Введение

Выборы в Палестинских территориях

Выборы Палестинской национальной администрации (ПНА) проводились в Палестинских автономных районах с 1994 года до перехода в Государство Палестина в 2013 году. Выборы планировались на 2009 год, но были отложены из-за конфликта между ФАТХ и ХАМАС. Президент Махмуд Аббас согласился оставаться на посту до следующих выборов, однако он признается президентом только на Западном берегу, а ХАМАС в Газе – нет. Палестинская национальная администрация провела несколько выборов в Палестинских территориях, включая выборы президента, законодательного собрания и местных советов. В ПНА действует многопартийная система с многочисленными партиями, среди которых ФАТХ является доминирующей. Первые выборы в законодательное собрание и на пост президента состоялись в 1996 году, а первые местные выборы – в январе-мае 2005 года. Предыдущие (несостоявшиеся) выборы в Законодательный совет были проведены в 1923 году во время британского мандата, а предыдущие муниципальные выборы – в 1972 и 1976 годах, организованные правительством Израиля. Палестинский законодательный совет принял закон в июне 2005 года (подписанный Аббасом 13 августа 2005 года) об увеличении числа членов с 88 до 132, при этом половина из них должна была избираться по системе пропорционального представительства, а половина – по мажоритарной системе в традиционных избирательных округах. На президентских выборах в январе 2005 года победил Аббас от ФАТХ, а на законодательных выборах в январе 2006 года – ХАМАС. В 2007 году президентский указ упразднил избирательные округа, установив выборы всех депутатов по национальным спискам, и запретил партиям, не признающим право Организации освобождения Палестины представлять палестинский народ (в частности, ХАМАС), участвовать в выборах. Опрос общественного мнения показал, что большинство палестинцев поддержали эти изменения, в то время как ХАМАС назвал их незаконными.

Важность выборов

Выборы в Палестинской автономии проводятся для реализации палестинского права на самоопределение, связанного с их правом на создание собственного государства, но проводятся в условиях военной оккупации. Они проводятся в рамках Соглашений Осло, что означает, что полномочия ПНА были (и остаются) ограничены такими сферами, как культура, образование, удостоверения личности, а также распределение земли и воды в соответствии с Временным соглашением Осло. В октябре 2007 года 2 бывших министра и 45 членов ПЛС находились в израильском заключении. В июле 2012 года в израильских тюрьмах содержалось 4706 палестинских заключенных. Среди них 22 были членами ПЛС, из которых 18 содержались под административным арестом. Данные организации Addameer за ноябрь 2013 года указывают на около 5000 заключенных в израильских тюрьмах, из которых 14 – члены Палестинского законодательного совета (10 членов ПЛС содержатся под административным арестом). ХАМАС объявил о намерении вновь бойкотировать местные выборы и неоднократно препятствовал проведению свободных местных выборов с момента прихода к власти в Газе в 2004 году.

В секторе Газа

После конфликта между ФАТХ и ХАМАСом, начавшегося в 2006 году, ХАМАС сформировал правительство, управляющее сектором Газа, не проводя выборов. Премьер-министр Газы Хания объявил в сентябре 2012 года о формировании второго правительства ХАМАСа, также без проведения выборов.

Парламентские выборы 1996 года

На всеобщих выборах 1996 года ФАТХ выиграл 55 из 88 мест в многомандатных избирательных округах, где число представителей от каждого округа определялось численностью населения. Часть мест была зарезервирована для христианских и самаритянских общин. Западному берегу было выделено 51 место, сектору Газа – 37. Пять из 25 кандидаток добились избрания.

Парламентские выборы 2006 года

На выборах в законодательный совет 2006 года места получили шесть партий и 4 независимых кандидата. Движение "Изменение и реформы" (т.е. ХАМАС) получило 44,45% голосов и 74 мест, а "Фатах" – 41,43% голосов и 45 мест.

Президентские выборы 1996 года

На президентских выборах 1996 года Ясир Арафат одержал победу, набрав 88,2% голосов.

Президентские выборы 2005 года

Махмуд Аббас набрал 62,52% голосов на президентских выборах 2005 года, в то время как его основной конкурент, Мустафа Баргути, получил 19,48%.

Местные выборы 2005 года

Местные выборы в 2005 году проходили в четыре этапа, но так и не были завершены. Последний этап состоялся 23 декабря 2005 года, на котором выборы прошли в 26 муниципалитетах с более чем 140 000 зарегистрированных избирателей в Иерихоне и 25 деревнях на Западном берегу. За выборами наблюдал Конгресс Совета Европы, а глава миссии Кристофер Ньюбери отметил: «Внутри избирательных участков Конгресс наблюдал за свободными и честными выборами. Однако вне их еще необходимо внести улучшения». Дальнейшие местные выборы планировались, поскольку более четверти палестинского населения не имели возможности в них участвовать, в том числе жители крупных городов, таких как Хеброн, но они не состоялись из-за конфликта между ХАМАСом и ФАТХ после парламентских выборов 2006 года.

Местные выборы 2016 и 2017 годов

Выборы были запланированы на 8 октября 2016 года, но были перенесены на 13 мая 2017 года.

Местные выборы 202122

Выборы состоялись 11 декабря 2021 года.

Центральная избирательная комиссия

После создания Палестинской автономии в 1993 году была сформирована "Избирательная комиссия" для проведения палестинских президентских и законодательных выборов в 1996 году – первых выборов в Палестинской автономии. Палестинское центральное бюро статистики (PCBS) получило задачу регистрации избирателей. Центральная избирательная комиссия (ЦИК) была учреждена в октябре 2002 года как независимый и нейтральный орган в соответствии с Законом о всеобщих выборах 1995 года. Закон о выборах, изданный в августе 2005 года, устанавливал, что ЦИК является "высшим органом, осуществляющим управление, надзор, подготовку и организацию выборов, а также принимающим все необходимые меры для обеспечения их честности и свободы". Ханна Насир является председателем ЦИК с 2002 года. В соответствии с Законом о выборах в местные советы № (10) от 2005 года, ЦИК стала ответственной за организацию выборов в местные советы, в дополнение к организации выборов президента Палестинской национальной администрации и членов Палестинского законодательного совета. Поддержка избирательной комиссии продолжается.