Введение

Adarand Constructors, Inc. v. Peña, 515 U. S. 200 (1995), было знаковым делом Верховного суда США, установившим, что расовые классификации, установленные федеральным правительством, должны рассматриваться с применением стандарта "строжайшего контроля" – наиболее жесткого уровня проверки, требующего, чтобы расовые классификации были четко сформулированы для достижения веских государственных интересов. Судья Сандра Дэй О’Коннор написала мнение большинства суда, которое фактически отменило Metro Broadcasting, Inc. v. FCC, в котором суд создал двухступенчатую систему для анализа расовых классификаций. Adarand возложил на федеральное правительство те же обязательства, что и на правительства штатов и местные органы власти, посредством процесса "обратной инкорпорации", в рамках которого положение о надлежащей правовой процедуре Пятой поправки было признано обязательным для федерального правительства в той же степени, в какой Четырнадцатая поправка обязывает правительства штатов и местные органы власти.

Предыстория

В то время, когда это дело рассматривалось в суде, многие контракты, заключаемые агентствами федерального правительства Соединенных Штатов, предусматривали финансовые стимулы для генерального подрядчика при привлечении субподрядчиков, принадлежащих или контролируемых "социально и экономически обездоленными лицами". Управление малого бизнеса США (SBA) сертифицировало определенные предприятия как обездоленные. Обычно это означало, что предприятие принадлежало представителям расовых или этнических меньшинств или женщинам. В данном конкретном случае в контракте было указано, что "подрядчик должен исходить из того, что социально и экономически обездоленные лица включают афроамериканцев, латиноамериканцев, коренных американцев, азиатов и жителей тихоокеанских островов, а также другие меньшинства". В 1989 году Министерство транспорта США (DOT) заключило контракт на строительство шоссе в Колорадо с компанией Mountain Gravel and Construction Company. Судья О'Коннор установила, что при анализе процесса "обратной инкорпорации" существует соответствие между 5-й и 14-й поправками к Конституции. Судья О'Коннор постановила, что независимо от мотивов, строгий уровень проверки применяется ко всем классификациям, основанным на расовой принадлежности, как на уровне штата, так и на федеральном уровне. Суд особо отметил, что дело Metro Broadcasting отошло от предыдущей практики, установив, что "благоприятные" расовые классификации должны соответствовать лишь умеренному уровню проверки, что противоречит принципу соответствия 5-й и 14-й поправок.

Не согласен

Судья Стивенс, к которому присоединились судьи Гинзбург и Брейер, выразил несогласие с мнением большинства относительно соответствия между 5-й и 14-й поправками. Судья Стивенс утверждает, что концепция соответствия "игнорирует важные защищенные законом различия между федеральными, штатными и местными органами власти, принимающими решения". "Правило соответствия", игнорирующее "преднамеренное несоответствие", столь фундаментальное для нашей системы управления, неприемлемо. В частности, Комиссия установила, что министерства обороны, транспорта, образования, энергетики, жилищного строительства и городского развития США, Государственный департамент и Администрация малого бизнеса не рассматривают всерьез альтернативы, не учитывающие расовую принадлежность, перед внедрением федеральных программ закупок, основанных на расовой принадлежности. Комиссия пришла к выводу, что такое рассмотрение требуется строгим уровнем проверки, установленным делом Adarand и другими решениями Верховного суда. Комиссар Майкл Яки выразил несогласие с докладом комиссии, заявив, что комиссия делает "радикальный шаг назад" от "прогрессивной расовой политики" прошлого.