Введение
В Словакии существует пять типов выборов: муниципальные выборы, выборы в органы самоуправления края, парламентские выборы, президентские выборы и выборы в Европейский парламент. Все эти типы выборов обычно проводятся через установленные промежутки времени, хотя в определенных ситуациях возможны досрочные выборы. Выборы, как правило, назначаются на субботу, при этом избирательные участки обычно открываются в 7:00 утра и закрываются в 22:00 вечера. Право голоса имеют граждане в возрасте от 18 лет и старше. Лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы за особо тяжкие преступления, а также лица, признанные недееспособными (полностью или частично), включая лиц с психическими расстройствами, лишаются права голоса. Регистрация избирателей является пассивной и децентрализованной: реестр избирателей ведется муниципалитетами на основе регистра постоянного проживания. Списки избирателей постоянно обновляются на основе муниципальных данных и информации, предоставляемой государственными учреждениями или другими муниципалитетами. Избиратели могут проверять свои данные в списках избирателей и, при необходимости, запрашивать их исправление до дня, предшествующего дню выборов. В день выборов избиратель может быть включен в список избирателей при предъявлении удостоверения личности с подтверждением места жительства. В списках зарегистрировано около 4,4 миллиона избирателей, имеющих право голоса. Голосовать за рубежом избиратели могут только на парламентских выборах в Словакии.
There are five types of elections in Slovakia: municipal elections, regional elections, parliamentary elections, presidential elections and elections to the European Parliament. All four types of elections are normally held after fixed periods, although early elections can occur in certain situations. Elections are conventionally scheduled for a Saturday the polls normally open at 7:00 in the morning and close at 22:00 in the evening. Citizens aged 18 years or older are eligible to vote. Those serving prison sentences for particularly serious crimes, as well as those deprived of legal capacity (either wholly or in part), including persons with mental disabilities, are denied the right to vote. Voter registration is passive and decentralized with the voter register maintained by municipalities based on the permanent residence register. Voter lists are updated continuously based on municipal records and input provided by state institutions or other municipalities. Voters may verify their data in voter lists, and, if necessary, request correction until the day before election day. On election day, a voter can be added to a voter list upon presenting an identity card with proof of residency. Some 4.4 million voters are registered and valid to vote in the elections. Voters are only able to vote from abroad during the Parliamentary Elections in Slovakia.
Муниципальные выборы
В Словакии насчитывается 2 904 муниципалитета, в каждом из которых есть мэр и муниципальные советники (20 646). Чтобы иметь право голосовать на муниципальных выборах, гражданам должно исполниться 18 лет в день выборов, и они должны быть зарегистрированы по месту жительства в своем муниципалитете. Получив избирательный бюллетень от избирательной комиссии, избиратель может выбрать любое количество кандидатов, но не более числа мест в избирательном округе (или в городском совете, если речь идет о деревне). Избиратели также могут голосовать за мэра. Выборы проводятся каждые четыре года. Последние выборы состоялись 29 октября 2022 года.
Региональные выборы
Словакия состоит из восьми самоуправляющихся регионов. Для участия в региональных выборах граждане должны достичь 18-летнего возраста к дню выборов и иметь постоянное место жительства в своей общине. Получив избирательный бюллетень от избирательной комиссии, избиратель может выбрать любое количество кандидатов, но не более общего числа кандидатов, указанных в бюллетене. В 2017 году депутаты Словацкого национального совета проголосовали за увеличение срока полномочий глав регионов с 4 до 5 лет (только для выборов 2017 года) и за переход от двухтуровой системы выборов к однотуровой. После региональных выборов 2022 года они будут проводиться каждые четыре года одновременно с муниципальными выборами. Последние выборы состоялись 29 октября 2022 года.
Парламентские выборы
Словакия — парламентская республика. Законодательная власть принадлежит Национальному совету Словацкой Республики (Národná rada Slovenskej republiky, NRSR). NRSR является однопалатным органом и состоит из 150 членов парламента, непосредственно избираемых всеобщим избирательным правом на четырехлетний срок. Премьер-министр, являющийся главой правительства, назначается президентом, но подотчетен исключительно NRSR. Места в Национальном совете избираются по системе пропорционального представительства (PR) в едином общенациональном избирательном округе. В Словакии многопартийная система, в которой ни одна партия часто не имеет возможности прийти к власти в одиночку, и партиям необходимо сотрудничать друг с другом для формирования коалиционных правительств. Перед выборами политические партии (или коалиции из двух и более партий) представляют списки кандидатов. Избиратели могут указать предпочтения в отношении до четырех кандидатов в одном списке. Места в Национальном совете распределяются методом Хагенбаха-Бишоффа на общенациональной основе, однако для участия в распределении мест в Национальном совете партия должна преодолеть порог в 5% голосов, в то время как коалиции из двух-трех партий и четырех или более партий должны получить соответственно не менее семи и десяти процентов голосов. Последние выборы состоялись 30 сентября 2023 года.
Президентские выборы
Поскольку Словакия функционирует в рамках парламентской системы правления, президент в основном выполняет церемониальные функции, но также наделен правом вето на законодательство (хотя это вето может быть легко отменено простым большинством голосов в парламенте). По закону, президентские выборы должны быть назначены не позднее чем за 55 дней до дня голосования. Президент является главой государства и избирается прямым всеобщим голосованием в два тура. Если ни один из кандидатов не набирает абсолютного большинства действительных голосов в первом туре, то два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, переходят во второй тур, где победитель, набравший больше голосов, избирается на должность сроком на пять лет. Для включения в избирательный бюллетень кандидаты в президенты должны быть выдвинуты пятнадцатью членами Национального совета или посредством сбора подписей 15 000 граждан. Изначально президента избирал Национальный совет, но в 1999 году конституция была изменена, установив всенародное избрание президента путем голосования в два тура. Всенародное голосование на президентских выборах было введено после продолжительного политического кризиса в 1998 году, когда Национальный совет неоднократно пытался избрать нового президента, но ни один из кандидатов не смог получить необходимое конституционное большинство в три пятых голосов. Последними выборами был первый тур выборов 2024 года, состоявшийся 23 марта 2024 года. Второй тур запланирован на 6 апреля 2024 года.
Выборы в Европейский парламент
Словакия является членом Европейского Союза с 1 мая 2004 года и поэтому участвовала лишь в трех выборах в Европейский парламент. Словакия избирает 13 членов Европейского парламента по системе пропорционального представительства. За 15 лет членства в Европейском Союзе Словакия неизменно показывала самый низкий уровень явки избирателей на выборах в Европейский парламент среди стран-членов. В 2019 году, когда состоялись последние выборы в Европейский парламент, явка в Словакии составила всего 23% от числа зарегистрированных избирателей. Последние выборы прошли 25 мая 2019 года. Следующие выборы запланированы на 8 июня 2024 года.
Президентские выборы 2019 года
КандидатПартияПервый турВторой турГолосов%Голосов%Зузана ЧапутоваПрогрессивная Словакия870,41540.571,056,58258.41Марош ШефчовичНезависимый400,37918.66752,40341.59Штефан ХарабинНезависимый307,82314.35Мариан КотлебаКотлеба – Народная партия Наша Словакия222,93510.39Франтишек МиклошкоНезависимый122,9165.73Бела БугарМост–Híd66,6673.11Милан КрайнякМы – Семья59,4642.77Эдуард ХмелярНезависимый58,9652.75Мартин ДаньоНезависимый11,1460.52Роберт ШвецНезависимый6,5670.31Юрай ЗабойникНезависимый6,2190.29Иван ЗузулаСловацкая консервативная партия3,8070.18Бохумила ТаухманноваНезависимый3,5350.16Роберт МистрикНезависимый3,3180.15Йозеф МеньхартПартия венгерского сообщества1,2080.06Недействительные/пустые голоса13,495–38,432–Итого2,158,8591001,847,417100Зарегистрированные избиратели/явка4,429,03348.744,419,88341.80Источник: Statistics. sk (1-й тур), Statistics. sk (2-й тур)
Выборы в Европейский парламент 2019 года
+ Итоги выборов в Европейский парламент 25 мая 2019 года в Словакии Партии и коалиции ЕС Партия Группа в ЕП Количество голосов Места % ±п.п. Всего +/− Прогрессивная Словакия (PS) ВМЕСТЕ – Гражданская демократия (SPOLU) ALDE Renew Europe 198 255 20,11 Новый 2 Новый EPP EPP группа 2 Направление – Социальная демократия (SMER SD) PES S&D 154 996 15,72 –8,37 3 –1 Народная партия – Наша Словакия (ĽSNS) APF NI 118 995 12,07 +10,34 2 +2 Христианско-демократическое движение (KDH) EPP EPP группа 95 558 9,69 –3,52 2 ±0 Свобода и солидарность (SaS) ECR ECR 94 839 9,62 +2,96 2 +1 Обычные люди и независимые личности (OĽaNO) – EPP группа 51 834 5,25 –2,21 1 ±0 Партия венгерского сообщества (SMK MKP) EPP – 48 929 4,96 –1,57 0 –1 Словацкая национальная партия (SNS) – – 40 330 4,09 +0,48 0 ±0 Христианский союз (KÚ) ECPM – 37 974 3,85 Новый 0 Новый Мы – семья ID – 31 840 3,23 Новый 0 Новый Most–Híd EPP – 25 562 2,59 –3,24 0 –1 Христианская демократия – Жизнь и процветание (KDŽP) – – 20 374 2,06 Новый 0 Новый Другие 66 193 6,72 0 –3 Всего 985 680 14 +1 Действительные голоса 985 680 97,94 +0,6 Недействительные голоса 20 671 2,05 –0,6 Явка избирателей / участие 1 006 351 22,72 +13,11 Количество зарегистрированных избирателей 4 429 801 Источники