United States Congressional Joint Committee on Reconstruction
Совместный комитет по Реконструкции (1865-1877): роль в восстановлении США после Гражданской войны, разработка 14-й поправки и условия для возвращения южных штатов в Конгресс.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Совместный комитет по реконструкции, также известный как Совместный комитет пятнадцати, был совместным комитетом 39-го Конгресса США, сыгравшим ключевую роль в периоде Реконструкции после Гражданской войны в США. Он был создан для изучения положения штатов, входивших в так называемые Конфедеративные Штаты Америки, и доклада о том, имеют ли они или какие-либо из них право на представительство в какой-либо из палат Конгресса.
The Joint Committee on Reconstruction, also known as the Joint Committee of Fifteen, was a joint committee of the 39th United States Congress that played a major role in Reconstruction in the wake of the American Civil War. It was created to "inquire into the condition of the States which formed the so called Confederate States of America, and report whether they, or any of them, are entitled to be represented in either house of Congress.”
Этот комитет также разработал проект Четырнадцатой поправки к Конституции США, хотя впоследствии полный состав Конгресса внес в него некоторые изменения. Комитет успешно рекомендовал Конгрессу отказать южным штатам в повторном включении в состав Конгресса до тех пор, пока они не ратифицируют Четырнадцатую поправку. В Палате представителей в период работы 40-го и 41-го Конгрессов действовал аналогичный специальный комитет по реконструкции.
This committee also drafted the Fourteenth Amendment to the United States Constitution, though the full Congress later made some changes. The committee successfully recommended that Congress refuse to readmit southern states to representation in Congress until they ratified the Fourteenth Amendment. A similar House Select Committee on Reconstruction existed in the House during the 40th and 41st Congresses.
Создание и состав
Комитет был создан 13 декабря 1865 года после того, как обе палаты достигли согласия по измененной версии резолюции, одновременно принятой Палатой представителей, предложенной представителем Таддеусом Стивенсом из Пенсильвании, о создании совместного комитета из 15 членов. Стивенс и сенатор Уильям П. Фессенден из штата Мэн были сопредседателями. Совместный комитет разделился на четыре подкомитета для заслушивания показаний и сбора доказательств. Первый подкомитет занимался Теннесси, второй – Вирджинией и Каролинами, третий – Джорджией, Алабамой, Миссисипи и Арканзасом, а четвертый – Флоридой, Луизианой и Техасом. Всего были вызваны для дачи показаний 144 свидетеля. В состав совместного комитета входило девять членов Палаты представителей и шесть членов Сената. Членами Палаты представителей были Стивенс, Элиху Уошберн, Джастин Моррилл, Джон А. Бингем, Роско Конклинг, Джордж Бутвелл, Генри Блоу, Генри Грайдер и Эндрю Джексон Роджерс. Членами Сената были Фессенден, Джеймс У. Граймс, Джейкоб Говард, Джордж Генри Уильямс, Айра Харрис и Реверди Джонсон.
The committee was established on December 13, 1865, after both houses reached agreement on an amended version of a House concurrent resolution introduced by Representative Thaddeus Stevens of Pennsylvania to establish a joint committee of 15 members. Stevens and Senator William P. Fessenden of Maine served as co chairmen. The joint committee divided into four subcommittees to hear testimony and gather evidence. The first subcommittee handled Tennessee, the second Virginia and the Carolinas, the third Georgia, Alabama, Mississippi, and Arkansas, and the fourth Florida, Louisiana, and Texas. In all, 144 witnesses were called to testify. The joint committee included nine members from the House, and six from the Senate. The House members were Stevens, Elihu Washburne, Justin Morrill, John A. Bingham, Roscoe Conkling, George Boutwell, Henry Blow, Henry Grider, and Andrew Jackson Rogers. The Senate members were Fessenden, James W. Grimes, Jacob Howard, George Henry Williams, Ira Harris, and Reverdy Johnson.
Журнал и доклад
Решения комитета фиксировались в его журнале, однако журнал не отражал дебаты и обсуждения, которые намеренно держались в тайне. После завершения работы над предлагаемой Четырнадцатой поправкой несколько членов комитета выступили с заявлениями, в том числе сенатор Говард, который произнес продолжительную речь перед всем Сенатом, в которой изложил "в очень сжатой форме взгляды и мотивы, которые повлияли на работу этого комитета, насколько я понимаю эти взгляды и мотивы". Совместная комиссия также опубликовала отчет после того, как Конгресс окончательно одобрил направление проекта Четырнадцатой поправки штатам для ратификации, и этот отчет получил широкое распространение. Отчет был подписан 12 членами комитета, а отдельное мнение было подписано тремя другими: Джонсоном, Роджерсом и Грайдером. Совместная комиссия по вопросам восстановления не была возобновлена в следующем созыве Конгресса.
The committee's decisions were recorded in its journal, but the journal did not reveal the committee's debates or discussions, which were deliberately kept secret. Once the committee had completed work on the proposed Fourteenth Amendment, several of its members spoke out, including Senator Howard, who gave a long speech to the full Senate in which he presented "in a very succinct way, the views and the motives which influenced that committee, so far as I understand those views and motives." The joint committee also produced a report after Congress had already given final approval to send the draft Fourteenth Amendment to the states for ratification, and the report was widely disseminated. The report was signed by 12 of the committee's members, and a minority report was signed by the other three: Johnson, Rogers, and Grider. The Joint Committee on Reconstruction was not revived at the next Congress.