачусетского портового управления, включая международный аэропорт Логан в Восточном Бостоне, район морского порта Бостона, порт Бостона и Всемирный торговый центр в Южном Бостоне. До 2010 года единственной казармой отряда было здание, расположенное непосредственно в аэропорту. Отряд перебазировался в здание на окраине, что обеспечило больше пространства, парковку и улучшенный доступ к охраняемым объектам. Командир отряда F также занимает должность директора по авиационной безопасности Massport.
Мотоциклетная единица
Мотоциклетный отряд отвечает за сопровождение важных персон, похоронные процессии, конвоирование заключенных и множество других специальных заданий.
Взвод общественного порядка
Взвод общественного порядка MSP, или POP Team, ранее был известен как Мобильные силы быстрого реагирования. Это группа, приводимая в готовность, состоящая из более чем 500 сотрудников из различных рот и специальных подразделений, которые постоянно перевозят специализированное оборудование в своих машинах, обеспечивая быстрое развертывание. Основное назначение группы – выезд для контроля за массовыми мероприятиями, пресечения общественных беспорядков и реагирования на другие крупные происшествия по запросу местных органов общественной безопасности или командования государственной полиции. В октябре 2007 года, действуя в координации с Бостонской полицией, подразделение сыграло важную роль в подавлении беспорядков в Бостоне, последовавших за победой "Ред Сокс" в Мировой серии. POP Team также обеспечивал порядок на многих протестах во время протестов, вызванных гибелью Джорджа Флойда.
К9 единицы
Полицейский отряд K-9 направляет около 41 высокообученной собаки в различные ведомства по всей Новой Англии для поисково-спасательных операций, задержания преступников, обнаружения наркотических веществ, контроля за толпой, поиска пропавших людей, обнаружения останков, обеспечения безопасности на объектах, выявления поджогов, обнаружения взрывчатых веществ и выполнения других задач. В зависимости от конкретных требований задания, сотрудники кинологического подразделения могут работать в поддержку или совместно с другими специализированными подразделениями, включая авиационное подразделение, группу STOP, морское подразделение, группу водолазов и группу SERT. Их услуги предоставляются по запросу бесплатно для запрашивающего ведомства. В полиции штата используются такие породы собак, как лабрадор-ретриверы, немецкие овчарки, голландские овчарки и бельгийские малинуа. Чтобы стать кинологом, необходимо прослужить в полиции не менее 5 лет. Сотрудники также получают служебный автомобиль K-9 от полиции штата Массачусетс.
Монтируемая единица
Государственная полицейская конная часть – элитное подразделение государственной полиции. Она состоит из 15–25 полицейских лошадей. Все сотрудники этой специализированной группы прослужили в полиции не менее 5 лет до зачисления в конную часть. Подразделение дислоцируется в городе Актон.
Команда погружения
Группа водолазов состоит из специально обученных военнослужащих, подготовленных для оказания помощи в области подводного спасения и извлечения.
Детективные подразделения
Содружество разделено на 11 детективных подразделений полиции штата, которые работают в офисах различных окружных прокуроров. Бостон, Спрингфилд и Ворчестер – единственные города в Содружестве, наделенные полномочиями расследовать убийства. Эта ответственность предоставляется через офис окружного прокурора соответствующего округа в каждом из этих городов. Согласно Общему законодательству штата Массачусетс, все убийства находятся под юрисдикцией окружного прокурора округа, где они были совершены. Только окружной прокурор может делегировать ответственность за расследование убийств другой стороне. В Спрингфилде и Ворчестере это капитан, возглавляющий детективное бюро, а в Бостоне – командир отдела по расследованию убийств. Окружные прокуроры расследуют все остальные убийства, совершенные в других городах и поселках. Детективные подразделения также расследуют многие другие тяжкие преступления и серьезные происшествия.
Генеральная прокуратура
Детективное управление в офисе генерального прокурора включает в себя отдел по борьбе с наркотиками, отдел по расследованию киберпреступлений и различные другие специализированные следственные группы. Управление расследует широкий спектр преступлений, от экономических преступлений до распространения наркотиков.
Секция по задержанию беглых преступников
ВФАС имеет задачу по задержанию самых опасных и неуловимых беглецов Содружества. Подразделение взаимодействует с различными местными и федеральными ведомствами и входит в состав многочисленных оперативных групп.
Отряд банды
Подразделение по борьбе с бандами – это специализированное подразделение общештатного уровня, созданное для подавления преступной деятельности банд, расследования преступлений, связанных с бандами, и сбора информации об известных и подозреваемых членах банд. В обязанности подразделения входят пресечение незаконного оборота наркотиков на уличном уровне, контроль за оружием, проведение уголовных расследований и специальные операции. Подразделение оказывает помощь местным городам и населенным пунктам, проводя оперативные мероприятия под прикрытием по борьбе с наркотиками и предоставляя дополнительных сотрудников для патрулирования районов с высоким уровнем преступности, направленных на борьбу с бандами. Помимо этого, подразделение предоставляет местным полицейским управлениям персонал, разведывательную информацию, опыт и обучение, специально разработанные для борьбы с преступностью, связанной с бандами. Подразделение поддерживает партнерские отношения и проводит обучение по вопросам осведомленности о бандах для школ, корпораций, социальных служб, сотрудников пробации, судов, окружных прокуратур и гражданских организаций. Главная цель подразделения по борьбе с бандами – улучшить качество жизни всех граждан, негативно затронутых деятельностью банд.
Отдел по расследованию пожаров и взрывов
Специально обученные детективы полиции штата Массачусетс более пятидесяти лет выполняют функции следователей Государственной противопожарной службы. В настоящее время Отдел расследования пожаров и взрывов (F&EIS) состоит из тридцати восьми штатных сотрудников, формирующих подразделения по расследованию пожаров и опасных устройств (взрывотехнический отряд). В состав F&EIS также входят восемь специалистов по обезвреживанию взрывных устройств, пять служебных собак для обнаружения взрывчатки и пять собак для обнаружения горюче-смазочных материалов. Каждое подразделение имеет собственную автономную систему командования и управления и определенную территорию ответственности. Многие следователи прошли переподготовку для оказания помощи другим подразделениям в случае необходимости.
Компенсация
По состоянию на 2017 год средняя заработная плата сотрудника полиции штата Массачусетс составляла 145 413 долларов, при этом трое сотрудников зарабатывали более 300 000 долларов, а 245 сотрудников (12% штата) – более 200 000 долларов. Оклад сотрудника полиции увеличивается за счет работы на различных заданиях, регулирования дорожного движения, сверхурочных смен или обеспечения безопасности на специальных мероприятиях. Бывший генеральный инспектор штата Массачусетс Грег Салливан подверг критике сверхурочные выплаты полиции штата, назвав их чрезмерными, и отметил необычно большое количество сотрудников, заработавших в 2017 году больше, чем губернатор штата. Он привел в качестве примеров неэффективных расходов использование сотрудников государственной полиции вместо гражданских лиц для регулирования движения на строительных площадках и в аэропорту Логана. Салливан утверждал, что причина высоких выплат за сверхурочные заключается в том, что сотрудники, распределяющие сверхурочные задания, сами также получают от них выгоду, что не создает стимулов для сокращения этой практики. В 2017 году 24 сотрудника заработали более 100 000 долларов в виде сверхурочных, а 20 сотрудников отряда F – более 250 000 долларов, что стало известно только после обнаружения отсутствующих платежных ведомостей в газете Boston Globe.
Скандал с домогательствами в Государственной Академии Полиции
В сентябре 2005 года было начато расследование после появления сообщений об издевательствах над новобранцами в Государственной академии подготовки сотрудников полиции. Одна из курсанток, добровольно покинувшая академию, обвинила сотрудников академии в имитации утопления, погружая ей голову в унитаз. Расследование показало, что курсантке было приказано осмотреть унитаз после того, как она плохо выполнила уборку. По результатам расследования, при давлении тогдашнего губернатора Митта Ромни, три сотрудника были отстранены от должностей, включая начальника академии, лейтенанта Ричарда Лейна. Также были понижены в должности инструкторы Эрик Болдуин и Пол Вайншенк. 78-я учебная группа завершила обучение в декабре 2005 года.
Скандал с сержантом Брайаном О'Хэром
В феврале 2006 года уважаемый сержант государственной полиции Брайан О’Хара был арестован ФБР после того, как пытался получить сексуальные услуги от лица, которое он считал несовершеннолетним мальчиком, а на деле являлось агентом ФБР под прикрытием. О’Хара был уволен из государственной полиции и впоследствии приговорен к 5 годам лишения свободы в федеральной тюрьме.
Утверждения о расовой дискриминации внутри страны
В марте 2017 года Boston Globe опубликовала репортаж об обвинениях в дискриминации в отношении темнокожих и других сотрудников меньшинств в Государственной полиции.
Скандал с Алли Бибо
В октябре 2017 года протокол задержания дочери судьи, Али Бибо, был изменен с целью удаления компрометирующего и уличающего высказывания ("Вы знаете, сколько людей мне пришлось уговорить, чтобы достать это?") относительно того, как она приобрела героин, которым, предположительно, владела. В онлайн-статье, написанной Эйданом Керни для Turtleboy Sports, утверждалось, что в качестве источников указаны "многие" сотрудники полиции, и что протокол был изменен после того, как судья окружного суда Дадли Тим Бибо позвонил окружному прокурору Джозефу Эрли и полковнику Ричарду МакКеону, который, в свою очередь, поручил майору Сьюзан Андерсон удалить это высказывание. 7 ноября 2017 года сотрудник полиции, которому было приказано изменить свой протокол, Райан Скэвиур, подал иск против руководства государственной полиции с требованием отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на него за включение в протокол компрометирующего и уличающего высказывания, а также выплатить компенсацию расходов на адвоката, официальные извинения и штрафные убытки. 11 ноября 2017 года полковник Ричард МакКеон вышел в отставку на фоне разразившегося скандала.
Скандал с Лейгой Гендусо
В феврале 2018 года Айдан Керни, журналист новостного сайта Turtleboy Sports, опубликовал информацию о том, что Лейга Гендусо, сотрудница полиции, задействованная в кинологическом подразделении, была принята на службу в полицию штата, несмотря на то, что в ходе судебного разбирательства, направленного против её бывшего бойфренда, она дала показания о том, что ежедневно употребляла марихуану, продавала её партиями до 10 фунтов, принимала различные рецептурные препараты, не предназначенные для неё, и отмывала деньги, полученные от наркоторговли её бывшего бойфренда. Также из "многих источников" стало известно, что бойфренд Гендусо на момент её приёма на службу, тогда майор (впоследствии подполковник) Дэниел Ристен, использовал своё влияние, чтобы обеспечить ей лояльное отношение и получение особо престижных заданий, обычно доступных только сотрудникам с большим стажем. В пятницу, 24 августа 2018 года, Лейга Гендусо подала в отставку из полиции штата Массачусетс.
Проверка кражи сверхурочных
20 марта 2018 года генеральный прокурор Мора Хили объявила, что ее ведомство проводит проверку "очевидных расхождений между оплатой за сверхурочную работу и фактически отработанными патрулями" 21 сотрудника дорожно-патрульной службы (Troop E). Из этих 21 сотрудника 19 находятся в действующем составе, один вышел на пенсию в прошлом году, а другой, сотрудник Мэтью Шихан, уже был отстранен от исполнения обязанностей из-за расистских сообщений, опубликованных им в сети Интернет. Полковник Керри Гилпин выступила перед прессой и сообщила, что один из подозреваемых запрашивал оплату за до 100 неявленных смен в течение 2016 года. 2 апреля 2018 года губернатор Бейкер объявил о расформировании подразделения "Е" в связи с продолжающимся расследованием злоупотреблений при оплате сверхурочных, в ходе которого было выявлено, что десятки действующих и бывших сотрудников якобы запрашивали оплату за сверхурочные смены, на которых они фактически не работали. Полковник полиции штата Керри Гилпин также объявила, что местоположение патрульных автомобилей будет отслеживаться с помощью технологии глобального позиционирования (GPS), известной как автоматическая система определения местоположения транспортных средств, а также будет разработана программа использования нагрудных камер. 27 июня 2018 года агенты Федерального бюро расследований арестовали трех сотрудников дорожной полиции штата Массачусетс по обвинению в хищении тысяч долларов за сверхурочную работу, которую они не выполнили в 2016 году. Сотрудники полиции предположительно пытались скрыть мошенничество, подделывая протоколы, чтобы создать впечатление, будто нарушения были зафиксированы во время заявленных сверхурочных смен. В некоторых случаях представленные сотрудниками полиции протоколы были фиктивными или не выдавались конкретным водителям. Каждому из трех сотрудников предъявлено обвинение по одному пункту о хищении.
Скрытые данные о заработной плате
26 марта 2018 года газета Boston Globe сообщила, что данные о заработной плате 140 сотрудников отряда F Массачусетской государственной полиции, обеспечивающего правоохранительные органы и безопасность всех объектов Массачусетского портового управления, были скрыты от общественности и не предоставлялись государственному контролеру в течение нескольких лет. Почти 80% сотрудников отряда F получали больше, чем губернатор Массачусетса Чарли Бейкер. Оплата труда этих сотрудников осуществляется Массачусетским портовым управлением, однако они являются сотрудниками Массачусетской государственной полиции, а операциями руководят командиры государственной полиции. После публикации статьи в Boston Globe губернатор Бейкер заявил, что сокрытие данных о заработной плате отряда F Государственной полиции в течение нескольких лет было "очевидно преднамеренным", а государственный контролер Томас Шак потребовал выяснить, не скрывают ли другие государственные учреждения аналогичные данные о заработной плате. 30 марта 2018 года газета Globe сообщила, что детектив отряда F, лейтенант, зарабатывал более 300 000 долларов в год в период с 2015 по 2017 год. Этот лейтенант был самым высокооплачиваемым сотрудником Массачусетской государственной полиции в 2014–2016 годах.
В популярной культуре
В фильме "Мистерическая улица" (1950) Рикардо Монтальбан играет лейтенанта Питера Мораласа, детектива MSP, работающего в окружной прокуратуре округа Барнстейбл и расследующего смерть молодой женщины, скелет которой был найден, захороненным на пляже Кейп-Код. Он обращается за помощью в отделение судебно-медицинской экспертизы Гарвардского университета. "Отступники" (2006) рассказывает о двух шпионах из Отдела специальных расследований MSP: сержанте Колине Салливане (Мэтт Дэймон), внедренном в MSP как шпион Фрэнка Костелло (Джек Николсон), босса ирландской мафии, и офицере Билли Костигане (Леонардо Ди Каприо), полицейском под прикрытием, которому поручено внедриться в окружение Костелло. Режиссер Мартин Скорсезе попросил MSP разрешить использовать настоящие логотипы, значки и схемы раскраски на форме и машинах, но получил отказ. Серия романов Бена Бенсона, в которых фигурировали сотрудники полиции штата Массачусетс, такие как начальник отдела расследований Уэйд Пэрис и новобранец Ральф Линдси, появившиеся в основном в 1950-х годах, была одним из первых примеров процедурных полицейских романов. После смерти Бенсона другой писатель, Рой Страттон (правнук Чарльза Диккенса), начал новую серию о MSP для того же издательства, Mill Morrow, с участием офицера Скотта Грегори, но серия была прекращена после двух книг. Агентство служит частью декораций для романа Денниса Лехейна "Мистическая река" и его экранизации, где персонажи, сыгранные Кевином Бэйконом и Лоуренсом Фишберном, являются детективами MSP. Говорят, что персонаж Роберта Б. Паркера Спенсер работал в MSP, в частности, как детектив в окружной прокуратуре округа Саффолк. Он часто взаимодействует с детективом по расследованию убийств MSP по имени капитан Хили (который также появляется в романах о Джесси Стоуне) и работал с офицером MSP по имени Брайан Лундквист в романе "Бледные короли и принцы". Машина MSP останавливается на конференции Wordloaf в эпизоде "Моэ Н'А Лиза" мультсериала "Симпсоны", преследуя Симпсонов в Вермонте (минута 11:50 в эпизоде). Знаменитая картина Нормана Роквелла "Беглец" изображает офицера полиции штата Массачусетс и маленького мальчика за обеденной стойкой. Рокуэлл большую часть своей жизни прожил в Массачусетсе. На картине изображен настоящий офицер MSP Дик Клеменс. Мальчика зовут Эдвард Локк. В фильме "Грань тьмы" персонаж Рэя Уинстона убит офицером полиции штата Массачусетс. В фильме R.I.P.D. вертолет авиационного подразделения MSP участвует в рейде, в котором убит персонаж Райана Рейнольдса. В фильме "День патриота" офицер MSP стоит на страже у тела Мартина Ричарда, пока его не заберут в скорой помощи, после чего он отдает честь. Другие офицеры появляются эпизодически на протяжении всего фильма, а полковник Тимоти Альбен, занимавший в то время должность суперинтенданта, изображен Чарльзом Луисом, но в титрах указан просто как "полковник полиции штата Массачусетс". В оригинальном сериале Showtime "Город на холме" представлены несколько офицеров MSP, работающих в окружной прокуратуре округа Саффолк.