Введение

Боливия избирает на национальном уровне главу государства – президента – и законодательный орган. Президент и вице-президент избираются народом на пятилетний срок. Национальный конгресс (Congreso Nacional) состоит из двух палат. Палата депутатов (Cámara de Diputados) состоит из 130 членов, избираемых на пятилетний срок по смешанной избирательной системе, а в случае семи мест, представляющих коренные народы, – по обычным правам и традициям (usos y costumbres). Палата сенаторов (Cámara de Senadores) состоит из 36 членов: каждый из девяти департаментов страны избирает четырех сенаторов, распределяемых пропорционально. В Боливии многопартийная система с множеством партий. В течение первых 23 лет возрождённой демократии, начиная с 1982 года, ни одна партия не смогла самостоятельно получить власть, и партиям приходилось объединяться для формирования коалиционных правительств. С 2005 года одна партия добивается парламентского большинства. Перед любыми национальными выборами вступает в силу период запретов. Это делается для предотвращения голосования в состоянии алкогольного опьянения. Гражданам также запрещено перемещаться в течение этого периода, чтобы не допустить голосования в более чем одном избирательном округе. В день выборов сложно найти такси или автобус из-за ограничений на передвижение и транспорт.

Избирательная система

Президент избирается непосредственно народом, простым большинством голосов. Кандидат должен набрать не менее 50% голосов, или 40% голосов, а также на 10% больше голосов, чем кандидат, занявший второе место, чтобы быть избранным; в противном случае проводится второй тур между двумя кандидатами, получившими наибольшее количество голосов, для определения победителя. 130 членов Палаты депутатов (Cámara de Diputados) (за исключением семи специальных мест) избираются по системе дополнительных членов. 63 места избираются в одномандатных округах по мажоритарной системе. 60 дополнительных мест избираются по системе пропорционального представительства по закрытым партийным спискам в округах различного размера, соответствующих девяти департаментам Боливии. Для партий, получивших не менее 3% голосов на общенациональном уровне, места распределяются методом Д’Ондта с вычетом количества мест, полученных данной партией в одномандатных округах соответствующего департамента. Если какая-либо партия получила в одномандатных округах больше мест, чем доля голосов, полученных по спискам, дополнительные места изымаются из последних распределенных мест в списках. Оставшиеся семь мест зарезервированы для коренных народов и избираются по принципу usos y costumbres (традиционного права) по мажоритарной системе. Избиратель может проголосовать только в одном из обычных или специальных избирательных округов. Палата сенаторов (Cámara de Senadores) состоит из 36 членов, по четыре от каждого из девяти департаментов страны, которые также избираются по закрытым партийным спискам методом Д’Ондта.

Прямые выборы с ограниченным избирательным правом, 1839 и 1850-1938

Однако на выборах 1839 года президента избирали большинством всех голосующих. Эта система стала общепринятой, начиная с 1850 года. Для участия в голосовании требовалось наличие минимального имущественного ценза или дохода, либо служба в одной из профессий, а лицам, находящимся на домашней службе, голосовать было запрещено. Коренное население фактически было лишено избирательного права.

Расширение электората, 1938-1951

В соответствии с Конституцией 1938 года были отменены имущественные цензы на голосование, однако право голоса по-прежнему имели только мужчины, умеющие читать и писать, достигшие совершеннолетия. Выборы, состоявшиеся в 1940 и 1951 годах, ознаменовались значительным расширением избирательного права.

Всеобщее избирательное право и перерывы в демократии, 1952-1979 гг.

Вскоре после прихода к власти в результате Боливийской революции 1952 года, Национальное революционное движение установило всеобщее избирательное право, отменив требования грамотности и расовые ограничения, которые до того момента существенно ограничивали боливийский электорат. Всеобщие выборы проводились в 1956, 1960 и 1964 годах, а выборы только в законодательные органы – в 1958 и 1962 годах. В 1964 году Рене Барриентос Ортуньо прервал демократию, после чего провел и выиграл выборы в 1966 году и созвал Учредительное собрание 1966–1967 годов для пересмотра Конституции Боливии. После смерти Барриентоса в 1969 году демократия была вновь прервана военным правлением, продолжавшимся до 1979 года, включая восьмилетнюю диктатуру Уго Бансера Суареса.

Демократический переход и окончательная диктатура, 1979-82 гг.

В хаотичный период перехода, отмеченный многочисленными государственными переворотами, в 1978, 1979 и 1980 годах состоялись три выборы. В 1978 и 1979 годах парламентское большинство не было сформировано, а процесс формирования альянсов прерывался переворотами. Лидия Гейлер, избранный член Национального конгресса, конституционным путем пришла к власти в ноябре 1979 года и занимала этот пост до середины 1980 года. Результаты выборов 1980 года легли в основу парламента, сформированного после 1982 года, и правительства 1982–1985 годов во главе с Эрнаном Силесом Суасо.

Многопартийная демократия, 1982 г. - настоящее время

Выборы проводились регулярно в демократический период, начавшийся в 1982 году. Всеобщие выборы проводились в 1985, 1989, 1993, 1997, 2002, 2005 и 2009 годах. Первые местные выборы состоялись в 1987 году, за которыми последовали выборы в 1989, 1991, 1993, 1995, 1999, 2004 и 2010 годах. Аналогично, выборы в департаменты префектов начались в 2006 году, а выборы в законодательные собрания департаментов – в 2010 году. После принятия Конституции 2009 года Национальный избирательный суд был заменен в конце 2010 года на четвертую ветвь власти – Плуринациональный избирательный орган, высшим органом которого является Верховный избирательный суд.

Всеобщие выборы в Боливии 2020 года

18 октября 2020 года боливийские избиратели избрали Луиса Арсе, лидера партии МАС-ИПСП Эво Моралеса, президентом Боливии, набравшим 55% голосов в первом туре. Основные соперники Арсе, Карлос Меса и Луис Фернандо Камачо, получили 29% и 14% голосов соответственно. Луис Арсе вступил в должность президента 8 ноября 2020 года.

Референдум по автономии 2015 года

20 сентября 2015 года пять западных и центральных департаментов – Кочабамба, Чукисака, Ла-Пас, Оруро и Потоси – проголосовали за то, чтобы одобрить или отклонить "органические уставы" (конституции автономного управления), а также три муниципалитета и две территории коренных народов. Избиратели во всех пяти департаментах отвергли предложенные уставы автономии, разработанные законодательными собраниями под руководством MAS IPSP.

Департамент | Да голосов | % | Нет голосов | % | Пустые | Недействительные | Всего голосов | Избиратели | Явка в % от электората
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---
Кочабамба | 335 464 | 38,42% | 537 706 | 61,58% | 17 910 | 57 930 | 949 010 | 1 137 872 | 83,4%
Чукисака | 99 819 | 42,57% | 134 652 | 57,43% | 5 917 | 18 057 | 267 445 | 324 587 | -
Ла-Пас | 425 605 | 31,94% | 906 759 | 68,06% | 30 159 | 88 885 | 1 026 228 | -
Оруро | 59 119 | 25,98% | 168 443 | 74,02% | 5 800 | 14 064 | 297 217 | -
Потоси | 93 705 | 31,92% | 199 823 | 68,08% | 8 278 | 21 546 | 323 352 | 408 131 | 79,2%

Источники: