Кабинет министров Южно-Африканской Республики: история и структура

Введение

Кабинет национального правительства Республики Южная Африка

Кабинет Южной Африки является высшим уровнем исполнительной власти правительства Южной Африки. Он состоит из президента, заместителя президента и министров.

Обзор

Президент назначает вице-президента и министров; определяет их полномочия и функции, и может их увольнять. Президент может выбирать любое количество министров из числа членов Национального собрания и не более двух министров из числа лиц, не входящих в его состав. По состоянию на 2023 год министр по вопросам кооперативного управления и традиционных дел Тэмби Нкадименг и министр электроэнергетики Кгосиентсо Рамокгопа являются двумя министрами кабинета министров, не являющимися членами Национального собрания. Заместители министров не входят в состав кабинета, но обязаны оказывать содействие соответствующим министрам в исполнении их обязанностей. Один из членов кабинета министров назначается президентом руководителем правительственной деятельности в Национальном собрании.

История

31 мая 1910 года бывший боерский военный генерал и бывший премьер-министр колонии Трансвааль Луи Бота стал первым премьер-министром новообразованного Союза Южной Африки – предшественника современного южноафриканского государства. Он сформировал первый кабинет Союза Южной Африки после всеобщих выборов, состоявшихся 15 сентября 1910 года. В его состав вошли члены ныне распущенной Южноафриканской партии. В течение последующих четырнадцати лет кабинет состоял исключительно из членов САП. Бота умер в 1919 году, и его сменил другой боерский генерал и член САП, Ян Смутс. В 1924 году Дж. Б. М. Герцог из Национальной партии стал премьер-министром в результате коалиции с Лейбористской партией и сформировал кабинет, состоящий из членов Национальной и Лейбористской партий. В 1934 году Национальная партия Герцога и Южноафриканская партия объединились, образовав Объединенную партию. Герцог выиграл всеобщие выборы 1938 года, но в 1939 году Объединенная партия раскололась между сторонниками Герцога и его министра юстиции Яна Смутса из-за вопроса о роли Южной Африки во Второй мировой войне. Герцог был отстранен от власти в Объединенной партии и подал в отставку с поста премьер-министра, что позволило Яну Смутсу сформировать правительство в коалиции с Доминионской партией и Лейбористской партией. На всеобщих выборах 1948 года убедительную победу одержала партия Д. Ф. Малана Herenigde Nasionale Party, и Малан назначил свой первый кабинет, состоящий из членов Национальной партии. В течение следующих сорока шести лет Южной Африкой управляла Национальная партия. 31 мая 1961 года Южная Африка стала республикой, и королева Елизавета II была заменена на посту главы государства государственным президентом, наделенным преимущественно церемониальными полномочиями. Премьер-министр оставался главой правительства и назначал и увольнял членов кабинета. В 1984 году конституция была изменена, и должность премьер-министра была упразднена, а полномочия государственного президента были расширены. Государственный президент П. В. Бота стал одновременно главой государства и главой правительства. На трехпалатных парламентских выборах 1984 года Лейбористская партия Аллана Хендрикса получила большинство мест в Палате представителей цветных, а Национальная народная партия Амичанда Раджбанси – большинство мест в Палате делегатов индийцев. Хендрикс и Раджбанси были назначены на должности министра по делам цветных и министра по делам индийцев соответственно во втором кабинете Боты, став первыми представителями небелого населения в южноафриканском кабинете. В 1989 году Рина Вентер стала первой женщиной, занявшей пост в кабинете министров в истории Южной Африки. После завершения эпохи апартеида и первых многорасовых выборов в 1994 году Нельсон Мандела стал первым чернокожим президентом Южной Африки и сформировал правительство национального единства, состоящее из представителей Африканского национального конгресса, Национальной партии и Партии свободы Инкаты. В 1996 году Национальная партия вышла из состава правительства национального единства, и с тех пор в составе кабинета доминируют представители АНК. Партия свободы Инкаты продолжала занимать места в правительстве в качестве младшего партнера до выборов 2004 года. В 2014 году Линн Браун стала первым открытым представителем ЛГБТ, занявшим пост министра в Южной Африке и Африке. В 2019 году президент Сирил Рамафоса сформировал первый в истории Южной Африки кабинет с гендерным балансом.

On 31 May 1910, former Boer military general and the former prime minister of the Transvaal Colony Louis Botha became the first prime minister of the newly established Union of South Africa—the forerunner of the modern South African state. He appointed the first cabinet of the Union of South Africa after the general election held on 15 September 1910. It consisted of members of the now defunct South African Party. For the next fourteen years, it only consisted of members of the SAP. Botha died in 1919 and was replaced with another Boer general and SAP member, Jan Smuts. In 1924, J. B. M. Hertzog of the National Party became prime minister through a coalition with the Labour Party and appointed a cabinet that consisted of National Party and Labour Party members. In 1934, the Hertzog's National Party and the South African Party merged to form the United Party. Hertzog won the 1938 general election, but in 1939 the United Party was divided between supporters of Hertzog and those of his Justice Minister Jan Smuts because of the question of South Africa's role in the Second World War. Hertzog was voted out in the United Party and resigned as prime minister, which allowed Jan Smuts to form a government in coalition with the Dominion Party and the Labour Party. The 1948 general election was won outright by D. F. Malan's Herenigde Nasionale Party and Malan appointed his first cabinet composed of National Party members. For the next forty six years, South Africa would be governed by the National Party. On 31 May 1961, South Africa became a republic and Queen Elizabeth II was replaced as head of state with a state president with largely ceremonial powers. The Prime Minister was still head of government and appointed/dismissed members of the cabinet. In 1984, the constitution was amended and the office of prime minister was abolished while the office of state president was given more responsibilities. State president P. W. Botha was now the head of state and head of government. In the 1984 tricameral parliamentary elections, Allan Hendrickse's Labour Party won a majority of seats in the coloured House of Representatives, while Amichand Rajbansi's National People's Party won a plurality of seats in the Indian House of Delegates. Hendrickse and Rajbansi were appointed to serve in Botha's second cabinet as Minister of Coloureds' Affairs and Minister of Indian Affairs, respectively, becoming the first non white members of the South African cabinet. In 1989, Rina Venter became the first woman to hold a cabinet post in South African history. Following the end of apartheid and the first multi racial elections in 1994, Nelson Mandela became the first black president of South Africa and appointed a Government of National Unity consisting of African National Congress, National Party, and Inkatha Freedom Party members. In 1996, the National Party withdrew from the GNU and the cabinet's composition has been dominated by ANC members since then. The Inkatha Freedom Party continued to hold seats in the government, as minority partners, until the elections of 2004. In 2014, Lynne Brown became the first openly LGBT person to serve as a cabinet minister in South Africa and Africa. In 2019, President Cyril Ramaphosa appointed the first gender balanced cabinet in South African history.

Члены нынешнего кабинета министров

15 февраля 2018 года Сирил Рамафоса был назначен президентом ЮАР парламентом. 26 февраля он объявил о масштабной перестановке в кабинете министров, включая назначение Дэвида Мабузы вице-президентом. Президент объявил о перестановке в кабинете министров 22 ноября 2018 года в связи со смертью министра Эдны Молева и отставкой Малуси Гигабы. 29 мая 2019 года, после всеобщих выборов 2019 года, президент Рамафоса объявил о новом составе кабинета министров, в котором число министров было сокращено с 36 до 28. 5 августа 2021 года Сирил Рамафоса объявил о еще одной масштабной перестановке в кабинете министров после отставки министров Зуэли Мкхизе и Тито Мбовени. Эта перестановка последовала также за смертью министра Джексона Мтембу и заместителя министра Бавилиле Хлонгуа. 6 марта 2023 года Рамафоса объявил о масштабной перестановке в кабинете министров после отставки Дэвида Мабузы с поста вице-президента.

Бывшие министерские портфели

Президент может реструктурировать кабинет по своему усмотрению, что означает, что министерские портфели могут быть изменены или упразднены. Упраздненные министерские портфели включают:
ПортфельНачалоКонецПреемники
Образование19892009Разделено на Министерство базового образования и Министерство высшего образования и профессиональной подготовки.
Сельское хозяйство и земельные вопросы19962009Разделено на подразделения, включенные в новое Министерство развития сельских районов и земельной реформы и в новое Министерство сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства.
Искусство и культура20042019Объединено в Министерство спорта, искусства и культуры.
Спорт и отдых (ранее Спорт)1993Развитие сельских районов и земельная реформа20092019Объединено в новое Министерство сельского хозяйства, земельной реформы и развития сельских районов.
Жилищное строительство, водоснабжение и санитария20192021Разделено вновь на Министерство жилищного строительства и Министерство водоснабжения и санитарии.