Введение
Полицейский (также называемый полицейским (мужчина) или полицейской (женщина), страж порядка, офицер или реже констебль) – это сотрудник полиции, наделённый соответствующими полномочиями. В большинстве стран термин "полицейский" является общим и не указывает на конкретное звание. В некоторых странах использование звания "офицер" юридически зарезервировано для военнослужащих. Полицейские обычно отвечают за задержание подозреваемых, предотвращение, выявление и расследование преступлений, защиту и оказание помощи населению, а также поддержание общественного порядка. Полицейские обычно дают присягу и обладают правом арестовывать и временно задерживать людей, наряду с другими обязанностями и полномочиями. Некоторые полицейские проходят специальную подготовку для выполнения таких задач, как борьба с терроризмом, наблюдение, защита детей, охрана VIP-персон, обеспечение соблюдения гражданского законодательства и применение методов расследования тяжких преступлений, включая мошенничество, изнасилование, убийство и наркоторговлю. Хотя многие полицейские носят форму, некоторые работают в штатском, чтобы не привлекать к себе внимания и смешиваться с населением. В большинстве стран полицейские имеют определённые исключения из действия некоторых законов, необходимые для выполнения их обязанностей. Например, полицейский может применить силу, если это необходимо для ареста или задержания, даже если в других обстоятельствах это было бы расценено как нападение. В некоторых странах полицейские также могут нарушать правила дорожного движения при исполнении служебных обязанностей.
A police officer (also called a policeman (male) or policewoman (female), a cop, an officer, or less commonly a constable) is a warranted law employee of a police force. In most countries, "police officer" is a generic term not specifying a particular rank. In some, the use of the rank "officer" is legally reserved for military personnel. Police officers are generally charged with the apprehension of suspects and the prevention, detection, and reporting of crime, protection and assistance of the general public, and the maintenance of public order. Police officers may be sworn to an oath, and have the power to arrest people and detain them for a limited time, along with other duties and powers. Some officers are trained in special duties, such as counter terrorism, surveillance, child protection, VIP protection, civil law enforcement, and investigation techniques into major crime including fraud, rape, murder, and drug trafficking. Although many police officers wear a corresponding uniform, some police officers are plain clothed in order to pass themselves off as members of the public. In most countries police officers are given exemptions from certain laws to perform their duties. For example, an officer may use force if necessary to arrest or detain a person when it would ordinarily be assault. In some countries, officers can also violate traffic code to perform their duties.
Этимология
Слово "полиция" происходит от греческого politeia, означающего правительство, которое со временем стало обозначать гражданскую администрацию. Более общим термином для обозначения этой функции является сотрудник правоохранительных органов или офицер поддержания правопорядка. Шериф обычно является главным полицейским должностным лицом округа, и это слово происходит от лица, исполняющего закон на территории шира (графства). Лицо, получившее полномочия действовать от имени шерифа, называется заместителем шерифа. Полицейские – это лица, наделенные правительством полномочиями обеспечивать соблюдение создаваемых им законов. В сборнике статей и эссе "Федералист" Джеймс Мэдисон писал: "Если бы люди были ангелами, правительство было бы излишним". Эти слова применимы ко всем, кто служит правительству, включая полицию. Распространенным прозвищем полицейского является "коп", происходящее от глагола в значении "арестовывать", который, в свою очередь, происходит от "хватать". Таким образом, "тот, кто захватывает", "медный", сократилось до просто "коп". Также возможно, что оно восходит к латинскому capere, заимствованному в английский язык через старофранцузское caper.
Должности и функции
Обязанности полицейского разнообразны и могут сильно отличаться в зависимости от политического контекста. Типичные обязанности связаны с поддержанием правопорядка, обеспечением соблюдения закона, защитой людей и имущества, а также расследованием преступлений. Сотрудники полиции должны реагировать на различные ситуации, возникающие во время службы. Правила и инструкции определяют поведение сотрудника полиции в обществе, и во многих случаях существуют ограничения на форму одежды сотрудника. В некоторых странах правила и процедуры обязывают полицейского вмешиваться в совершаемое преступление, даже не находясь при исполнении служебных обязанностей. Почти во всех странах сотрудники полиции сохраняют свои законные полномочия вне службы. В большинстве западных правовых систем основная роль полиции заключается в поддержании порядка, обеспечении безопасности посредством наблюдения за общественностью, а также последующего доклада и задержания подозреваемых в нарушении закона. Они также способствуют предотвращению преступлений посредством повышенного присутствия полиции и большинство полицейских подразделений обладают следственными возможностями. Полиция имеет законное право арестовывать и задерживать, обычно санкционированное магистратами. Сотрудники полиции также реагируют на вызовы и осуществляют регулярное патрулирование. Полиция часто используется в качестве службы экстренной помощи и может обеспечивать общественную безопасность на массовых мероприятиях, а также при чрезвычайных ситуациях, стихийных бедствиях, поисково-спасательных операциях и дорожно-транспортных происшествиях. Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации полиция часто координирует свои действия с пожарной и скорой медицинской помощью. В некоторых странах отдельные лица совмещают службу в полиции и пожарной охране (создавая должность пожарного полицейского). Во многих странах существует единый номер экстренной помощи, по которому можно вызвать полицию, пожарных или скорую помощь. Некоторые страны, такие как Соединенное Королевство, внедрили системы командования для использования в крупных чрезвычайных ситуациях или при беспорядках. В Великобритании структура командования "Золото-Серебро-Бронза" – это система, разработанная для улучшения связи между сотрудниками на местах и диспетчерской службой. Как правило, командир "Бронзового" уровня – это старший офицер на месте происшествия, координирующий действия в центре чрезвычайной ситуации, командиры "Серебряного" уровня находятся в "комнате управления инцидентом", созданной для улучшения связи на месте, а командир "Золотого" уровня осуществляет общее руководство из диспетчерской. Полиция также отвечает за вынесение предупреждений мелким правонарушителям путем выдачи предписаний, которые обычно влекут за собой наложение штрафов, особенно за нарушения правил дорожного движения. Обеспечение соблюдения правил дорожного движения часто, но не всегда, осуществляется сотрудниками полиции на мотоциклах – этих сотрудников называют "мотоциклетными полицейскими", а сами мотоциклы они называют просто "моторами". Полицейские также обучены оказывать помощь нуждающимся, например, водителям с поломанными автомобилями и людям, находящимся в состоянии медицинского кризиса. Полицейские обычно проходят обучение базовой первой помощи, включая сердечно-легочную реанимацию. Некоторые рейнджеры парков имеют полномочия сотрудников правоохранительных органов и выполняют функции по обеспечению соблюдения закона в национальных парках и других диких, труднодоступных зонах отдыха. Военная полиция выполняет правоохранительные функции в армии.
Квалификация для поступления и повышения
В большинстве стран кандидаты в полицию должны иметь определенный уровень образования. Все больше людей, вступающих в полицию, обладают высшим образованием, и в ответ на это многие полицейские управления разработали программу "ускоренного продвижения", согласно которой лица с университетской степенью проходят два-три года в должности констебля, прежде чем получить повышение до более высоких званий, таких как сержанты или инспекторы. (Офицеры, работающие в следственных подразделениях или в гражданской одежде, не обязательно имеют более высокий ранг, но выполняют иные обязанности.) Полицейские также набираются из числа лиц, имеющих опыт службы в армии или службах безопасности. В Соединенных Штатах законодательство штатов может устанавливать общенациональные стандарты квалификации в отношении возраста, образования, судимости и подготовки, но в других странах требования определяются местными полицейскими органами. Как правило, каждое полицейское управление предъявляет свои собственные требования. Продвижение по службе не является автоматическим и обычно требует от кандидата прохождения экзамена, собеседования или другой процедуры отбора. Хотя повышение в должности обычно сопровождается увеличением заработной платы, оно также влечет за собой увеличение ответственности и, для большинства, увеличение объема административной работы. Отказ от повышения не считается позором, поскольку опытные патрульные офицеры пользуются большим уважением. В зависимости от ведомства, но обычно после двух лет службы офицеры могут подать заявку на специализированные должности, такие как детектив, кинолог, офицер кавалерийской полиции, офицер мотоциклетного отряда, офицер речной полиции или офицер по работе с огнестрельным оружием (в странах, где полиция не вооружена по штатному расписанию). В некоторых странах, включая Сингапур, полицейские звания пополняются за счет призыва, аналогично срочной службе в армии. Таким образом, требования к квалификации могут быть смягчены или ужесточены в зависимости от целевого состава призывников. Призывники сталкиваются с более строгими физическими требованиями, например, к зрению, но минимальные требования к академической квалификации менее жесткие. Некоторые поступают на службу добровольцами, также в соответствии с различными требованиями к квалификации.
Заработная плата
В некоторых обществах полицейские получают относительно высокую заработную плату по сравнению с другими профессиями; их оплата зависит от звания и выслуги лет. В Соединенных Штатах средняя зарплата патрульного офицера в 2021 году составляла 64 610 долларов. В Лондоне, столице Великобритании, средняя базовая зарплата полицейского в 2020 году составляла 36 773 фунта стерлингов в год. В Нидерландах средний полицейский, работающий на улице, относится к 6–9-му разряду в системе оплаты труда, с зарплатой от 27 584 до 54 177 евро брутто (от 23 805 до 38 037 евро нетто) в год. Помимо этих разрядов, существуют более высокие должности, которые могут увеличить заработную плату сотрудника. В некоторых городах округа Фэрфилд, штат Коннектикут, полицейские заработали от 178 000 до 312 000 долларов, включая оплату за сверхурочную работу. Аналогичные уровни оплаты были зарегистрированы для полицейских в Нью-Джерси и Окленде, штат Калифорния.
Безопасность и здоровье на рабочем месте
Существует множество факторов, вызывающих обеспокоенность в отношении безопасности и здоровья сотрудников полиции, включая профессиональный стресс и гибель при исполнении служебных обязанностей. 6 августа 2019 года генеральный прокурор штата Нью-Джерси Гурбир Гревал объявил о создании первой в США общештатной программы поддержки психического здоровья полицейских. Цель программы – обучить сотрудников эмоциональной устойчивости и способствовать снижению стигмы, связанной с проблемами психического здоровья.
Отдельные случаи
Почти повсеместно сотрудники полиции уполномочены применять силу, вплоть до применения силы, смертельной по своей природе, при исполнении служебных обязанностей. Хотя большинство правоохранительных органов придерживаются той или иной версии шкалы применения силы, согласно которой сотрудники имеют право использовать лишь тот уровень силы, который необходим для соответствия ситуации, конкретные критерии и допустимые действия различаются в зависимости от юрисдикции. Несмотря на то, что сотрудников полиции обучают избегать чрезмерного применения силы и привлекают к юридической ответственности за злоупотребления, изменчивость правоохранительной деятельности и её зависимость от человеческого фактора делают эту тему предметом дискуссий и научных исследований.
Ответственность
При исполнении своих обязанностей сотрудники полиции могут действовать незаконно, как умышленно, так и вследствие ошибок в оценке ситуации. Мероприятия по обеспечению подотчетности полиции направлены на защиту граждан и их прав, гарантируя законность и эффективность действий правоохранительных органов, при этом предоставляя отдельным сотрудникам необходимую автономию, защиту и право на принятие решений. Например, использование нагрудных камер показало свою эффективность в снижении как случаев должностных нарушений, так и количества жалоб на действия сотрудников полиции.