Геостратегия: Влияние географии на внешнюю политику.

Введение

Тип внешней политики, определяемой преимущественно географическими факторами.

Геостратегия, как подраздел геополитики, представляет собой тип внешней политики, основанный главным образом на географических факторах, поскольку они формируют, ограничивают или влияют на политическое и военное планирование. Как и любая стратегия, геостратегия связана с сопоставлением средств и целей. Стратегия так же неразрывно связана с географией, как география с государственностью, или, как утверждают Колин С. Грей и Джеффри Слоан, "[география] – мать стратегии". Геостратеги, в отличие от геополитиков, рассматривают геополитику с националистической точки зрения. Геостратегии актуальны прежде всего в контексте, в котором они были разработаны: страна стратега, исторически укоренившиеся национальные установки, мощь ресурсов страны, масштаб целей страны, политическая география конкретного периода и технологические факторы, влияющие на военное, политическое, экономическое и культурное взаимодействие. Геостратегия может быть нормативной, предлагая внешнюю политику, основанную на географических и исторических факторах, аналитической, описывающей, как география и история формируют внешнюю политику, или прогностической, прогнозирующей будущие решения и результаты внешней политики страны. Многие геостратеги также являются географами, специализирующимися на таких областях географии, как социальная география, политическая география, экономическая география, культурная география, военная география и стратегическая география. Геостратегия наиболее тесно связана со стратегической географией. Особенно после Второй мировой войны некоторые исследователи разделяют геостратегию на две школы: уникальную немецкую теорию органического государства и более широкую англо-американскую геостратегию.

Определение

Большинство определений геостратегии, представленных ниже, акцентируют внимание на объединении стратегических соображений и геополитических факторов. Если геополитика, по сути, является нейтральной областью, изучающей географические и политические характеристики различных регионов, в особенности влияние географии на политику, то геостратегия предполагает комплексное планирование и определение ресурсов для достижения национальных целей или защиты активов, имеющих военное или политическое значение.

Первоначальное определение

Термин "геостратегия" впервые был использован Фредериком Л. Шуманом в его статье 1942 года "Давайте изучим геополитику". Это был перевод немецкого термина "Wehrgeopolitik", использовавшегося немецким геостратегом Карлом Хаусхофером. Ранее предпринимались попытки перевода, такие как "геополитика обороны". Роберт Штрауш-Хупе предложил и популяризировал "геополитику войны" как еще один альтернативный перевод.

Современные определения

Геостратегия – это реализация власти над особо критичными пространствами на поверхности Земли, создание политического присутствия в международной системе. Она направлена на укрепление собственной безопасности и процветания, на повышение благосостояния международной системы, на формирование, а не на приспособление к обстоятельствам. Геостратегия подразумевает обеспечение доступа к определенным торговым путям, стратегическим проливам, рекам, островам и морям. Это требует значительного военного присутствия, как правило, сопровождающегося открытием зарубежных военных баз и строительством военных кораблей, способных к демонстрации силы вдали от своих берегов. Также необходима сеть союзов с другими великими державами, разделяющими ваши цели, или с небольшими «ключевыми государствами», расположенными в регионах, которые вы считаете важными. Джеймс Роджерс и Луис Симон, "Подумайте еще раз: европейская геостратегия". Слова «геополитический», «стратегический» и «геостратегический» используются для обозначения следующих значений: геополитический отражает сочетание географических и политических факторов, определяющих положение государства или региона, и подчеркивает влияние географии на политику; стратегический относится к всестороннему и спланированному применению мер для достижения центральной цели или защиты жизненно важных активов военного значения; а геостратегический объединяет стратегические соображения с геополитическими. Збигнев Бжезинский, "Игровой план" (выделено в оригинале). Для Соединенных Штатов евразийская геостратегия предполагает целенаправленное управление геостратегически динамичными государствами и аккуратное обращение с геополитически каталитическими государствами, в соответствии с двойными интересами Америки – краткосрочным сохранением своей уникальной глобальной власти и долгосрочной трансформацией ее в более институционализированное глобальное сотрудничество. Если использовать терминологию, восходящую к более жестокой эпохе древних империй, то три главных императива имперской геостратегии заключаются в предотвращении сговоров и поддержании зависимости безопасности среди вассалов, в сохранении лояльности и защищенности зависимых территорий и в недопущении объединения варваров. Збигнев Бжезинский, "Большая шахматная доска". Геостратегия – это географическое направление внешней политики государства. Более точно, геостратегия описывает, где государство концентрирует свои усилия, проецируя военную мощь и направляя дипломатическую деятельность. Исходное предположение состоит в том, что государства располагают ограниченными ресурсами и не могут, даже при желании, проводить всеохватывающую внешнюю политику. Вместо этого они должны политически и военно сосредоточиться на определенных регионах мира. Геостратегия описывает этот внешнеполитический вектор государства и не рассматривает мотивацию или процессы принятия решений. Следовательно, геостратегия государства не обязательно обусловлена географическими или геополитическими факторами. Государство может проецировать силу в определенное место по идеологическим причинам, под влиянием групп интересов или просто по прихоти своего лидера. Якуб Я. Григель, "Великие державы и геополитические изменения" (выделено в оригинале). Признается, что термин «геостратегия» в современной литературе чаще используется в глобальном контексте, обозначая учет глобального распределения суши и моря, расстояний и доступности, наряду с другими географическими факторами при стратегическом планировании и действиях. Наука под названием «геостратегия» была бы немыслима в какой-либо другой период истории, кроме нашего. Это характерный продукт бурной мировой политики двадцатого века. Эндрю Дьёрги, "Геополитика войны: тотальная война и геостратегия" (1943). Геостратегия – это географическое направление внешней политики государства. Более точно, геостратегия описывает, где государство концентрирует свои усилия, проецируя военную мощь и направляя дипломатическую деятельность. Исходное предположение состоит в том, что государства располагают ограниченными ресурсами и не могут, даже при желании, проводить всеобъемлющую внешнюю политику. Вместо этого они должны политически и военно сосредоточиться на определенных регионах мира. Геостратегия описывает внешнеполитический курс государства и не имеет отношения к мотивации или процессам принятия решений. Поэтому геостратегия государства не обязательно обусловлена географическими или геополитическими факторами. Государство может проецировать силу в определенное место по идеологическим причинам, под влиянием групп интересов или просто по прихоти своего лидера. Кришнендра Мина, "Мунеш Чандра спросил: в чем разница между геополитикой и геостратегией?".

Теория и методология

Поскольку геостратегия является наукой или политической практикой, основанной на научных принципах, она использует фактический и эмпирический анализ. Теоретические построения в геостратегии обычно опираются на эмпирическую базу, хотя факты, ценности, взаимосвязи или выводы могут по-разному интерпретироваться различными и/или конкурирующими геостратегическими подходами. Геостратегические концепции также исторически передавались или даже заимствовались странами друг у друга из-за общей истории, взаимоотношений, культуры и даже пропаганды. Геостратегия местоположения включает в себя речные долины, внутренние моря, Мировой океан, материковые массивы и так далее. Например, истоки западной цивилизации находились в долинах рек Нил в Египте и Тигр и Евфрат в Месопотамии. Нил, Тигр и Евфрат обеспечивали не только плодородную почву для земледелия, но и вызывали наводнения, требующие от жителей находчивости и инженерных решений. Климат этого региона благоприятствовал существованию, основанному преимущественно на сельском хозяйстве. Реки также служили торговыми путями в эпоху, когда движущей силой кораблей были мускульная сила человека и сила ветра. Речные долины стали объединяющим фактором в политическом развитии народов.

Прекурсоры

Уже во времена Геродота наблюдатели считали, что на стратегию оказывает значительное влияние географическая среда воюющих сторон. В "Истории" Геродот описывает столкновение цивилизаций египтян, персов, скифов и греков, на все из которых, по его мнению, сильно повлияли физико-географические условия. Дитрих Генрих фон Бюлов предложил геометрическую науку стратегии в своей книге "Дух современной системы войны", опубликованной в 1799 году. Его система предсказывала, что более крупные государства поглощают меньшие, в результате чего сформируется одиннадцать крупных государств. Маккубин Томас Оуэнс отмечает сходство между предсказаниями фон Бюлова и картой Европы после объединения Германии и Италии.

Золотой век

Между 1890 и 1919 годами мир превратился в рай для геостратегов, что привело к формированию классических геополитических теорий. Международная система характеризовалась подъемом и падением великих держав, многие из которых обладали глобальным влиянием. Великим державам не оставалось новых территорий для исследования или колонизации – весь мир был поделен между империями и колониальными державами. С этого момента международная политика стала ареной борьбы государств друг с другом. Фридрих Ратцель и Рудольф Кьеллен разработали органическую теорию государства, которая заложила основу уникальной немецкой школы геостратегии.

Холодная война

После Второй мировой войны термин "геополитика" пришел в упадок из-за его связи с нацистской геополитикой. Практически ни одна книга, изданная между окончанием Второй мировой войны и серединой 1970-х годов, не содержала слов "геополитика" или "геостратегия" в названии, и сами специалисты не определяли себя или свои работы как геополитические. Немецкие теории послужили толчком для ряда критических исследований геополитики американскими учеными, такими как Роберт Штрауш-Хупе, Дервент Уиттлси и Эндрю Дьёрди. Такие механизмы позволяют странам осуществлять косвенный контроль над территорией. Косвенное управление территорией снижает требуемые капиталовложения и одновременно обеспечивает обоснование и легитимность этого управления, избавляя участвующие страны от критики со стороны международного сообщества.

Известные геостратеги

Нижеперечисленные геостратеги сыграли ключевую роль в основании и развитии важнейших геостратегических доктрин в истории этой дисциплины. Несмотря на то, что существовало множество других геостратегов, именно они оказали наибольшее влияние на формирование и развитие этой области знаний в целом.

Фридрих Ратцель

Под влиянием работ Альфреда Тайера Махана, а также немецких географов Карла Риттера и Александра фон Гумбольдта, Фридрих Ратцель заложил основы геополитики – уникального направления геополитической мысли в Германии. Ратцель писал о естественном разделении между государствами, контролирующими сушу, и морскими державами, соглашаясь с Маханом в том, что морская мощь самодостаточна, поскольку прибыль от торговли поддерживает развитие торгового флота. Однако его ключевым вкладом стало развитие концепций *раума* и органической теории государства. Он полагал, что государства – это организмы, находящиеся в процессе роста, а границы – лишь временные явления, отражающие паузы в их естественном развитии. Идеи Ратцеля оказали влияние на работы его ученика Рудольфа Кьеллена, а также генерала Карла Хаусхофера. Союз с Италией и Японией должен был усилить стратегический контроль Германии над Евразией, а эти государства стали бы военно-морскими силами, защищающими островное положение Германии. Спайкман не считал, что сердцевина Евразии будет объединена мощной транспортной или коммуникационной инфраструктурой в ближайшем будущем. Следовательно, она не сможет конкурировать с морской мощью Соединенных Штатов, несмотря на свою уникальную оборонительную позицию, которая впоследствии стала определяющей идеей для внешней стратегии США на следующие сорок лет, хотя со временем это понятие приобрело значение, существенно отличающееся от первоначальной формулировки Кеннана. Кеннан выступал за так называемое «сдерживание с опорой на ключевые пункты». По его мнению, Соединенным Штатам и их союзникам необходимо было защитить основные промышленные районы мира от советского господства. Он отметил, что из пяти центров промышленной мощи в мире – Соединенных Штатов, Великобритании, Японии, Германии и России – только Германия оставалась ареной борьбы. Кеннан был обеспокоен поддержанием баланса сил между США и СССР и считал, что важны лишь эти немногочисленные индустриальные регионы. В этом Кеннан расходился с Полом Ницце, чья основополагающая работа периода холодной войны, NSC 68, призывала к «всеобъемлющему или глобальному сдерживанию» в сочетании с масштабным военным наращиванием. Кеннан рассматривал Советский Союз как идеологического и политического противника, а не как реальную военную угрозу. Не было оснований воевать с Советским Союзом на территории всей Евразии, поскольку эти регионы не были производительными, а Советский Союз был истощен Второй мировой войной, что ограничивало его возможности по проекции силы за рубеж. Поэтому Кеннан не одобрял вмешательство США во Вьетнам и впоследствии критически отозвался о военном наращивании Рейгана.

Генри Киссинджер

Генри Киссинджер преследовал две геостратегические цели во время своего пребывания в должности: намеренный переход к изменению полярности международной системы с биполярной на триполярную, а также определение региональных стабилизирующих государств в контексте доктрины Никсона. В 28-й главе своей объемной работы "Дипломатия" Киссинджер рассматривает "открытие Китая" как сознательную стратегию изменения баланса сил в международной системе, воспользовавшись разрывом в советско-китайском блоке. Региональные стабилизаторы представляли собой проамериканские государства, которые должны были получить значительную помощь от США в обмен на принятие ответственности за поддержание региональной стабильности. К числу региональных стабилизаторов, определенных Киссинджером, относились Заир, Иран и Индонезия.

Другие известные геостратеги

ИмяНациональностьBrooks AdamsСоединенные ШтатыТомас П. М. БарнеттСоединенные ШтатыSaul B. CohenСоединенные ШтатыGeorge FriedmanСоединенные ШтатыJulian CorbettВеликобританияColin S. GrayСоединенные ШтатыHomer LeaСоединенные ШтатыOtto MaullГерманияAlexander de SeverskyСоединенные ШтатыRobert Strausz HupéСоединенные ШтатыKo Tun hwaКитайская Республика (Тайвань)