Введение

Палу, официально известный как Город Палу (индонезийский: Kota Palu), является столицей и крупнейшим городом провинции Центральный Сулавеси в Индонезии. Палу расположен на северо-западном побережье острова Сулавеси и граничит с регентством Донгала на севере и западе, регентством Париги Мутун на востоке и регентством Сиги на юге. Согласно переписи населения Индонезии 2020 года, население Палу составляло 373 218 человек, что делает его третьим по численности населения городом на острове после Макассара и Манадо; официальная оценка на середину 2023 года составляла 387 493 человека, включая 194 340 мужчин и 193 150 женщин. Палу является центром финансов, государственного управления и образования в Центральном Сулавеси, а также одним из нескольких крупных городов на острове. В городе находится главный порт провинции, крупнейший аэропорт и большинство государственных университетов. Палу расположен в заливе Палу; изначально это был небольшой сельскохозяйственный городок, пока в 1953 году он не был выбран столицей вновь образованной провинции Центральный Сулавеси. Палу расположен на разломе Палу-Коро и часто подвергается землетрясениям, таким как землетрясение в Сулавеси в 2018 году. По данным Национального агентства по управлению стихийными бедствиями Индонезии, землетрясение 2018 года вызвало "крупнейшее в мире явление естественной разжиженности грунта". Основание Палу было инициировано жителями нескольких деревень вокруг горы Улайо. Существуют различные версии происхождения названия города; согласно одной из них, оно произошло от слова topalu'e, что означает "возвышенность"; другая версия утверждает, что оно произошло от слова volo – названия местных бамбуковых растений.

Ранняя история

Раннюю историю Палу и его окрестностей можно разделить на эпоху Томалангай, эпоху Томануру и эпоху Независимости. Большинство жителей были охотниками-собирателями и отличались относительной жестокостью. Из-за нехватки ресурсов многие племенные группы вели войны друг с другом, и проигравшая группа должна была поселиться у победителя и работать на него. Вождями этих первых поселенцев были Томалангай. Структура власти еще не была формализована; Томалангайцы были, по сути, абсолютными правителями, не ограниченными в своей власти, что приводило к частым войнам и восстаниям. После капитуляции Японии и провозглашения независимости Индонезии в Джакарте была сформирована полувоенная организация под названием Laskar Tanjumbulu, состоящая из выживших бойцов предыдущего движения Merah Putih. Паравоенные захватили несколько японских военных объектов и оружие, распространяя новости о независимости Индонезии. Оставшиеся японские чиновники передали управление нескольким местным королям в регионе, включая Палу, прежде чем покинуть его. Некоторые из этих королей впоследствии поддержали Индонезийскую республику и создали трудности для возвращающейся голландской администрации. Король Палу и Париги принял возвращение голландской администрации, которая высадилась в Палу в конце 1945 года. 31 января 1946 года произошли массовые репрессии против националистического движения. Регион, включая город, позже стал частью государства Восточная Индонезия до голландско-индонезийской конференции круглого стола, на которой Нидерланды признали суверенитет Индонезии, и государство Восточная Индонезия было распущено годом позже. 28 сентября 2018 года город был поражен разрушительным землетрясением и цунами. В самом городе также произошла сильная разжиженность грунта. Это была крупнейшая в мире разжиженность, вызвавшая масштабные разрушения в некоторых частях города. Земля, на которой произошла разжиженность, в настоящее время непригодна для проживания. После катастрофы несколько политиков призвали к переносу столицы Центрального Сулавеси подальше от Палу из-за его уязвимости к землетрясениям. План по переселению города, разработанный городскими властями и получивший название Kota Palu Baru (Новый город Палу), оценивался от пяти до шести триллионов рупий. Восстановление пострадавших районов землетрясения продвигается медленно: к маю 2022 года прогресс достиг лишь 45%, и ожидается, что работы завершатся к концу 2023 года. Неопределенность правового статуса земель за пределами городской черты, предположительно предназначенных для нового жилья для жертв землетрясения, особенно затруднила процесс переселения, и по состоянию на 2022 год около 6000 человек все еще проживают во временном жилье.

География

Город Палу расположен в Палуской котловине, недалеко от залива Палу, и непосредственно на разломе Палу-Коро. Котловина в основном состоит из аллювиальных отложений глины, ила и песка, принесенных течением реки Палу с территорий, прилегающих к долине. Аллювиальные отложения вокруг города не уплотнены и относительно молоды. Основополагающие породы датируются меловым периодом. Под слоями отложений горные породы в регионе представлены преимущественно третичными гранитами и гранодиоритами. Мощность отложений варьируется в зависимости от местоположения: в северной части города они толще, чем в южной, из-за близости к устью реки. Разлом Палу-Коро протяженностью около проходит через залив Палу, рассекая город, и связан с зоной субдукции в северной части Сулавеси. Обилие относительно непрочных отложений под городом стало одной из причин масштабного сжижения грунта и оползней, произошедших во время землетрясения в Сулавеси в 2018 году; грунт под городом был недостаточно уплотнен.

Административное деление

Во время переписи населения Индонезии 2010 года Палу был разделен на четыре района (кекаматан); в 2011 году они были реорганизованы в новое деление на восемь районов. Ниже представлена таблица с их площадями и населением по переписи 2010 года и переписи 2020 года, а также официальные оценки на середину 2023 года. В таблице также указано количество городских деревень (келурахан) в каждом районе. Код Wilayah Название района (кекаматан) Площадь в км² Население 2010 Население 2020 Население (оценка) на середину 2023 Количество келурахан 72.71.02 Палу Барат (Западный Палу) 8.289 8,739 46,435 47,118 6 72.71.06 Татанга 14.955 2,580 55,093 6 72.71.05 Улуджади 40.253 5,055 36,796 6 72.71.03 Палу Салат (Южный Палу) 27.381 22,752 72,059 74,481 5 72.71.01 Палу Тимур (Восточный Палу) 7.717 5,967 43,318 44,021 5 72.71.08 Мантикулре 206.807 6,745 81,012 8 72.71.04 Палу Урта (Северный Палу) 29.943 9,074 24,458 25,431 5 72.71.07 Таваэли 59.752 2,568 23,521 5 Итого 395.063 36,532 373,218 387,493 46

Местное самоуправление

Как и в любом другом индонезийском городе, местная администрация Палу является административно-территориальной единицей второго уровня, управляемой мэром и вице-мэром, а также городским парламентом; она имеет тот же статус, что и округ (регентство). Исполнительная власть принадлежит мэру и вице-мэру, а законодательные функции осуществляет городской парламент. Мэр, вице-мэр и члены парламента избираются жителями города демократическим путем. Главы районов назначаются мэром города по представлению городского секретаря.

Экономика

Валовой региональный продукт Палу (ВРП) в 2020 году оценивался в 24 175,89 триллиона рупий. Экономический рост города в 2019 году составил 5,79%, но в 2020 году снизился до 4,54%. Это замедление экономического роста города было вызвано пандемией COVID-19 в 2020 году и последовавшими за ней ограничениями. В 2021 году экономический рост Палу вновь стал положительным и составил 5,97%. Сырье для промышленности в Палу в основном поступает из других регионов: никель из Регентства Моровали, материалы для асфальта из Регентства Бутон и какао-бобы с плантаций по всей провинции, где Центральный Сулавеси является одним из крупнейших производителей в стране.

Гостиницы и туризм

Как столица Центрального Сулавеси, Палу обладает значительным гостиничным сектором. В 2020 году в городе было зарегистрировано 116 отелей, согласно данным Статистического агентства Индонезии. Однако туризм демонстрировал снижение: число иностранных и внутренних туристов, посещающих город, уменьшилось с 291 930 внутренних и 3 709 иностранных туристов в 2017 году до 156 733 внутренних и 1 110 иностранных туристов в 2019 году. В 2020 году эта цифра еще больше снизилась до 70 562 внутренних и 194 иностранных туристов, что связано с пандемией COVID-19. Хотя в 2019 году, после землетрясения, наблюдались признаки восстановления, пандемия отсрочила дальнейшее восстановление гостиничной индустрии до конца 2021 года. В 2021 году в городе было зарегистрировано 128 ресторанов, хотя их общее число было бы значительно больше, если бы учитывались незарегистрированные заведения. В городе зарегистрировано 215 кооперативов с совокупными активами около 22 миллиардов рупий. Торговый и оптовый сектор, получивший кредиты на сумму почти 4 миллиарда рупий, является крупнейшим сектором, которому банки в городе предоставляли кредиты. В общей сложности экономика Палу располагает 16 миллиардами рупий банковских кредитов. В городе действует 27 филиалов национальных и международных банков, а также несколько муниципальных банков народного кредита (BPR). Отношения между народами Кайли и Минахаса были напряженными на ранних этапах, отчасти из-за религиозных различий между преимущественно мусульманскими Кайли и преимущественно христианскими Минахасанами, а также потому, что Минахасаны, которые обычно работали государственными служащими в колониальную эпоху и в первые годы существования Индонезийской республики, в целом считались более финансово обеспеченными.

Образование

По состоянию на 2020 год в Палу насчитывается 171 детский сад, 190 начальных школ, 73 средних школ и 39 старших школ. В том же году в городе было 26 профессиональных училищ. По данным Статистического управления Индонезии, в городе насчитывается 13 университетов и высших учебных заведений по состоянию на 2021 год. Самый известный университет города — Университет Тадулако, который является основным государственным университетом Центрального Сулавеси. Он имеет аккредитацию B и более 40 000 зарегистрированных студентов, согласно Министерству образования, культуры, исследований и технологий. Датокарама Исламский государственный университет ранее назывался Государственным исламским институтом Датокарама Палу, прежде чем 8 июля 2021 года получил статус университета. В городе также расположены частные университеты и колледжи, такие как Университет Альхаират, Университет Мухаммадия Палу, Теологический колледж Палу и Палуский политехнический колледж. В городе также есть публичная библиотека, находящаяся в ведении правительства провинции. Уровень грамотности в Палу относительно высок — 99,60% среди людей в возрасте от 15 до 19 лет и 99,84% в среднем по всему городу. К другим государственным больницам города относятся региональная больница Анутапура Палу, больница Палу Вирабуана, больница Бхаянгакара и региональная больница Мадани. В городе также есть частные больницы, такие как больница Вудворд, больница Буди Агунг и больница Сис Альджуфри. Памятник выполняет функцию музея, в котором представлены послания о важности мира от различных религий, портреты и биографии деятелей, выступающих за мир, а также образцы традиционных ремесел различных культур Индонезии. Это место популярно среди жителей города благодаря расположенным поблизости кафе и городскому парку. Участок земли рядом с памятником используется в качестве эвакуационного пункта в случае цунами. Гонг Мира Нусантара, расположенный на этой территории, весит [вставить вес] и имеет диаметр [вставить диаметр]. На гонге изображены символы пяти религий, признанных в Индонезии на момент его создания, а также гербы 33 провинций и 444 округов и городов Индонезии. Музей Палу посвящен истории Центрального Сулавеси; Су Раджа — бывший дворец местного королевства; к природным достопримечательностям относятся пляж Талисе, пляж Пантолоан и городской лес Каомбана. В городе также есть несколько торговых центров.

Транспортировка

Палу располагает сетью дорог, из которых часть вымощена асфальтом. Главный контейнерный порт города – порт Пантолоан, являющийся основным портом Центрального Сулавеси и самым загруженным в провинции. Через порт Пантолоан осуществляется прямой экспорт из Сулавеси. В городе также имеются небольшие порты, такие как порт Вани. Палу обслуживает аэропорт Мутиара SIS Al Jufrie, который является крупнейшим аэропортом провинции и одним из двух аэропортов в провинции, способных принимать крупные воздушные суда, такие как Boeing 737 (второй – аэропорт Syukuran Aminuddin Amir в регентстве Бангай). В 2019 году аэропорт обслужил около 1,2 миллиона пассажиров и переработал около шести миллионов тонн грузов. Perum DAMRI, государственная автобусная компания, осуществляла несколько автобусных маршрутов в Палу и обратно. Многие маршруты были закрыты из-за финансовых трудностей, с которыми столкнулся городской филиал компании во время пандемии COVID-19 и российско-украинского конфликта; по состоянию на 2022 год филиал компании обслуживает 14 междугородних автобусных маршрутов. Город обслуживают многочисленные частные автобусные компании, в частности, маршрут до Макассара. Общественные такси, известные как *анкот*, ранее были важным видом общественного транспорта в Палу, но сервисы онлайн-вызова такси, такие как Gojek и Grab, обогнали *анкот* по популярности. По состоянию на 2021 год в эксплуатации оставалось всего 46 машин *анкот* по сравнению с 400 в 2017 году. На бизнес *анкот* также повлияли пандемия COVID-19, российско-украинский конфликт и землетрясение 2018 года. В центре города, вокруг площади Ватулемо и вдоль улицы Мох. Ямин, по выходным с 06:00 до 10:00 проводятся дни без автомобилей.

Медиа

Несколько компаний средств массовой информации расположены в Палу. В 2021 году Статистическое управление Индонезии сообщило о 82 работающих в городе онлайн-газетах. В городе также имеются местные телевизионные каналы, такие как Palu TV, государственная телекомпания TVRI, вещающая для провинции Центральный Сулавеси, и радиостанции, входящие в состав Radio Republik Indonesia.