Введение

Канадский политик, политик Консервативной партии Канады.

Скотт Джеффри Рид (родился 25 января 1964 года) — канадский политик. Он является членом Палаты общин Канады с 2000 года и в настоящее время представляет округ Ланарк—Фронтенак—Кингстон провинции Онтарио от Консервативной партии.

Личная жизнь

Рид родился в Халле, провинция Квебек. Он получил степень бакалавра искусств по политологии и степень магистра искусств по русской истории в Университете Карлтона в Оттаве, и является автором работ по федерализму и канадской конституции. Он вырос в унитарианской церкви отца и по-прежнему является ее прихожанином. Его мать – еврейка. Рид живет в Перте с женой, Робин Малкахи. Он расстался с первой женой, Линдой Кафф-Рид, в начале 2013 года. Рид также входит в совет директоров компании Giant Tiger Stores Ltd., семейного бизнеса, основанного его отцом, Гордоном Ридом.

Ранние годы

Рид работал полный рабочий день в 1985–1989 годах в канадской торговой сети Giant Tiger. До начала политической карьеры Рид в основном занимался интеллектуальной деятельностью, работая писателем, журналистом, исследователем и лектором. В 1990–1991 годах он работал в Порт-Таунсенде, штат Вашингтон, сотрудничая с американским журналом Liberty. В период с 1992 по 1994 год он освещал события в Оттаве для Alberta Report, а в 1999 и 2000 годах публиковал аналитические статьи в газете National Post. В 1997–1998 учебном году он преподавал в Университете Западного Сиднея в Австралии.

Как автор

В начале девяностых годов Рид опубликовал две книги: Canada Remapped: How the Partition of Quebec Will Reshape the Nation (1992) и Lament for a Notion: The Life and Death of Canada's Bilingual Dream (1993). В 2014 году Рид и бывший депутат парламента от либеральной партии Марио Сильва стали соавторами книги "Борьба с ненавистью: противодействие антисемитизму: Оттавский протокол". Помимо этого, Рид написал главы для нескольких сборников и опубликовал статьи в журналах и научных изданиях. Многие его работы посвящены таким вопросам, как Канадская хартия прав и свобод, роль судебной системы, права собственности, национальное единство (с особым акцентом на последствия отделения Квебека) и официальный билингвизм.

Национальное единство и разделение

В книге Canada Remapped Рид утверждает, что правительству Канады следует установить четкую правовую основу для регулирования процедур как провинциального отделения, так и разделения отделившейся провинции. Хотя он не выступает за отделение или разделение, он полагает, что такая правовая основа может оказаться необходимой для предотвращения вспышки межконфессионального насилия, подобного тому, что наблюдалось в Северной Ирландии и бывшей Югославии, в случае, если избиратели Квебека решат отделиться. В заключение он рекомендует закрепить в канадской Конституции "законный и конституционный механизм" провинциального отделения.

Официальный двуязычие

Название второй книги Рида, "Плач об идее", является аллюзией на классический труд Джорджа Гранта 1965 года "Плач о нации". В этой работе Рид утверждает, что система официального двуязычия в Канаде оказалась дорогостоящим провалом, основанным на утопической модели, разработанной бывшим премьер-министром Пьером Трюдо, а не на более практичной, по мнению Рида, модели "территориального двуязычия", предложенной Королевской комиссией по вопросам двуязычия и бикультурализма (комиссией B&B) в период с 1963 по 1970 год. Он также утверждает, что поддержание существующей системы двуязычия обходится канадской экономике в четыре миллиарда долларов ежегодно. Согласно модели территориального двуязычия Рида, услуги по официальным языкам должны предоставляться только в "относительно ограниченных районах" страны, где "французский или английский язык является языком местного большинства или значительного местного меньшинства, но не провинциального большинства". Он утверждает, что этот подход повлечет за собой "наименьшие нарушения прав отдельных лиц" по сравнению с любой другой предложенной моделью официального двуязычия, и поэтому описывает его как "наиболее справедливый" с утилитарной точки зрения. Книга "Плач об идее" получила неоднозначные отзывы в канадской прессе. В "Montreal Gazette" вышла резко негативная рецензия Джорджа Томбса, который отверг расчеты Рида относительно стоимости официального двуязычия как произвольные и ненадежные. В последующей рецензии в литературном журнале Books in Canada работа Рида была охарактеризована как узко идеологическая; в этой рецензии содержалась фраза: "Представление Рида о справедливости хорошо известно: справедливость – это то, что предоставляет рынок; несправедливость – это то, что делает правительство". Другие рецензии были более положительными. Денис Смит в Toronto Star написал, что "Плач об идее" представляет собой "трезвый, честный и сокрушительный анализ" существующей системы официального двуязычия, добавив, что его рекомендации "разумны" и "очень сложно опровергнуть". В Calgary Herald книга была названа "выдающимся исследованием: информативным, провокационным и даже провидческим".

О Конституции и Хартии прав

В эссе 1996 года "Penumbras for the People" (1996) Рид выступал за принятие закона, который бы позволил парламенту прибегать к статье 33 Хартии прав и свобод (так называемая "оговорка о превосходстве", которая позволяет парламенту и законодательным собраниям провинций повторно принимать законы, признанные судами нарушающими Хартию), только в случае предварительного одобрения его использования на общенациональном референдуме. В последующей статье для National Post в 1999 году Рид утверждал, что такой подход расширит полномочия канадских избирателей и "снизит влияние судов на произвольное толкование нечетко сформулированных прав, закрепленных в Хартии". Рид далее утверждал, что эта "демократизация" оговорки о превосходстве обеспечит большую ясность в отношении раздела 1 Хартии прав и свобод, который допускает сохранение в силе законов, даже если они ограничивают права, гарантированные Хартией, при условии, что эти ограничения (в соответствии с формулировкой раздела 1) являются "обоснованными" и "могут быть убедительно оправданы в свободном и демократическом обществе". Он отмечал, что судьям сложно определить, какие ограничения являются "убедительно оправданными", и что "едва ли можно представить более подходящий способ убедительно обосновать разумные пределы прав в свободном и демократическом обществе", чем посредством всенародного референдума.

Избирательная реформа

Первое участие Рида в этом вопросе произошло в 1997 году, когда он был назначен исследователем в рабочую группу Реформенской партии по избирательной реформе. С 2004 по 2005 год Рид работал в комитете Палаты общин, изучавшем избирательную реформу, и подготовил особое мнение от имени консервативных депутатов, в котором выступал за то, чтобы любые изменения в избирательной системе разрабатывались Народным собранием по образцу, использованному годом ранее в Британской Колумбии. В статье 2005 года в Канадском парламентском обзоре Рид утверждал, что Канада должна выбирать между различными избирательными моделями с помощью преференциального референдума, при котором избиратели будут ставить «1» напротив предпочитаемого варианта, «2» – напротив второго по предпочтению и так далее. Если ни один из вариантов не наберет большинство голосов, наименее популярный вариант будет исключен из бюллетеня, а голоса избирателей, выбравших этот вариант в качестве первого предпочтения, будут перераспределены на варианты, которые они указали вторыми по предпочтению. Эта процедура будет повторяться до тех пор, пока один из вариантов не получит явное большинство. В том же году Рид подверг критике Закон о ясности Жана Кретьена за то, что он не предоставляет четкой основы для будущих референдумов о сепаратизме Квебека.

Депутат от оппозиции (20002006)

Впервые Рид был избран в Палату общин Канады на федеральных выборах 2000 года как член Канадского альянса. Он лишь незначительно опередил действующего либерального депутата Иана Мюррея в избирательном округе Ланарк—Карлтон, став одним из всего двух представителей Альянса от провинции Онтарио. После выборов он был назначен критиком Альянса по межправительственным делам (включая вопросы официальных языков) и в 2001–2002 годах занимал должность вице-председателя Постоянного совместного комитета Палаты общин и Сената по официальным языкам. В 2002 году Рид был главным организатором Стивена Харпера в Онтарио во время его успешной борьбы за лидерство в Альянсе против Стокуэлла Дэй. Рид входил в переходную команду из пяти человек, которая обеспечила передачу лидерства Харперу после его победы в марте 2002 года. В следующем году он был назначен ведущим переговорщиком от Альянса в переговорах о слиянии с Прогрессивно-консервативной партией, в результате которых была создана Консервативная партия Канады. К избирательной кампании 2004 года Рид перешел в избирательный округ Ланарк—Фронтенак—Леннокс и Аддингтон. В начале кампании он вызвал споры, вновь заявив, что официальный билингвизм применяется в Канаде в слишком широком масштабе и что эта политика должна быть пересмотрена Постоянными комитетами Палаты общин и Сената по официальным языкам. Это заявление вызвало немедленную реакцию премьер-министра Пола Мартина, который предупредил, что предложения Рида отражают «ту Канаду, которую хочет Стивен Харпер». Жорж Арес, президент Федерации франкоязычных и акадийских общин, также выразил обеспокоенность. Рид уточнил, что его взгляды не отражают политику Консервативной партии, и в тот же день подал в отставку с поста критика по вопросам официальных языков. Некоторые представители СМИ сочли, что и сам спор, и реакция Рида были преувеличены. В редакционной статье газеты National Post утверждалось, что «возможно, никто в парламенте не понимает Закон об официальных языках лучше, чем Скотт Рид», и выражалась надежда, что Рид вскоре «вернется на эту должность, либо в качестве критика, либо в качестве министра, после окончания выборов». В редакционной статье Ottawa Citizen говорилось, что «уровень политических дебатов в Канаде вновь снизился после словесной атаки на Скотта Рида». В мае того же года Рид внес предложение о запрете федеральному комиссару по этике публиковать имена работодателей несовершеннолетних детей депутатов парламента. Комиссару были предоставлены такие полномочия для предотвращения конфликта интересов, но Рид и другие депутаты утверждали, что это является нарушением конфиденциальности. Рид предложил несколько поправок на съезде Консервативной партии 2008 года в Виннипеге. Две из его поправок, которые должны были изменить вес избирательных округов при выборах лидера, были отклонены. Две другие поправки, направленные на повышение демократичности партии, были легко приняты: одна предусматривает избрание членов Национального совета партии по системе преференциального голосования, а другая обязывает использовать почтовые бюллетени на выборах лидера.

Возвращение в оппозицию (2015настоящий)

На федеральных выборах 2015 года консерваторы лишились власти. Рид был переизбран от округа Ланарк—Фронтенак—Кингстон, по сути, переконфигурированной версии его прежнего округа, с разрывом в 14,1% – это был его наименьший отрыв победы с момента его первого избрания в Палату общин в 2000 году. Впоследствии Рид был назначен в Специальный комитет Палаты общин по избирательной реформе и служил одним из двух заместителей председателя комитета. Он потерял место в подкомитете по правам человека, но сохранил членство в Комитете по процедуре и делам Палаты общин и был назначен консервативным критиком по вопросам демократических институтов. На национальном съезде Консервативной партии в 2016 году Рид участвовал в попытке внести поправки в партийную конституцию, чтобы Рона Амброуз, тогдашний исполняющий обязанности лидера партии, получила возможность баллотироваться на пост лидера партии в 2017 году. Позже Рид назвал Амброуз "лучшим премьер-министром, которого Канада могла бы иметь". Однако впоследствии он поддержал предвыборную кампанию Эндрю Шира. Рид поддержал Леслин Льюис на выборах лидера Консервативной партии Канады в 2020 году.

Противодействие чрезвычайным мерам в связи с COVID-19

24 марта 2020 года, когда бушевала пандемия COVID-19, Палата общин собралась ненадолго "в полдень по расписанию, а затем была приостановлена для закулисных переговоров". Рид "проигнорировал указания своей партии воздержаться от поездок в Оттаву", чтобы добиться того, чтобы законодательство, определяющее меры по борьбе с COVID-19, не было принято по общему согласию. Рид назвал этот законопроект в своем блоге "законом в стиле Генриха VIII", поскольку он позволял исполнительной власти действовать без одобрения парламента. Однако, согласно протоколам Хансарда, в этот день нет записей о его решительном несогласии. Он также заявил, что его возражение носит исключительно процедурный характер, и что он не имеет ничего против законопроекта, если он будет предоставлен депутатам с достаточным временем для ознакомления и понимания.

Идеология

Рид описывает себя скорее как либертарианца, чем консерватора, и придерживается сочетания либертарианских гражданских прав и социально консервативных взглядов. В 2001 году он опубликовал статью в журнале Policy Options, в которой утверждал, что федеральное правительство должно передать отдельным провинциям полномочия решать, легализовать ли марихуану на своей территории. (Рид отметил, что именно так Канада решала вопрос о запрете алкоголя столетие назад, и утверждал, что такой подход "стал бы наиболее эффективным способом отражения в канадском законодательстве наших культурно обусловленных и, следовательно, меняющихся взглядов на наркотики".) 27 ноября 2017 года Рид был единственным депутатом, нарушившим партийную дисциплину и проголосовавшим за законопроект C-45, который впоследствии легализовал каннабис. В 2001 году он был одним из четырех депутатов Канадского альянса, нарушивших партийную дисциплину и проголосовавших против Закона о борьбе с терроризмом правительства Кретьена, аргументируя это тем, что он нарушает традиционные гражданские свободы и должен быть ограничен по времени так называемой "оговоркой о прекращении действия". Рид выступает против смертной казни и абортов, но голосовал по этим вопросам, исходя из предпочтений своих избирателей, а не из собственных убеждений. Рид проголосовал против законопроекта правительства Мартина о легализации однополых браков в 2005 году, после консультаций со своими избирателями по этому вопросу (хотя он также утверждал, что законопроект посягает на религиозные права).

Права человека

В течение первых двух сроков пребывания в должности депутата парламента Рид тесно сотрудничал с усилиями по прекращению преследования последователей Фалуньгун в Китайской Народной Республике. 24 октября 2002 года Палата общин единогласно приняла внесенное Ридом предложение (M 236), в котором он призвал премьер-министра Жана Кретьена поднять вопрос о тринадцати заключенных практикующих Фалуньгун, имеющих близкие семейные связи с Канадой. Считается, что благодаря этому действию некоторые из заключенных были освобождены и впоследствии эмигрировали в Канаду. Несмотря на усилия Рида, канадский иммиграционный департамент отказал Мингли Лину, заключенному, упомянутому в предложении M 236, и в 2005 году Лин был арестован повторно. В период с 2007 по 2015 год Рид возглавлял подкомитет по международным правам человека Постоянного комитета Палаты общин по иностранным делам. Рид руководил управляющим комитетом Канадской парламентской коалиции по борьбе с антисемитизмом (CPCCA) – многопартийной группы депутатов, организовавшей международную конференцию по антисемитизму в Оттаве в 2010 году, и был заместителем председателя исследовательской группы CPCCA по изучению антисемитизма внутри Канады, опубликовавшей свой отчет в 2011 году.

Провинциальная политика

Рид был одним из основателей Ассоциации землевладельцев Ланарка, первой из окружных ассоциаций по защите прав собственности, которая впоследствии развилась в Ассоциацию землевладельцев Онтарио. Будучи давним другом и сторонником первого президента ОЛА Рэнди Хиллиера, Рид призвал Хиллиера баллотироваться от Прогрессивной консервативной партии Онтарио на провинциальных выборах 2007 года в избирательном округе Ланарк—Фронтенаке—Ленноксе и Аддингтоне, где проживал Рид. Перед выдвижением кандидатуры некоторые члены провинциальной партии выразили обеспокоенность по поводу кандидатуры Хиллиера, а Toronto Star предположила, что партия может его дисквалифицировать. Рид ответил, что был бы "крайне разочарован", если бы Хиллиеру помешали участвовать в выборах, добавив: "Я не могу представить ничего более опасного для наших шансов на победу в этом округе". В октябре 2007 года Хиллиер был избран депутатом законодательного собрания провинции Онтарио от Ланарка—Фронтенака—Леннокса и Аддингтона с небольшим перевесом голосов. В 2009 году Рид был одним из двух членов парламента Онтарио, поддержавших кандидатуру Рэнди Хиллиера на пост лидера провинциальной партии.

Другие инициативы

Рид провел 11 "референдумов в избирательном округе", на которых спрашивал своих избирателей, как ему следует голосовать по моральным вопросам. Это включало голосования по Закону о борьбе с терроризмом (2001), Закону о видах, находящихся под угрозой исчезновения (2002), Закону о гражданских браках (2005) и парламентскому предложению о возобновлении дебатов об абортах (2012). Впоследствии он голосовал в соответствии с указаниями избирателей. Дважды это вынудило его голосовать против своей партии. Каждый год Рид жертвует на благотворительность сумму, равную повышению заработной платы в 20 000 долларов, за которое депутаты проголосовали сами в 2001 году. Эти средства ежегодно используются для приобретения дефибрилляторов для хоккейных площадок, центров для пожилых людей и местных полицейских участков в его округе. Рид объяснил свое решение делать пожертвования, сказав: "В то время депутаты получали 109 000 долларов. Если одинокий мужчина, живущий в маленьком городке, не может прожить на 109 000 долларов, он, вероятно, не слишком старается". В ежегодном опросе, проведенном газетой Hill Times в мае 2006 года, Рид занял второе место в номинации "Самый щедрый депутат", второе место в номинации "Самый приятный в работе", третье место в номинации "Устраивает лучшие вечеринки" и второе место в номинации "Самый плохо одетый депутат-мужчина". С тех пор стиль одежды Рида получил более высокую оценку в СМИ; в 2007 году Рид заявил Hill Times, что считает Фреда Астера и герцога Виндзорского "двумя лучшими одетыми мужчинами XX века", а в декабрьском выпуске iPolitics за 2013 год Рид был назван одним из "Топ-10 самых стильных депутатов, выбранных за их особое внимание к моде". Каждый июнь, начиная с 2003 года, Рид проводит дегустацию крафтового пива на Парламентском холме. Рид утверждает, что это мероприятие "способствует развитию мелкомасштабного, ремесленного производства с добавленной стоимостью, тесно связанного с землей, сельским хозяйством и возвращением к традиционным методам". Несмотря на это, у Рида самый скромный бюджет на представительские расходы в Палате общин, что побудило журналиста CBC Терри Милевски назвать Рида "верховным лидером скупых".