Введение

Джанис Риа Реймер (родилась 23 мая 1952 года) — канадский политик и первая женщина-мэр Эдмонтона, провинция Альберта, занимавшая этот пост с 1989 по 1995 год. Несмотря на то, что она никогда не баллотировалась на должности на провинциальном или федеральном уровне, она всю жизнь придерживается идей Новой демократической партии.

Ранние годы

Реймер родилась в Эдмонтоне в 1952 году, дочь Нила Реймера, который впоследствии возглавил Новую демократическую партию Альберты. В 1973 году она окончила Университет Альберты со степенью бакалавра искусств. Поскольку от каждого округа избирались два кандидата, этого результата было достаточно для избрания в городской совет Эдмонтона. Будучи членом совета, Реймер была резким критиком многих аспектов существующего порядка. Она утверждала, что город сделал слишком много уступок компаниям, занимающимся застройкой, и также задавалась вопросом, почему застройщики часто не выполняют условия, при которых эти уступки были сделаны. Она критиковала практику совета принимать важные решения за закрытыми дверями. Когда городской юрист ушел в отставку из-за скандала, связанного с сексуальными домогательствами, и совет заключил с ним соглашение на 160 000 долларов, Реймер выразила недовольство тем, что юридический отдел города не подчиняется городскому управляющему, где, по ее мнению, урегулирование было бы проведено более эффективно. Она также заявила, что аннексия Эдмонтоном в 1979 году прилегающих полусельских территорий была ошибкой, утверждая, что "[она] совершенно не принесла пользы Эдмонтону; мы будем расплачиваться годами за содержание дорог и очистку снега в новых районах". Будучи членом совета, Реймер поддержала изменение названия должности члена совета на "советник", заявив, что, хотя это название ее не оскорбляло, его следует изменить из уважения к чувствам других. В начале своего третьего срока она и Хейтер совместно выступили с призывом к реформе системы округов Эдмонтона – в частности, Реймер поддержала увеличение числа округов с шести до двенадцати и сокращение числа членов совета в каждом округе вдвое, до одного. Предложение было отклонено, в том числе из-за того, что мэр Лоренс Декор заявил, что считает реформу ненужной. (Это изменение было внесено окончательно в 2010 году.)

Выборы 1989 года

В 1988 году мэр Лоренс Декор ушел в отставку, чтобы возглавить Либеральную партию Альберты, и Терри Кавана был избран советом для завершения его срока. Реймер бросила вызов попыткам Каваны удержать должность на выборах 1989 года. Кампания была крайне напряженной: Кавана назвал поддержку Реймер Канадским профсоюзом государственных служащих "явной попыткой надавить на избирателей в пользу соперника" и предположил, что Реймер скрывает "скрытую социалистическую программу" и что в случае ее избрания город станет известен как "Редмонтон". Реймер одержала убедительную победу, хотя и набрала чуть более половины голосов. Стоимость кампании Реймер, немногим более 139 000 долларов, была одной из самых низких среди всех успешных кандидатов в мэры за последнее время. Несмотря на отсутствие правил финансирования муниципальных избирательных кампаний в то время, Реймер добровольно отказалась принимать пожертвования свыше 3750 долларов и раскрыла информацию обо всех пожертвованиях более 375 долларов. Она выбрала сумму в 375 долларов, как это требовалось на провинциальных выборах, а не 100 долларов, как на федеральных, надеясь, что это побудит ее оппонентов последовать ее примеру, однако никто этого не сделал.

Мэр

Реймер вступила в должность с амбициозной программой, но смогла реализовать лишь малую ее часть из-за раскола в городском совете. Широко известно, что член совета Шейла Маккей вылила кувшин воды на голову члена совета Брайана Мейсона во время одного из ожесточенных споров; позже Маккей частично возложила вину за свои действия на то, что Реймер не подвергла Мейсона (который впоследствии стал депутатом парламента от НДП и министром провинциального кабинета) дисциплинарному взысканию за то, что он приказал ей "замолчать". Столкнувшись с разобщенным и временами враждебным городским советом, Реймер попыталась продвинуть значительную часть своей программы через Исполнительный комитет совета, но была раскритикована за это членом совета и бывшим союзником Патрицией Маккензи, которая утверждала, что Реймер пытается ослабить полномочия совета. Совет еще больше затруднил ее возможности реализации программы, изменив правила таким образом, что председатели постоянных комитетов избирались самими постоянными комитетами, а не назначались мэром; Реймер рассматривала возможность использования своего статуса мэра как члена каждого постоянного комитета для участия в заседаниях и голосования за своего предпочтительного кандидата, но в конечном итоге решила, что "лучше, если они сами разберутся в этом". Реймер попыталась наладить отношения как с консервативным правительством провинции, отношения которого с Эдмонтоном были напряженными после того, как на провинциальных выборах 1989 года пятнадцать из семнадцати мест в Законодательном собрании Альберты достались оппозиционным партиям (НДП и либералам). Она возродила устаревшую традицию периодических встреч совета с фракцией городского правительства (хотя в нее входили только Нэнси Бетковски и Даг Мэн). Она также попыталась наладить отношения с соперничающим Калгари, встретившись с его мэром Аль Дуэрром и заявив после встречи, что конкуренция между городами, хотя и неизбежна, "должна быть здоровой и основываться на сильных сторонах городов, а не на принижении друг друга". Будучи первым социал-демократическим мэром города после ухода Ивора Дента с поста в 1974 году, Реймер проводила ряд левых инициатив, некоторые из которых вызвали критику. В спорном шаге она отказалась носить церемониальную цепь мэра, изготовленную из бобрового меха. Она поручила администрации города разработать стратегию по привлечению большего числа сотрудников из традиционно неблагополучных групп, но не стала призывать к установлению квот на прием на работу; существенных изменений не произошло. Она критиковала разработку нефти и газа на землях, на которые претендуют индейцы Любикон-Кри, за что ее раскритиковал член совета (который сам поддерживал разработку нефти и газа), который призвал ее "воздержаться от выражения мнений по вопросам, не входящим в компетенцию [города]". Основными проблемами, с которыми столкнулась Реймер во время пребывания в должности мэра, были управление отходами и необходимость открытия новой свалки. Администрация города предложила участок, который должен был минимизировать эффект "не в моем дворе", но он был дорогостоящим и мог привести к загрязнению реки Северный Саскачеван. Среди критиков участка были несколько общин в Саскачеване, расположенных ниже по течению от Эдмонтона и берущих питьевую воду из Северного Саскачевана, провинциальный министр окружающей среды Ральф Клейн и несколько экспертов в области охраны окружающей среды.

Постполитическая жизнь

После ухода с поста Раймер работала консультантом в Совете по вопросам старения провинции Альберта, а затем стала исполнительным директором Совета приютов для женщин провинции Альберта. Она в основном оставалась в стороне от муниципальной политики, но критиковала предложение альдермена Роберта Носа о том, чтобы город взял заём из фонда, образованного от продажи бывшей муниципальной компании Edmonton Telephones, для покрытия дефицита операционных расходов. Раймер считала, что городской совет должен быть менее зависимым от мнения инженеров при принятии решений о расходах и рассмотреть возможность сокращения расходов за счёт сдерживания разрастания города. В 2004 году она была удостоена звания «Эдмонтонец века», а в 2006 году генерал-губернатор Мишель Жан наградила её наградой генерал-губернатора в память о деле «Лиц» за вклад в достижение гендерного равенства. Она замужем за доктором Хьюбертом Каммерером, врачом в Центре здоровья Бойл Маккоули, и имеет двоих детей. Она родила обоих детей, находясь на посту, и остаётся единственным альдерменом в истории Эдмонтона, кому это удалось с двумя детьми.