Префектура полиции Парижа: история и современность
Paris Police Prefecture
Префектура полиции Парижа: функции, задачи и полномочия. Обеспечение безопасности Парижа и пригородов, выдача документов, контроль за транспортом и аэропортами.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Французское учреждение
French institution
Полицейская префектура Парижа, официально Полицейская префектура (сокращенно "la PP"), является подразделением Министерства внутренних дел Франции, обеспечивающим полицию, службы экстренной помощи и различные административные услуги населению города Парижа и прилегающих трех пригородных департаментов Франции – О-де-Сен, Сен-Сен-Дени и Валь-де-Марн. Возглавляет ее префект полиции Парижа (le Préfet de police de Paris), официально именуемый префектом полиции (le Préfet de police). Полицейская префектура Парижа осуществляет надзор за парижской полицией, Парижской пожарной бригадой и различными административными отделами, отвечающими за выдачу удостоверений личности и водительских прав, а также за контроль за иностранными гражданами. Префектура полиции также несет ответственность за обеспечение безопасности в регионе Иль-де-Франс, поскольку префект полиции также является префектом зоны обороны. С 2017 года префектура взяла на себя непосредственную ответственность за три основных аэропорта парижского региона (Шарль-де-Голль, Орли и Ле Бурже). Помимо Полицейской префектуры, французское правительство создало Муниципальную полицию Парижа в 2021 году. В отличие от префектуры, муниципальная полиция подчиняется городскому правительству, а не национальному правительству. Муниципальные полицейские начали патрулировать улицы города пешком, на велосипеде и на автомобиле с 18 октября 2021 года. Цель муниципальной полиции – «сделать районы более безопасными и спокойными и обеспечить совместное использование общественных пространств», например, путем обеспечения соблюдения законов о парковке, выбросе мусора, пресечения ссор и оказания помощи бездомным или пожилым жителям. Здание префектуры – это большое сооружение, расположенное на площади Луи Лепин на острове Сите. Оно было построено как казарма для Республиканской гвардии в период с 1863 по 1867 год (архитектор Пьер Виктор Каллиа) и было занято префектурой в 1871 году. Будучи столицей Франции, с правительственными учреждениями и офисами, а также иностранными посольствами, Париж создает особые проблемы в области безопасности и общественного порядка. Следовательно, национальное правительство несет ответственность за обеспечение правопорядка и служб экстренной помощи с момента создания Генерального лейтенанта полиции (lieutenance générale de police) Людовиком XIV 15 марта 1667 года. Расформированная в начале Французской революции в 1789 году, она была заменена нынешней Полицейской префектурой, созданной Наполеоном I 17 февраля 1800 года. Это означает, что до 2021 года Париж не имел собственной муниципальной полиции, и Национальная полиция предоставляла все эти услуги напрямую как подразделение Министерства внутренних дел Франции. Полицейские, прикрепленные к "la PP", входят в состав Национальной полиции, но префект полиции подчиняется непосредственно министру внутренних дел, а не директору Национальной полиции (Directeur général de la Police nationale или DGPN). В парижском сленге полицию иногда называли «стрелками» – очень старый сленговый термин, отсылающий к стрелкам давно упраздненной Королевской стражи. В Париже также действует «Управление по предотвращению, безопасности и защите» (DPSP) (Direction de la Prévention, de la Sécurité et de la Protection), состоящее из агентов с муниципальными полицейскими полномочиями, имеющих звание инспекторов безопасности (inspecteurs de sécurité). Управление по предотвращению, безопасности и защите подчиняется мэру Парижа.
The Paris Police Prefecture , officially the Police Prefecture (, abbreviated as "la PP"), is the unit of the French Ministry of the Interior that provides police, emergency services, and various administrative services to the population of the city of Paris and the surrounding three suburban [[Departments of France of Hauts de Seine, Seine Saint Denis, and Val de Marne. It is headed by the Paris Prefect of Police (le Préfet de police de Paris), officially called the Prefect of Police (le Préfet de police). The Paris Police Prefecture supervises the Paris Police force, the Paris Fire Brigade, and various administrative departments in charge of issuing ID cards and driver licenses or monitoring alien residents. The Prefecture of Police also has security duties in the wider Île de France [[Regions of France as the Préfet de Police is also Préfet de Zone de Défense (Prefect for the Defense zone). Since 2017, it has acquired direct responsibility for the three main airports of the Paris area (Charles de Gaulle, Orly and Le Bourget). In addition to the Préfecture de Police, the French government created the Paris Municipal Police in 2021. In contrast with the Préfecture, the municipal police report to the city government, rather than to the national government. Municipal police officers began patrolling city streets on foot, bicycle, and by car starting on October 18, 2021. The goal of the municipal police is to "make neighbourhoods safer and more peaceful and ensure that public space is shared," for example by enforcing laws on parking, littering, breaking up quarrels, and assisting homeless or elderly residents. The préfecture is a large building located in the Place Louis Lépine on the Île de la Cité. This building was built as a barracks for the Garde républicaine from 1863 to 1867 (architect Pierre Victor Calliat) and was occupied by the Prefecture in 1871. As it is the capital of France, with government assemblies and offices and foreign embassies, Paris poses special issues of security and public order. Consequently, the national government has been responsible for providing law enforcement and emergency services since the creation of the Lieutenancy General of Police (lieutenance générale de police) by Louis XIV on March 15, 1667. Disbanded at the start of the French Revolution in 1789, it was replaced by the current Prefecture of Police created by Napoléon I on February 17, 1800. This means that, up until 2021, Paris did not have its own police municipale and that the Police Nationale provided all of these services directly as a subdivision of France's Ministry of the Interior. Policemen assigned to "la PP" are part of the Police nationale but the Police Prefect reports directly to the Interior Minister, not to the director of the Police nationale (Directeur général de la Police nationale or DGPN). In Parisian slang, the police were sometimes known as "the archers", a very old slang term in reference to the archers of the long defunct Royal Watch. Paris also has the "Direction de la Prévention, de la Sécurité et de la Protection" (DPSP) (Prevention, Security and Protection Directorate) which is composed of Agents with municipal police powers titled inspecteurs de sécurité (Security Inspectors). The DPSP reports to the Mayor of Paris.
Юрисдикция
Юрисдикцией префектуры полиции изначально были департаменты Сены. В её юрисдикцию также входили коммуны Сен-Клу, Севр, Медон и Энгиен-ле-Бен, которые находились в департаментах Сены и Уазы. Эти четыре коммуны были добавлены в XIX веке в юрисдикцию префектуры полиции для обеспечения особой защиты императорских и королевских резиденций, расположенных там. Департамент Сены был упразднён в 1968 году, и юрисдикция префектуры полиции теперь включает город Париж (являющийся одновременно коммуной и департаментом) и три окружающих департамента — О-де-Сен, Сен-Сен-Дени и Валь-де-Марн. Эта территория, состоящая из четырёх департаментов, больше, чем департамент Сены до 1968 года. Префектура полиции также обладает ограниченной юрисдикцией на всей территории региона Иль-де-Франс для координации правоохранительной деятельности, включая борьбу с киберпреступностью. Префект полиции, исполняющий обязанности префекта зоны обороны Парижа (Préfet de la Zone de Défense de Paris), отвечает за планирование невоенных мер обороны для поддержания общественного порядка, обеспечения безопасности государственных служб и организацию спасательных операций (в случае стихийных бедствий) на всей территории региона Иль-де-Франс (состоящего из восьми департаментов, причём четыре внутренних департамента входят в обычную юрисдикцию префектуры полиции, а четыре внешних — нет). В связи с этим он координирует работу префектов департаментов региона Иль-де-Франс.
The jurisdiction of the Prefecture of Police was initially the Seine [[Departments of France. Its jurisdiction also included the [[commune in France (municipalities) of Saint Cloud, Sèvres, Meudon, and Enghien les Bains, which were located in the Seine et Oise [[Departments of France. These four communes were added in the 19th century to the jurisdiction of the Prefecture of Police in order to ensure special protection of the imperial/royal residences located there. The Seine département was disbanded in 1968 and the jurisdiction of the Prefecture of Police is now the city of Paris (which is both a commune and a département) and the three surrounding départements of Hauts de Seine, Seine Saint Denis, Val de Marne. This territory made up of four départements is larger than the pre 1968 Seine département. The Prefecture of Police also has limited jurisdiction over the whole Île de France [[Regions of France for the coordination of law enforcement, including combatting cybercrime. The Prefect of Police, acting as Prefect of the Defense Zone of Paris (Préfet de la Zone de Défense de Paris), is in charge of planning non military defense measures to keep public order, guarantee the security of public services, and organize rescue operations (in case of natural disaster) for the whole Île de France région (which is made up of eight départements, the four inner ones being the regular jurisdiction of the Prefecture of Police, and the four outer ones being outside of its regular jurisdiction). As such, he coordinates the work of the departmental préfets of Île de France.
Организация
Возглавляет префектуру политически назначенный префект, которому помогает прево, являющийся старшим офицером полиции. Префектура полиции разделена на три подпрефектуры, возглавляемые префектами ввиду их значимости. Поскольку префектура полиции предоставляет некоторые услуги, обычно предоставляемые городскими администрациями, её финансирование частично поступает от города Парижа и других городских администраций, находящихся в её юрисдикции. Помимо сил Национальной полиции, в префектуре полиции есть регулировщики дорожного движения или регулировщики перекрестков, контролирующие соблюдение правил парковки; недавно были добавлены регулировщики, направляющие движение на перекрестках и выполняющие аналогичные функции, известные как регулирование движения, в специальной форме.
The PP is headed by a politically appointed prefect who is assisted by the prevote, who is the senior police officer of the force. The Prefecture of Police is divided into three sub prefectures headed by prefects due to their importance. Because the Police Prefecture provides some services that are normally provided by city governments, its funding partially comes from the City of Paris and other city governments within its jurisdiction. In addition to forces from the National Police, the Police Prefecture has traffic wardens or crossing guards who enforce parking rules; it has recently added some wardens that direct traffic at crossroads and other similar duties, known as circulation, with specific uniforms.
Список генерал-лейтенантов и префектов полиции
До Французской революции главой парижской полиции был генерал-лейтенант полиции, должность которого была учреждена в марте 1667 года, когда правительство короля Людовика XIV создало первую в мире современную полицию для обеспечения порядка в городе Париже. Эта должность была упразднена с началом Французской революции, и функции полиции перешли к Парижской Коммуне. Реорганизованная Наполеоном Бонапартом в 1800 году, парижская полиция с тех пор возглавляется префектом полиции.
Before the French Revolution, the head of the Paris Police was the lieutenant général de police, whose office was created in March 1667 when the first modern police force in the world was set up by the government of King Louis XIV to police the city of Paris. The office vanished at the start of the French Revolution and police was vested in the hands of the Paris Commune. Reorganized by Napoléon Bonaparte in 1800, the Paris Police has been headed by the préfet de police since that time.