Джон Мерримен: Дело о Habeas Corpus и Гражданская война в США

Введение

Американский музыкант Джон Мерриман
Американский политик (1824–1881)

Джон Мерриман (9 августа 1824 года – 15 ноября 1881 года) из округа Балтимор, штат Мэриленд, был арестован в мае 1861 года и содержался под стражей в форте МакГенри в Балтиморе. Он был истцом в деле "Ex parte Merryman", которое стало одним из наиболее известных дел о habeas corpus во время Гражданской войны в США (1861–1865). Мерриман был арестован за участие в беспорядках в Балтиморе, в частности за руководство разрушением телеграфных линий, но обвинение ему не предъявили, что являлось правом, обычно гарантированным предписанием habeas corpus. Дело было рассмотрено федеральным окружным судом и его действующим председательствующим судьей, которым оказался главный судья Роджер Б. Тейни, демократ из Мэриленда. Под вопросом было толкование статьи 1, раздела 9 Конституции. Тейни полагал, что фраза «когда в случаях восстания или вторжения общественная безопасность может этого потребовать» применима исключительно к Конгрессу в силу её расположения в статье 1. В деле "Ex parte Merryman" главный судья Тейни пишет: «Если бы высокая власть над свободой граждан, на которую сейчас претендуют, предполагалось предоставить президенту, она, несомненно, была бы четко сформулирована в этой статье (статья I Конституции). Он, безусловно, не добросовестно исполняет законы, если присваивает себе законодательную власть, приостанавливая предписание habeas corpus». Линкольн утверждал, что его «военные полномочия» дают ему право действовать в соответствии с этим правом для сохранения Союза, особенно поскольку Конгресс не мог собраться на сессию для приостановки предписания. Линкольн полностью проигнорировал решение Тейни, тем самым проявив несогласие, и позже обратился к Конгрессу, когда тот собрался на специальную сессию 4 июля 1861 года, со словами: «Должны ли все законы, кроме одного, оставаться неисполненными, и само правительство рухнуть, лишь бы не нарушить этот закон?» Если бы разрушение государственной собственности продолжилось в Мэриленде, Линкольну пришлось бы бороться с восстанием на Севере, а также с армиями штатов, отделившихся от Союза. Таким образом, он пришел к выводу, что приостановление действия предписания habeas corpus было необходимо для сохранения правительства. Исполнительная власть не могла обеспечивать соблюдение законов, если люди наносили ущерб её инфраструктуре. Дело так и не дошло до Верховного суда, отчасти потому, что в 1861 году Конгресс принял закон, который «утвердил и во всех отношениях узаконил и сделал действительными все акты, прокламации и приказы президента Соединенных Штатов, касающиеся армии и флота, как если бы они были изданы при предварительном явном одобрении и указании Конгресса». Мерриман также был офицером ополчения штата во время Гражданской войны и политиком из Мэриленда.

John Merryman (August 9, 1824 – November 15, 1881) of Baltimore County, Maryland, was arrested in May 1861 and held prisoner in Fort McHenry in Baltimore and was the petitioner in the case "Ex parte Merryman" which was one of the best known habeas corpus cases of the American Civil War (1861–1865). Merryman was arrested for his involvement in the mob in Baltimore, specifically for his leadership in the destruction of telegraph lines, but was not charged, a right normally ensured by the writ of habeas corpus. The case was taken up by the federal circuit court and its current presiding judge who happened to be Chief Justice Roger B. Taney, a Democratic leaning Marylander. The reading of Article 1, Section 9 of the Constitution was in question. Taney believed that the phrase “when in cases of rebellion or invasion the public safety may require it” applied solely to Congress because of its location in Article 1. In Ex parte Merryman, Chief Justice Taney writes, “If the high power over the liberty of the citizens now claimed was intended to be conferred on the President, it would undoubtedly be found in plain words in this article (Article I of the Constitution) He certainly does not faithfully execute the laws if he takes upon himself legislative power by suspending the writ of habeas corpus.” Lincoln asserted that his "war powers" gave him authority to act on this power to preserve the Union, especially since Congress could not be in session to suspend the writ. Lincoln completely ignored Taney's ruling thereby invoking nonacquiescence, and later asked Congress when they reconvened for a special session on July 4, 1861, “Are all the laws, but one, to go unexecuted, and the government itself go to pieces, lest that one be violated?” Had the destruction of public property been allowed to continue in Maryland, Lincoln would have had to fight an insurrection in the north as well as the seceding states' armies. Thus, he concludes that suspending the writ of habeas corpus was essential to preserving the government. The executive branch could not enforce laws if people were damaging its infrastructure. The case never reached the Supreme Court, partly because in 1861 Congress passed a law which "approved and in all respects legalized and made valid all the acts, proclamations, and orders of the President of the United States respecting the army and navy as if they had been done under the previous express authority and direction of the Congress." Merryman was also a state militia officer during the Civil War, and a Maryland politician.

Ранние годы

Мерриман начал свою трудовую жизнь в качестве работника в хозяйственном магазине Ричарда Норриса в городе Балтимор. В следующем году он переехал в Гуаяму, Пуэрто-Рико, чтобы работать у своего дяди Сэмюэля Н. Готта. В 1842 году Мерриман вернулся в Мэриленд, чтобы управлять фермами и разводить породистый скот породы "Hereford". В 1844 году Мерриман женился на Энн Луизе, дочери Элиа Босли Гиттинга. У Джона и Энн Луизы было одиннадцать детей. Мерриман, будучи демократом, в 1857 году являлся членом и председателем Совета комиссаров округа Балтимор. К началу Гражданской войны в апреле 1861 года он был фермером в Коккисвилле, штат Мэриленд.

Гражданская война

До начала Гражданской войны Мэрриман был третьим лейтенантом в войсках округа Балтимор. К 1861 году он стал первым лейтенантом в конной гвардии округа Балтимор. В рамках этой политики губернатор Томас Холлидей Хикс, как утверждается, приказал Мэрримену содействовать разрушению нескольких мостов к северу от Балтимора. С 1870 по 1872 год Мэрриман занимал должность государственного казначея штата Мэриленд.