Кіріспе

Палестина аумақтарындағы сайлаулар

Палестина Ұлттық Өкіметінің (ПҰӨ) сайлаулары 1994 жылдан бастап 2013 жылы Палестина мемлекетіне ауысқанға дейін Палестинаның өзін басқарушы аймақтарында өткізілді. Сайлаулар 2009 жылы өткізілуі жоспарланған, бірақ ФАТХ-ХАМАС қақтығысының салдарынан кейінге шегерілді. Президент Махмуд Аббас келесі сайлауға дейін қызметте қалуға келісті, бірақ ол Батыс жағалауда ғана президент ретінде мойындалады, ал Газадағы ХАМАС оны мойындамайды. Палестина Ұлттық Өкіметі Палестина аумақтарында президенттік, заң шығарушы орган және жергілікті кеңестерге сайлаулар сияқты бірнеше сайлау өткізді. ПҰӨ көппартиялық жүйеге ие, онда көптеген партиялар бар. Бұл жүйеде ФАТХ үстем партия болып табылады. Алғашқы заң шығарушы және президенттік сайлау 1996 жылы, ал алғашқы жергілікті сайлау 2005 жылдың қаңтар-мамыр айларында өтті. Бұрынғы (сәтсіз) Заңнамалық Кеңес сайлауы 1923 жылы Британдық Мандат кезінде, ал бұрынғы муниципалитет сайлаулары 1972 және 1976 жылдары Израиль үкіметі ұйымдастырды. Палестина Заң шығарушы Кеңесі 2005 жылдың маусым айында (Аббас 2005 жылдың 13 тамызында қол қойған) мүшелер санын 88-ден 132-ге дейін арттыру туралы заң қабылдады, оның жартысы пропорционалды өкілдік жүйесі бойынша, ал жартысы дәстүрлі сайлау округтерінде көпшілік дауыс беру арқылы сайланады. 2005 жылғы қаңтарда өткен президенттік сайлауда ФАТХ партиясының Аббасы жеңіске жетті, ал 2006 жылғы қаңтарда өткен заң шығарушы сайлауда ХАМАС жеңіске жетті. 2007 жылы президенттік жарлықпен сайлау округтері жойылып, барлық орынды ұлттық тізім бойынша сайлауға көшті, сондай-ақ Палестина Азат ету Ұйымының палестиналық халықты (әсіресе ХАМАС) өкілдік ету құқығын мойындамайтын партиялардың сайлауға қатысуына тыйым салынды. Көпшілік пікір сауалнамасы көрсеткендей, палестиналықтардың көпшілігі бұл өзгерісті қолдады, ал ХАМАС оны заңсыз деп мәлімдеді.

Сайлаудың маңызы

Палестина билігіндегі сайлаулар палестиналықтардың өз мемлекетін құру құқығымен байланысты, өз тағдырын өзі шешу құқығын іске асыру мақсатында өткізіледі, бірақ олар әскери оккупация аясында ұйымдастырылады. Олар Осло келісімдері шеңберінде өткізіледі, яғни Палестина Өзін-Өзі Басқару Аймағының (ПӨӨБА) өкілеттігі Осло уақытша келісіміне сәйкес мәдениет, білім беру, жеке куәліктер және жер мен суды бөлу сияқты мәселелермен шектеледі. 2007 жылдың қазан айында 2 бұрынғы министр және 45 Палестина Заң шығару кеңесінің (ПЗК) мүшесі Израильде ұсталған. 2012 жылдың шілдесінде Израиль түрмелерінде 4706 палестиналық тұтқын болды. Олардың 22-сі ПЗК мүшелері еді, оның 18-і әкімшілік қамауда ұсталған. Addameer ұйымының 2013 жылғы қараша айындағы мәліметтері бойынша Израиль тарапынан 5000-ға жуық тұтқын қамауда, олардың 14-і Палестина Заң шығару кеңесінің мүшелері (10 ПЗК мүшесі әкімшілік қамауда). Хамас тағы да жергілікті сайлауды бойкоттау ниетін жариялады және 2004 жылы Газа секторында билікке келгеннен бері еркін жергілікті сайлаулардың өткізілуіне бірнеше рет кедергі келтірді.

Газа секторында

2006 жылы басталған ФАТХ-ХАМАС қақтығысынан кейін ХАМАС сайлау өткізбей Газа секторын басқаратын үкімет құрды. Газаның премьер-министрі Хания 2012 жылдың қыркүйегінде тағы да сайлаусыз екінші ХАМАС үкіметінің құрылғанын жариялады.

1996 жылғы парламент сайлауы

1996 жылғы жалпы сайлауда ФАТХ көпмандатты сайлау округтерінен 88 орынның 55-ін жеңіп алды, әр округтен сайланатын өкілдердің саны халық санына қарай белгіленді. Бірқатар орындықтар христиан және самариялық қауымдастықтары үшін сақталды. Батыс жағалауға 51 орын, Газа жолағына 37 орын бөлінді. 25 әйел үміткердің бесеуі депутаттық мандатқа ие болды.

2006 жылғы парламент сайлауы

2006 жылғы заң шығарушы сайлауда алты партия және 4 тәуелсіз кандидат депутаттық орындарды жеңіп алды. "Өзгеріс және реформа" (яғни ХАМАС) дауыстардың 44,45%-ын алып, 74 орынға ие болды, ал "Фатах" дауыстардың 41,43%-ын алып, 45 орынға ие болды.

1996 жылғы президенттік сайлау

1996 жылғы президент сайлауында Ясир Арафат 88,2% дауыспен жеңіске жетті.

2005 жылғы президенттік сайлау

2005 жылғы президенттік сайлауда Махмуд Аббас дауыстардың 62,52 пайызын алды, ал оның басты қарсыласы Мустафа Баргути 19,48 пайыз дауысқа ие болды.

2005 жылғы жергілікті сайлау

2005 жылы жергілікті сайлаулар төрт кезеңмен өткізілді, бірақ толық аяқталған жоқ. Соңғы кезең 2005 жылдың 23 желтоқсанында Жерихода 140 000-нан астам тіркелген сайлаушысы бар 26 муниципалитетте және Батыс жағалаудағы 25 ауылда өтті. Сайлауды Еуропа Кеңесінің Конгресі бақылады, миссия жетекшісі Кристофер Ньюбери: "Дауыс беру учаскелерінде Конгресс еркін және әділ сайлауды байқады. Алайда, олардың сыртында жақсартулар жасау қажет" деді. Палестина халқының төрттен бірінен астамы, соның ішінде Хеврон сияқты ірі қалалардағылар да, сайлауға қатыса алмады, сондықтан тағы жергілікті сайлаулар жоспарланды, бірақ 2006 жылғы заң шығарушы сайлаулардан кейін Хамас пен ФАТХ арасындағы қақтығыс салдарынан олар өткізілмеді.

2016 және 2017 жылғы жергілікті сайлаулар

Сайлау 2016 жылдың 8 қазанына жоспарланған, бірақ 2017 жылдың 13 мамырына шегерілді.

2021-22 жергілікті сайлау

Сайлау 2021 жылдың 11 желтоқсанында өтті.

Орталық сайлау комиссиясы

1993 жылы Палестина өкіметі құрылғаннан кейін, 1996 жылғы Палестина президенттік және заң шығарушы органдарының сайлауын өткізу үшін "Сайлау комиссиясы" құрылды, бұл Палестина өкіметіндегі алғашқы сайлау болды. Палестинаның Орталық статистика бюросына (ПОВС) сайлаушыларды тіркеу жұмысы тапсырылды. Орталық сайлау комиссиясы (ОСК) 1995 жылғы Жалпы сайлау заңына сәйкес 2002 жылдың қазан айында тәуелсіз және бейтарап орган ретінде құрылды. 2005 жылдың тамызында жарияланған Сайлау заңында ОСК "сайлауды басқару, бақылау, дайындау және ұйымдастыруды, сондай-ақ оның адалдығы мен еркіндігін қамтамасыз ету үшін қажетті барлық шараларды қабылдауды жүзеге асыратын жоғарғы орган" екені айқындалған. Ханна Насир 2002 жылдан бері ОСК төрағасы болып табылады. 2005 жылғы №10 Жергілікті кеңестер сайлау заңына сәйкес ОСК Палестина Ұлттық Өкіметінің Президенті мен Палестина Заң шығарушы Кеңесінің мүшелерін сайлауды ұйымдастырумен қатар, жергілікті кеңестерге сайлау өткізуге де жауапты болды. Олар сайлау комиссиясын қолдауды жалғастыруда.