Введение

Виды выборов в Польше

Польша имеет многопартийную политическую систему. На национальном уровне Польша избирает главу государства – президента – и законодательный орган. Также проводятся различные местные выборы, референдумы и выборы в Европейский парламент. Польша имеет долгую историю публичных выборов, насчитывающую несколько столетий, начиная с выборов в Сейм в Ленчице (известный как Первый Сейм) в 1182 году. В частности, начиная с Сейма 1493 года, польские короли были обязаны созывать регулярные Сеймы и региональные выборы (сеймики) каждые два года. С 1573 по 1795 год государственная система выборной монархии в Польше требовала проведения королевских выборов монархов во время заседаний Сейма. Самые известные Сеймы включали Сейм Нимей, или Тихий Сейм 1717 года, который ознаменовал начало российского контроля над внутренними делами Польши; последующий Репнинский Сейм, или Сейм 1767/1768 годов, условия которого диктовались российским послом Репниным; Великий Сейм, или Четырехлетний Сейм 1788–1792 годов, который проголосовал за майскую конституцию Польши; и Гродненский Сейм – последний Сейм Первой Республики. После смерти Сигизмунда II Августа, последнего из династии Ягеллонов, и после краткого периода междуцарствия, вся шляхта Речи Посполитой (10% населения) могла принимать участие в выборах монархов. Последним избранным королем был Станислав Август Понятовский в 1764 году. Он отрекся от престола в 1795 году после разделов Польши, которые положили конец существованию суверенного государства Польши на 123 года. Спорным является вопрос о том, насколько свободными были выборы, проведенные после 1926 года; в частности, выборы 1930 года часто считаются несвободными. Польские президенты избирались Сеймом и Сенатом (Zgromadzenie Narodowe), а не всенародным голосованием. До 1922 года польский глава государства назывался Начельник Паństwa. Только выборы 1947 и 1989 годов можно считать частично свободными. Все остальные контролировались в течение этого периода. До 1990 года не было прямых президентских выборов, с назначением президента Болеслава Берута в 1947 году Сеймом и отменой должности конституцией 1952 года.

Посткоммунистическая Польша

С 1991 года выборы в Польше проводятся в соответствии с принципами типичной представительской демократии. В Польше действует многопартийная политическая система, в которой ни одна партия часто не имеет возможности самостоятельно получить власть, и партиям необходимо объединяться для формирования коалиционных правительств. На национальном уровне в Польше избирают главу государства – президента – и законодательный орган. Президента избирают народом на пятилетний срок. Национальное собрание состоит из двух палат. Парламент (Сейм) состоит из 460 членов, избираемых на четырехлетний срок по партийным спискам в многомандатных избирательных округах с 5%-ным барьером для отдельных партий и 8%-ным барьером для коалиций (это требование не распространяется на национальные меньшинства). Сенат (Сенат) состоит из 100 членов, избираемых на четырехлетний срок по мажоритарной системе в 100 одномандатных избирательных округах. До парламентских выборов 2011 года выборы в Сенат проводились по системе пропорционального представительства в блоках в 40 многомандатных избирательных округах. С 1991 года за проведением выборов наблюдает Национальная избирательная комиссия (Państwowa Komisja Wyborcza), административным подразделением которой является Национальное избирательное бюро (Krajowe Biuro Wyborcze).

Парламентские выборы 1989 года

Парламентские выборы 1989 года: Соглашение о польском Круглом столе привело к частично свободным парламентским выборам. Июньские выборы сформировали Сейм (нижнюю палату), в котором одна треть мест досталась коммунистам, а одна треть – двум партиям, до этого момента бывшим их коалиционными партнерами. Оставшаяся треть мест в Сейме и все места в Сенате оспаривались свободно; большинство из них заняли кандидаты, поддержанные «Солидарностью». Ярузельский был избран Сеймом Президентом Польши. Местные выборы в мае 1990 года были полностью свободными. Кандидаты, поддержанные Гражданскими комитетами «Солидарности», победили на большинстве выборов, в которых участвовали, хотя явка избирателей составила чуть более 40%. В июле 1990 года кабинет министров был переформирован; среди замененных оказались министры национальной обороны и внутренних дел (перешедшие из предыдущего коммунистического правительства).

Президентские выборы 1990 года

В октябре 1990 года конституция была изменена с целью сокращения срока полномочий президента Ярузельского. В декабре Лех Валенса стал первым всенародно избранным президентом Польши.

Парламентские выборы 1991 года

Первые свободные парламентские выборы в Польше состоялись в 1991 году. В них приняли участие более 100 партий, представляющих весь спектр политических взглядов. Ни одна партия не набрала более 13% голосов избирателей.

Парламентские выборы 1993 года

После трудного старта, в 1993 году состоялся второй тур выборов, и был избран первый парламент, проработавший полный срок. Демократический левый альянс (SLD) получил наибольшее количество голосов. После выборов SLD и Польская народная партия (PSL) сформировали правящую коалицию. Вальдемар Павлак, лидер младшего коалиционного партнера PSL, стал премьер-министром, а затем его сменил лидер SLD Йозеф Олексы.

Президентские выборы 1995 года

В ноябре 1995 года в Польше состоялись вторые послевоенные свободные президентские выборы. Лидер SLD Александр Квасьневский победил Ваłęсу с небольшим перевесом – 51,7% против 48,3%.

Парламентские выборы 1997 года

На парламентских выборах 1997 года две партии, уходящие корнями в движение «Солидарность» – «Солидарное избирательное действие» (AWS) и «Союз свободы» (UW) – выиграли 261 из 460 мест в Сейме и сформировали коалиционное правительство. Джерзи Бузек из AWS стал премьер-министром. AWS и Демократический левый альянс (SLD) располагали большинством мест в Сейме. Мариан Кразкевски был лидером AWS, а Лешек Миллер возглавлял SLD. В июне 2000 года UW вышел из правящей коалиции, оставив AWS у руля правительства меньшинства.

Президентские выборы 2000 года

На президентских выборах 2000 года Александр Квасьневский, действующий президент и бывший лидер посткоммунистического Демократического левого альянса (SLD), был переизбран в первом туре голосования, набрав 53,9% голосов избирателей. Второе место с результатом 17,3% занял Анджей Олеховский. Считается, что предвыборная кампания оппозиции была ослаблена их неспособностью предложить харизматичного (или хотя бы единого сильного) кандидата, а также падением поддержки правительства правоцентристской "Солидарной избирательной акции" (AWS). Это было обусловлено внутренними разногласиями в правящей парламентской коалиции.

Президентские и парламентские выборы 2005 года

Осенью 2005 года в Польше прошли парламентские и президентские выборы. Ожидалось, что по итогам парламентских выборов в сентябре будет сформирована коалиция двух правоцентристских партий: "Право и справедливость" (Prawo i Sprawiedliwość, PiS) и "Гражданская платформа" (Platforma Obywatelska, PO). В конечном итоге PiS получила 27% голосов избирателей и стала крупнейшей партией в сейме, опередив PO, набравшую 24%. Уходящая правящая партия, левый "Демократический левый альянс" (Sojusz Lewicy Demokratycznej, SLD), набрала лишь 11%. Президентские выборы в октябре развивались по похожему сценарию. Фаворитом считался Дональд Туск, лидер PO, однако он потерял преимущество в опросах общественного мнения и во втором туре проиграл кандидату от PiS Леху Качиньскому (одному из братьев-близнецов, основателей партии) с результатом 54% против 46%. Оба избирательных процесса характеризовались низкой явкой: во втором и решающем туре президентских выборов она составила всего 51%, а на парламентских выборах – чуть более 40%. Причиной низкой явки предположительно стало разочарование избирателей в политиках.

Парламентские выборы 2007 года

На октябрьских парламентских выборах Гражданская платформа (PO) одержала впечатляющую победу, став крупнейшей оппозиционной партией и набрав более 41% голосов избирателей. Хотя поддержка партии PiS по сравнению с 2005 годом возросла, её оказалось недостаточно для переизбрания, в то время как партии Samoobrona и LPR потерпели полное поражение, лишившись всякого представительства и получив чуть более 1% голосов каждая. Гражданская платформа сформировала коалицию большинства с Польской народной партией (ПНП), а лидер Гражданской платформы, Дональд Туск, занял пост премьер-министра в ноябре 2007 года.

Президентские выборы 2010 года

10 апреля 2010 года в Смоленской авиакатастрофе погибли многие представители политической элиты, включая Леха Качиньского, исполнявшего обязанности президента Польши. На президентских выборах 2010 года Дональд Туск решил не баллотироваться, полагая, что с легкостью одержит победу над лидером PiS Ярославом Качиньским. На праймериз партии PO Бронислав Коморовский обошел Радослава Сикорского, министра иностранных дел, получившего образование в Оксфорде. На выборах Коморовский победил Ярослава Качиньского, обеспечив партии PO доминирующее положение на всей польской политической карте. В ноябре 2010 года на местных выборах PO получила около 31% голосов, а PiS – 23%, что стало ростом для первой и снижением для второй по сравнению с выборами 2006 года. PO удалось выиграть четыре последовательных избирательных кампании, что является рекордом для посткоммунистической Польши.

Парламентские выборы 2015 года

Парламентские выборы в Сейм и Сенат состоялись в октябре 2015 года. Предыдущие выборы, в 2011 году, привели к формированию правительства "Гражданская платформа" и Польской народной партии (ПНП). Все места в обеих палатах подвергаются переизбранию. Выборы в Сейм проводятся по системе пропорционального представительства партийных списков с использованием метода Д’Ондта в многомандатных избирательных округах, с 5%-ным барьером для отдельных партий и 8%-ным барьером для коалиций (данное требование не распространяется на национальные меньшинства). Уже заключена следующая коалиция: "Право и справедливость" (PiS) между "Единой Польшей" (SP) и "Польша Вместе" (PR).

Парламентские выборы 2019 года

Парламентские выборы в Польше 2019 года состоялись 13 октября 2019 года. Были избраны все 460 членов Сейма и 100 сенаторов Сената. Правящая партия «Право и справедливость» (PiS) сохранила большинство в Сейме, но потеряла большинство в Сенате, перейдя к оппозиции. Получив 43,6% голосов избирателей, «Право и справедливость» набрала самый высокий процент голосов среди всех партий с момента возвращения Польши к демократии в 1989 году. Явка избирателей была самой высокой на парламентских выборах с первых свободных выборов после падения коммунизма в 1989 году. Впервые с 1989 года правящая партия контролирует одну палату (Сейм), а оппозиция – вторую (Сенат).

Избирательные комитеты (Сейм) | Голоса | % | Места | +/-
--------------------------------------------------------------------------------
«Право и справедливость» (PiS) | 8 051 935 | 43,59 | 235 | +5
«Гражданская коалиция» (KO) | 5 060 355 | 27,40 | 134 | +32
«Левые» (SLD) | 2 319 946 | 12,56 | 49 | +49
«Польская коалиция» (PSL) | 1 578 523 | 8,55 | 30 | +28
«Конфедерация» (KWiN) | 1 256 953 | 6,81 | 11 | +7
«Немецкое меньшинство» (MN) | 32 094 | 0,17 | 1 | ±0
Непартийные местные активисты (BS) | 144 569 | 0,78 | 0 | ±0
«Эффективные» (Skuteczni) | 18 918 | 0,10 | 0 | +1
«Действие разочарованных пенсионеров и пенсионеров» (AZER) | 5 448 | 0,03 | 0 | ±0
«Правое крыло Республики» (PR) | 1 765 | 0,01 | 0 | +1

Действительные голоса | 98,89%
Пустые и недействительные голоса | 1,11%
Всего | 100 | 460 | ±0
Воздержавшиеся | 38,26%
Зарегистрированные избиратели / Явка | 61,74%
(Источник: Национальная избирательная комиссия)

Избирательные комитеты (Сенат) | Голоса | % | Места | +/-
--------------------------------------------------------------------------------
«Право и справедливость» (PiS) | | 44,56 | 48 | -13
«Гражданская коалиция» (KO) | | 35,66 | 43 | +9
«Польская коалиция» (PSL) | | 5,72 | 3 | +2
«Левые» | | 2,28 | 2 | +2
Непартийные местные активисты (BS) | | 1,82 | 0 | ±0
«Конфедерация» (KWiN) | | 0,79 | 0 | ±0
Независимые кандидаты | | 1,03 | 4 | ±0
Другие | | 8,31 | 0 | ±0

Действительные голоса | 97,45%
Пустые и недействительные голоса | 2,55%
Всего | 100 | 100 | ±0
Воздержавшиеся | 38,26%
Зарегистрированные избиратели / Явка | 61,74%
(Источник: Национальная избирательная комиссия)

Президентские выборы 2020 года

Первый тур президентских выборов в Польше 2020 года состоялся 28 июня 2020 года и завершился вторым туром голосования 12 июля 2020 года.

Кандидат | Партия | Первый тур | Второй тур | Голоса (%) | Голоса (%)
------- | -------- | -------- | -------- | -------- | --------
Анджей Дуда | Независимый (ПиС) | 8 450 513 | 10 440 648 | 43,50 | 51,03
Рафал Тшасковский | Гражданская платформа | 5 917 340 | 10 018 263 | 30,46 | 48,97
Шимон Холовня | Независимый | 2 693 397 | – | 13,87 | –
Кшиштоф Босак | Конфедерация (РН) | 1 317 380 | – | 6,78 | –
Владислав Косиняк-Камыш | Польская народная партия | 459 365 | – | 2,36 | –
Роберт Биедрон | Весна | 432 129 | – | 2,22 | –
Станислав Жолтек | Конгресс новых правых | 45 419 | – | 0,23 | –
Марек Якубиак | Федерация за Республику | 33 652 | – | 0,17 | –
Павел Танайно | Независимый | 27 909 | – | 0,14 | –
Вальдемар Витковский | Трудовой Союз | 27 290 | – | 0,14 | –
Мирослав Пьотровский | Движение «Реальная Европа» | 21 065 | – | 0,11 | –
Недействительные/пустые бюллетени | – | 58 301 | 177 724 | – | –
Всего | – | 19 483 760 | 20 636 635 | 100 | 100
Зарегистрированные избиратели/явка | – | 30 204 792 | 30 268 460 | 64,51 | 68,18

Источник: Результаты, явка (первый тур); Результаты, явка (второй тур).

Парламентские выборы 2023 года

Парламентские выборы в Польше в 2023 году состоялись 15 октября. Хотя партия «Право и справедливость» (PiS) выиграла наибольшее количество мест, она потеряла большинство в парламенте. Коалиция, состоящая из «Гражданской коалиции» (KO), «Левых» и «Третьего пути», сформировала правительство, а лидер KO Дональд Туск занял пост премьер-министра.